|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 04.06.2003 № 173-22-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О реализации государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 4.04.2003 г. № 532) (В редакции Областных законов Архангельской области от 30.03.2004 г. N 222-29-ОЗ; от 03.03.2005 г. N 18-2-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и сфера применения настоящего закона 1. Настоящий закон регулирует реализацию государственных полномочий в сфере промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Государственное регулирование в сфере промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Архангельской области, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, охрану жизни и здоровья людей, ликвидацию нелегального оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области, а также на установление и обеспечение государственного и общественного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области. 2. Действие настоящего закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в общественном питании. 3. Действие настоящего закона не распространяется на: а) деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт; б) деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Статья 2. Правовая основа государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области Правовую основу государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области составляет федеральное и областное законодательство в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе, соответствуют основным понятиям, установленным федеральным законодательством. 2. Для целей настоящего закона используются следующие понятия: оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, розничная продажа, в том числе в общественном питании; аккредитация - получение на конкурсной основе от уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области аттестата, подтверждающего право поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; поставщик - организация, имеющая соответствующую лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции или лицензию на производство, хранение и поставки произведенной продукции; аккредитованный поставщик - поставщик, получивший аттестат, подтверждающий право поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; продавец - организация независимо от формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию и реализующие алкогольную продукцию потребителям по договору розничной купли-продажи; лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; производитель алкогольной продукции - организация независимо от формы собственности, имеющая соответствующую лицензию и осуществляющая промышленное производство указанной продукции; акцизный склад - специально оборудованное помещение, обеспечивающее осуществление комплекса мер и мероприятий налогового контроля в отношении алкогольной продукции до момента ее реализации (отгрузки); поставщик, учредивший акцизный склад, - организация, имеющая разрешение на учреждение акцизного склада; региональная специальная марка Архангельской области - специальная марка, наклеиваемая на каждую емкость с алкогольной продукцией (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), подтверждающая проведение специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Архангельской области, и осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Архангельской области; абзац;(Исключен - Областной закон Архангельской области от 03.03.2005 г. N 18-2-ОЗ); абзац;(Исключен - Областной закон Архангельской области от 03.03.2005 г. N 18-2-ОЗ). Статья 4. Полномочия администрации Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции К полномочиям администрации Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: а) выдача лицензий на: - производство и оборот произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год; - производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью и объемами указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год; - переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год; - производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции; - переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям согласно федеральному законодательству; - производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - розничную продажу алкогольной продукции; б) выдача согласия на получение федеральных лицензий на осуществление отдельных видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных федеральным законодательством; в) (Исключен - Областной закон Архангельской области от 03.03.2005 г. N 18-2-ОЗ); г) определение порядка и условий выдачи согласий на получение федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (В редакции Областного закона Архангельской области от 03.03.2005 г. N 18-2-ОЗ); д) проведение аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, с учетом единого порядка аккредитации, определенного Правительством Российской Федерации; е) определение порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации; ж) определение порядка изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок Архангельской области по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации; з) установление цены региональной специальной марки Архангельской области по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации; и) организация изготовления региональных специальных марок Архангельской области и контроля за маркировкой ими алкогольной продукции, а также контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Архангельской области, и представление в Управление МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу необходимой информации для контроля уплаты налогов (акцизов) по форме, установленной государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации; к) определение порядка выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; л) установление порядка определения прилегающих территорий к объектам, где запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции; м) определение потребности Архангельской области в этиловом спирте для установления квот на его закупку; н) распределение квот на закупку этилового спирта между организациями, исходя из объема утвержденных квот; о) ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на осуществление отдельных видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полномочиями по лицензированию которых наделена администрация Архангельской области; п) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; р) осуществление контроля за представлением декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также за представлением деклараций об использовании этилового спирта; с) иные вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не относящиеся к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и Архангельской области. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере розничной торговли алкогольной продукцией, в том числе в общественном питании. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Архангельской области в части регулирования оборота алкогольной продукции, в частности полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств областным законом. ГЛАВА II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Статья 6. Условия оборота и маркировка алкогольной продукции на территории Архангельской области 1. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации и предназначенная для розничной продажи на территории Архангельской области, маркируется региональными специальными марками Архангельской области. Порядок приобретения организациями, учредившими акцизные склады, региональных специальных марок Архангельской области определяется администрацией Архангельской области по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками Архангельской области осуществляется при условии проверки качества алкогольной продукции. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными федеральным законодательством, настоящим законом марками не допускается. Региональная специальная марка Архангельской области является документом государственной отчетности, удостоверяющим проведение контроля за уплатой налогов и законностью (легальностью) производства и (или) оборота на территории Архангельской области алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции. Региональная специальная марка Архангельской области, кроме того, является подтверждением проведения специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Архангельской области. Алкогольная продукция, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку региональными специальными марками Архангельской области, освобождается от их нанесения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии полной уплаты акциза. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных, акцизных и региональных специальных марок Архангельской области несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, поставки, розничную продажу в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Реализуемая на территории области алкогольная продукция должна сопровождаться информацией на русском языке, перечень которой определен действующим федеральным законодательством и государственными стандартами. 3. Оборот алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии. 4.(Исключен - Областной закон Архангельской области от 30.03.2004 г. N 222-29-ОЗ). 5.(Исключен - Областной закон Архангельской области от 30.03.2004 г. N 222-29-ОЗ). Статья 7. Аккредитация организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания В целях усиления контроля за качеством и объемом поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции проводится обязательная аккредитация организаций, осуществляющих на территории Архангельской области поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, в порядке, установленном федеральным законодательством. Подтверждением аккредитации поставщика является аттестат аккредитации. Статья 8. Порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции 1. Поставки и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями. Индивидуальные предприниматели осуществляют розничную продажу алкогольной продукции. Указанная деятельность осуществляется при наличии соответствующей лицензии. 2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Архангельской области: - в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях; - лицам, не достигшим возраста 18 лет; - без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками Архангельской области. 3.Не допускается розничная продажа спиртных напитков и вина с содержанием этилового спирта более 13 процентов в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном администрацией Архангельской области. 4. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты. ГЛАВА III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ Статья 9. Субъекты лицензирования 1. Орган, осуществляющий на территории Архангельской области лицензирование видов деятельности, указанных в пункте "а" статьи 4 настоящего закона (далее - лицензирующий орган), определяется главой администрации Архангельской области. 2. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и действующих на всей территории Российской Федерации, а также лицензий, выданных лицензирующим органом. 3. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений. 4. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных лицензирующим органом. Статья 10. Порядок выдачи, сроки действия, приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии 1. Лицензия на розничную продажу выдается на срок не менее трех лет в порядке, установленном администрацией Архангельской области. По просьбе заявителя срок действия лицензии может быть продлен или лицензия может быть выдана на меньший срок. Выдача лицензии осуществляется на платной основе. За выдачу лицензии взимается плата в размере десяти минимальных размеров оплаты труда. Плата за выдачу лицензий поступает в доход областного бюджета. Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции производится после проведения обследования торговых объектов и складских помещений, в том числе территориально обособленных. Плата и сроки уплаты за проведение обследований территориально обособленных торговых объектов определяются лицензирующим органом по каждому объекту торговли в зависимости от его местонахождения в размерах, не превышающих фактические затраты. Указанная плата учитывается в составе доходов областного бюджета по разделу бюджетной классификации "Прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций". Заявление со всеми необходимыми документами на выдачу лицензий представляется соискателем лицензии в лицензирующий орган либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. 2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании актов о нарушении законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных уполномоченными органами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: - невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии; - непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии; - неуплаты в установленный срок лицензионного сбора; - невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных обследований лицензиата на соответствие установленным федеральным законодательством условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности; - несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию; - нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции. 3. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более шести месяцев. В случае неустранения нарушений в установленный срок лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 4. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении лицензии может быть обжаловано в суд. 5. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является: а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения такой лицензии; б) продажа алкогольной продукции без акцизных, федеральных специальных и региональных специальных марок Архангельской области или с поддельными марками; в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; г) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; д) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям; е) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. 6. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. 7. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. 8. Лицензирующий орган ведет единый реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий и в целях обеспечения контроля за оборотом алкогольной продукции информирует налоговые органы и органы местного самоуправления по месту регистрации лицензиатов о выданных лицензиях ежеквартально, о приостановленных - в трехдневный срок со дня принятия решения и об аннулированных - со дня вступления судебного решения в законную силу. ГЛАВА IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ Статья 11. Органы, осуществляющие контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Архангельской области осуществляется в пределах компетенции администрацией Архангельской области и включает в себя: - контроль за соблюдением условий действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; - контроль за выделением организациям квот на закупку этилового спирта и их целевым использованием; - контроль за представлением деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также за представлением деклараций об использовании этилового спирта; - контроль за соблюдением требований к оборудованию для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за соблюдением государственных стандартов и технических условий на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и сырье для их производства; - контроль за качеством и объемом производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области и подлежащей маркировке региональными специальными марками Архангельской области; - ежегодное обследование лицензирующим органом лицензиатов на соответствие установленным федеральным законодательством и настоящим законом условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности. Аккредитованные поставщики ежеквартально представляют в орган по аккредитации сведения об объемах и о номенклатуре поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а также о результатах контроля ее качества. Лицензирующий орган на территории Архангельской области имеет право требовать у поставщиков необходимые документы на реализуемую алкогольную продукцию. Общественный контроль осуществляется гражданами и общественными объединениями. Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего закона и в десятидневный срок уведомлять заявителя о принятых мерах. Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего закона Контролирующие и правоохранительные органы, выявившие нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по вопросам, входящим в их компетенцию, принимают решение об ответственности в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным законом Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу: а) областной закон от 25 февраля 2000 года № 186-27-ОЗ "О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2000, № 27); б) областной закон от 23 мая 2000 года № 200-29-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2000, №29); в) областной закон от 24 января 2001 года № 5-2-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, №2); г) областной закон от 20 февраля 2001 года № 20-3-ОЗ "О внесении дополнения в статью 12 областного закона "О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, № 3); д) областной закон от 11 февраля 2003 года № 155-20-ОЗ "О внесении изменений в статью 16 областного закона "О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 20). Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области А.А. ЕФРЕМОВ г. Архангельск 4 июня 2003 г. № 173-22-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|