Областной закон Архангельской области от 24.06.2009 № 38-4-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА
            ДРЕВЕСИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                   Постановление N 139
Собранием депутатов                               от 24 июня 2009 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     1. Настоящий закон  определяет  отдельные  требования  к  обороту
древесины на территории Архангельской области  в  целях  сохранения  и
рационального использования лесов, выявления  и  пресечения  нарушений
лесного  законодательства,  предотвращения   негативного   воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
     2. Положения настоящего закона  не  применяются  к  деятельности,
урегулированной законодательством Российской Федерации,  в  том  числе
при  перемещении  древесины  через   таможенную   границу   Российской
Федерации, по обращению с древесиной, которая изъята  или  на  которую
наложен    арест    в    соответствии    с     уголовно-процессуальным
законодательством   Российской   Федерации    или    законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     3. Положения пункта 1, подпунктов 4-6 пункта 2 статьи  3,  статей
4-6 и 8 настоящего закона не применяются  к  деятельности  арендаторов
лесных участков, которые выполнили требования подпунктов 1-3,  7  и  8
пункта 2 статьи 3 настоящего закона.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     1) древесина - лес круглый необработанный, продукция лесопильного
производства;
     2) пункт  приема  и  отгрузки  древесины  -  место  осуществления
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности  по
приему древесины, ее обработке и (или) передаче иным лицам;
     3) прием древесины - действия,  направленные  на  приобретение  и
хранение древесины, в том числе прием древесины для ее обработки;
     4) обработка древесины - лесопильное производство;
     5) передача древесины  -  действия  по  передаче  древесины  иным
лицам, в том числе влекущие переход права собственности на древесину;
     6)  отчуждаемая  древесина  -  древесина,  в  отношении   которой
осуществляются действия по передаче иным лицам;
     7)   перевозка   древесины   -    действия,    направленные    на
транспортировку древесины транспортным средством;
     8) перевозчик  древесины  -  лицо,  осуществляющее  перевозку  на
транспортном средстве  принадлежащей  ему  древесины  либо  древесины,
принадлежащей иным лицам;
     9)  транспортное  средство  -  устройство,  предназначенное   для
перевозки по автомобильным дорогам  людей,  грузов  или  оборудования,
установленного на нем.

     Статья 3. Требования к пунктам приема и отгрузки древесины

     1. Юридическое лицо, осуществляющее прием древесины, ее обработку
и  (или)  передачу  иным  лицам  (далее  -  юридическое   лицо),   или
индивидуальный предприниматель,  осуществляющий  прием  древесины,  ее
обработку  и  (или)  передачу  иным  лицам  (далее  -   индивидуальный
предприниматель),  должны  обеспечить  на  пункте  приема  и  отгрузки
древесины  наличие  в  доступном   для   обозрения   месте   следующей
информации:
     1) наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя,  юридический  адрес  и  адрес  (место
нахождения) юридического лица  или  место  жительства  индивидуального
предпринимателя, номер телефона;
     2) режим работы пункта приема и отгрузки древесины;
     3) условия приема, обработки и передачи древесины.
     2. Помимо информации, указанной  в  пункте  1  настоящей  статьи,
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить
наличие на пункте приема и отгрузки древесины следующей документации:
     1)   документы,   подтверждающие   факт   внесения    в    единый
государственный реестр  юридических  лиц  или  единый  государственный
реестр  индивидуальных  предпринимателей  записей  о   государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     2)  документы,  подтверждающие  права   юридического   лица   или
индивидуального  предпринимателя  на   имущество,   используемое   для
организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины,  в  том
числе на земельные участки, здания, строения, сооружения,  технические
устройства;
     3) документы, подтверждающие  постановку  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах;
     4) документы, удостоверяющие полномочия  на  прием  древесины  (в
случае,  если  от  имени   юридического   лица   или   индивидуального
предпринимателя деятельность по приему древесины  осуществляется  иным
лицом);
     5) журналы учета, ведение которых  необходимо  в  соответствии  с
настоящим законом;
     6)  первичные  учетные   документы,   подтверждающие   совершение
операций с древесиной, отраженных в журналах  учета,  ведение  которых
необходимо в соответствии с настоящим законом;
     7)  договор   с   энергоснабжающей   организацией   на   поставку
электрической энергии (в  случае  использования  на  пункте  приема  и
отгрузки  древесины  электрической   энергии,   вырабатываемой   иными
лицами);
     8)  разрешение  на  привлечение   и   использование   иностранных
работников (в случае привлечения иностранных работников).
     3. На пункте  приема  и  отгрузки  древесины  вместо  подлинников
документов, указанных в пункте  2  настоящей  статьи  (за  исключением
документов, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи),  могут
находиться их заверенные копии.
     4. В случае, если на одном пункте  приема  и  отгрузки  древесины
осуществляют  свою  деятельность   несколько   юридических   лиц   или
индивидуальных  предпринимателей,  учет  в  соответствии  с  настоящим
законом  ведется   каждым   юридическим   лицом   или   индивидуальным
предпринимателем раздельно.
                                                            
     Статья 4.  Порядок приема древесины на пунктах приема и  отгрузки
древесины

     1. Принятие юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
древесины  допускается  только  после  предъявления   лицом,   сдающим
древесину, следующих документов:
     1) документ, удостоверяющий личность;
     2) документы, удостоверяющие полномочия  на  сдачу  древесины  (в
случае сдачи древесины от имени другого лица);
     3) документ, подтверждающий присвоение идентификационного  номера
налогоплательщика собственнику древесины, или его заверенная копия;
     4) документы, подтверждающие  право  собственности  на  древесину
(лесная декларация с отметкой о ее  принятии  органом  государственной
власти или  органом  местного  самоуправления,  предоставившим  лесной
участок, или договор купли-продажи лесных насаждений (древесины)), или
их заверенные копии.
     2. Прием древесины  осуществляется  с  обязательным  составлением
акта сдачи-приемки по  форме  согласно  приложению  N 1  к  настоящему
закону.
     Акт сдачи-приемки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр
передается лицу, сдавшему древесину, второй  остается  у  юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
     Акты сдачи-приемки  являются  документами  строгой  отчетности  и
должны иметь сквозную нумерацию.
     3.    Оформление    юридическим    лицом    или    индивидуальном
предпринимателем поступления  принадлежащей  ему  древесины  на  пункт
приема и отгрузки древесины осуществляется в соответствии с пунктом  3
статьи 5 настоящего закона.
                                                                   
     Статья 5.  Организация  учета  приема  (поступления) древесины на
пункте приема и отгрузки древесины

     1.  Учет  приема  (поступления)  древесины  на  пункте  приема  и
отгрузки  древесины  ведется  юридическим  лицом  или   индивидуальным
предпринимателем.
     2. При каждом приеме древесины в журнал  учета  приема  древесины
вносятся сведения  по  форме  согласно  приложению  N 2  к  настоящему
закону.
     3. При каждом поступлении  принадлежащей  юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю древесины на пункт приема  и  отгрузки
древесины в журнал учета поступления  собственной  древесины  вносятся
сведения по форме согласно приложению N 3 к настоящему закону.

     Статья 6. Организация учета передачи (вывоза) древесины на пункте
приема и отгрузки древесины

     1. Учет передачи (вывоза) древесины на пункте приема  и  отгрузки
древесины    ведется    юридическим    лицом    или     индивидуальным
предпринимателем.
     2. При каждой  передаче  древесины  в  журнал  учета  отчуждаемой
древесины  вносятся  сведения  по  форме  согласно  приложению  N 4  к
настоящему закону.
     3.  При  каждом  вывозе  юридическим  лицом  или   индивидуальным
предпринимателем принадлежащей им  древесины  в  журнал  учета  вывоза
собственной древесины вносятся сведения по форме  согласно  приложению
N 5 к настоящему закону.
                                   
     Статья 7. Перевозка древесины

     1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели),  являющиеся
перевозчиками  древесины,  обязаны   обеспечить   наличие   в   каждом
транспортном средстве, перевозящем древесину, следующих документов:
     1) при  перевозке  древесины  юридическим  лицом  (индивидуальным
предпринимателем), не являющимся собственником древесины:
     - товарно-транспортная накладная;
     - лесная  декларация  собственника  древесины  с  отметкой  о  ее
принятии  органом  государственной   власти   или   органом   местного
самоуправления, предоставившим  лесной  участок,  или  договор  купли-
продажи лесных насаждений (древесины) либо их заверенные копии;
     2)  при  перевозке  собственной  древесины  -  лесная  декларация
собственника   древесины   с   отметкой   о   ее   принятии    органом
государственной   власти   или   органом   местного    самоуправления,
предоставившим  лесной  участок,  или  договор  купли-продажи   лесных
насаждений (древесины) либо их заверенные копии.
     2. Физические лица, являющиеся перевозчиками  древесины,  обязаны
обеспечить  наличие  в  каждом  транспортном   средстве,   перевозящем
древесину, следующих документов:
     1)  при  перевозке  древесины  физическим  лицом,  не  являющимся
собственником древесины, - лесная декларация собственника древесины  с
отметкой о ее принятии  органом  государственной  власти  или  органом
местного самоуправления, предоставившим лесной  участок,  или  договор
купли-продажи лесных насаждений (древесины) либо их заверенные копии;
     2) при перевозке собственной древесины  -  договор  купли-продажи
лесных насаждений (древесины) или иные документы, подтверждающие право
собственности на древесину, либо их заверенные копии.

     Статья 8. Документы, оформляемые при обращении с древесиной

     1. Записи о совершении операций с древесиной вносятся  в  журналы
учета,  ведение  которых  предусмотрено  настоящим  законом,  в   день
совершения соответствующих операций.
     2. Журнал учета, а также соответствующие акты сдачи-приемки  (или
их заверенные копии) должны храниться  на  пункте  приема  и  отгрузки
древесины не менее трех лет со дня внесения в журнал  учета  последней
записи.
     3. Страницы   журнала   учета   должны   быть   пронумерованы   и
прошнурованы.
     На оборотной стороне последнего листа журнала учета  производится
запись о количестве пронумерованных и прошнурованных  страниц.  Запись
заверяется подписью и печатью юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя.
     4. На первой странице журнала учета должны размещаться:
     1) наименование журнала учета;
     2)  наименование  и  место  нахождения  юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя;
     3) запись "Начат" с указанием даты внесения в журнал учета первой
записи;
     4) запись "Окончен" с указанием  даты  внесения  в  журнал  учета
последней записи;
     5) запись "Лицо,  ответственное  за  ведение  настоящего  журнала
учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его
подпись и указание даты подписания.

     Статья 9. Контроль за соблюдением настоящего закона

     1. Контроль за соблюдением  требований,  установленных  настоящим
законом,  осуществляется  исполнительными   органами   государственной
власти  Архангельской  области  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации, в том числе Федеральным законом  от  26  декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     2.  В  случаях,  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, контроль за соблюдением требований, установленных настоящим
законом,  может  осуществляться  во  взаимодействии   с   федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами.

     Статья 10.    Административная   ответственность   за   нарушение
требований, установленных настоящим законом

     Внести  в  областной  закон  от  3  июня  2003  года  N 172-22-ОЗ
"Об административных   правонарушениях"   ("Ведомости   Архангельского
областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33;  2005,
N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,
20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34)  следующие
дополнения:
     1. Дополнить статьей 6.11 следующего содержания:
                                                                 
     Статья 6.11.   Нарушение   требований,   установленных  областным
законом "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины
на территории Архангельской области"

     1.  Нарушение  требований  областного   закона   "О регулировании
отдельных  отношений  в  сфере   оборота   древесины   на   территории
Архангельской области" к пунктам приема и отгрузки древесины и к учету
на пунктах приема и отгрузки древесины -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -  от  ста
тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
     2. Неисполнение перевозчиком  древесины  установленных  областным
законом "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины
на  территории  Архангельской  области"  обязанностей  по  обеспечению
наличия документов в  транспортном  средстве,  перевозящем  древесину,
если  за  это  не  установлена  административная   ответственность   в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных  лиц  -  от  сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до
ста пятидесяти тысяч рублей.
     2. Статью 9.2 после цифр "3.6," дополнить цифрами "6.11,".
     3. В статье 11.3:
     1) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
     "7)  должностные  лица  уполномоченного  исполнительного   органа
государственной власти Архангельской области в сфере лесных  отношений
- об административных правонарушениях,  предусмотренных  статьей  6.11
настоящего закона.";
     2) пункт 4 после цифр "6.10," дополнить цифрами "6.11,";
     3) в пункте 5:
     - подпункт 1 после цифр "6.10," дополнить цифрами "6.11,";
     - подпункт 2 после цифр "6.1," дополнить цифрами "6.11,";
     - подпункты 3 и 4 после цифр "6.10," дополнить цифрами "6.11,";
     - подпункт 5 после цифр "6.6," дополнить цифрами "6.11,";
     - подпункт 6 после цифр "6.4," дополнить цифрами "6.11,".

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон, за исключением статьи 10  настоящего  закона,
вступает в силу с 1 сентября 2009 года.
     2. Статья 10 настоящего закона вступает в силу с  1  ноября  2009
года.
     3. До 1 октября 2010  года  администрация  Архангельской  области
направляет  в  Архангельское  областное  Собрание  депутатов  отчет  о
результатах реализации настоящего закона.
     4. Настоящий закон применяется до 1 января 2012 года.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
24 июня 2009 г.
N 38-4-ОЗ





                                                        Приложение N 1
                                                   к областному закону
                                                    от 24 июня 2009 г.
                                                             N 38-4-ОЗ


                      Акт сдачи-приемки N ______
                          от ______________

Получатель древесины__________________________________________________
Сдатчик древесины ____________________________________________________
ИНН сдатчика древесины________________________________________________
Банковские  реквизиты  сдатчика  древесины  (для  юридических  лиц   и
индивидуальных предпринимателей) _____________________________________
Данные документа,  удостоверяющего  личность,  место  жительства  (для
физических лиц)_______________________________________________________
Транспортное средство (государственный регистрационный  номер,  марка)
______________________________________________________________________
Основания возникновения у сдатчика древесины  права  собственности  на
сдаваемую древесину___________________________________________________
______________________________________________________________________


+--------------+--------+----------+
| Наименование | Порода |  Объем   |
|              |        | (куб. м) |
|--------------+--------+----------|
|      1       |   2    |    3     |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
|              |        |          |
|--------------+--------+----------|
| Итого                 |          |
+-----------------------+----------+

Объем древесины (прописью) ___________________________________________
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
Сдачу древесины произвел и акт получил _______________________________
                                        (подпись сдатчика древесины)
Подпись лица, ответственного за прием древесины_______________________




                                                        Приложение N 2
                                                   к областному закону
                                                    от 24 июня 2009 г.
                                                             N 38-4-ОЗ

                    Журнал учета приема древесины

+-----+-----------+---------------+------------------------+------------+---------------+------------------+-----------+------------+----------------+-----------+
|  N  |   Дата    | Регистрацион- |  Наименование, место   | Реквизиты  | Государствен- |    Реквизиты     |  Порода   |   Объем    | Подпись лица,  |  Подпись  |
| п/п |  приема   |   ный номер   |    нахождения, ИНН     | транспорт- |      ный      |    документа,    | принятой  |  принятой  | ответственного | сдатчика  |
|     | древесины |  акта сдачи-  |   юридического лица    |    ной     | регистрацион- | подтверждающего  | древесины | древесины, |   за ведение   | древесины |
|     |           |    приемки    |     (фамилия, имя,     | накладной  |  ный номер,   |      право       |           |   куб. м   | журнала учета  |           |
|     |           |               |    отчество, место     |            |     марка     | собственности на |           |            |                |           |
|     |           |               |    жительства, ИНН,    |            | транспортного |    древесину     |           |            |                |           |
|     |           |               |   данные документа,    |            |   средства    |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |    удостоверяющего     |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |       личность,        |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |    индивидуального     |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |  предпринимателя или   |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |   физического лица),   |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |  сдавшего древесину,   |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |       реквизиты        |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               | доверенности (в случае |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |    сдачи древесины     |            |               |                  |           |            |                |           |
|     |           |               |    представителем)     |            |               |                  |           |            |                |           |
|-----+-----------+---------------+------------------------+------------+---------------+------------------+-----------+------------+----------------+-----------|
|  1  |     2     |       3       |           4            |     5      |       6       |        7         |     8     |     9      |       10       |    11     |
|-----+-----------+---------------+------------------------+------------+---------------+------------------+-----------+------------+----------------+-----------|
|     |           |               |                        |            |               |                  |           |            |                |           |
+-----+-----------+---------------+------------------------+------------+---------------+------------------+-----------+------------+----------------+-----------+




                                                        Приложение N 3
                                                   к областному закону
                                                    от 24 июня 2009 г.
                                                             N 38-4-ОЗ

            Журнал учета поступления собственной древесины

+----+------------------+-------------+-------------------+----------------------------+----------------+
| N  | Дата поступления |   Порода    | Объем поступившей |    Реквизиты документа,    | Подпись лица,  |
| п/ |    древесины     | поступившей | древесины, куб. м |   подтверждающего право    | ответственного |
| п  |                  |  древесины  |                   | собственности на древесину |   за ведение   |
|    |                  |             |                   |                            | журнала учета  |
|----+------------------+-------------+-------------------+----------------------------+----------------|
| 1  |        2         |      3      |         4         |             5              |       6        |
|----+------------------+-------------+-------------------+----------------------------+----------------|
|    |                  |             |                   |                            |                |
+----+------------------+-------------+-------------------+----------------------------+----------------+




                                                        Приложение N 4
                                                   к областному закону
                                                    от 24 июня 2009 г.
                                                             N 38-4-ОЗ

                  Журнал учета отчуждаемой древесины

+-----+---------------------------+-----------+--------+----------+----------+-------------------+---------------+------------+------------+-------------------+
|  N  |    Наименование, место    |   Дата    |  Дата  |  Порода  |  Объем   |   Наименование,   | Государствен- | Реквизиты  |  Подпись   |   Подпись лица,   |
| п/п |      нахождения, ИНН      | передачи  | вывоза |  отчуж-  | переда-  | место нахождения  |      ный      | транспорт- | получателя | ответственного за |
|     |     юридического лица     | древеси-  | древе- |  даемой  |  ваемой  |   юридического    | регистрацион- |    ной     | древесины  |  ведение журнала  |
|     | (фамилия, имя, отчество,  |  ны для   |  сины  | древеси- | древеси- |  лица (фамилия,   |  ный номер,   | накладной  |            |       учета       |
|     |  место жительства, ИНН,   | перевозки |        |    ны    |   ны,    |  имя, отчество,   |     марка     |            |            |                   |
|     |     данные документа,     |           |        |          |  куб. м  | место жительства, | транспортного |            |            |                   |
|     | удостоверяющего личность, |           |        |          |          |      данные       |   средства    |            |            |                   |
|     |      индивидуального      |           |        |          |          |    документа,     |               |            |            |                   |
|     |    предпринимателя или    |           |        |          |          |  удостоверяющего  |               |            |            |                   |
|     |    физического лица),     |           |        |          |          |     личность,     |               |            |            |                   |
|     |   принявшего древесину,   |           |        |          |          |   индивидуаль-    |               |            |            |                   |
|     | реквизиты доверенности (в |           |        |          |          |  ного предприни-  |               |            |            |                   |
|     | случае принятия древесины |           |        |          |          |    мателя или     |               |            |            |                   |
|     |      представителем)      |           |        |          |          |    физического    |               |            |            |                   |
|     |                           |           |        |          |          |      лица),       |               |            |            |                   |
|     |                           |           |        |          |          |   перевозящего    |               |            |            |                   |
|     |                           |           |        |          |          |     древесину     |               |            |            |                   |
|-----+---------------------------+-----------+--------+----------+----------+-------------------+---------------+------------+------------+-------------------|
|  1  |             2             |     3     |   4    |    5     |    6     |         7         |       8       |     9      |     10     |        11         |
|-----+---------------------------+-----------+--------+----------+----------+-------------------+---------------+------------+------------+-------------------|
|     |                           |           |        |          |          |                   |               |            |            |                   |
+-----+---------------------------+-----------+--------+----------+----------+-------------------+---------------+------------+------------+-------------------+




                                                        Приложение N 5
                                                   к областному закону
                                                    от 24 июня 2009 г.
                                                             N 38-4-ОЗ

              Журнал учета вывоза собственной древесины

+-----+-------------+------------------+------------+------------------------+-------------------+
|  N  | Дата вывоза | Порода вывозимой |   Объем    |    Государственный     |   Подпись лица,   |
| п/п |  древесины  |    древесины     | вывозимой  | регистрационный номер, | ответственного за |
|     |             |                  | древесины, |  марка транспортного   |  ведение журнала  |
|     |             |                  |   куб. м   |        средства        |       учета       |
|-----+-------------+------------------+------------+------------------------+-------------------|
|  1  |      2      |        3         |     4      |           5            |         6         |
|-----+-------------+------------------+------------+------------------------+-------------------|
|     |             |                  |            |                        |                   |
+-----+-------------+------------------+------------+------------------------+-------------------+

                          _________________