Областной закон Архангельской области от 08.12.2005 № 128-8-оз

 
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                  В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                            Постановление от 8 декабря 2005 года N 468

     Статья 1.  Внести в областной закон  от  3  апреля  1996  года  N
38-22-ОЗ   "Об   образовании"  ("Ведомости  Архангельского  областного
Собрания депутатов",  1996,  N 13;  1997, N 8; 1998, N 17; 2003, N 20;
2004, N 34; 2005, NN 2, 4) следующие изменения и дополнения:
     1. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.  Финансовое  обеспечение  права  граждан  на получение
общего  и  профессионального  образования,  а  также   дополнительного
образования в образовательных учреждениях в Архангельской области

     1. Отношения  между органами государственной власти Архангельской
области и органами местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов  Архангельской  области,  возникающие  в  связи  с
обеспечением  государственных  гарантий  прав  граждан  на   получение
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а   также   дополнительного
образования    в    муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,
предусматривают  предоставление  бюджетам  муниципальных   районов   и
городских  округов Архангельской области субвенций из областного фонда
компенсаций на  реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     2. Субвенции  из  областного  фонда  компенсаций  на   реализацию
основных      общеобразовательных     программ     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях рассчитываются на основании:
     1) порядка  расчета  нормативов  для определения объема субвенций
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Архангельской
области   на   реализацию   основных  общеобразовательных  программ  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях согласно Приложению N  1
к настоящему закону;
     2) методики  распределения   субвенций   бюджетам   муниципальных
районов  и  городских  округов  Архангельской  области  на  реализацию
основных     общеобразовательных     программ     в      муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  согласно Приложению N 2 к настоящему
закону.
     3. Нормативы     финансирования     областных     государственных
образовательных учреждений утверждаются областным законом.".
     2. В статье 4:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Учащиеся, обучающиеся  по  очной  форме  обучения  по программам
начального профессионального образования в  областных  государственных
образовательных  учреждениях начального или среднего профессионального
образования,  обеспечиваются  стипендиями  в  размере  140  рублей   с
начислением    районного    коэффициента    и   процентной   надбавки,
установленных законодательством Российской Федерации  и  Архангельской
области.  Студенты,  обучающиеся по очной форме обучения по программам
среднего профессионального  образования  в  областных  государственных
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального образования,
обеспечиваются  стипендиями  в  размере  300  рублей   с   начислением
районного    коэффициента   и   процентной   надбавки,   установленных
законодательством Российской Федерации и Архангельской области.";
     2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Учащиеся, обучающиеся по программам начального профессионального
образования  в  областных  государственных образовательных учреждениях
начального или среднего профессионального образования,  обеспечиваются
бесплатным  питанием  по  нормам,  утвержденным  главой  администрации
Архангельской области.".
     3. Дополнить  Приложением  N  1  "Порядок  расчета нормативов для
определения  объема  субвенций  бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   Архангельской  области  на  реализацию  основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях" согласно Приложению N 1 к настоящему закону.
     4.Дополнить Приложением  N 2  "Методика  распределения  субвенций
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Архангельской 
области  на  реализацию   основных   общеобразовательных  программ   в
муниципальных общеобразовательных учреждениях" согласно Приложению N 2 
к настоящему закону.
     Статья 2. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.



     Глава администрации области           Н.И.КИСЕЛЕВ

     г. Архангельск
     8 декабря 2005 года
     N 128-8-ОЗ





                                                        Приложение N 1
                                                   к областному закону
                                              от 08.12.2005 N 128-8-ОЗ

                                                       "Приложение N 1
                                                   к областному закону
                                              от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ

                               ПОРЯДОК
     РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
     ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
           В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

     1. Правовую  основу  расчета  нормативов  для  определения объема
субвенций  бюджетам  муниципальных   районов   и   городских   округов
Архангельской   области  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ в муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  составляют
Бюджетный кодекс Российской Федерации,  Закон Российской Федерации "Об
образовании",  иные федеральные законы и другие  нормативные  правовые
акты  Российской Федерации,  настоящий закон,  иные областные законы и
другие нормативные правовые акты Архангельской области.
     2. Настоящий  Порядок  расчета  нормативов для определения объема
субвенций  бюджетам  муниципальных   районов   и   городских   округов
Архангельской   области  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях разработан  в
целях:
     1) определения объема субвенций бюджетам муниципальных районов  и
городских   округов   Архангельской  области  на  реализацию  основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях;
     2) формирования    сметы    муниципальных     общеобразовательных
учреждений  на  основе  единого  подхода  к  определению нормативов на
реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося;
     3) обеспечения   прозрачности   при   финансировании   реализации
основных      общеобразовательных     программ     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     4) стимулирования эффективного использования бюджетных средств.
     3. В расходы на реализацию основных общеобразовательных  программ
в части финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений за
счет средств субвенций включаются расходы:
     1) на           оплату           труда           педагогического,
административно-управленческого,       учебно-вспомогательного       и
обслуживающего   персонала  общеобразовательных  учреждений  с  учетом
начислений  на  оплату  труда,  на  материальную  помощь   в   размере
должностного оклада (ставки) и выплату выходного пособия при выходе на
пенсию согласно областному закону  "Об  образовании",  на  ежемесячные
выплаты  на  приобретение  книгоиздательской  продукции педагогическим
работникам;
     2) связанные    с   аттестацией   педагогических   работников   и
увеличением педагогического стажа;
     3) на учебные пособия,  технические средства обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов,  финансируемых за счет средств местных
бюджетов.
     4. Величина  расходов  на реализацию основных общеобразовательных
программ рассчитывается исходя из стоимости образовательных  услуг  по
типам  и  видам муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете
на одного обучающегося.
     5. Нормативы  расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете  на
одного обучающегося определяются на основе:
     - стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по  типам
и видам общеобразовательных учреждений;
     - нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического и
административно-управленческого,       учебно-вспомогательного       и
обслуживающего персонала;
     - нормативного  соотношения  фонда  оплаты труда и фонда доплат и
надбавок (надтарифного фонда);
     - расходов     на    ежемесячные    выплаты    на    приобретение
книгоиздательской продукции педагогическим работникам;
     - расходов   на   обеспечение   учебного   процесса   (учебные  и
хозяйственные расходы).
     6. Норматив  расходов  на реализацию основных общеобразовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете  на
одного обучающегося рассчитывается по следующей формуле:

     Rdg = Zdg + Pdg + Kdg, где:

     Rdg -   норматив   на   реализацию  основных  общеобразовательных
программ  в  d-м  муниципальном  общеобразовательном  учреждении  g-го
поселения в расчете на одного обучающегося в год;
     Zdg - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в d-м
муниципальном  общеобразовательном учреждении g-го поселения в расчете
на одного обучающегося в год;
     Pdg -   расходы   на   обеспечение   учебного   процесса   в  d-м
муниципальном общеобразовательном учреждении g-го поселения в  расчете
на одного обучающегося в год;
     Kdg -   расходы   на   ежемесячные   выплаты   на    приобретение
книгоиздательской    продукции   педагогическим   работникам   в   d-м
муниципальном общеобразовательном учреждении g-го поселения в  расчете
на одного обучающегося в год.
     7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической  услуги  в  d-м
муниципальном  общеобразовательном учреждении g-го поселения в расчете
на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:

          a x b x c x d x f x n x 12
    Zdg = -------------------------- x r, где:
                      m

     Zdg - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в d-м
муниципальном  общеобразовательном учреждении g-го поселения в расчете
на одного обучающегося в год;
     a -  среднее  количество  педагогических ставок в расчете на один
класс;
     b -    ставка   заработной   платы   педагогического   персонала,
соответствующая среднему разряду Единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы;
     c - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     d -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда,  связанного с
увеличением педагогического стажа, квалификационной категории;
     f -  коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат
и надбавок (надтарифный фонд);
     n - региональный коэффициент удорожания,  отражающий обязательные
федеральные и  региональные  нормы  (базисный  учебный  план,  деление
классов на подгруппы, повышение ставок за работу в сельской местности,
в классах коррекции, материальная помощь, выплаты при выходе на пенсию
и т.д.);
     12 - количество месяцев в году;
     m - нормативная численность учащихся в классе;
     r -   коэффициент    увеличения    фонда    оплаты    труда    на
административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий
персонал.
     Среднее количество  педагогических ставок в расчете на один класс
рассчитывается по следующей формуле:

     a = v / e, где:

     a - среднее количество педагогических ставок в  расчете  на  один
класс;
     v - количество часов по базисному учебному плану;
     e -  норма  часов  преподавательской  работы за ставку заработной
платы.
     8. Расходы     на    ежемесячные    выплаты    на    приобретение
книгоиздательской   продукции   педагогическим   работникам   в    d-м
муниципальном  общеобразовательном учреждении g-го поселения в расчете
на одного обучающегося в год рассчитываются по формуле:


    Kdg = q x a /m  x 12, где:


     Kdg -   расходы   на   ежемесячные   выплаты   на    приобретение
книгоиздательской    продукции   педагогическим   работникам   в   d-м
муниципальном общеобразовательном учреждении g-го поселения в  расчете
на одного обучающегося в год;
     q -    размер    ежемесячной    компенсационной    выплаты     за
книгоиздательскую продукцию;
     a - среднее количество педагогических ставок в  расчете  на  один
класс;
     m - нормативная численность учащихся в классе;
     12 - количество месяцев в году.
     9. Расходы на обеспечение учебного процесса в  d-м  муниципальном
общеобразовательном  учреждении  g-го  поселения  в  расчете на одного
обучающегося в год определяются в процентном отношении  к  стандартной
(базовой) стоимости педагогической услуги.
     10. Нормативы расходов для определения объема субвенций  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  реализацию основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях  утверждаются  областным  законом  об областном бюджете на
очередной финансовый год."





                                                        Приложение N 2
                                                   к областному закону
                                              от 08.12.2005 N 128-8-ОЗ

                                                       "Приложение N 2
                                                   к областному закону
                                              от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ

                               МЕТОДИКА
        РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
       И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
        ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                   ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

     1. Субвенции бюджетам муниципальных районов и  городских  округов
Архангельской   области  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  (далее  -
субвенции) рассчитываются исходя из стоимости образовательной услуги в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     2. При расчете субвенций используются:
     - прогнозируемая  на  очередной  финансовый   год   среднегодовая
численность    обучающихся    в    муниципальных   общеобразовательных
учреждениях;
     - региональные    нормативы    расходов    по   типам   и   видам
общеобразовательных  учреждений  в  расчете  на  одного  обучающегося,
проживающего в городском или сельском поселении;
     - районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах
Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях,  установленные для
муниципальных  образований  нормативными  правовыми   актами   органов
государственной власти Российской Федерации.
     К городским поселениям относятся города,  поселки городского типа
и рабочие поселки.
     К сельским поселениям относятся сельские населенные пункты.
     3. Региональные    нормативы    расходов   по   типам   и   видам
общеобразовательных  учреждений  в  расчете  на  одного  обучающегося,
проживающего  в городском или сельском поселении (далее - региональные
нормативы  расходов),  утверждаются  областным  законом  об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
     4. Объем субвенций бюджету муниципального района  или  городского
округа     Архангельской     области     на     реализацию    основных
общеобразовательных  программ  в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях рассчитывается по формуле:

     Si = SUM Sgi x Kzi, где:

     Si -  объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального образования
(муниципального района или городского округа Архангельской области) на
реализацию   основных  общеобразовательных  программ  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     Sgi -  объем  субвенции  бюджету  i-го муниципального образования
(муниципального района или городского округа Архангельской области) на
реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в g-м типе и виде
общеобразовательных учреждений для i-го муниципального образования;
     Kzi - общий размер районного коэффициента и процентных надбавок к
заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных  к
ним  местностях,  установленных  для  i-го  муниципального образования
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Российской Федерации;
     SUM - знак суммирования.
     5. Объем   субвенции   бюджету  i-го  муниципального  образования
(муниципального района или городского округа Архангельской области) на
реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в g-м типе и виде
общеобразовательных учреждений  для  i-го  муниципального  образования
рассчитывается по формуле:

     Sgi = Rгg x Hгgi + Rсg x Hсgi, где:

     Sgi -  объем  субвенции  бюджету  i-го муниципального образования
(муниципального района или городского округа Архангельской области) на
реализацию  основных  общеобразовательных  программ  в g-м типе и виде
общеобразовательных учреждений для i-го муниципального образования;
     Rгg, Rсg - региональные нормативы расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ в g-м  типе  и  виде  общеобразовательных
учреждений    в   расчете   на   одного   обучающегося,   проживающего
соответственно в городском или сельском поселении i-го  муниципального
образования;
     Hгgi, Hсgi  -  прогнозируемая   на   очередной   финансовый   год
среднегодовая  численность обучающихся по основным общеобразовательным
программам  в  g-м  типе  и   виде   общеобразовательных   учреждений,
проживающих  в  городском  или  сельском поселении i-го муниципального
образования.
     6. При  определении  прогнозируемой  на  очередной финансовый год
среднегодовой численности обучающихся по основным  общеобразовательным
программам в общеобразовательных учреждениях муниципальных образований
используются статистические данные департамента  образования  и  науки
администрации  области,  сверенные  в установленном порядке с органами
местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
     7. Распределение    субвенций   между   бюджетами   муниципальных
образований утверждается областным законом  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год."