|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 20.09.2005 № 81-5-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ" Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 20 сентября 2005 года N 310) Статья 1. Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" согласно Приложению к настоящему закону. Статья 2. Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области Н.И.КИСЕЛЕВ г. Архангельск 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ Приложение к областному закону от 20.09.2005 N 81-5-ОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ" Паспорт социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" Наименование социально-экономическая целевая программа программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) Основание - областной закон от 6 июля 1999 года для разработки N 137-23-ОЗ "О государственной поддержке Программы малого предпринимательства в Архангельской области"; - распоряжение главы администрации области от 1 апреля 2005 года N 303р "О разработке социально-экономической целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Архангельской области до 2008 года" Государственный департамент экономического развития заказчик Архангельской области Программы Основные - департамент экономического развития разработчики Архангельской области; Программы - постоянная комиссия по инвестициям, собственности и предпринимательству Архангельского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание депутатов) Цель Программы создание правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, обеспечивающих: - рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малого бизнеса; - увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малого бизнеса, особенно в промышленной сфере Задачи Программы - выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в Архангельской области; - совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития сферы малого предпринимательства; - совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики; - развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства; - обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к неэффективно используемому имуществу, находящемуся в государственной собственности; - содействие участию малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Архангельский области и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства Сроки реализации 2006 - 2008 годы; Программы Программа реализуется в один этап Перечень основных - нормативное правовое обеспечение малого мероприятий предпринимательства; Программы - административно-организационная поддержка малого предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка развития малого предпринимательства; - формирование и поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства; - ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства Основные - исполнительные органы государственной власти исполнители Архангельской области; Программы - областное Собрание депутатов; - органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - ОМСУ) Объемы общий объем финансирования - 89720,0 тыс. руб., и источники в том числе за счет средств областного финансирования бюджета - 89720,0 тыс. рублей Программы Ожидаемые - увеличение численности работающих в сфере конечные малого предпринимательства на 3000 человек; результаты - создание в пределах 1 тысячи новых рабочих реализации мест в год; Программы - обеспечение ежегодного прироста объема выпускаемых товаров и оказываемых услуг субъектами малого предпринимательства на 5%; - привлечение инвестиций из внебюджетных источников в структуры малого предпринимательства Архангельской области в объеме 600 млн. рублей Система контроль за реализацией Программы организации осуществляется департаментом экономического контроля развития Архангельской области в порядке, за исполнением установленном для контроля за реализацией Программы социально-экономических целевых программ 1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время в малом бизнесе занято более 90 тысяч человек, в том числе предпринимателей без образования юридического лица - 53 тысячи. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 14%. В 2004 году в области функционировало 5093 малых предприятия, что на 11% больше, чем в 2003 году. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого сектора экономики приходится 36% малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере промышленного производства функционирует пятая часть малых предприятий. В строительстве сосредоточено 13% предприятий. Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, 29,9% заняты в промышленности, 28,6% - в торговле и общественном питании, 17,9% - в строительстве. Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. За 2004 год на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 4,3 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2004 году возросла на 29,9% и составила 5049,3 рубля. За 2004 год малыми предприятиями произведено продукции, работ и оказано услуг на 10975,7 млн. рублей. Объем производства к уровню 2003 года в фактических ценах увеличился на 29,8%. Инвестиции в основной капитал малыми предприятиями области составили 318 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджет области от малых предприятий и предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2004 год составили 522,8 млн. рублей, рост на 56% к уровню прошлого года. По состоянию на 1 января 2005 года в области зарегистрировано 1077 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 73,1 тыс. гектаров. Их доля в общей валовой продукции сельского хозяйства области составляет 5%. Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства: - несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; - отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства; - несовершенство системы налогообложения; - несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства; - неразвитость системы информационной поддержки малого бизнеса; - проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства. 2. Цели и задачи, сроки реализации Программы Целью настоящей Программы является создание правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, обеспечивающих: - рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малого бизнеса; - увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малого бизнеса, особенно в промышленной сфере. Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач: - выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в Архангельской области; - совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития малого предпринимательства; - совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики; - развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства; - обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к неэффективно используемому имуществу, находящемуся в государственной собственности; - содействие участию малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Архангельский области и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства являются: - производство промышленной продукции; - строительная индустрия; - жилищно-коммунальное хозяйство; - сельское хозяйство; - бытовое обслуживание населения; - поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции; - информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства; - туризм и оказание услуг в сфере туризма. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2006 по 2008 год. Программа реализуется в один этап. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 89720,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы на 2006 - 2008 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ (тыс. рублей, в ценах 2005 года) -----------------------------T----------------T--------------------------¬ ¦ Источники и направления ¦ Объем ¦ В том числе ¦ ¦ финансирования ¦финансирования -+--------T--------T--------+ ¦ ¦ всего ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦Всего по Программе ¦ 89720,0 ¦ 21500,0¦ 29720,0¦ 38500,0¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦областной бюджет ¦ 89720,0 ¦ 21500,0¦ 29720,0¦ 38500,0¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦Прочие нужды - всего ¦ 89720,0 ¦ 21500,0¦ 29720,0¦ 38500,0¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------------+--------+--------+--------+ ¦областной бюджет ¦ 89720,0 ¦ 21500,0¦ 29720,0¦ 38500,0¦ L----------------------------+----------------+--------+--------+--------- Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств муниципальных образований и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования. 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке департаментом экономического развития Архангельской области (государственным заказчиком) с исполнителями программных мероприятий, которые определяются на конкурсной основе. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика. При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также в установленные сроки уточняет мероприятия Программы для ее реализации. Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. 5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Государственный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также периодически отчитывается о реализации программных мероприятий. Контроль за выполнением Программы включает ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий за отчетный квартал и по итогам года, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений). Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы В результате реализации Программы прогнозируется: - увеличить численность работающих малого предпринимательства на 3000 человек; - создать в пределах 1 тысячи новых рабочих мест в год; - обеспечить ежегодный прирост объема выпускаемых товаров и оказываемых услуг субъектами малого предпринимательства на 5%; - увеличить объем привлеченных инвестиций из внебюджетных источников в структуры малого предпринимательства Архангельской области в объеме 600 млн. рублей. 7. Программные мероприятия Система программных мероприятий предусматривает 5 основных разделов. 1. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства. Цель - создание благоприятных правовых условий для развития предпринимательства в Архангельской области. Предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Запланированы: подготовка Положения "О компенсации части затрат местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочной деятельности", подготовка распоряжения главы администрации области "Об организации общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области", разработка соглашения между исполнительными органами государственной власти Архангельской области, Управлением ФНС России по Архангельской области и НАО и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области по подготовке реестра субъектов малого предпринимательства Архангельской области, разработка механизма взаимодействия с кредитными организациями по финансированию субъектов малого предпринимательства. Предусматривается внесение изменений: - в областной закон от 6 июля 1999 года N 137-23-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Архангельской области" и другие нормативные правовые документы; - в Положение о конкурсе "Лучший предприниматель года" в Архангельской области. Учитывая необходимость анализа практики применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Архангельской области, планируется проведение мониторинга и выработки рекомендаций по совершенствованию действия данного налогового режима. Кроме этого, предусматривается разработка социально-экономических целевых программ по развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХ, созданию специального рынка труда для инвалидов области, по рациональному использованию недревесной продукции леса, по развитию пчеловодства на Севере, по поддержке молодых предпринимателей. 2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства. Цель - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и субъектов малого предпринимательства, направленное на развитие малого бизнеса. Мероприятия раздела предполагают совершенствование имущественной поддержки и арендных отношений для субъектов малого предпринимательства, организацию и обеспечение учета областного и муниципального имущества, которое передано или может быть передано субъектам малого предпринимательства. Важное значение имеет выработка единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы. Предусматриваются организационные мероприятия: - проведение областных конференций представителей малого предпринимательства Архангельской области; - проведение общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области"; - организация и проведение деловой программы Маргаритинской ярмарки; - проведение конкурсов "Лучший предприниматель года", профессионального мастерства, "Лучший брэнд года"; - организация международных и межрегиональных семинаров, конференций и деловых встреч для представителей малого бизнеса; - оказание помощи местным товаропроизводителям по участию в областных, межрегиональных и всероссийских выставках-ярмарках. 3. Информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства. Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей субъектов малого бизнеса, развитие доступной для предпринимателей системы консультирования по вопросам предпринимательской деятельности. В рамках данного раздела предусматриваются мероприятия: - по развитию и совершенствованию системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - по развитию и поддержке системы дистанционного консультирования предпринимателей и желающих начать собственное дело в районах области на базе информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях; - по изданию методических пособий и рекомендаций по малому предпринимательству. Данным разделом предусмотрены также мероприятия по организации подготовки кадров для малого предпринимательства, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям. Запланировано проведение краткосрочных курсов по изучению основ предпринимательства и организация обучения различным аспектам бизнеса. 4. Формирование и поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства. Цель - развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Мероприятия раздела направлены на формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики. Предполагается совершенствование работы информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях. Предусматривается создание объектов инфраструктуры малого предпринимательства на конкурсной основе, таких как техноцентры, бизнес-инкубаторы и т.д., которые будут предоставлять: услуги по обучению ведению и становлению бизнеса в условиях рыночной экономики, аренду рабочих мест, источники получения информации, в том числе по организациям, проводящим обучение, кредитным организациям и другим источникам получения альтернативного финансирования. Кроме этого, планируется создание и развитие местных и отраслевых центров субконтрактации. 5. Ресурсная поддержка малого предпринимательства. Цель - финансовая поддержка экономически эффективных проектов субъектов малого предпринимательства. Мероприятия, отраженные в данном разделе, направлены на отработку и внедрение прогрессивных финансово-кредитных технологий поддержки малого предпринимательства. Финансовая поддержка за счет средств областного бюджета будет оказываться на конкурсной основе победителям (субъектам малого предпринимательства) конкурса в приоритетных для области направлениях развития. Предполагается поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор. При минимальных финансовых затратах данная мера финансовой поддержки позволит существенно оживить инвестиционную активность субъектов малого предпринимательства. Перспективным направлением финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства может стать ее оказание через кредитные потребительские кооперативы граждан. В связи с этим планируется оказание содействия их созданию, одним из основных направлений деятельности которых является предоставление микрозаймов для предпринимательской деятельности. Кроме этого, предусматривается развитие венчурного инвестирования малых инновационных предприятий и привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсных процедурах по размещению государственных и муниципальных заказов. Отраженные в настоящем разделе меры финансово-кредитной и инвестиционной поддержки позволят расширить возможность доступа субъектов малого предпринимательства к источникам финансовых средств. Перечень программных мероприятий по каждому направлению прилагается. АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ" Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 20 сентября 2005 года N 310) Статья 1. Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" согласно Приложению к настоящему закону. Статья 2. Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области Н.И.КИСЕЛЕВ г. Архангельск 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ Приложение к областному закону от 20.09.2005 N 81-5-ОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ" Паспорт социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" Наименование социально-экономическая целевая программа программы Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) Основание - областной закон от 6 июля 1999 года для разработки N 137-23-ОЗ "О государственной поддержке Программы малого предпринимательства в Архангельской области"; - распоряжение главы администрации области от 1 апреля 2005 года N 303р "О разработке социально-экономической целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Архангельской области до 2008 года" Государственный департамент экономического развития заказчик Архангельской области Программы Основные - департамент экономического развития разработчики Архангельской области; Программы - постоянная комиссия по инвестициям, собственности и предпринимательству Архангельского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание депутатов) Цель Программы создание правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, обеспечивающих: - рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малого бизнеса; - увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малого бизнеса, особенно в промышленной сфере Задачи Программы - выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в Архангельской области; - совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития сферы малого предпринимательства; - совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики; - развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства; - обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к неэффективно используемому имуществу, находящемуся в государственной собственности; - содействие участию малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Архангельский области и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства Сроки реализации 2006 - 2008 годы; Программы Программа реализуется в один этап Перечень основных - нормативное правовое обеспечение малого мероприятий предпринимательства; Программы - административно-организационная поддержка малого предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка развития малого предпринимательства; - формирование и поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства; - ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства Основные - исполнительные органы государственной власти исполнители Архангельской области; Программы - областное Собрание депутатов; - органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - ОМСУ) Объемы общий объем финансирования - 89720,0 тыс. руб., и источники в том числе за счет средств областного финансирования бюджета - 89720,0 тыс. рублей Программы Ожидаемые - увеличение численности работающих в сфере конечные малого предпринимательства на 3000 человек; результаты - создание в пределах 1 тысячи новых рабочих реализации мест в год; Программы - обеспечение ежегодного прироста объема выпускаемых товаров и оказываемых услуг субъектами малого предпринимательства на 5%; - привлечение инвестиций из внебюджетных источников в структуры малого предпринимательства Архангельской области в объеме 600 млн. рублей Система контроль за реализацией Программы организации осуществляется департаментом экономического контроля развития Архангельской области в порядке, за исполнением установленном для контроля за реализацией Программы социально-экономических целевых программ 1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время в малом бизнесе занято более 90 тысяч человек, в том числе предпринимателей без образования юридического лица - 53 тысячи. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 14%. В 2004 году в области функционировало 5093 малых предприятия, что на 11% больше, чем в 2003 году. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого сектора экономики приходится 36% малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере промышленного производства функционирует пятая часть малых предприятий. В строительстве сосредоточено 13% предприятий. Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, 29,9% заняты в промышленности, 28,6% - в торговле и общественном питании, 17,9% - в строительстве. Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. За 2004 год на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 4,3 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2004 году возросла на 29,9% и составила 5049,3 рубля. За 2004 год малыми предприятиями произведено продукции, работ и оказано услуг на 10975,7 млн. рублей. Объем производства к уровню 2003 года в фактических ценах увеличился на 29,8%. Инвестиции в основной капитал малыми предприятиями области составили 318 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджет области от малых предприятий и предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2004 год составили 522,8 млн. рублей, рост на 56% к уровню прошлого года. По состоянию на 1 января 2005 года в области зарегистрировано 1077 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 73,1 тыс. гектаров. Их доля в общей валовой продукции сельского хозяйства области составляет 5%. Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства: - несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; - отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства; - несовершенство системы налогообложения; - несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства; - неразвитость системы информационной поддержки малого бизнеса; - проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства. 2. Цели и задачи, сроки реализации Программы Целью настоящей Программы является создание правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, обеспечивающих: - рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малого бизнеса; - увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малого бизнеса, особенно в промышленной сфере. Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач: - выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого предпринимательства в Архангельской области; - совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития малого предпринимательства; - совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики; - развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства; - обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к неэффективно используемому имуществу, находящемуся в государственной собственности; - содействие участию малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности; - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Архангельский области и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства являются: - производство промышленной продукции; - строительная индустрия; - жилищно-коммунальное хозяйство; - сельское хозяйство; - бытовое обслуживание населения; - поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции; - информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства; - туризм и оказание услуг в сфере туризма. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2006 по 2008 год. Программа реализуется в один этап. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 89720,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы на 2006 - 2008 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ (тыс. рублей, в ценах 2005 года) |————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————| | Источники и направления | Объем | В том числе | | финансирования |финансирования -|————————|————————|————————| | | всего |2006 год|2007 год|2008 год| |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |Всего по Программе | 89720,0 | 21500,0| 29720,0| 38500,0| |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |областной бюджет | 89720,0 | 21500,0| 29720,0| 38500,0| |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |Прочие нужды - всего | 89720,0 | 21500,0| 29720,0| 38500,0| |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| |областной бюджет | 89720,0 | 21500,0| 29720,0| 38500,0| |————————————————————————————|————————————————|————————|————————|————————| Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств муниципальных образований и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования. 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке департаментом экономического развития Архангельской области (государственным заказчиком) с исполнителями программных мероприятий, которые определяются на конкурсной основе. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика. При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также в установленные сроки уточняет мероприятия Программы для ее реализации. Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. 5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Государственный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также периодически отчитывается о реализации программных мероприятий. Контроль за выполнением Программы включает ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий за отчетный квартал и по итогам года, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений). Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы В результате реализации Программы прогнозируется: - увеличить численность работающих малого предпринимательства на 3000 человек; - создать в пределах 1 тысячи новых рабочих мест в год; - обеспечить ежегодный прирост объема выпускаемых товаров и оказываемых услуг субъектами малого предпринимательства на 5%; - увеличить объем привлеченных инвестиций из внебюджетных источников в структуры малого предпринимательства Архангельской области в объеме 600 млн. рублей. 7. Программные мероприятия Система программных мероприятий предусматривает 5 основных разделов. 1. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства. Цель - создание благоприятных правовых условий для развития предпринимательства в Архангельской области. Предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Запланированы: подготовка Положения "О компенсации части затрат местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочной деятельности", подготовка распоряжения главы администрации области "Об организации общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области", разработка соглашения между исполнительными органами государственной власти Архангельской области, Управлением ФНС России по Архангельской области и НАО и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области по подготовке реестра субъектов малого предпринимательства Архангельской области, разработка механизма взаимодействия с кредитными организациями по финансированию субъектов малого предпринимательства. Предусматривается внесение изменений: - в областной закон от 6 июля 1999 года N 137-23-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Архангельской области" и другие нормативные правовые документы; - в Положение о конкурсе "Лучший предприниматель года" в Архангельской области. Учитывая необходимость анализа практики применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Архангельской области, планируется проведение мониторинга и выработки рекомендаций по совершенствованию действия данного налогового режима. Кроме этого, предусматривается разработка социально-экономических целевых программ по развитию малого предпринимательства в сфере ЖКХ, созданию специального рынка труда для инвалидов области, по рациональному использованию недревесной продукции леса, по развитию пчеловодства на Севере, по поддержке молодых предпринимателей. 2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства. Цель - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и субъектов малого предпринимательства, направленное на развитие малого бизнеса. Мероприятия раздела предполагают совершенствование имущественной поддержки и арендных отношений для субъектов малого предпринимательства, организацию и обеспечение учета областного и муниципального имущества, которое передано или может быть передано субъектам малого предпринимательства. Важное значение имеет выработка единых подходов в вопросах порядка установления арендной платы. Предусматриваются организационные мероприятия: - проведение областных конференций представителей малого предпринимательства Архангельской области; - проведение общеобластной акции "День предпринимателя в Архангельской области"; - организация и проведение деловой программы Маргаритинской ярмарки; - проведение конкурсов "Лучший предприниматель года", профессионального мастерства, "Лучший брэнд года"; - организация международных и межрегиональных семинаров, конференций и деловых встреч для представителей малого бизнеса; - оказание помощи местным товаропроизводителям по участию в областных, межрегиональных и всероссийских выставках-ярмарках. 3. Информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства. Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей субъектов малого бизнеса, развитие доступной для предпринимателей системы консультирования по вопросам предпринимательской деятельности. В рамках данного раздела предусматриваются мероприятия: - по развитию и совершенствованию системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - по развитию и поддержке системы дистанционного консультирования предпринимателей и желающих начать собственное дело в районах области на базе информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях; - по изданию методических пособий и рекомендаций по малому предпринимательству. Данным разделом предусмотрены также мероприятия по организации подготовки кадров для малого предпринимательства, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающим предпринимателям. Запланировано проведение краткосрочных курсов по изучению основ предпринимательства и организация обучения различным аспектам бизнеса. 4. Формирование и поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства. Цель - развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Мероприятия раздела направлены на формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики. Предполагается совершенствование работы информационно-консультационных опорных пунктов в муниципальных образованиях. Предусматривается создание объектов инфраструктуры малого предпринимательства на конкурсной основе, таких как техноцентры, бизнес-инкубаторы и т.д., которые будут предоставлять: услуги по обучению ведению и становлению бизнеса в условиях рыночной экономики, аренду рабочих мест, источники получения информации, в том числе по организациям, проводящим обучение, кредитным организациям и другим источникам получения альтернативного финансирования. Кроме этого, планируется создание и развитие местных и отраслевых центров субконтрактации. 5. Ресурсная поддержка малого предпринимательства. Цель - финансовая поддержка экономически эффективных проектов субъектов малого предпринимательства. Мероприятия, отраженные в данном разделе, направлены на отработку и внедрение прогрессивных финансово-кредитных технологий поддержки малого предпринимательства. Финансовая поддержка за счет средств областного бюджета будет оказываться на конкурсной основе победителям (субъектам малого предпринимательства) конкурса в приоритетных для области направлениях развития. Предполагается поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор. При минимальных финансовых затратах данная мера финансовой поддержки позволит существенно оживить инвестиционную активность субъектов малого предпринимательства. Перспективным направлением финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства может стать ее оказание через кредитные потребительские кооперативы граждан. В связи с этим планируется оказание содействия их созданию, одним из основных направлений деятельности которых является предоставление микрозаймов для предпринимательской деятельности. Кроме этого, предусматривается развитие венчурного инвестирования малых инновационных предприятий и привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсных процедурах по размещению государственных и муниципальных заказов. Отраженные в настоящем разделе меры финансово-кредитной и инвестиционной поддержки позволят расширить возможность доступа субъектов малого предпринимательства к источникам финансовых средств. Перечень программных мероприятий по каждому направлению прилагается. Приложение к социально-экономической целевой программе Архангельской области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2006 - 2008 ГОДЫ" |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | N | Наименование мероприятия | Исполнители |Ожидаемые результаты | Сроки | Объем | |п/п| | | |выполнения|финансирования| | | | | | |из областного | | | | | | | бюджета | | | | | | | (тыс. руб.) | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 |Подготовка нормативных правовых |Департамент |Правовое обеспечение | 2006 - | | | |актов, регулирующих деятельность |экономического |мер, направленных |2008 годы | | | |субъектов малого предпринимательства |развития |на стимулирование | | | | |области: |Архангельской |развития малого | | | | |- разработка предложений |области, |предпринимательства, | | | | |в Федеральный закон "О применении |комитет торговли |регулирующих | | | | |контрольно-кассовой техники |и потребительского |осуществление | | | | |при осуществлении наличных денежных |рынка, областное |предпринимательской | | | | |расчетов и (или) расчетов |Собрание депутатов |деятельности | | | | |с использованием платежных карт"; | | | | | | |- внесение изменений в областной | | | | | | |закон от 6 июля 1999 года N 137-23-ОЗ| | | | | | |"О государственной поддержке малого | | | | | | |предпринимательства в Архангельской | | | | | | |области" | | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2 |Подготовка нормативных правовых актов|Департамент |Систематизация | 2006 - | | | |администрации области, способствующих|экономического |контрольно - |2007 годы | | | |выполнению мероприятий Программы: |развития |распорядительных | | | | |- разработка механизма |Архангельской |функций органов | | | | |гарантированного выделения денежных |области, комитет |управления | | | | |средств победителям инвестиционного |торговли и | | | | | |конкурса в течение срока окупаемости |потребительского | | | | | |проекта, но не свыше трех лет; |рынка | | | | | |- разработка Положения "О компенсации| | | | | | |части затрат местным | | | | | | |товаропроизводителям по участию в | | | | | | |выставочно-ярмарочной деятельности"; | | | | | | |- подготовка распоряжения главы | | | | | | |администрации области "Об организации| | | | | | |общеобластной акции "День | | | | | | |предпринимателя в Архангельской | | | | | | |области"; | | | | | | |- внесение изменений в Положение | | | | | | |о конкурсе "Лучший предприниматель | | | | | | |года" в Архангельской области | | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 3 |Подготовка рекомендаций и |Департамент |Сбор информации | 2006 - | | | |нормативно-правовых документов, |экономического |и создание условий |2008 годы | | | |направленных на развитие |развития |для расширения сферы | | | | |инфраструктуры малого |Архангельской |участия субъектов | | | | |предпринимательства и проведение |области, департамент|малого | | | | |исследований: |агропромышленного |предпринимательства | | | | |- разработка соглашения |комплекса, комитет | | | | | |между исполнительными органами |торговли и | | | | | |государственной власти Архангельской |потребительского | | | | | |области, Управлением ФНС России |рынка, | | | | | |по Архангельской области и НАО и |комитет по труду, | | | | | |территориальным органом Федеральной |управление | | | | | |службы государственной статистики по |социальной защиты | | | | | |Архангельской области по подготовке |населения, областное| | | | | |реестра субъектов малого |Собрание депутатов | | | | | |предпринимательства Архангельской | | | | | | |области; | | | | | | |- разработка механизма взаимодействия| | | | | | |с кредитными организациями | | | | | | |по финансированию субъектов малого | | | | | | |предпринимательства; | | | | | | |- подготовка нормативных правовых | | | | | | |актов по развитию венчурного | | | | | | |инвестирования; | | | | | | |- разработка социально-экономических | | | | | | |целевых программ по развитию малого | | | | | | |предпринимательства в сфере ЖКХ, по | | | | | | |созданию специального рынка труда для| | | | | | |инвалидов области, по рациональному | | | | | | |использованию недревесной продукции | | | | | | |леса, по развитию пчеловодства | | | | | | |на Севере, поддержке молодых | | | | | | |предпринимателей; | | | | | | |- мониторинг практики применения | | | | | | |системы налогообложения в виде | | | | | | |единого налога на вмененный доход | | | | | | |для отдельных видов деятельности | | | | | | |на территории Архангельской области | | | | | | |и подготовка рекомендаций по порядку | | | | | | |введения данного специального | | | | | | |налогового режима на территориях | | | | | | |муниципальных образований; | | | | | | |- подготовка нормативно-правовых | | | | | | |актов по предотвращению доступа на | | | | | | |потребительский рынок некачественной | | | | | | |и опасной для жизни продукции, для | | | | | | |организации эффективной координации | | | | | | |действий контролирующих органов | | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2. Административно-организационная поддержка | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 |Консолидация предпринимателей |Комитет торговли |Активизация | 2006 - | | | |по защите собственных интересов через|и потребительского |предпринимательского |2008 годы | | | |объединение общественных организаций |рынка, общественные |сообщества | | | | | |советы по малому | | | | | | |предпринимательству | | | | | | |в муниципальных | | | | | | |образованиях, | | | | | | |Архангельская | | | | | | |торгово-промышленная| | | | | | |палата | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2 |Совершенствование имущественной |Комитет |Обеспечение доступа | 2006 - | | | |поддержки малого предпринимательства:|по управлению |субъектам малого |2008 годы | | | |- анализ эффективности использования |государственным |предпринимательства | | | | |областного и муниципального |имуществом |к неиспользуемому | | | | |имущества; |Архангельской |и неэффективно | | | | |- формирование реестра неэффективно |области, ОМСУ |используемому | | | | |используемого имущества; | |имуществу, | | | | |- разработка механизма передачи | |находящемуся | | | | |данного имущества субъектам малого | |в государственной | | | | |предпринимательства | |и муниципальной | | | | | | |собственности | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 3 |Совершенствование арендных отношений |Комитет |Выработка единых | 2006 - | | | |с целью выработки единых подходов |по управлению |подходов в вопросах |2008 годы | | | |в вопросах порядка установления |государственным |порядка установления | | | | |арендной платы |имуществом |арендной платы | | | | | |Архангельской | | | | | | |области, комитет | | | | | | |торговли и | | | | | | |потребительского | | | | | | |рынка, ОМСУ | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 4 |Содействие развитию |Департамент |Увеличение доли | 2006 - | | | |экспортоориентированного малого |экономического |продукции, |2008 годы | | | |бизнеса посредством привлечения |развития |производимой | | | | |инвестиций |Архангельской |субъектами малого | | | | | |области, областное |предпринимательства | | | | | |Собрание депутатов, |и поставляемой | | | | | |Архангельская |на экспорт. Повышение| | | | | |торгово-промышленная|конкурентоспособности| | | | | |палата |малого бизнеса | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 5 |Разработка и реализация механизма |Департамент |Определение реальной | 2006 - | | | |определения (прогнозирования) |образования и науки,|кадровой потребности |2008 годы | | | |кадровой потребности для малого |комитет по труду, |малого бизнеса | | | | |бизнеса области |управление |для формирования | | | | | |Федеральной службы |государственного | | | | | |занятости населения |заказа на подготовку | | | | | |по Архангельской |кадров для региона | | | | | |области, | | | | | | |территориальный | | | | | | |орган Федеральной | | | | | | |службы | | | | | | |государственной | | | | | | |статистики | | | | | | |по Архангельской | | | | | | |области, ОМСУ, | | | | | | |общественный Совет | | | | | | |по малому | | | | | | |предпринимательству | | | | | | |при главе | | | | | | |администрации | | | | | | |области, | | | | | | |представители науки | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 6 |Разработка и реализация механизма |Департамент |Повышение | 2006 - | | | |формирования государственного и |образования и науки,|обеспеченности |2008 годы | | | |муниципального заказа по подготовке |комитет по труду, |квалифицированными | | | | |кадров на всех уровнях системы |управление |кадрами малого | | | | |профессионального образования |Федеральной службы |бизнеса, снижение | | | | | |занятости населения |напряженности | | | | | |по Архангельской |на локальных рынках | | | | | |области, |труда, снижение | | | | | |территориальный |структурной | | | | | |орган Федеральной |безработицы, снижение| | | | | |службы |материальных затрат | | | | | |государственной |населения и | | | | | |статистики |организаций на | | | | | |по Архангельской |получение гражданами | | | | | |области, ОМСУ, |образования, | | | | | |представители науки |не соответствующего | | | | | | |потребностям | | | | | | |экономики | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 7 |Проведение областных конференций |Департамент |Обеспечение | 2006 год | 150,0 | | |представителей малого |экономического |взаимодействия | 2007 год | 160,0 | | |предпринимательства Архангельской |развития |предпринимательской | 2008 год | 170,0 | | |области |Архангельской |общественности | | | | | |области, |с органами | | | | | |общественный совет |государственной | | | | | |по малому |власти. Инициирование| | | | | |предпринимательству |создания | | | | | |при главе |на территории области| | | | | |администрации |объединений | | | | | |области, |предпринимателей по | | | | | |общественные советы |отраслевому признаку,| | | | | |по малому |поддержка становления| | | | | |предпринимательству |профессиональных | | | | | |в муниципальных |гильдий, партнерств, | | | | | |образованиях |общественных | | | | | | |объединений малого | | | | | | |бизнеса | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 8 |Организация и проведение |Департамент |Повышение | 2006 год | 50,0 | | |общеобластной акции "День |экономического |общественной | 2007 год | 50,0 | | |предпринимателя в Архангельской |развития |значимости | 2008 год | 50,0 | | |области" |Архангельской |предпринимательской | | | | | |области, |деятельности. День | | | | | |департамент |"открытых дверей" | | | | | |образования и науки,|в общеобразовательных| | | | | |общественный совет |школах (проведение | | | | | |по малому |представителями | | | | | |предпринимательству |малого | | | | | |при главе |предпринимательства | | | | | |администрации |встреч с учащимися по| | | | | |области, ОМСУ |организации и ведению| | | | | | |бизнеса) | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 9 |Организация и проведение деловой |Департамент |Пропаганда передового| 2006 год | 180,0 | | |программы Маргаритинской ярмарки |экономического |опыта ведения бизнеса| 2007 год | 180,0 | | | |развития | | 2008 год | 180,0 | | | |Архангельской | | | | | | |области, комитет | | | | | | |торговли и | | | | | | |потребительского | | | | | | |рынка, | | | | | | |Архангельская | | | | | | |торгово-промышленная| | | | | | |палата, | | | | | | |общественный совет | | | | | | |по малому | | | | | | |предпринимательству | | | | | | |при главе | | | | | | |администрации | | | | | | |области, фонд | | | | | | |"Форпост МП" | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |10 |Организация и проведение конкурсов |Департамент |Повышение | 2006 год | 500,0 | | |"Лучший предприниматель года", |экономического |общественной | 2007 год | 500,0 | | |профессионального мастерства, "Лучший|развития |значимости | 2008 год | 500,0 | | |брэнд года" |Архангельской |предпринимательской | | | | | |области, комитет |деятельности и | | | | | |торговли и |профессионально | | | | | |потребительского |ориентированных | | | | | |рынка, общественный |специальностей | | | | | |совет по малому | | | | | | |предпринимательству | | | | | | |при главе | | | | | | |администрации | | | | | | |области, ОМСУ, | | | | | | |департамент | | | | | | |информации и | | | | | | |общественных связей | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |11 |Организация международных |Департамент |Использование | 2006 год | 350,0 | | |и межрегиональных семинаров, |экономического |эффективных форм | 2007 год | 350,0 | | |конференций и деловых встреч |развития |вовлечения субъектов | 2008 год | 400,0 | | |для малого бизнеса |Архангельской |малого | | | | | |области, комитет |предпринимательства | | | | | |по международным |в межрегиональное | | | | | |связям и развитию |и международное | | | | | |туризма |экономическое | | | | | |администрации |сотрудничество. | | | | | |области, |Создание | | | | | |Архангельская |благоприятных условий| | | | | |торгово-промышленная|для участия малых | | | | | |палата |предприятий | | | | | | |в международных | | | | | | |программах. Обмен | | | | | | |и распространение | | | | | | |передового опыта | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| |12 |Оказание помощи местным |Комитет торговли |Продвижение товаров и| 2006 год | 1000,0 | | |товаропроизводителям по участию |и потребительского |услуг на региональные| 2007 год | 1500,0 | | |во всероссийских, межрегиональных |рынка, органы |и международные рынки| 2008 год | 2000,0 | | |и областных выставках-ярмарках |исполнительной | | | | | | |власти области, | | | | | | |Архангельская | | | | | | |торгово-промышленная| | | | | | |палата, ОМСУ | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | Итого по разделу 2 | 2006 - | 8270,0 | | |2008 годы | | | в том числе: | 2006 год | 2230,0 | | | 2007 год | 2740,0 | | | 2008 год | 3300,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| | 3. Информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 |Ведение областного реестра субъектов |Департамент |Обеспечение | 2006 год | - | | |малого предпринимательства |экономического |достоверной | 2007 год | 500,0 | | |(формируется на основе данных |развития |информацией | 2008 год | 500,0 | | |государственного реестра юридических |Архангельской |о состоянии малого | | | | |лиц и индивидуальных |области, Управление |предпринимательства | | | | |предпринимателей, предоставляемых в |ФНС России |на территории | | | | |электронном виде налоговыми органами |по Архангельской |Архангельской области| | | | |и территориальным органом Федеральной|области и НАО, | | | | | |службы государственной статистики |территориальный | | | | | |по Архангельской области) |орган Федеральной | | | | | | |службы | | | | | | |государственной | | | | | | |статистики | | | | | | |по Архангельской | | | | | | |области, ОМСУ | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2 |Развитие и поддержка системы |Департамент |Доступность | 2006 год | 150,0 | | |дистанционного консультирования |экономического |консультационных | 2007 год | 150,0 | | |предпринимателей и желающих начать |развития |услуг для малого | 2008 год | 150,0 | | |собственное дело в районах области |Архангельской |предпринимательства | | | | |на базе информационно-консультативных|области, фонд |в районах области | | | | |опорных пунктов в муниципальных |"Форпост МП" | | | | | |образованиях Архангельской области | | | | | | |(далее - опорные пункты в МО) | | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 3 |Распространение информации |Фонд "Форпост МП" |Информирование | 2006 год | 50,0 | | |о возможностях кредитных организаций | |предпринимателей | 2007 год | 50,0 | | |через опорные пункты для субъектов | |в районах области | 2008 год | 50,0 | | |малого предпринимательства | |о кредитных | | | | | | |организациях, | | | | | | |заинтересованных | | | | | | |в кредитовании малого| | | | | | |бизнеса | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 4 |Освещение деятельности субъектов |Департамент |Обеспечение | 2006 год | 50,0 | | |малого предпринимательства |экономического |представителей малого| 2007 год | 50,0 | | |в средствах массовой информации |развития |бизнеса оперативной | 2008 год | 50,0 | | | |Архангельской |информацией по | | | | | |области, |актуальным вопросам | | | | | |департамент |предпринимательства. | | | | | |информации и |Пропаганда передового| | | | | |общественных связей |опыта развития | | | | | | |предпринимательства. | | | | | | |Формирование | | | | | | |благоприятного | | | | | | |общественного мнения | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 5 |Проведение обучающих семинаров для: |Определение |Формирование | 2006 год | 170,0 | | |- желающих начать собственное дело; |исполнителей |предпринимательских | 2007 год | 170,0 | | |- начинающих предпринимателей; |на конкурсной основе|навыков у граждан. | 2008 год | 180,0 | | |- руководителей и специалистов | |Организация обучения | | | | |структур поддержки и развития малого | |предпринимателей | | | | |предпринимательства администраций | |по различным аспектам| | | | |муниципальных образований | |бизнеса | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 6 |Обучение местных товаропроизводителей|Органы |Увеличение доли | 2006 год | 50,0 | | |в подготовке конкурсной документации |исполнительной |продукции малого | 2007 год | 60,0 | | |для участия в конкурсах на выполнение|власти области, |бизнеса в выполнении | 2008 год | 70,0 | | |государственных и муниципальных |ОМСУ, фонд "Форпост |государственных и | | | | |заказов. Размещение информации |МП" |муниципальных заказов| | | | |о проводимых конкурсах на выполнение | | | | | | |государственных и муниципальных | | | | | | |заказов в сети "Интернет". Создание | | | | | | |базы поставщиков продукции (работ, | | | | | | |услуг) представителей малого бизнеса | | | | | | |Архангельской области | | | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 7 |Подготовка кадров для малого |Определение |Организация обучения | 2006 год | 250,0 | | |предпринимательства. Компенсация |исполнителей |специалистов | 2007 год | 350,0 | | |части затрат на подготовку |на конкурсной основе|по приоритетным | 2008 год | 450,0 | | |специалистов за пределами | |направлениям развития| | | | |Архангельской области | |малого бизнеса | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 8 |Издание методических пособий |Департамент |Обучение основам | 2006 год | 50,0 | | |и рекомендаций по малому |экономического |предпринимательской | 2007 год | 50,0 | | |предпринимательству, информационных |развития |деятельности учащихся| 2008 год | 50,0 | | |бюллетеней по охране труда |Архангельской |общеобразовательных | | | | | |области, |школ и | | | | | |комитет по труду, |профессиональных | | | | | |фонд "Форпост МП" |училищ, а также | | | | | | |желающих начать | | | | | | |собственное дело, | | | | | | |повышение правовой | | | | | | |грамотности | | | | | | |руководителей и | | | | | | |специалистов малых | | | | | | |предприятий, снижение| | | | | | |производственного | | | | | | |травматизма и | | | | | | |улучшение условий | | | | | | |труда работников | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | Итого по разделу 3 | 2006 - | 3650,0 | | |2008 годы | | | в том числе: | 2006 год | 770,0 | | | 2007 год | 1380,0 | | | 2008 год | 1500,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| | 4. Формирование и поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 |Расширение сети опорных пунктов |Департамент |Развитие | 2006 год | 500,0 | | | |экономического |инфраструктуры | 2007 год | 600,0 | | | |развития |информационной | 2008 год | 700,0 | | | |Архангельской |поддержки малого | | | | | |области, ОМСУ |предпринимательства | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2 |Создание объектов инфраструктуры |Определение |Снижение издержек | 2006 год | 2000,0 | | |поддержки малого предпринимательства |исполнителей |для субъектов малого | 2007 год | 4000,0 | | |на территории Архангельской области |на конкурсной основе|предпринимательства | 2008 год | 5000,0 | | |(бизнес-инкубаторы, техноцентры, | |на администрирование | | | | |центры маркетинговых исследований | |и организацию | | | | |и др.) | |бизнеса. Повышение | | | | | | |"выживаемости" | | | | | | |субъектов малого | | | | | | |бизнеса. Создание | | | | | | |новых рабочих мест | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 3 |Создание и развитие местных и |Определение |Развитие | 2008 год | 2000,0 | | |отраслевых центров субконтрактации |исполнителей |предпринимательства | | | | | |на конкурсной основе|в промышленности, | | | | | | |формирование | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | |промышленности | | | | | | |на региональном | | | | | | |и локальном уровне | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | Итого по разделу 4 | 2006 - | 14800,0 | | |2008 годы | | | в том числе: | 2006 год | 2500,0 | | | 2007 год | 4600,0 | | | 2008 год | 7700,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| | 5. Ресурсная поддержка малого предпринимательства | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 1 |Финансирование инвестиционных |Департамент |Повышение | 2006 год | 14000,0 | | |проектов субъектов малого |экономического |заинтересованности | 2007 год | 19500,0 | | |предпринимательства на конкурсной |развития |субъектов малого | 2008 год | 25000,0 | | |основе |Архангельской |предпринимательства в| | | | | |области |развитии производства| | | | | | |и обновлении | | | | | | |материально - | | | | | | |технической базы | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 2 |Развитие микрофинансирования малого |Определение |Расширение доступа | 2006 год | 1500,0 | | |бизнеса на возвратной основе |исполнителей |субъектов малого | 2007 год | 1000,0 | | | |на конкурсной основе|предпринимательства | 2008 год | 500,0 | | | | |к заемным средствам | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 4 |Развитие венчурного инвестирования |Определение |Улучшение | 2006 год | 500,0 | | | |исполнителей |инвестиционного | 2007 год | 500,0 | | | |на конкурсной основе|обеспечения малого | 2008 год | 500,0 | | | | |инновационного | | | | | | |предпринимательства | | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | 5 |Обеспечение участия на конкурсной |Органы |Увеличение доли | 2006 - | | | |основе субъектов малого |исполнительной |продукции малого |2008 годы | | | |предпринимательства в выполнении |власти области |бизнеса в выполнении | | | | |государственных и муниципальных | |государственных и | | | | |заказов | |муниципальных заказов| | | |———|—————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————| | Итого по разделу 5 | 2006 - | 63000,0 | | |2008 годы | | | в том числе: | 2006 год | 16000,0 | | | 2007 год | 21000,0 | | | 2008 год | 26000,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| | Всего по Программе | 2006 - | 89720,0 | | |2008 годы | | | в том числе: | 2006 год | 21500,0 | | | 2007 год | 29720,0 | | | 2008 год | 38500,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
