Областной закон Архангельской области от 30.11.2004 № 285-35-ОЗ

 
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 14.11.2014 г. N 207-12-ОЗ

             О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГАЗИФИКАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (2005 - 2008 ГОДЫ)"

                                                                Принят
                                         областным Собранием депутатов
                             (Постановление от 30 ноября 2004г. № 972)


     Статья 1.

     Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской
области  "Газификация  Архангельской  области  (2005  -  2008   годы)"
согласно Приложению к настоящему областному закону.

     Статья 2.

     Администрации Архангельской области предусматривать средства  для
реализации  социально-экономической  целевой  программы  Архангельской
области "Газификация Архангельской  области  (2005  -  2008  годы)"  в
проектах областных законов об областном бюджете на 2005 - 2008 годы.

     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.



     Глава администрации области         Н.И.КИСЕЛЕВ

     г.Архангельск
     30 ноября 2004г.
     № 285-35-ОЗ




                                             Приложение
                                             к областному закону
                                             от 30.11.2004 N 285-35-ОЗ

              СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГАЗИФИКАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (2005 - 2008 ГОДЫ)"


                               ПАСПОРТ
              СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГАЗИФИКАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (2004 - 2008 ГОДЫ)"

Наименование      - социально-экономическая      целевая     программа
программы         Архангельской   области  "Газификация  Архангельской
                  области (2004 - 2008 годы)" (далее - Программа)

Основание         Постановление Совета Министров РСФСР от 24 июня 1991
для разработки    г.   N   349,   распоряжение   главы   администрации
Программы         Архангельской области от 12 ноября 2003 года N  966р
                  "О  разработке  программы  газификации Архангельской
                  области"

Государственный   - департамент    строительства     и     архитектуры
заказчик          администрации Архангельской области
Программы

Основные          - департамент топливно-энергетического  комплекса  и
разработчики      жилищно-коммунального     хозяйства    администрации
Программы         Архангельской области;
                  - департамент     строительства     и    архитектуры
                  администрации области;
                  - ОАО "Севергаз";
                  - ГУ "Архангельская объединенная дирекция строящихся
                  разводящих сетей газопроводов"

Цели Программы    - комплексное решение экологических, энергетических,
                  экономических  и  социальных   проблем   устойчивого
                  развития  Архангельской  области  с помощью перевода
                  основных потребителей топлива на природный газ;
                  - перевод потребителей топлива Архангельской области
                  с угля и мазута на газ

Задачи Программы  - оздоровление       социально-экономической       и
                  экологической обстановки в Архангельской области;
                  - создание условий для  сокращения  затрат  бюджетов
                  федерального   и  областного  уровней,  связанных  с
                  энерго- и теплоснабжением;
                  - повышение    эффективности    работы   предприятий
                  Архангельской области

Сроки и этапы     2005 - 2008 годы
реализации        I этап: 2005 - 2006 годы;
Программы         II этап: 2007 - 2008 годы

Перечень          - строительство газопровода к  городам  Архангельск,
основных          Северодвинск;
мероприятий       - строительство    газопроводов-отводов    и     ГРС
Программы         (газораспределительных    станций)    в   Плесецком,
                  Приморском,  Няндомском,  Вилегодском,   Устьянском,
                  Красноборском,   Ленском  районах,  городах  Мирный,
                  Сольвычегодск,       Новодвинск,        Архангельск,
                  Северодвинск;
                  - строительство   разводящих   сетей    и    перевод
                  потребителей топлива на природный газ;
                  - развитие  сети  индивидуальных  потребителей  газа
                  (отопление,          горячее          водоснабжение,
                  пищеприготовление)

Исполнители       - департамент    строительства     и     архитектуры
Программы         администрации Архангельской области;
                  - департамент топливно-энергетического  комплекса  и
                  жилищно-коммунального     хозяйства    администрации
                  Архангельской области;
                  - органы   местного   самоуправления   Архангельской
                  области;
                  - Архангельский  ЦБК,  Соломбальский ЦБК,  Савинский
                  цементный    завод,    ОАО    "Архэнерго",    другие
                  потенциальные потребители природного газа;
                  - ОАО "Газпром",  ОАО "Новатэк", ОАО "Севергаз", ОАО
                  "Архангельскновагаз";
                  - газораспределительные  организации   Архангельской
                  области

Объемы            общий объем  финансирования  составляет 11545,5 млн.
и источники       рублей, в том числе:
финансирования    - средства областного бюджета - 149 млн. рублей;
Программы         - средства местных бюджетов - 438 млн. рублей;
                  - средства федерального бюджета - 315 млн. рублей;
                  - средства ОАО "Газпром" - 1660 млн. рублей;
                  - средства ОАО "Новатэк" - 7300 млн. рублей;
                  - средства ОАО  "Архангельскновагаз"  -  233,5  млн.
                  рублей;
                  - средства  предприятий  -  потребителей  природного
                  газа - 1450 млн. рублей

Ожидаемые         - повышение      надежности      и      устойчивости
конечные          функционирования  переведенных  на   природный   газ
результаты        энергоисточников;
реализации        - снижение  тарифов  на  тепло-  и   электроэнергию,
Программы         генерируемые    переведенными   на   природный   газ
                  энергоисточниками;
                  - уменьшение   расходов  бюджетов  всех  уровней  на
                  содержание     бюджетных     организаций     (оплата
                  теплоснабжения      и      электроснабжения),     на
                  компенсационные   выплаты   населению   за    теплои
                  электроэнергию,   на  обеспечение  сезонного  завоза
                  топлива;
                  - повышение    конкурентоспособности    производимой
                  промышленными  предприятиями   продукции   за   счет
                  сокращения   производственных   расходов  на  теплои
                  электроэнергию;
                  - снижение выбросов вредных веществ в атмосферу

Система           - контроль за реализацией  Программы  осуществляется
организации       департаментом    строительства     и     архитектуры
контроля          администрации  Архангельской области и департаментом
за исполнением    топливно-энергетического         комплекса         и
Программы         жилищно-коммунального     хозяйства    администрации
                  Архангельской области

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     Территория Архангельской области (с учетом НАО) составляет  587,4
тыс.  кв. км, население - 1414,7 тыс. человек, из них городское - 74%,
сельское - 26%.
     Область производит    20%    промышленной   продукции   северного
экономического района и 0,9% продукции России.
     В области   находятся   предприятия   оборонного  комплекса.  Это
предприятия   атомного   судостроения   в   Северодвинске,   космодром
"Плесецк".  Здесь  расположены  крупные  целлюлозно-бумажные комбинаты
(Архангельский,  Соломбальский,   Котласский),   лесопильные   заводы,
цементный завод в пос.  Савинский, предприятия рыбной промышленности и
другие.
     Обеспечение промышленных     предприятий,     коммунально-бытовых
объектов  и  населения  электроэнергией  и  теплом  производится  ТЭЦ,
котельными  централизованного  теплоснабжения и локальными котельными.
Подавляющая их часть работает на мазуте и каменном угле.
     Мазут и  уголь  завозятся  из  других регионов страны по железной
дороге.
     Каменный уголь   поставляется   в  основном  из  Воркутинского  и
Интинского  месторождений  Печорского  угольного  бассейна  Республики
Коми.  Уголь  имеет  высокую  зольность (до 30%) с низкой температурой
плавления золы и повышенное содержание серы,  что негативно влияет  на
экологическую   обстановку  в  области,  создает  большие  проблемы  с
утилизацией золоотвалов.
     Мазут поступает   с   нефтеперерабатывающих  заводов  Татарстана,
Республики Коми и Ярославской области.
     В связи  с  постоянным  ростом  цен  и тарифов на железнодорожные
перевозки  в  последние  годы  в  условиях  ограниченности  финансовых
возможностей   областного   бюджета  и  средств  предприятий  ежегодно
складывается  дефицит  топлива,  что   приводит   к   напряженному   и
неустойчивому   энерго-  и  теплоснабжению  потребителей,  особенно  в
жилищно-коммунальном  секторе.  Это   создает   социально-политическую
напряженность в обществе.
     Решение проблемы надежного обеспечения области топливом  возможно
лишь с переводом потребителей топлива на природный газ.
     Газификация охватывает большой  круг  инвестиционных  проектов  -
строительство магистрального газопровода-отвода,  газопроводов-отводов
к промышленным предприятиям, объектам жилищно-коммунального хозяйства,
реконструкцию топливно-энергетических объектов, газификацию населенных
пунктов. Общая стоимость Программы составляет 12503,5 млн. рублей.
     Пуск первой  очереди  газопровода  "Нюксеница  -  Архангельск" до
газораспределительной станции (далее - ГРС) г.  Вельска (0 -  147  км)
выявил  отсутствие  комплексного  подхода к газификации (своевременная
подготовка потребителей к использованию газа, предусмотрение средств в
бюджетах  муниципальных образований для строительства разводящих сетей
и других сопровождающих объектов).  Неконкретность сроков  введения  в
строй  очередей  газопровода,  отсутствие  обязательств  потенциальных
потребителей  топлива  по  подготовке  к  использованию  газа  -  круг
вопросов  можно  разомкнуть  только  при  непосредственном  участии  и
контроле администрации  Архангельской  области,  логичным  результатом
чего  должна стать программа газификации области на период 2005 - 2008
годов.
     К финансированию  и  реализации  Программы  привлекается  большое
число  участников  -  федеральные   органы   государственной   власти,
администрация   Архангельской   области,  администрации  муниципальных
образований  Архангельской   области,   промышленные   предприятия   и
предприятия военно-промышленного комплекса Архангельской области,  ОАО
"Газпром",  ОАО "Новатэк",  ОАО "Севергаз".  Координация  деятельности
участников  финансирования  строительства  всей  системы газоснабжения
Архангельской области возможна  лишь  на  основе  программных  методов
управления.

                     II. Цели и задачи Программы

     Целью Программы  газификации области является комплексное решение
экологических,  энергетических,  экономических  и  социальных  проблем
устойчивого развития Архангельской области с помощью перевода основных
потребителей топлива на природный газ.
     Задачами Программы  являются оздоровление социально-экономической
и экологической  обстановки  в  северных  регионах  европейской  части
России, создание условий для сокращения затрат бюджетов федерального и
областного уровней,  связанных с энерго- и теплоснабжением,  повышение
эффективности работы предприятий Архангельской области.

                   III. Сроки реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2005 по 2008 годы.
     Выполнение Программы осуществляется в два этапа:
     I этап - 2005 - 2006 годы;
     II этап - 2007 - 2008 годы.

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется   за   счет
средств   областного   бюджета  с  привлечением  средств  федерального
бюджета,  бюджетов муниципальных образований Архангельской  области  и
внебюджетных источников.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  11545,5  млн.
рублей,  в  том  числе  за  счет средств областного бюджета - 149 млн.
рублей, местных бюджетов - 438 млн. рублей, федерального бюджета - 315
млн.  рублей,  средств ОАО "Газпром" - 1660 млн.  рублей,  бюджета ОАО
"Архангельскновагаз"     -     233,5     млн.     рублей,      средств
предприятий-потребителей - 1450 млн.  рублей,  бюджета ОАО "Новатэк" -
7300 млн. рублей.
     Объемы финансирования   Программы  на  2005  -  2008  годы  носят
прогнозный характер и подлежат ежегодному  уточнению  в  установленном
законодательством порядке.
     Объекты капитального  строительства,   включенные   в   настоящую
Программу,  финансируются  из  областного  бюджета в составе областной
инвестиционной программы.
     Участие в  финансировании  строительства  газопровода  к  городам
Архангельск,   Северодвинск   обусловлено   договором   о   совместной
деятельности между администрацией Архангельской области, ОАО "Газпром"
и  ООО  "Севергазпром".  Строительство  других  объектов   газификации
Архангельской  области  осуществляется  в  соответствии  с "Концепцией
участия ОАО "Газпром" в  газификации  регионов  Российской  Федерации"
(утверждена  Постановлением Правления ОАО "Газпром" от 21 августа 2003
N 48).
     Финансирование из  федерального  бюджета  подтверждено включением
программных  мероприятий  (строительство  газопровода   "Нюксеница   -
Архангельск")   в  Федеральную  целевую  программу  "Энергоэффективная
экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года.
     В проекте  Федеральной  целевой  программы  "Развитие  российских
космодромов на 2006  -  2015  годы"  предусматривается  финансирование
объекта  "Строительство  участка  г.  Вельск - г.  Плесецк газопровода
Нюксеница - Архангельск (протяженность 227 км)".
     Для привлечения    внебюджетных    инвестиций   в   строительство
газопровода   администрацией   Архангельской   области   создано   ОАО
"Севергаз".  Соглашением по сотрудничеству о газификации Архангельской
области с ОАО "Новатэк" от  8  сентября  2003  г.  предусмотрено,  что
акционерное  общество  примет  участие  в финансировании строительства
газопровода и других объектов газификации.
     Перевод на   газ   ТЭЦ,   промышленных   и   оборонных   объектов
осуществляется   за   счет    средств    предприятий.    Строительство
газораспределительных  сетей,  котельных  и  перевод  на газ котельных
жилищно-коммунального хозяйства финансируются с  привлечением  средств
областного и муниципальных бюджетов.

            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

                                                         (млн. рублей)
----T--------------------------T--------T-----------T------------¬
¦   ¦        Источники         ¦Объем   ¦  I этап   ¦  II этап   ¦
¦   ¦      финансирования      ¦финанси-+-----T-----+-----T------+
¦   ¦                          ¦рования,¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦
¦   ¦                          ¦всего   ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 1 ¦Федеральный бюджет        ¦   315  ¦  75 ¦  78 ¦  80 ¦  82  ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 2 ¦Областной бюджет          ¦   144  ¦   0 ¦  42 ¦  48 ¦  54  ¦
¦   ¦и экологический фонд      ¦        ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 3 ¦Муниципальные бюджеты     ¦   438  ¦  10 ¦  25 ¦ 105 ¦ 298  ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 4 ¦ОАО "Газпром"             ¦  1660  ¦ 450 ¦ 395 ¦ 405 ¦ 410  ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 5 ¦ОАО "Новатэк"             ¦  7300  ¦2000 ¦2000 ¦2000 ¦1300  ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 6 ¦ОАО "Архангельскновагаз"  ¦   233,5¦  50 ¦  50 ¦  55 ¦  58,5¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦ 7 ¦Предприятия - потребители ¦  1450  ¦  15 ¦  85 ¦ 610 ¦ 740  ¦
¦   ¦природного газа           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+------+
¦   ¦ИТОГО                     ¦ 11540,5¦2607 ¦2683 ¦3308 ¦2942,5¦
L---+--------------------------+--------+-----+-----+-----+-------

                   V. Механизм реализации Программы

     Финансирование Программы   за  счет  средств  областного  бюджета
осуществляется  в  установленном   законодательством   порядке   через
государственного    заказчика    в    соответствии   с   утвержденными
ассигнованиями на очередной  финансовый  год.  При  изменении  объемов
бюджетного  финансирования  по сравнению с предусмотренными Программой
государственный  заказчик  уточняет  объемы  финансирования  за   счет
средств областного бюджета,  местных бюджетов,  федерального бюджета и
внебюджетных  источников,  а  также  перечень   мероприятий   для   ее
реализации в установленные сроки.
     Финансирование Программы за  счет  средств  федерального  бюджета
осуществляется  по  разделам расходов федерального бюджета "Финансовая
помощь другим бюджетам  бюджетной  системы",  "Мероприятия  в  области
регионального  развития"  в  установленном  законодательством  порядке
через получателя бюджетных средств -  ГУ  "Архангельская  объединенная
дирекция   строящихся   разводящих   сетей   газопроводов".   Ежегодно
администрацией Архангельской области совместно  с  отраслевым  органом
федеральной  государственной  исполнительной власти согласуются объемы
федерального финансирования в форме капитальных трансфертов,  сроки  и
порядок   получения   федеральных  бюджетных  средств.  Распорядителем
федеральных бюджетных  средств  является  администрация  Архангельской
области.
     Финансирование мероприятий Программы муниципальными образованиями
Архангельской  области  производится  в объемах,  в сроки и в порядке,
предусмотренных решениями органов местного самоуправления  о  бюджетах
муниципальных  образований  на  соответствующий  год  и муниципальными
программами газификации.
     Финансирование мероприятий    Программы    ее    участниками    -
юридическими  лицами  осуществляется  в  соответствии  с   договорами,
заключаемыми    участниками   Программы   с   заказчиком-застройщиком,
государственным заказчиком, иными участниками Программы.

              VI. Контроль за ходом реализации Программы

     Государственный заказчик   осуществляет   контроль    за    ходом
реализации   Программы,   обеспечивает   согласованные   действия   по
подготовке  и   реализации   программных   мероприятий,   целевому   и
эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и
представляет в установленном порядке бюджетную заявку на  ассигнования
из  областного  бюджета  для  финансирования  Программы  на  очередной
финансовый год,  а также подготавливает информацию о  ходе  реализации
Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
     Контроль за  Программой  включает  периодическую   отчетность   о
реализации   программных   мероприятий  и  рациональном  использовании
исполнителями Программы выделяемых  им  финансовых  средств,  качестве
реализуемых   программных  мероприятий,  сроках  выполнения  договоров
(контрактов, соглашений).
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм),  а  также  продление  срока  ее  реализации
осуществляется    в   установленном   законодательством   порядке   по
предложению государственного заказчика.
     Исполнители программных   мероприятий   в  установленном  порядке
отчитываются перед государственным заказчиком о целевом  использовании
выделенных им финансовых средств.

              VII. Экономическая эффективность Программы

     Экономическая окупаемость   проекта   газификации   Архангельской
области обеспечивается за счет разницы между  удельными  затратами  на
сжигание  газа  и затратами на сжигание применяемых сегодня в качестве
топлива  угля  и  мазута,  которые  будут  замещены  газом.  При  этом
учитываются  все  затраты  потребителей,  связанные  с  приобретением,
доставкой, хранением, подготовкой и сжиганием различных видов топлива,
а также с внесением соответствующих платежей за загрязнение окружающей
природной среды.
     Оценка окупаемости   проекта   выполнена  на  срок  25  лет,  что
соответствует  периоду  полной  амортизации  основного   оборудования.
Ставка дисконтирования для расчетов была выбрана в размере 11% годовых
в долларах США,  что соответствует средней ставке размещения  наиболее
надежных российских ценных бумаг.
     Расчет экономической эффективности замещения угля и мазута  газом
основывался  на  прогнозе  цен  на  основные энергоносители в целом по
России,  а также на данных о ценах на  мазут,  уголь  в  Архангельской
области  и  цене на газ,  поступающий по действующему газопроводу в п.
Нюксеница,   от   которого   прокладывается   газопровод   к   городам
Архангельск, Северодвинск.
     Сравнение средних по России цен на мазут,  уголь и газ с ценами в
Архангельской  области  и  в  п.  Нюксеница  показало,  что  при  всех
изменениях рублевых цен и цен, переведенных в доллары США, соотношение
средних  по  России  цен  с  ценами  на  уголь и мазут в Архангельской
области и ценами на газ в п. Нюксеница остается достаточно стабильным.
В  Архангельской  области  уголь  дороже,  чем  в  среднем  по России,
примерно на 30%,  мазут -  на  7%,  а  цена  на  газ  в  п.  Нюксеница
составляет  примерно  90%  от  средней  по  России.  Устойчивость этих
соотношений,  в  определенной  степени,   объясняется   географическим
расположением    Архангельской    области   и   основных   поставщиков
котельно-печного  топлива.  Из-за  высоких  транспортных  расходов   в
область дешевле завозить уголь из Республики Коми (Инта,  Воркута), но
отпускная  цена  на  уголь  там  достаточно  высока.  В  области   нет
собственных мощностей по переработке нефти, и топочный мазут завозится
из других регионов.  В то же время п. Нюксеница расположен ближе всего
к   местам  добычи  газа  в  сравнении  с  большей  частью  российских
потребителей   газа.   Особенности   формирования   цен   на    уголь,
нефтепродукты  и  газ  в  Архангельской области в значительной степени
определяют устойчивость самого проекта к изменениям в ценообразовании.
При  всех  изменениях  цен  на  энергоресурсы их соотношение в области
будет  стабильным,  и,  следовательно,  будет   сохраняться   источник
обеспечения экономической эффективности проекта.

              РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

----T-------------------------------------T----T------T------T-----¬
¦ N ¦          Элементы расчета           ¦Ед. ¦Уголь ¦Мазут ¦ Газ ¦
¦п/п¦                                     ¦изм.¦      ¦      ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 1 ¦Усредненная прогнозная цена по России¦USD ¦ 31   ¦ 93   ¦54   ¦
¦   ¦на 2001 - 2010 годы (уголь и мазут   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦   ¦за тонну, газ за 1 тыс. м3)          ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 2 ¦Прогнозная цена с учетом удорожания  ¦USD ¦ 40,3 ¦ 93   ¦54   ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 3 ¦Стоимость транспортировки топлива    ¦USD ¦ 36,13¦ 31,17¦37,43¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 4 ¦Прочие расходы (хранение, подготовка,¦USD ¦ 15,54¦  9,40¦ 4,07¦
¦   ¦сжигание и т.д.)                     ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 5 ¦Полная цена для конечных потребителей¦USD ¦ 91,97¦133,57¦95,50¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 6 ¦Тонна условного топлива (т.у.т.)     ¦    ¦  0,55¦  1,37¦ 1,14¦
¦   ¦в единице топлива                    ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 7 ¦Полная цена 1 ед. т.у.т. (6/7)       ¦USD ¦167,22¦ 97,50¦83,77¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 8 ¦Соотношение между углем и мазутом    ¦ %  ¦ 38%  ¦ 62%  ¦     ¦
¦   ¦по т.у.т. в энергобалансе основных   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦   ¦потребителей области                 ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+------+------+-----+
¦ 9 ¦Средневзвешенная цена единицы т.у.т. ¦USD ¦   123,90    ¦     ¦
¦   ¦по углю и мазуту                     ¦    ¦             ¦     ¦
+---+-------------------------------------+----+-------------+-----+
¦10 ¦Экономический эффект, остающийся     ¦USD ¦    40,13    ¦     ¦
¦   ¦у конечных потребителей от замещения ¦    ¦             ¦     ¦
¦   ¦1 т.у.т. угля и мазута газом         ¦    ¦             ¦     ¦
L---+-------------------------------------+----+-------------+------

                         ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
       ОКУПАЕМОСТИ ПРОЕКТА, РАССЧИТАННЫЕ БЕЗ УЧЕТА ГАЗИФИКАЦИИ
                    ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА

--------------------------------------------T--------------------¬
¦                Показатель                 ¦      Величина      ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦Внутренняя норма рентабельности (IRR)      ¦       24,8%        ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦Чистая приведенная стоимость (NPV.11)      ¦    457 млн. USD    ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦Период окупаемости (РВР.11)                ¦       9 лет        ¦
L-------------------------------------------+---------------------

     При выборе   внутренней  нормы  рентабельности  (IRR)  на  полные
инвестиции учитывались тенденции,  сложившиеся в  настоящее  время  на
ценовом  рынке  ОАО  "Газпром",  независимых  добытчиков - поставщиков
газа,  и  предприятий   -   потребителей   газа.   Также   учитывались
рекомендации по экономической эффективности Федеральной энергетической
комиссии и ОАО "Газпром".  Данный  приведенный  показатель  внутренней
нормы   рентабельности   подтверждает  целесообразность  строительства
газопровода.
     Чистая приведенная   стоимость   и   период  окупаемости  проекта
непосредственно связаны с тарифами на услуги по транспортировке  газа.
Цена  транспортировки  для ОАО "Газпром" регулируется государством,  а
для  независимых  производителей   газа   -   сложившимися   рыночными
условиями.   Положительным   фактором  для  продолжения  строительства
является внутренняя норма рентабельности 24,8%,  при сроке окупаемости
9    лет.    Значение   периода   окупаемости   позволяет   судить   о
предпочтительности   использования   природного   газа    в    регионе
относительно других видов топлива.

           VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация программы  газификации  Архангельской  области повысит
надежность и устойчивость системы тепло-  и  энергоснабжения.  Перевод
теплоэнергетических   объектов  промышленных  предприятий,  оборонного
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства обеспечит стабильность  их
работы.  Сокращение  расходов  предприятий  на топливно-энергетические
ресурсы  обеспечит  снижение  себестоимости   производимой   продукции
(экономия  затрат на топливно-энергетические ресурсы оценивается в 3,5
млрд.  рублей в год), за счет чего повысится ее конкурентоспособность.
Будут созданы условия для снижения тарифов на тепло- и электроэнергию.
     Уменьшатся расходы  федерального,  областного   и   муниципальных
бюджетов   на   приобретение   и  завоз  топлива,  выплату  дотаций  и
компенсационных выплат населению вследствие снижения тарифов.
     Существенно улучшится  экологическая  обстановка  в Архангельской
области за счет  сокращения  выбросов  вредных  веществ  в  атмосферу,
окружающую среду и водные бассейны.
     Газификация коммунально-бытовых  объектов   и   квартир   улучшит
комфортность проживания населения.
     Реализация мероприятий  газификации  обусловит   создание   новых
рабочих  мест  в  строительстве и эксплуатации газопроводов и объектов
газоснабжения.
     Следствием газификации    области    явится    повышение   уровня
экономического развития.  На этой основе повысится  жизненный  уровень
населения, улучшится социальная атмосфера в обществе.

                 IX. Система программных мероприятий

     Строительство участка  газопровода  от г.  Вельска до г.  Мирного
будет продолжать ОАО "Газпром" с привлечением средств из  федерального
и областного бюджетов. Одновременно будет осуществляться строительство
участка газопровода от п. Плесецк до городов Архангельск, Северодвинск
с  привлечением  ОАО  "Новатэк" и средств из федерального и областного
бюджетов.  Строительство  обоих  участков  газопровода  предполагается
осуществлять одновременно.
     В 2004 году завершается строительство участка газопровода  от  п.
Нюксеница     до     г.    Вельска,    осуществляется    строительство
газораспределительных сетей,  перевод на газ котельных  и  газификация
жилого  фонда  Вельского  района,  подача газа на газотурбинную ТЭЦ г.
Вельска. Программа газификации реализуется в два этапа:
     На первом   этапе   (2005   -   2006   годы)  будет  продолжаться
строительство  газопровода  от  г.  Вельска  к  городам   Архангельск,
Северодвинск,  осуществляться перевод на газ потребителей:  Савинского
цементного завода,  космодрома "Плесецк", г. Мирный. Предусматривается
строительство  распределительных  сетей,  в  том числе межпоселковых и
внутрипоселковых газовых сетей в п.  Шипицыно,  с. Урдома, г. Вельске,
п.  Кулой  для загрузки введенных в эксплуатацию газораспределительных
станций.
     На втором  этапе  (2007 - 2008 годы) будет выполняться перевод на
газовое топливо Архангельской  ТЭЦ,  ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2  г.  Северодвинска,
Архангельского       ЦБК,      Соломбальского      ЦБК,      котельных
жилищно-коммунального  сектора  городов   Архангельск,   Северодвинск,
продолжится  газификация районов,  жилого фонда населенных пунктов,  в
том числе газифицированных на первом этапе.
     Перечень мероприятий  социально-экономической  целевой  программы
Архангельской области "Газификация Архангельской области (2005 -  2008
годы)"   с  указанием  источников  финансирования  в  разрезе  периода
действия Программы приведен в Приложении.




                                     Приложение
                                     к социально-экономической целевой
                                     программе Архангельской области
                                    "Газификация Архангельской области
                                     (2005-2008 годы)"


    ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГАЗИФИКАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (2005 - 2008 ГОДЫ)"

                                                         (млн. рублей)
-----------------T-----------------T-------------T------------------------T-------T----
-----------------¬
¦  Наименование  ¦   Исполнители   ¦  Ожидаемый  ¦       Источники        ¦2005 - ¦В том 
числе по годам ¦
¦  мероприятия   ¦                 ¦  результат  ¦     финансирования     ¦ 2008  
+----T----T----T------+
¦                ¦                 ¦             ¦                        ¦ годы  
¦2005¦2006¦2007¦ 2008 ¦
+----------------+-----------------+-------------+------------------------+-------+----
+----+----+------+
¦1. Строительство¦ОАО "Газпром",   ¦Создание сети¦Всего                   ¦ 
9368,5¦2487¦2523¦2530¦1828,5¦
¦газопровода     ¦ОАО "Новатэк",   ¦трубопрово
дов+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦к городам       ¦ОАО "Архновагаз",¦высокого     ¦в том числе:            ¦                             
¦
¦Архангельск,    ¦предприятия -    ¦давления     
+------------------------+-------T----T----T----T------+
¦Северодвинск,   ¦потребители      ¦и ГРС        ¦областной бюджет        ¦  125  ¦   5¦  
35¦  40¦  45  ¦
¦включая отводы  ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦с ГРС           ¦                 ¦             ¦федеральный бюджет      ¦  300  ¦  75¦  
75¦  75¦  75  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Газпром"           ¦ 1410  ¦ 
350¦ 355¦ 355¦ 350  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Новатэк"           ¦ 7300  
¦2000¦2000¦2000¦1300  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Архангельскновагаз"¦  233,5¦  57¦  
58¦  60¦  58,5¦
+----------------+-----------------+-------------+------------------------+-------+----
+----+----+------+
¦2. Строительство¦ОАО "Газпром",   ¦Создание сети¦Всего                   ¦ 1166  ¦ 112¦  
96¦ 435¦ 523  ¦
¦газопровода     ¦ОАО "Новатэк",   ¦трубопрово
дов+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦от ГРС до ГРП,  ¦ОАО "Архновагаз",¦среднего     ¦в том числе:            ¦                             
¦
¦от ГРП          ¦предприятия -    ¦давления     
+------------------------+-------T----T----T----T------+
¦до потребителя  ¦потребители      ¦и ГРП,       ¦ОАО "Газпром"           ¦  250  ¦ 
100¦  40¦  50¦  60  ¦
¦и перевод       ¦                 ¦подключение  
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦потребителей    ¦                 ¦крупных      ¦местные бюджеты         ¦  171  ¦   2¦  
11¦  35¦ 123  ¦
¦на газовое      ¦                 ¦промышленных 
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦топливо         ¦                 ¦потребителей ¦предприятия-потребители ¦  745  ¦  
10¦  45¦ 350¦ 340  ¦
+----------------+-----------------+-------------+------------------------+-------+----
+----+----+------+
¦3. Строительство¦ОАО "Газпром",   ¦Комплексное  ¦Всего                   ¦ 1011  ¦  13¦  
64¦ 343¦ 591  ¦
¦газопроводов -  ¦ОАО "Новатэк",   ¦подключение  
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦отводов низкого ¦ОАО "Архангельск-¦потребителей ¦в том числе:            ¦                             
¦
¦давления,       ¦новагаз",        ¦             
+------------------------+-------T----T----T----T------+
¦разводящих сетей¦предприятия -    ¦             ¦областной бюджет        ¦   24  ¦   0¦   
7¦   8¦   9  ¦
¦и перевод       ¦потребители      ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦котельных       ¦                 ¦             ¦федеральный бюджет      ¦   15  ¦    ¦   
3¦   5¦   7  ¦
¦на газовое      ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦топливо         ¦                 ¦             ¦местные бюджеты         ¦  267  ¦   8¦  
14¦  70¦ 175  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦предприятия-потребители ¦  705  ¦   
5¦  40¦ 260¦ 400  ¦
+----------------+-----------------+-------------+------------------------+-------+----
+----+----+------+
¦Итого           ¦ОАО "Газпром",   ¦             ¦Всего                   
¦11545,5¦2612¦2683¦3308¦2942,5¦
¦по Программе    ¦ОАО "Новатэк",   ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦ОАО "Архангельск-¦             ¦в том числе:            ¦                             
¦
¦                ¦новагаз",        ¦             
+------------------------+-------T----T----T----T------+
¦                ¦предприятия -    ¦             ¦областной бюджет        ¦  149  ¦   5¦  
42¦  48¦  54  ¦
¦                ¦потребители      ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦местные бюджеты         ¦  438  ¦  10¦  
25¦ 105¦ 298  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦федеральный бюджет      ¦  315  ¦  75¦  
78¦  80¦  82  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦внебюджетные            
¦10643,5¦2522¦2538¦3075¦2508,5¦
¦                ¦                 ¦             ¦источники, в том числе: ¦       ¦    ¦    
¦    ¦      ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Газпром"           ¦ 1660  ¦ 
450¦ 395¦ 405¦ 410  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Новатэк"           ¦ 7300  
¦2000¦2000¦2000¦1300  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦предприятия-потребители ¦ 1450  ¦  
15¦  85¦ 610¦ 740  ¦
¦                ¦                 ¦             
+------------------------+-------+----+----+----+------+
¦                ¦                 ¦             ¦ОАО "Архангельскновагаз"¦  233,5¦  57¦  
58¦  60¦  58,5¦
L----------------+-----------------+-------------+------------------------+-------+----
+----+----+-------