Областной закон Архангельской области от 25.02.1998 № 60-14-ОЗ

 
              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
  
                       Глава I. Общие положения

     Статья  1.  Настоящий   областной   закон   регулирует  отношения
между субъектами   научной  и (или)  научно-технической  деятельности,
органами  государственной  власти   и  потребителями  научной  и (или)
научно-технической продукции (работ, услуг).

     Статья  2.   Настоящий   закон   принимается   в  соответствии  с
Федеральным   законом    от    23.08.96  г.  N 127-Ф3   "О   науке   и
государственной научно-технической политике".

     Статья  3.  Настоящий  закон   направлен   на создание и развитие
системы  научного  сопровождения  структурной  и промышленной политики
региона,    поддержку    организаций,    общественных   объединений  и
физических  лиц,   занимающихся  научно-технической  деятельностью  на
территории Архангельской области.

        Глава II. Региональная научно-техническая политика
                      Архангельской области

     Статья  4.     Региональная      научно-техническая      политика
Архангельской  области   -  составная  часть   социально-экономической
политики,    которая   выражает   отношение   органов  государственной
власти   к научной   и  научно-технической  деятельности,   определяет
цели,   направления,   формы   деятельности   органов  государственной
власти  Архангельской  области  в области  науки, техники и реализации
достижений науки и техники.

     Статья  5.     Региональную      научно-техническую      политику
Архангельской   области   определяет   глава   администрации  области,
руководствуясь     государственной    научно-технической    политикой,
определяемой   Президентом   Российской   Федерации,   и приоритетными
направлениями    научно-технической    деятельности    на   территории
области.

     Статья  6.   Определение    основных   направлений   региональной
научно-технической       политики       Архангельской         области,
научно-техническое  прогнозирование,  выбор  приоритетных  направлений
развития  региональной  науки  и техники,   разработка рекомендаций  и
предложений   по реализации  научных  и научно-технических  программ и
проектов    по    использованию    достижений    науки    и    техники
осуществляются   в  условиях  гласности,   с использованием  различных
форм общественного обсуждения, экспертиз и конкурсов.

     Статья  7.  Областное   Собрание   депутатов   в  соответствии  с
предложениями    администрации   области   ежегодно   при  утверждении
областного   бюджета   определяет    объем    финансирования   научных
организаций  для выполнения  областных  научно-технических  программ и
проектов,   размер   отчислений,   направляемых   в  фонды   поддержки
научной и (или) научно-технической деятельности.

        Глава III. Участие органов государственной власти
       Архангельской области в координации и регулировании
      региональной научной и научно-технической деятельности

     Статья  8. Органы  государственной  власти  Архангельской области
в   пределах    своих    полномочий    осуществляют    государственное
регулирование  при проведении  научно-технической  политики,   а также
принимают    участие    в    координации    региональной   научной   и
научно-технической деятельности.

     1. К ведению областного Собрания депутатов относятся:

     -  утверждение       основных       направлений      региональной
научно-технической    политики    и    формирование     экономического
механизма по ее реализации;
     -  стимулирование  научной  деятельности  через систему налоговых
и других экономических льгот;
     -  участие   в составах   научных   и  координационных советов по
проблемам    науки    и    техники,    научно-технических   комиссиях,
экспертных и рабочих группах;
     -  законодательное   регулирование   мер   по  социальной  защите
научных   и  научно-технических   работников,   в  том   числе  по  их
материальному обеспечению;
     -  осуществление  иных полномочий,   не отнесенных   федеральными
законами к ведению Российской Федерации.

     2. К ведению администрации области относятся:

     -  определение     основных     направлений     и    формирование
экономического        механизма       осуществления       региональной
научно-технической политики Архангельской области;
     -  формирование   научных   и  научно-технических    программ   и
проектов Архангельской области;
     -  финансирование  научной  и научно-технической  деятельности за
счет средств областного бюджета;
     -  формирование    межрегиональных    и    региональных    фондов
научного, научно-технического и технологического развития;
     -  формирование    органов    управления    в  сфере  научной   и
научно-технической деятельности области;
     -  формирование   советов,  комиссий,  экспертных и рабочих групп
по проблемам развития науки и техники;
     -  осуществление   контроля   за  деятельностью   государственных
научно-технических    организаций    по    вопросам,    относящимся  к
полномочиям  органов  государственной  власти  Архангельской области;
     -  создание    условий   для   более  эффективного  использования
имеющихся материальных и информационных ресурсов области;
     -  обеспечение      контроля     за     соблюдением    выполнения
государственных    норм    и    стандартов    научными   организациями
регионального   значения   независимо   от форм  собственности,  в том
числе при их создании, реорганизации и ликвидации;
     -  обеспечение    антимонопольных    мер    в   сфере  научной  и
научно-технической деятельности;
     -  взаимодействие    с    общественными    движениями  научных  и
научно-технических работников;
     -  осуществление   иных  полномочий,   не отнесенных федеральными
законами к ведению Российской Федерации.

     Статья  9.  Основной  формой   участия   в координации научной  и
научно-технической   деятельности   органов   государственной   власти
Архангельской  области  является   размещение  среди субъектов научной
и   научно-технической   деятельности   государственного   заказа   на
выполнение  научных  и научно-технических  работ  (оказание услуг)  по
вопросам,   имеющим   приоритетное  значение   для экономики региона в
целом.
     Государственный     заказ      на     выполнение     научных    и
научно-технических     работ     (оказание     услуг)      размещается
администрацией Архангельской области на конкурсной основе.

     Статья  10.      В      целях      эффективного     использования
научно-технического     потенциала     Российской     Федерации      и
Архангельской     области,     а     также     концентрации   ресурсов
научно-технического  развития   на территории   Архангельской  области
действует   государственная  система   научно-технической  информации,
предназначенная   для   формирования   и  эффективного   использования
государственных    и    региональных    ресурсов    научно-технической
информации,   их интеграции  в мировое  информационное  пространство и
содействия созданию рынка информационной продукции и услуг.

     Статья  11.  Региональные   подразделения   федеральных   органов
научно-технической    и  статистической   информации,   обеспечивающие
формирование   регионального  информационного  фонда   для обеспечения
научно-технической     деятельности,     в    этой     части    должны
финансироваться из областного бюджета.

     Статья  12.    Порядок   выдачи   информации  из  государственных
ресурсов    научно-технической   и  статистической    информации    по
запросам   пользователей,   а также   предоставление  бесплатных видов
информационных    услуг    на    территории    Архангельской   области
определяется    решением    администрации   области   в  установленном
порядке.

     Статья  13.  Координацию  работ   по формированию   и  реализации
региональной        научно-технической       политики,      проведению
фундаментальных    и  прикладных   исследований   по  государственным,
академическим  и региональным  программам  обеспечивает  администрация
области  совместно  с Архангельским  объединенным  научным центром.

     Статья  14.  Экспертиза  в сфере  научной   и  научно-технической
деятельности в Архангельской области проводится при:

     -  определении   приоритетных   направлений    научно-технической
политики    Архангельской    области,    развития   науки,  техники  и
реализации достижений науки и техники;
     -  формировании    региональных   научных   и  научно-технических
программ и проектов;
     -  проведении     конкурсов     на     участие    в   научных   и
научно-технических программах и проектах;
     - проведении конкурсов грантов.
     В  случаях,    предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации,    в    установленном    порядке   проводится  обязательная
государственная  экспертиза  научно-технических  программ  и проектов.

     Статья  15.  Экспертиза  научных,  научно-технических  программ и
отдельных проектов проводится:

     -  экспертно-аналитическим   координационным  советом   при главе
администрации   области   с участием   научно-координационного  совета
Архангельского объединенного научного центра;
     -  координационным    советом    по    управлению   региональными
информационными ресурсами области;
     -  научными     организациями     и    учреждениями,   способными
осуществить независимую экспертизу.

            Глава IV. Бюджетное финансирование научной
                и научно-технической деятельности

     Статья  16.      Бюджетное      финансирование      научной     и
научно-технической     деятельности     осуществляется     в     форме
финансирования   региональных   программ   и  отдельных   приоритетных
проектов на конкурсной основе.
     Бюджетное    финансирование    научно-технической   деятельности
может осуществляться  также  в форме  грантов  Архангельской области.
     Конкурсы  грантов   проводятся   на  выполнение   работ,  имеющих
важное значение для Архангельской области в целом.

     Статья  17. Гранты  Архангельской  области  распределяются только
на конкурсной основе.

     Статья  18.    Органы    государственной    власти  Архангельской
области   могут  осуществлять   бюджетное   финансирование  научной  и
научно-технической    деятельности    путем   создания   или  долевого
участия   в  деятельности    фондов    поддержки    научно-технической
деятельности.
     Такие  фонды   создаются   как   некоммерческие   организации   и
действуют согласно законодательству Российской Федерации.

     Статья  19.  Администрация   Архангельской  области   содействует
привлечению   дополнительных   средств   для   финансирования  научной
деятельности,   поддерживая   развитие   инновационной   деятельности,
международного   сотрудничества    и    участия    в   федеральных   и
региональных научно-технических программах.

                Глава V. Заключительные положения

     Статья  20.    Органам    государственной   власти  Архангельской
области  привести  свои нормативные  правовые  акты  в соответствие  с
настоящим областным законом.

     Статья  21.  Настоящий   закон   вступает   в силу  с момента его
официального опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск.
     25 февраля 1998 года.
     N 60-14-ОЗ