Областной закон Архангельской области от 24.09.2010 № 203-15-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ 
РАЙОНОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СОЗДАНИЮ 
   УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ И БЮДЖЕТАМ 
     ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ 
             РАСХОДОВ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ 
                       ОБЛАСТИ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ


Принят областным                                   Постановление N 559
Собранием депутатов                           от 22 сентября 2010 года

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 11.02.2011 г. N 251-19-ОЗ; от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ;
                    от 13.02.2012 г. N 426-28-ОЗ)


     Статья 1.

     1.   Настоящий  закон  устанавливает  условия  предоставления  из
областного   бюджета   бюджетам  муниципальных  районов  Архангельской
области  субсидий  на  софинансирование расходов, связанных с решением
вопросов   местного  значения  по  созданию  условий  для  обеспечения
поселений,  входящих  в  состав  соответствующих муниципальных районов
Архангельской  области, услугами торговли и бюджетам городских округов
Архангельской области субсидий на софинансирование расходов, связанных
с   решением  вопросов  местного  значения  по  созданию  условий  для
обеспечения  жителей  городских округов Архангельской области услугами
торговли  (далее  -  межбюджетные  субсидии).  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     2. Межбюджетные субсидии предоставляются в целях софинансирования
расходов  местных  бюджетов  муниципальных районов и городских округов
Архангельской  области  (далее  -  местные  бюджеты) на предоставление
поставщикам  товаров  субсидий  из  местных  бюджетов  в  случае, если
предоставление  таких  субсидий предусмотрено муниципальными правовыми
актами   соответствующих   муниципальных  районов,  городских  округов
Архангельской области (далее - муниципальные районы, городские округа)
в  соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 30.09.2011 г. N
331-24-ОЗ)

     Статья 2.

     Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     1)  населенный  пункт - труднодоступный населенный пункт, расходы
по  доставке  товаров  в который частично компенсируются поставщику за
счет   средств   местного   бюджета.   Перечень   населенных   пунктов
определяется  решением  представительного органа муниципального района
по  представлению  глав  поселений,  на  территориях которых находятся
соответствующие  населенные пункты и решением представительного органа
городского округа; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ);
     2)   поставщик   -   юридическое    лицо    или    индивидуальный
предприниматель, которое (который)  обеспечивает  доставку  товаров  в
населенные пункты и реализует их жителям;
     3)  товары  -  продовольственные  и  (или)  промышленные  товары,
доставляемые и реализуемые поставщиками жителям населенных пунктов;
     4) транспортные расходы - расходы поставщика по:
     - оплате перевозки товаров, включающие только расходы  по  оплате
горюче-смазочных материалов  и  оплате  труда  водителей  транспортных
средств при перевозке товаров в населенный пункт,  -  в  случае,  если
поставщик перевозит товары  самостоятельно.  Условиями  предоставления
субсидий из местных бюджетов  может  быть  предусмотрено  отнесение  к
транспортным расходам расходов по оплате горюче-смазочных материалов и
оплате  труда  водителей   транспортных   средств,   возникающих   при
возвращении транспортного  средства  из  населенного  пункта  в  пункт
отправления;
     -  оплате  перевозки  по  договору (договорам) перевозки, включая
стоимость  услуг  паромных  и  буксирных  переправ,  -  в случае, если
перевозка  товаров  в населенные пункты осуществляется иными лицами по
договору  с  поставщиком;  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     -  оплате  услуг  по  проезду по понтонной переправе; (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ);
     -  оплате услуг по перевозке товаров железнодорожным транспортом;
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 13.02.2012 г. N
426-28-ОЗ);
     5)   минимальная  периодичность  доставки  товаров  -  промежуток
времени  между  поставками  в населенный пункт ассортиментного перечня
товаров.   Указанный   промежуток   времени  не  может  быть  превышен
поставщиком  для  получения  субсидии из местного бюджета; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 13.02.2012 г. N 426-28-ОЗ)
     6)  ассортиментный  перечень  товаров  -  минимальный ассортимент
товаров,  доставка  которых  обеспечивается  поставщиком для получения
субсидии   из   местного   бюджета   в  соответствии  с  установленной
минимальной  периодичностью  доставки  товаров; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 13.02.2012 г. N 426-28-ОЗ)
     7)  предельный  норматив  возмещения  транспортных   расходов   -
максимальный размер субсидии из местного бюджета, которая  может  быть
предоставлена поставщику за одну доставку товаров. Предельный норматив
возмещения транспортных расходов может быть определен общей  суммой  в
отношении доставки товаров в населенный пункт либо из расчета на  один
километр маршрута доставки товаров;
     8)  островная территория в городском округе Архангельской области
-   островная   территория,   входящая   в  состав  городского  округа
Архангельской  области, не имеющая автомобильного или железнодорожного
сообщения   с   административным  центром  такого  городского  округа.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 30.09.2011 г. N
331-24-ОЗ);
     9)   количество   товаров   -   объем   перевозимой  продукции  в
соответствующих единицах измерения (вес, комплектность, объем и т.д.).
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 13.02.2012 г. N
426-28-ОЗ).

     Статья 3.

     1.  Общий  объем  средств  областного  бюджета, предоставляемых в
качестве   межбюджетных  субсидий,  а  также  их  распределение  между
муниципальными  районами,  городскими  округами определяются областным
законом  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ).
     2. Доля  расходов местных бюджетов, указанных в подпунктах 1 и  2
пункта  3  статьи  4  настоящего  закона,  софинансируемых   за   счет
межбюджетных субсидий, определяется  областным  законом  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый  период,  но  не  может
составлять более 25  процентов  фактических  расходов  соответствующих
местных бюджетов, произведенных в соответствии с настоящим законом.
     Доля  расходов  местных   бюджетов,   софинансируемых   за   счет
межбюджетных субсидий, определяется  областным  законом  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый  период,  но  не  может
составлять более 50  процентов  фактических  расходов  соответствующих
местных бюджетов, произведенных в соответствии с настоящим законом.
     (Пункт   в   редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ).

     Статья 4.

     1.    Методика    распределения   межбюджетных   субсидий   между
муниципальными районами, городскими округами устанавливается областным
законом  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ).
     Порядок   предоставления   межбюджетных   субсидий   определяется
постановлением  Правительства  Архангельской  области,  принимаемым на
основании   областного   закона  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый   год   и   плановый   период,   с   соблюдением   условий,
предусмотренных  настоящим  законом.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     2.  Межбюджетные  субсидии  предоставляются   при   одновременном
соблюдении следующих условий:
     1)  транспортные  расходы  поставщиков  компенсированы  за   счет
субсидий из местных бюджетов в  размерах,  составляющих  не  более  70
процентов  фактических  транспортных   расходов   и   не   превышающих
предельный норматив возмещения транспортных расходов. В  случае,  если
транспортные расходы компенсированы в  большем  размере,  межбюджетная
субсидия предоставляется исходя из  предельных  размеров  компенсации,
установленных настоящим подпунктом;
     2) численность жителей населенного пункта составляет не более 200
человек;
     3) населенный пункт является труднодоступным при  наличии  одного
из следующих условий:
     -  отсутствуют автомобильные дороги, соединяющие населенный пункт
с  административными  центрами  муниципальных  районов  или  городских
округов,  а также с железнодорожными станциями; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     - в населенном пункте отсутствует железнодорожная станция;
     -  расстояние  по  автомобильным дорогам от населенного пункта до
ближайшего   административного   центра   муниципального   района  или
городского  округа  либо  ближайшей железнодорожной станции составляет
более  десяти  километров; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     -  отсутствует автомобильное сообщение между населенным пунктом и
ближайшим   административным   центром   муниципального   района   или
городского  округа  либо ближайшей железнодорожной станцией вследствие
состояния  дорожного  покрытия,  мостовых  сооружений  и обстоятельств
неопреодолимой  силы.  Данное  основание  применяется только на период
отсутствия  автомобильного  сообщения;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     4)  поставщики обеспечивают доступность предоставляемых ими услуг
торговли  для жителей населенных пунктов в соответствии с требованиями
законодательства  и  соблюдением  минимальной  периодичности  доставки
товаров,  ассортиментного  перечня и количества товаров, установленных
решением    представительного    органа   муниципального   района   по
представлению   глав   поселений,  на  территориях  которых  находятся
соответствующие  населенные  пункты, решением представительного органа
городского   округа.   Минимальная   периодичность  доставки  товаров,
ассортиментный  перечень  и  количество  товаров могут различаться для
каждого   поселения   муниципального   района   и  населенного  пункта
городского округа; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 13.02.2012 г. N 426-28-ОЗ);
     5)   решением  представительного  органа  муниципального  района,
решением   представительного   органа   городского   округа  в  рамках
установления  условий  предоставления  субсидий  из  местных  бюджетов
поставщикам  определены:  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ):
     - предельный норматив возмещения транспортных расходов;
     - перечень населенных пунктов;
     - минимальная периодичность  доставки  товаров  и  ассортиментно-
количественный минимум товаров.
     3.  Действие  настоящего  закона  без  учета  соблюдения условий,
предусмотренных   подпунктами   2  и  3  пункта  2  настоящей  статьи,
распространяется также на: (В редакции Областного закона Архангельской
области от 13.02.2012 г. N 426-28-ОЗ):
     1)  островные  территории  в  муниципальном  образовании   "Город
Архангельск";
     2)  поселок  Сопка  и  село  Ненокса  муниципального  образования
"Северодвинск";
     3) сельские поселения  "Выйское"  и  "Горковское"  муниципального
образования "Верхнетоемский муниципальный район";
     4) сельское  поселение  "Соловецкое"  муниципального  образования
"Приморский муниципальный район";
     5) поселок  Комарово  муниципального  образования  "Красноборский
муниципальный район".
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ).
     4.   Критерии   отбора   поставщиков,  цели,  условия  и  порядок
предоставления  поставщикам  субсидий  из  местных  бюджетов,  порядок
возврата  субсидий  из  местных  бюджетов  в случае нарушения условий,
установленных  при  их  предоставлении, определяются органами местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов в соответствии
со  статьей  78  Бюджетного  кодекса Российской Федерации. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ)
     5.   Предельный   норматив   возмещения   транспортных   расходов
рассчитывается  для  каждого  населенного  пункта  исходя  из рыночной
стоимости  услуг  по  перевозке  товаров  с минимальной периодичностью
доставки  товаров  и в соответствии с ассортиментным перечнем товаров.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 13.02.2012 г. N
426-28-ОЗ)

     Статья 5.

     В  случае  предоставления  межбюджетных  субсидий органы местного
самоуправления  муниципальных  районов, городских округов: (В редакции
Областного закона Архангельской области от 30.09.2011 г. N 331-24-ОЗ):
     1)  обеспечивают  контроль за эффективностью расходования средств
местных   бюджетов  и  их  целевым  использованием  в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Архангельской  области  и  муниципальными правовыми
актами  соответствующих  муниципальных  районов, городских округов; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 30.09.2011 г. N
331-24-ОЗ);
     2) представляют информацию об эффективности реализации настоящего
закона  в  сроки   и   порядке,   которые   устанавливаются   порядком
предоставления межбюджетных субсидий.

     Статья 6.

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
24 сентября 2010 года
N 203-15-ОЗ