Областной закон Архангельской области от 23.12.1999 № 170-26-ОЗ

 
              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 24.10.2011 г. N 370-25-ОЗ

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                 В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ЛОМЕ И ОТХОДАХ
                          ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"


     Статья  1.  Внести  изменения  и дополнения  в областной закон от
17.07.97  г.  N  39-10-ОЗ   "О  ломе   и  отходах  цветных  металлов",
изложив его в следующей редакции:

                           "ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
             И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий  закон  устанавливает  правовые  основы деятельности по
заготовке,  переработке  и реализации  лома цветных  и черных металлов
на  территории   Архангельской   области    в  целях   противодействия
появлению  неблагоприятных  тенденций  на рынке  металлолома,  включая
противоправные действия.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     а)  "лом цветных   и  черных  металлов   (металлолом)"  -  годные
только  для переработки,   содержащие  цветные  или (и) черные металлы
отходы  производства  и потребления,   образовавшиеся   из пришедших в
негодность    или    утративших   потребительские   свойства   изделий
промышленного   и  бытового   назначения,   их частей,   оборудования,
механизмов,   конструкций,   транспортных  средств,  военной техники и
других источников;
     б)  "промышленный   металлолом"   -  содержащие  цветные и черные
металлы    отходы   производства,    образовавшиеся   из  пришедших  в
негодность   или   утративших  потребительские  свойства  в результате
физического    или    морального    износа     изделий   промышленного
назначения,   их  частей,   оборудования,   механизмов,   конструкций,
транспортных средств, военной техники и других источников;
     в)  "бытовой  металлолом"  - содержащие  цветные и черные металлы
отходы  потребления,   образовавшиеся   из пришедших  в негодность или
утративших  потребительские  свойства   в результате   физического или
морального  износа   предметов   и  изделий,   транспортных средств  и
других   источников,   предназначенных   для использования   в быту  и
социальной сфере;
     г)  "заготовка   металлолома"   -  хозяйственная  деятельность по
сбору,   скупке,  извлечению  и перемещению   лома  цветных  и  черных
металлов   к месту   их  временного   хранения,   переработки  и (или)
конечного потребления в металлургическом производстве;
     д)  "переработка   металлолома"  - хозяйственная  деятельность по
подготовке   лома   цветных   и  черных  металлов  для использования в
качестве  сырья  в металлургическом  производстве  (сортировка, резка,
измельчение,   прессование,   брикетирование,   переплав   и  др.),  в
результате  которой  изменяется  их исходный  вид или состояние;
     е)  "реализация   металлолома"    -    продажа  или  передача  на
возмездной    или    безвозмездной   основе   заготовленного  и  (или)
переработанного металлолома третьим лицам;
     ж)  "перемещение   металлолома"  - транспортировка  металлолома к
месту его  временного  хранения  и (или)  переработки с использованием
любого вида транспорта;
     з)  "места    временного    хранения     и   (или)    переработки
металлолома"   -  стационарные  пункты,  склады,  хранилища,  участки,
цеха,   предприятия  и другие  объекты,   помещения (площадки) которых
специально    оборудованы    под    хранение    и   (или)  переработку
металлолома           и           соответствуют         экологическим,
санитарно-эпидемиологическим   и противопожарным  правилам  и нормам;
     и)  "сдатчик  металлолома   (ломосдатчик)"   -  юридическое лицо,
индивидуальный        предприниматель,      гражданин,      являющийся
собственником  металлолома   и  осуществляющий  его сдачу  (продажу) в
месте его  временного  хранения   и (или)   переработки металлолома  в
порядке, установленном настоящим законом;
     к)  "приемщик  металлолома   (ломоприемщик)"  - юридическое лицо,
индивидуальный   предприниматель,   осуществляющий   прием   (покупку)
металлолома   от ломосдатчиков   в месте  временного  хранения и (или)
переработки   металлолома    в  порядке,    установленном    настоящим
законом.

     Статья 2. Сфера действия настоящего закона

     1.  Действие  настоящего  закона  распространяется на отношения в
сфере заготовки,   переработки   и  реализации   цветного   и  черного
металлолома,    участниками    которых    являются   юридические  лица
независимо    от    их    организационно-правовых    форм    и    форм
собственности,  физические  лица,  осуществляющие  предпринимательскую
деятельность   без образования   юридического   лица   (индивидуальные
предприниматели), а также граждане.
     2.  Действие    настоящего    закона    не  распространяется   на
отношения  в сфере  заготовки  лома драгоценных  и редких металлов.

     Статья  3.     Лицензирование     деятельности    по   заготовке,
переработке и реализации металлолома

     1.  Лицензирование   деятельности   по заготовке,   переработке и
реализации  металлолома  осуществляется  в соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.  Органом,    осуществляющим    полномочия   по  лицензированию
указанного  вида   деятельности,   является   Архангельский  областной
лицензионный центр.
     3.  Юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели
осуществляют   деятельность   по заготовке,  переработке  и реализации
металлолома  при наличии  лицензии,   выданной  (зарегистрированной) в
установленном    порядке    Архангельским    областным    лицензионным
центром.

        Глава II. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
               ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА

     Статья 4. Условия деятельности

     1.  Обязательными   условиями    осуществления   деятельности  по
заготовке, переработке и реализации металлолома являются:
     -  соблюдение    федерального   и  областного   законодательства,
регламентирующего  заготовку,  переработку  и реализацию  металлолома,
экологических,       санитарно-эпидемиологических,      гигиенических,
противопожарных норм и правил и настоящего закона;
     -  наличие  у юридических  лиц и  индивидуальных предпринимателей
в собственности,   на праве  аренды   или в  безвозмездном пользовании
мощностей    по    заготовке    и  (или)    переработке   металлолома,
соответствие     используемого     оборудования     для    переработки
металлолома    техническим    нормам    и    требованиям   и   наличие
аттестованных специалистов для работы на нем;
     -  наличие  специалистов,  имеющих  профессиональную подготовку и
обеспечивающих   осуществление  лицензируемого  вида деятельности.
     2.  Профессиональная   подготовка   специалиста    подтверждается
представлением  документа  (свидетельство,  сертификат)  о прохождении
специальной   подготовки   в курсовой   или   индивидуальной  форме  в
области  обращения  с металлами.   На лиц,  имеющих специальные знания
в области  обращения  с металлами,   подтвержденные  наличием дипломов
о высшем  или среднем  специальном  образовании,   данное положение не
распространяется.
     3.  Транспортные    средства    используются    для   перемещения
металлолома,   а также  в иных  случаях,  связанных с деятельностью по
заготовке, переработке и реализации металлолома.
     4.  Юридические   лица   и  индивидуальные   предприниматели  при
осуществлении  деятельности   по заготовке,  переработке  и реализации
промышленного   и  бытового   металлолома    обязаны    требовать   от
ломосдатчиков    информацию    об   источниках   происхождения  такого
металлолома.     Информация    носит    уведомительный    характер   и
представляется  в устном  порядке.   Полученные  сведения  заносятся в
приемо-сдаточный акт.
     5.  Информация    о  происхождении    промышленного   металлолома
должна содержать следующие реквизиты:
     - наименование собственника;
     - название и номер документа о списании и утилизации;
     - число, месяц, год составления документа;
     - вид и вес металлолома.

     Статья  5. Порядок  организации  работы  мест временного хранения
и (или) переработки металлолома

     1.  Размещение   мест  временного  хранения  и (или)  переработки
металлолома     согласовывается   с  администрацией   соответствующего
муниципального      образования,     органами     госсанэпидемнадзора,
госпожнадзора,     госкомитета     по     охране    окружающей   среды
Архангельской области.
     2.  В  местах    временного    хранения    и  (или)   переработки
металлолома совершаются следующие операции:
     -  приемка   металлолома   по массе  нетто  методом взвешивания и
измерения;
     - оплата металлолома по наличному (безналичному) расчету;
     -  классификация  металлолома   по классам,  группам или маркам и
сортам;
     -  хранение    металлолома    в  соответствии    с  установленной
классификацией  в специально  оборудованных  помещениях  и площадках;
     -  проверка   металлолома   на  взрывоопасность,   токсичность  и
радиоактивность;
     - переработка металлолома;
     - реализация металлолома третьим лицам.
     3.  Места  временного  хранения  и (или) переработки  металлолома
должны   быть   оборудованы   стендом,   находящимся  в доступном  для
обозрения месте и содержащим следующую информацию:
     -  для юридических  лиц:   наименование   юридического лица,  его
местонахождение,   номер  лицензии,   когда   и  каким органом выдана,
фамилия,   имя,   отчество   руководителя,    его   рабочий   телефон,
наименование   налоговой   инспекции,   в  которой   юридическое  лицо
состоит   на  учете,    фамилия   работника   (контролера)  по  приему
металлолома;
     -  для     индивидуальных    предпринимателей:    фамилия,   имя,
отчество,   реквизиты   свидетельства  о государственной  регистрации,
номер   лицензии,   когда   и  каким   органом  выдана,   наименование
налоговой  инспекции,  в которой  состоит  на учете, фамилия работника
(контролера) по приему металлолома;
     -  режим  работы   места  временного хранения и (или) переработки
металлолома;
     -  вид  принимаемого  металлолома   с указанием   цены покупки за
единицу веса;
     -  перечень  операций  по переработке  металлолома  (если таковые
производятся).
     4.  Юридические  лица и  индивидуальные  предприниматели в местах
временного  хранения  и (или)  переработки  металлолома должны иметь:
     - весовое оборудование, поверенное в установленном порядке;
     - дозиметрическое оборудование;
     -  оборудование    для    переработки    металлолома   (в  случае
осуществления таковой хозяйственной деятельности);
     -  копию   лицензии   на  право   осуществления  деятельности  по
заготовке,    переработке    и    реализации    металлолома,  выданную
(зарегистрированную)  Архангельским  областным  лицензионным  центром;
     -  копию     свидетельства     о    государственной   регистрации
юридического    лица    (копию    свидетельства    о   государственной
регистрации индивидуального предпринимателя);
     -  копии  приказов  (выписки)  о назначении соответствующего лица
на должность   работника  (контролера)   по приему  металлолома  и  на
должностное  лицо,  ответственное  за работу  данного места временного
хранения и (или) переработки металлолома;
     -  номера   телефонов   оповещения   соответствующих  служб   при
обнаружении  взрывоопасных,  токсичных  и радиоактивных  металлов;
     - приемо-сдаточные акты;
     -  журнал     регистрации    приемо-сдаточных    актов    (журнал
регистрации);
     -  журнал    операций    по   переработке   металлолома   (журнал
операций);
     -  журнал   учета  реализации  металлолома третьим лицам  (журнал
учета);
     - оборотную ведомость.
     5.  Все журналы   должны   быть   прошнурованы,  пронумерованы  и
опечатаны  печатью  Архангельского  областного  лицензионного центра.
     6.  Оформление  приемо-сдаточных  актов,   журналов  и  оборотной
ведомости   осуществляется   юридическими  лицами   и  индивидуальными
предпринимателями    только    для   целей    оперативного   учета   и
параллельно    с    ведением    в    установленном   законодательством
Российской Федерации порядке бухгалтерского учета.
     7.  Порядок  оформления   приема  металлолома,  его переработки и
реализации:
     а)  металлолом  принимается   по весу  и качеству  с составлением
приемо-сдаточного     акта,     который     оформляется     работником
(контролером)   по приему   металлолома,   за подписями   ломосдатчика
(уполномоченного     от     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя      (уполномоченного     лица),     гражданина)     и
ломоприемщика      (уполномоченного     от      юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя   (уполномоченного   лица))   в двух
экземплярах,   один   из  которых   передается   ломосдатчику,  другой
остается   у  ломоприемщика.   Акт   должен   отражать  принадлежность
металлолома,    сведения   об  источниках   его   происхождения   (для
промышленного  металлолома   -  по  реквизитам,   указанным в пункте 5
статьи  4 настоящего  закона),  вид, сорт,  вес, процент засоренности,
цену  за  единицу   веса,   общую  стоимость,  сумму оплаты  (в случае
наличного   расчета)    и    следующие    реквизиты   ломосдатчика   и
ломоприемщика:
     -  для юридических  лиц:   наименование  юридического  лица,  его
местонахождение,    фамилия,   имя,   отчество   руководителя,   номер
доверенности,  когда  и кем  выдана  (для уполномоченного лица);
     -  для    индивидуальных    предпринимателей:     фамилия,   имя,
отчество,   данные  документа,   удостоверяющего  личность,  реквизиты
свидетельства   о государственной  регистрации,   номер  доверенности,
когда и кем выдана (для уполномоченного лица);
     -  для граждан:   фамилия,   имя,   отчество,  данные  документа,
удостоверяющего личность;
     б)  приемо-сдаточные  акты регистрируются  в журнале  регистрации
в порядке их оформления;
     в)  при    осуществлении     хозяйственной     деятельности    по
переработке  металлолома   оформляется   журнал   операций,  в котором
указываются  номер  по порядку,  вид, сорт,  вес металлолома, характер
операции   переработки,    ее   начало    и   окончание   за  подписью
ответственного должностного лица;
     г)  реализация   металлолома   третьим   лицам   производится   с
оформлением    приемо-сдаточного    акта    в  двух    экземплярах   с
последующей его регистрацией в журнале учета;
     д)  по окончании   месяца   заполняется   оборотная  ведомость  с
отражением  движения  металлолома  за месяц,  остатков его по группам,
по количеству, средним ценам.

     Статья 6. Условия безопасности

     При   обнаружении    в  местах    временного   хранения  и  (или)
переработки     металлолома     взрывоопасного,      токсичного      и
радиоактивного    металла    незамедлительно    принимаются   меры  по
оповещению    соответствующих    служб    и    соблюдению   всех   мер
безопасности.

       Глава III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
                И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

     Статья  7.   Организация     государственного     контроля     за
соблюдением настоящего закона

     1.  Государственный   контроль   за деятельностью   по заготовке,
переработке  и реализации  металлолома   осуществляется  Архангельским
областным  лицензионным  центром,   соответствующими  государственными
контрольными   и  надзорными   органами,    а  также   иными  органами
государственной   власти   в пределах   их компетенции   и  включает в
себя:
     -  контроль    за   соблюдением   условий  действия  лицензий  на
заготовку, переработку и реализацию металлолома;
     -  контроль   за размещением,   соблюдением   режима работы  мест
временного хранения и (или) переработки металлолома;
     - контроль за экспортом металлолома;
     -  контроль    за   заготовкой,    переработкой   и   реализацией
металлолома;
     -  осуществление         соответствующими        государственными
контрольными    и    надзорными    органами     выборочных    проверок
достоверности  сведений,   содержащихся  в приемо-сдаточных  актах,  о
происхождении металлолома.
     2.  При    нарушении    юридическим    лицом   и   индивидуальным
предпринимателем  лицензионных  требований  и условий,  выразившемся в
установлении   факта  наличия   в местах  временного хранения  и (или)
переработки   промышленного  или бытового  металлолома   без занесения
информации   об  источниках   происхождения   такого   металлолома   в
приемо-сдаточный   акт,   Архангельский  областной  лицензионный центр
может   приостановить  действие  лицензии   или  оформить требование в
суд об аннулировании лицензии.
     3.  В целях   контроля   и  практической  помощи  в осуществлении
лицензирования,  разработки  соответствующих  рекомендаций  может быть
создана   межведомственная   комиссия   при   Архангельском  областном
лицензионном центре.
     Архангельский  областной  лицензионный  центр   принимает решение
о создании  межведомственной  комиссии  и утверждает  положение о ней.

     Статья  8.  Административная  ответственность  должностных  лиц и
индивидуальных  предпринимателей  за нарушение  настоящего  закона

     1.  Нарушение  условия  деятельности  по заготовке, переработке и
реализации    металлолома,    установленного    пунктом   4  статьи  4
настоящего  закона,  влечет  наложение  штрафа в размере от 150 до 300
минимальных размеров оплаты труда.
     Те  же действия,   совершенные   повторно   в течение года  после
административного   взыскания    за    указанное   нарушение,   влекут
наложение   штрафа   в размере   от 300   до 600  минимальных размеров
оплаты труда.
     2.  Нарушение   порядка   организации   работы   мест  временного
хранения  и (или)  переработки  металлолома,   установленного пунктами
1, 4, 7   статьи  5 настоящего  закона,   влечет  наложение  штрафа  в
размере от 50 до 150 минимальных размеров оплаты труда.
     Те  же действия,   совершенные   повторно   в течение года  после
административного    взыскания    за   указанное   нарушение,   влекут
наложение   штрафа   в размере   от 150   до 300  минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья  9.   Органы,    уполномоченные   рассматривать   дела  об
административных  правонарушениях   в сфере  заготовки,  переработки и
реализации металлолома

     Дела   об  административных   правонарушениях    рассматриваются
административными    комиссиями   при администрациях   соответствующих
муниципальных образований по месту их совершения.

     Статья  10.    Производство    по    делам   об  административных
правонарушениях    в  сфере   заготовки,   переработки   и  реализации
металлолома

     1.  Производство   по делам  об административных  правонарушениях
осуществляется    в  порядке,    установленном    Кодексом   РСФСР  об
административных правонарушениях.
     2.  Протокол   о  совершении   административного   правонарушения
составляется сотрудником органа внутренних дел.

     Статья  11.    Право   обжалования    постановления  по  делу  об
административном  правонарушении   в сфере   заготовки,  переработки и
реализации металлолома

     Постановление   по  делу   об  административном   правонарушении
может быть  обжаловано  лицом,   в отношении  которого оно вынесено, в
порядке,    установленном    Кодексом    РСФСР    об  административных
правонарушениях.".

     Статья  2.  Настоящий   закон   вступает   в  силу   со  дня  его
официального опубликования.

     Статья  3.  Предложить   администрации   области   привести  свои
правовые акты в соответствие с настоящим законом.



     Глава администрации области          А.А.ЕФРЕМОВ

     г. Архангельск
     23 декабря 1999 года
     N 170-26-ОЗ