Областной закон Архангельской области от 30.06.2004 № 245-31-оз

                         



                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


                 ОБ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ 
            ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                              (Постановление № 811 от 30.06.2004 года)

     Настоящий закон  определяет  правовую   основу   формирования   и
деятельности   областной   трехсторонней   комиссии  по  регулированию
социально-  трудовых  отношений  в  Архангельской  области  (далее   -
Комиссия)  и  направлен  на  развитие  в  области  системы социального
партнерства.

     Статья 1. Основные цели и задачи Комиссии
     1. Основными     целями     Комиссии    являются    регулирование
социально-трудовых отношений  и  согласование  социально-экономических
интересов сторон.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     1) ведение    коллективных    переговоров,   подготовка   проекта
регионального    (областного)    трехстороннего    соглашения    между
территориальными    (областными)    объединениями    и   организациями
профсоюзов,  региональными (областными) объединениями и  организациями
работодателей  и органом государственной власти Архангельской области,
осуществление  контроля   за   выполнением   принятого   регионального
(областного) трехстороннего соглашения;
     2) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений   на   областном   уровне,   изучение  причин  возникновения
коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;
     3) согласование   позиций   сторон   по   основным   направлениям
социальной политики области;
     4) проведение  консультаций по вопросам,  связанным с разработкой
проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области
социально-трудовых  отношений,  областных программ по проблемам труда,
занятости населения, миграции рабочей силы, социальной политики;
     5) рассмотрение  по инициативе сторон вопросов,  возникших в ходе
выполнения регионального (областного) трехстороннего соглашения;
     6) распространение   опыта   социального   партнерства,  оказание
содействия в формировании территориальных  комиссий  по  регулированию
социально-   трудовых  отношений,  информирование  их  о  деятельности
комиссии;
     7) изучение  общероссийского  и  международного опыта,  участие в
мероприятиях,   проводимых   соответствующими   комиссиями   субъектов
Российской    Федерации,   Российской   трехсторонней   комиссией   по
урегулированию социальнотрудовых отношений и зарубежными организациями
в области социально-трудовых отношений и социального партнерства.

     Статья 2. Основные права Комиссии
     1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
     1) проводить  с  органами  государственной  власти  Архангельской
области в установленном порядке консультации по вопросам,  связанным с
разработкой и реализацией социально-экономической политики;
     2) разрабатывать  и  вносить  в  органы  государственнной  власти
Архангельской  области,  территориальные  органы  федеральных  органов
исполнительной власти  предложения  о  разработке  проектов  областных
нормативных  правовых  актов  по вопросам занятости населения,  оплаты
труда,  доходов  и  уровня   жизни   населения,   социальной   защиты,
социального  обеспечения  и социального страхования,  охраны и условий
охраны труда,  социального  партнерства,  урегулирования  коллективных
трудовых споров и другим вопросам социально-трудовых отношений;
     3) согласовывать интересы территориальных (областных) объединений
и  организаций  профсоюзов,  региональных  (областных)  объединений  и
организаций    работодателей,    органов    государственной     власти
Архангельской    области    при   разработке   проекта   регионального
(областного) трехстороннего  соглашения,  его  реализации,  выполнении
решений Комиссии;
     4) осуществлять  взаимодействие  с  отраслевыми  (межотраслевыми)
комиссиями,  территориальными  комиссиями  по регулированию социально-
трудовых  отношений  в  ходе  коллективных  переговоров  и  подготовки
проекта  регионального  (областного)  трехстороннего соглашения и иных
соглашений,  регулирующих  социально-трудовые  отношения,   реализации
указанных соглашений.
     Оказывать практическое и методическое содействие  в  деятельности
этих  комиссий  и  развитии  социального  партнерства  на отраслевом и
территориальном уровнях;
     5) в     целях     выработки     рекомендаций     по     развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых   отношений
запрашивать    у   исполнительного   органа   государственной   власти
Архангельской   области,   муниципальных   образований   Архангельской
области,  работодателей  и  (или) профессиональных союзов информацию о
заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые
отношения, и коллективных договорах;
     6) осуществлять   контроль   за   выполнением   своих    решений,
выполнением регионального (областного) трехстороннего соглашения.
     2. Комиссия разрабатывает  и  утверждает  регламент  региональной
(областной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений (далее - регламент Комиссии),  определяет порядок подготовки
и заключения регионального (областного) трехстороннего соглашения.

     Статья 3. Порядок работы и обеспечение деятельности Комиссии
     1. При   Комиссии   для   оперативного   взаимодействия   сторон,
рассмотрения  неотложных вопросов администрацией Архангельской области
образуется координационный совет, в состав которого входят координатор
Комиссии,  заместитель  координатора  Комиссии,  координаторы сторон и
секретариат Комиссии.
     2. Секретариат   Комиссии   осуществляет   свою   деятельность  в
соответствии  с  положением  о  секретариате  Комиссии  и  поручениями
координатора   Комиссии.   Положение   о   секретариате   утверждается
координатором Комиссии.
     3. Материально-техническое   обеспечение   деятельности  Комиссии
осуществляется за  счет  средств  областного  бюджета,  выделенных  на
содержание  соответствующего  исполнительного  органа  государственной
власти  Архангельской  области,  на   который   главой   администрации
Архангельской области возложена координация деятельности Комиссии.
     4. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем  не
менее двух третей состава Комиссии от каждой из сторон.
     5. Комиссия  принимает  решения  на  своих  заседаниях   открытым
голосованием.
     6. Решение   Комиссии   считается   принятым,   если   за    него
проголосовали все три стороны.
     7. Решение считается принятым каждой стороной Комиссии,  если  за
него   проголосовали   более  половины  представителей  этой  стороны,
принимающих участие в заседании.
     8. Координатор   Комиссии  и  заместитель  координатора  Комиссии
назначаются главой администрации Архангельской области и  не  являются
ее членами.
     9. Координатор  Комиссии  (при  его  отсутствии   -   заместитель
координатора Комиссии):
     - организует  деятельность  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседаниях;
     - утверждает состав рабочих групп;
     - оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     - подписывает регламент, планы работы и решения Комиссии;
     - руководит секретариатом Комиссии.
     10. Координатор Комиссии и заместитель координатора  Комиссии  не
вмешиваются   в   деятельность   сторон   и  не  принимают  участия  в
голосовании.

     Статья 4. Координаторы сторон
     1. Деятельность  каждой  из сторон организует координатор стороны
(при его отсутствии - заместитель координатора стороны Комиссии).
     2. Координаторы   сторон   и  заместители  координаторов  сторон,
представляющие территориальные (областные) объединения  и  организации
профсоюзов   и  региональные  (областные)  объединения  и  организации
работодателей, избираются указанными сторонами.
     3. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей
органы  государственной  власти  Архангельской  области,   назначаются
главой администрации Архангельской области.
     4. Координаторы  сторон  и   заместители   координаторов   сторон
являются членами Комиссии.
     5. Координатор (при  его  отсутствии-  заместитель  координатора)
каждой   из  сторон  по  ее  поручению  вносит  координатору  Комиссии
предложения  по  проектам  планов  работы   Комиссии,   повесткам   ее
заседаний,  персональному  составу  представителей  стороны  в рабочих
группах,  информирует Комиссию  об  изменениях  персонального  состава
стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения
их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     6. Координатор  каждой  из  сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии  в  течение  десяти  дней  со  дня   поступления   указанного
предложения.

     Статья 5. Состав и порядок формирования Комиссии
     1. Комиссия   состоит    из    равного    числа    представителей
территориальных  (областных)  объединений  и  организаций  профсоюзов,
региональных  (областных)  объединений  и  организаций  работодателей,
представителей  органов  государственной власти Архангельской области,
которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
     Количество представителей от каждой из сторон - 10 человек.
     2. Представительство территориальных  (областных)  объединений  и
организаций   профсоюзов,   региональных   (областных)  объединений  и
организаций    работодателей,    органов    государственной     власти
Архангельской области в составе Комиссии определяется каждой из сторон
в соответствии с настоящим законом,  нормативными и правовыми  актами,
регулирующими их деятельность,  уставами соответствующих объединений и
организаций.
     3. Комиссия  формируется сроком на 4 года.  Формирование Комиссии
проводится в течение  первых  шести  месяцев  со  дня  избрания  главы
администрации  Архангельской области.  Полномочия Комиссии предыдущего
состава истекают со дня формирования Комиссии нового состава.
     4. Формирование    стороны,    представляющей   интересы   членов
профессиональных  союзов,  проводится   на   собрании   представителей
профсоюзных   органов,   представляющих   территориальные  (областные)
организации  профсоюзов  и  территориальные  (областные)   объединения
(ассоциации) профсоюзов, зарегистрированные в установленном порядке на
территории Архангельской области.
     Порядок избрания    (назначения)    представителей    профсоюзных
организаций   (объединений,   ассоциаций)    в    Комиссию    собрание
представителей профсоюзных органов определяет самостоятельно.
     Замена представителей членов профессиональных союзов  в  Комиссии
проводится    в   порядке,   определяемом   собранием   представителей
профсоюзных органов.
     5. Формирование  стороны,  представляющей интересы работодателей,
проводится на собрании представителей органов управления  региональных
(областных)   объединений   (организаций)   работодателей,   прошедших
государственную регистрацию в соответствии  с  федеральным  законом  о
государственной регистрации юридических лиц.
     Порядок избрания  (назначения)  представителей  работодателей   в
Комиссию   собрание  представителей  органов  управления  региональных
(областных)   объединений   (организаций)   работодателей   определяет
самостоятельно.
     Замена представителей  работодателей  в  Комиссии  проводится   в
порядке,  определяемом  собранием  представителей  органов  управления
региональных (областных) объединений (организаций) работодателей.
     6. Собрания,   указанные   в   п.п.   4  и  5  настоящей  статьи,
организуются и собираются Координатором Комиссии.
     На собрания    приглашаются    представители    всех    областных
организаций,   объединений   и   ассоциаций,   зарегистрированных   на
территории Архангельской области.
     7. Порядок взаимодействия объединений работодателей  определяется
ими  в  соответствии  с  их  уставами,  решениями  органов  управления
объединений работодателей.
     8. Утверждение   и   замена   представителей   стороны  Комиссии,
представляющей органы государственной  власти  Архангельской  области,
производится  в  соответствии  с  постановлением  главы  администрации
Архангельской области.
     9. Спорные вопросы,  касающиеся представительства территориальных
(областных)  объединений  и  организаций  профсоюзов  и   региональных
(областных)   объединений  и  организаций  работодателей  в  Комиссии,
разрешаются внутри указанных объединений или в суде.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области           Н.И. КИСЕЛЕВ

     г.Архангельск
     30 июня 2004г.
     № 245-31-ОЗ