Постановление Администрации Архангельской области от 22.09.2008 № 216-па/33

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 22 сентября 2008 г. N 216-па/33

                            г.Архангельск


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
         ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
             В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
      от 18.11.2008 г. N 252-па/42; от 26.01.2009 г. N 10-па/3;
      от 20.04.2009 г. N 108-па/16; Постановлений Правительства
           Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп;
        от 13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп;
                      от 23.11.2010 г. N 356-пп)


     В соответствии  с   распоряжением   администрации   Архангельской
области  от  24  июня  2008  года  N 112ра/18 "Об утверждении перечней
долгосрочных и ведомственных целевых программ  Архангельской  области,
принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного
бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых  программ
Архангельской  области  и  областной адресной инвестиционной программы
(непрограммной    части)"    администрация    Архангельской    области
постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую    долгосрочную   целевую   программу
Архангельской области "Развитие массового  жилищного  строительства  в
Архангельской области на 2010 - 2013 годы". (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп)
     2.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 26.01.2009 г. N 10-па/3).
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Губернатора  Архангельской  области  по инфраструктурному
развитию  С.Г.Молчанского.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                         В.А.ВОЙКОВ




                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                             от 22.09.2008 N 216-па/33

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО
      СТРОИТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
      от 18.11.2008 г. N 252-па/42; от 26.01.2009 г. N 10-па/3;
      от 20.04.2009 г. N 108-па/16; Постановлений Правительства
           Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп;
        от 13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп;
                      от 23.11.2010 г. N 356-пп)

                               Паспорт
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
             "Развитие массового жилищного строительства
             в Архангельской области на 2010 - 2013 годы"

Наименование           долгосрочная целевая программа Архангельской
программы              области "Развитие массового жилищного
                       строительства в Архангельской области 2010 -
                       2013 годы" (далее - Программа)
                            (Позиция    в    редакции    Постановления
                       Правительства       Архангельской       области
                       от 05.11.2009 г. N 130-пп)

Основание              распоряжение администрации Архангельской области
для разработки         от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении
Программы              перечней долгосрочных и ведомственных целевых
                       программ Архангельской области, принимаемых
                       к разработке в 2008 году, отдельных показателей
                       областного бюджета на 2009 год и на период до
                       2011 года в части целевых программ Архангельской
                       области и областной адресной инвестиционной
                       программы (непрограммной части)"

Государственный        министерство строительства Архангельской области
заказчик-координатор
Программы
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)

Государственные        министерство строительства Архангельской области;
заказчики Программы    агентство по управлению государственным
                       имуществом и земельными ресурсами Архангельской
                       области
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)

Основной разработчик   министерство  строительства Архангельской области
Программы
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)

Цель Программы         комплексное решение проблемы перехода к
                       устойчивому функционированию и развитию жилищной
                       сферы, обеспечивающее доступность жилья для
                       граждан, безопасные и комфортные условия
                       проживания в нем

Задачи Программы       увеличение объемов жилищного строительства
                       (задача N 1);
                       создание эффективных и устойчивых
                       организационных и финансовых механизмов
                       обеспечения земельных участков под жилищное
                       строительство, в том числе под малоэтажное и
                       индивидуальное жилищное строительство,
                       коммунальной и инженерной инфраструктурой
                       (задача N 2);
                       строительство и приобретение жилья для
                       переселения граждан из жилищного фонда,
                       признанного непригодным для проживания
                       (задача N 3);
                       развитие системы ипотечного жилищного
                       кредитования (задача N 4)

Целевые показатели и   объем вводимого в эксплуатацию жилищного фонда
индикаторы Программы   с привлечением средств бюджетов всех уровней
                       (тыс. кв. м);
                       количество семей, улучшивших свои жилищные
                       условия;
                       объем инвестиций в жилищное строительство
                       на 1 человека (рублей);
                       общий объем ипотечных кредитов и займов,
                       выданных за год;
                       увеличение общей протяженности автомобильных
                       дорог в новых микрорайонах застройки (км/год)
                       повышение эффективности областных целевых 
                       программ, направленных на улучшение жилищных 
                       условий населения Архангельской области  
                       (задача N 5) (Дополнен      -     Постановление
                       Правительства       Архангельской       области
                       от 05.11.2009 г. N 130-пп)

Сроки и этапы          2009 - 2012 годы.
реализации Программы   Программа реализуется в один этап

Перечень основных      строительство и приобретение жилья для граждан,
мероприятий            проживающих по договору социального найма в
Программы              жилых помещениях, признанных непригодными для
                       проживания;
                       проектирование и строительство (реконструкция)
                       жилых помещений под маневренный жилищный фонд;
                       увеличение уставного капитала ОАО "Архангельский
                       региональный оператор по ипотечному жилищному
                       кредитованию" (далее - ОАО "АРОИЖК");
                       обеспечение земельных участков коммунальной
                       инфраструктурой, в том числе проектирование
                       и проведение экспертиз;
                       проектирование и строительство автомобильных
                       дорог для новых микрорайонов массовой
                       малоэтажной и многоквартирной застройки;
                       возмещение части затрат на уплату процентов по
                       кредитам, привлеченным организациями
                       стройиндустрии в кредитных организациях,
                       осуществляющих свою деятельность на территории
                       Архангельской области, на модернизацию
                       производственной базы;
                       улучшение жилищных условий работников бюджетной
                       сферы, в том числе с использованием механизмов
                       ипотечного жилищного кредитования, путем
                       приобретения и строительства жилья;
                       создание единого областного реестра  граждан,  
                       воспользовавшихся мерами государственной 
                       поддержки  для  улучшения  жилищных  условий
                       посредством участия в областных целевых 
                       программах; (Дополнен      -      Постановление
                       Правительства       Архангельской       области
                       от 05.11.2009 г. N 130-пп)

Исполнители            министерство  строительства Архангельской области;
Программы              агентство по управлению государственным
                       имуществом и земельными ресурсами Архангельской
                       области;
                       муниципальные образования Архангельской области;
                       организации, определяемые на конкурсной основе
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)

Объемы и источники     общий объем финансирования Программы - 
финансирования         3 802 065,6 тыс. рублей, в том числе:
Программы              средства областного бюджета - 3 176 744,5 тыс.
                       рублей;
                       средства местных бюджетов - 440 321,1 тыс. 
                       рублей;
                       средства федерального бюджета - 185 000,0 тыс.
                       рублей
            (Строка    в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 19.10.2010 г. N 304-пп)

Ожидаемые конечные     увеличение объема ввода жилья для расселения
результаты реализации  граждан, проживающих по договору социального
Программы              найма в жилых помещениях,признанных непригодными
и показатели           для проживания, за счет средств, предусмотренных
социально -            Программой, до 51,3 тыс. кв. м;
экономической          строительство (реконструкция) жилья под
эффективности          маневренный жилищный фонд общей площадью 
Программы              9,4 тыс. кв. м;
                       обеспечение микрорайонов массовой малоэтажной
                       и многоквартирной застройки проектно-сметной
                       документацией для строительства дорог;
                       строительство в рамках Программы автомобильных
                       дорог, обеспечивающих микрорайоны массовой
                       малоэтажной и многоквартирной застройки,
                       протяженностью не менее 10,4 км;
                       увеличение объема предоставленных ОАО "АРОИЖК"
                       ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям
                       Архангельской области  на 90 000,0 тыс.
                       рублей;
                       совершенствование  системы   контроля   за 
                       реализацией областных целевых программ, 
                       направленных на улучшение жилищных условий 
                       населения Архангельской области
            (Строка    в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.11.2010 г. N 356-пп)

Система организации    контроль за реализацией Программы осуществляется
контроля               министерством строительства Архангельской
за исполнением         области, Правительством Архангельской области
Программы              в форме утверждения ежегодного отчета о
                       реализации Программы
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Включение задачи  по  формированию  рынка  доступного   жилья   и
обеспечению   комфортных   условий  проживания  в  число  приоритетных
определяет  социальную  направленность  нового   этапа   экономических
преобразований  в Архангельской области.  В связи с этим крайне важным
представляется  развертывание  системы   восстановления   и   развития
жилищного   строительства.   Современная   экономическая   ситуация  и
достигнутая за последние 3 - 4 года  стабильность  в  доходообразующих
отраслях  Архангельской  области  позволяют  сегодня начать масштабное
финансирование этого направления  и  активную  работу  по  привлечению
средств из федерального бюджета для строительства социального жилья.
     Поскольку в  настоящее   время   состояние   значительной   части
жилищного   фонда   Архангельской   области  может  быть  оценено  как
неудовлетворительное, необходимость обеспечения населения доступным (с
точки  зрения  стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки
зрения условий проживания) жильем является одной из приоритетных задач
социально-экономического развития Архангельской области.
     Сложность разрешения указанной проблемы  определяется,  в  первую
очередь, зависимостью от большого количества разнородных факторов.
     В настоящее время жилищный фонд Архангельской области  составляет
30,3  млн.  кв.  м,  в том числе 20,7 млн.  кв.  м (68,3 процента) - в
городской местности и 9,6 млн.  кв.  м (31,7 процента)  -  в  сельской
местности. Движение жилищного фонда представлено в таблице 1.

                                                             Таблица 1

+------------------------------------------+------------------------------|
|         Движение жилищного фонда         |Общая площадь жилых помещений,|
|                                          |          тыс. кв. м          |
|                                          +----------+---------+---------+
|                                          |  всего   |городская|сельская |
|                                          |          |местность|местность|
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Наличие площади на начало 2007 года       | 30137,4  | 20641,5 | 9495,9  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Прибыло площади за год                    |   287,3  |   188,3 |   99,0  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|из нее новое строительство                |   209,4  |   172,7 |   36,7  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Выбыло площади за год                     |    98,6  |    90,5 |    8,1  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|из нее:                                   |          |         |         |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|снесено по ветхости и аварийности         |    40,8  |    38,9 |    1,9  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|разрушено в результате стихийных бедствий |     7,2  |     2,8 |    4,4  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|переведено в нежилые помещения            |    26,8  |    26,6 |    0,2  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Наличие площади на конец года             | 30326,1  | 20739,3 | 9586,8  |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+

     Обеспеченность жильем  одного  жителя  в среднем по Архангельской
области составляет сегодня 23,8 кв.  м (среднее значение по 7 регионам
Северо-Западного федерального округа - 23,8 кв. м).
     В то же время  имеющийся  жилищный  фонд  по  своим  качественным
характеристикам не удовлетворяет потребности человека в жилье.
     Удельный вес общей площади жилых  помещений  ветхих  и  аварийных
зданий в настоящее время составляет около 8,2 процента всего жилищного
фонда (по России - 3,2 процента).
     Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется в 25 из 26 муниципальных
образований Архангельской области.  Общая площадь ветхих  и  аварийных
жилых помещений составляет 2475,4 тыс. кв. м.
     В целом по  области  около  6,2  процента  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда находится в городской местности и более 12 процентов -
в сельской.
     Кроме этого,  значительная  часть  жилищного  фонда  имеет низкую
степень благоустройства.  Характеристика жилищного  фонда  по  степени
благоустройства представлена в таблице 2.

                                                             Таблица 2

+----------------+--------------------------------------------------------|
| Общая площадь  |                      Оборудовано                       |
|жилых помещений +--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+
|                |водопро-|водоот- |отопле-|ваннами|газом| ГВС |напольными|
|                |водом   |ведением|нием   |(душем)|     |     |электро-  |
|                |        |        |       |       |     |     |плитами   |
+----------------+--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+
|Всего,          |  59,2  |  56,9  | 60,5  | 52,8  |55,6 |52,3 |   10,2   |
|в % к итогу     |        |        |       |       |     |     |          |
+----------------+--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+
|из нее:         |        |        |       |       |     |     |          |
+----------------+--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+
|городская       |  79,8  |  77,0  | 80,1  | 72,4  |70,9 |72,8 |   13,6   |
|местность       |        |        |       |       |     |     |          |
+----------------+--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+
|сельская        |  14,6  |  13,5  | 18,3  | 10,3  |22,6 | 8,0 |    2,9   |
|местность       |        |        |       |       |     |     |          |
+----------------+--------+--------+-------+-------+-----+-----+----------+

     Существующий жилищный фонд в настоящее  время  по-прежнему  имеет
тенденцию к старению и ветшанию.
     Очевидно, что  существующие  темпы  жилищного  строительства   не
решают проблему улучшения жилищных условий широких слоев населения.
     Недостаточные объемы жилищного строительства  обусловлены  низкой
эффективностью данного сектора,  высокими административными барьерами,
монополизацией рынка жилья.  Объемы финансирования строительства жилья
с  разбивкой  по  годам  и  источникам  финансирования  представлены в
таблице 3.

                                                             Таблица 3

                                                           (млн. руб.)
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------|
|     Источник     |2004 год|2005 год|2006 год|2007 год |2008 год | Всего |
|  финансирования  |        |        |        |         | (план)  |       |
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------+
|Федеральный бюджет|  13,0  |  16,0  |  10,0  |150,9 <*>|40,6 <**>| 230,5 |
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------+
|Областной бюджет  |  26,0  | 107,0  | 191,0  |  215,1  |  422,9  | 962,0 |
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------+
|Местный бюджет    |   -    |   2,8  |  55,5  |   38,3  |  169,9  | 265,5 |
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------+
|Итого             |  39,0  | 125,8  | 256,5  |  404,3  |  632,4  |1458,0 |
+------------------+--------+--------+--------+---------+---------+-------+

     <*> С  учетом  субсидии  федерального   бюджета   на   проведение
капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселение граждан
из аварийного жилищного фонда.
     <**> Без  учета  планируемой финансовой поддержки за счет средств
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

     Решение данной проблемы  возможно  на  основе  увеличения  темпов
жилищного  строительства  с  учетом  использования не только бюджетных
средств, но и частных инвестиций граждан.
     В рамках реализации подпрограммы "Строительство социального жилья
для переселения граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда"
социально-экономической   целевой   программы   Архангельской  области
"Развитие жилищного строительства в Архангельской области" на  2005  -
2008  годы  в  течение 2007 года осуществлялось строительство 29 жилых
домов в 17 муниципальных образованиях области.  Введено в эксплуатацию
10381,3   кв.   м  общей  площади  жилья  для  расселения  181  семьи,
проживающих в ветхом и аварийном жилье.
     Кроме того,   в   2007   году   разрабатывалась  проектно-сметная
документация  по  51  жилому  дому  в  19  муниципальных  образованиях
области.  В  2008  году в результате реализации указанной подпрограммы
планируется ввести в эксплуатацию 21 тыс. кв. м социального жилья.
     Среди основных  проблем  в  сфере  жилищного строительства вопрос
подготовки земельных участков под строительство жилья  является  одним
из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства,  так и
с точки зрения возможного снижения его стоимости.
     Период точечной застройки,  особенно в крупных городах области, с
использованием возможностей  уже  существующих  объектов  коммунальной
инфраструктуры  практически завершается.  Действующие мощности сегодня
уже  не  могут  в  полном  объеме  обеспечить  потребности  строящихся
объектов.   Планируемое  увеличение  объемов  жилищного  строительства
необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и  инженерной
инфраструктуры.
     Принятый  пакет  законов,  направленных  на повышение доступности
жилья  (в  частности  Градостроительный  кодекс  Российской Федерации,
изменения  в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы
"Об   основах   тарифного   регулирования   организаций  коммунального
комплекса"    и    "О    концессионных    соглашениях"),   сформировал
законодательные  условия  для  решения  задачи  по развитию инженерной
инфраструктуры,  необходимой  для  жилищного  строительства, установил
распределение   ответственности   за  обеспечение  земельных  участков
инженерной  инфраструктурой для жилищного строительства между органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области,  организациями  коммунального  комплекса и застройщиками. Для
реализации  принципов,  заложенных  в  законах,  будут  использоваться
возможности  областного  бюджета,  бюджетов муниципальных образований,
поддержка  из  федерального  бюджета,  а  также организационные меры в
форме сформулированных требований к муниципалитетам в качестве условия
участия   в   мероприятии.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Существующая практика   решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры для обеспечения земельных участков  в  целях  жилищного
строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими
коммунальные услуги,  в том числе  и  электроэнергетического  сектора,
монопольной  платы за присоединение к их инфраструктурным системам или
на выполнении застройщиками технических условий  для  присоединения  к
этим системам.
     Комплексные планы развития  систем  коммунальной  инфраструктуры,
основывающиеся   на   зафиксированных  в  документах  территориального
планирования  (генеральных   планах)   прогнозах   роста   потребления
соответствующих  ресурсов  и  услуг  с  учетом  прогнозируемых объемов
жилищного, промышленного и иных видов строительства, будут выполняться
еще позднее.
     Наличие   системных  проблем  в  вопросах  обеспечения  земельных
участков  коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
требует совместных целевых действий со стороны федеральных и областных
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Архангельской   области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.04.2010 г. N
105-пп).
     Реализация такого   подхода   позволит   не   только   обеспечить
существенное увеличение объемов жилищного строительства,  но и создать
условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы
в   будущем   без   привлечения  бюджетных  средств.  На  обеспеченных
коммунальной  инфраструктурой  участках  должно  строиться   жилье   в
соответствии  с  реальным покупательским спросом и с учетом перспектив
социально-экономического развития.
     В областном  бюджете  на  2007  год  в  рамках областной адресной
инвестиционной  программы  для  реализации  данного  направления  было
предусмотрено  100000  тыс.  рублей  на  финансирование мероприятий по
обеспечению  земельных  участков   коммунальной   инфраструктурой.   В
результате  отбора  денежные  средства  были выделены 12 муниципальным
образованиям для 13 земельных участков,  12 из  которых  предусмотрены
под комплексную малоэтажную застройку.
     На рассмотрение комиссии по отбору муниципальных образований  для
участия  в  данных  мероприятиях  поступили заявки от 14 муниципальных
образований области.
     В результате  проведенного  отбора общая сумма бюджетных средств,
предусмотренных для реализации  данного  мероприятия,  составила  65,2
млн.  рублей,  из местных бюджетов - 16,9 млн.  рублей по 14 земельным
участкам. Предполагаемый ввод жилья - 127,632 тыс. кв. м.
     Для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного  строительства  в  областной  адресной  инвестиционной
программе  на 2008 год предусмотрено 85,385 млн.  рублей на подготовку
проектно-сметной    документации,    строительство    трансформаторных
подстанций,   сетей   электроснабжения,   наружных   водопроводных   и
канализационных сетей, а также на работы по газификации.
     Учитывая предполагаемые темпы жилищного строительства, реализацию
данного  мероприятия  необходимо  продолжить  в  2009  -  2012  годах,
значительно увеличив объемы финансирования.
     Одним   из   перспективных   направлений   деятельности   органов
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований  Архангельской  области  по обеспечению развития массового
жилищного   строительства   является   развитие  ипотечного  жилищного
кредитования.  Анализ  мировой  практики показывает, что в современных
условиях   долгосрочное  ипотечное  жилищное  кредитование  становится
практически  единственным механизмом приобретения доступного жилья. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.04.2010 г. N 105-пп)
     В Архангельской  области  по  состоянию  на  1  января  2008 года
проживает 1280,2  тыс.  человек.  По  данным  территориального  органа
Федеральной   службы   государственной   статистики  по  Архангельской
области, на 1 января 2008 года состоит на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях 55,1 тыс. семей.
     Ожидается увеличение  спроса  на   жилье   со   стороны   молодых
специалистов, работников бюджетной сферы, военнослужащих.
     Оценка потребности    и    покупательского    спроса    населения
представлена в таблице 4.

                                                             Таблица 4

+---------------------------------------+---------+-----------+-----------|
|              Показатель               | Единица | Значение  | Значение  |
|                                       |измерения|показателя |показателя |
|                                       |         |на 1 января|на 1 января|
|                                       |         | 2007 года | 2008 года |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|                   1                   |    2    |     3     |     4     |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|Доля семей, имеющих возможность        |    %    |   16,3    |   17,0    |
|приобрести жилье, соответствующее      |         |           |           |
|стандартам обеспечения жилыми          |         |           |           |
|помещениями, с помощью собственных     |         |           |           |
|и заемных средств                      |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|доля заемных средств в стоимости       |    %    |   68,00   |   68,00   |
|приобретаемого жилья                   |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|процентная ставка по кредитам (годовая)|    %    |   15,30   |   13,70   |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|срок ипотечного кредита, средний       |   лет   |    15     |    16     |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|доля платежа по ипотечному кредиту     |    %    |   35,00   |   35,00   |
|в доходах заемщиков (%)                |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|минимальный совокупный доход семьи,    | рублей  |   19000   |   20000   |
|необходимый для приобретения жилья     |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|Коэффициент доступности жилья          |   лет   |    4,8    |    5,9    |
|(соотношение средней рыночной стоимости|         |           |           |
|стандартной квартиры общей площадью    |         |           |           |
|54 кв. м и среднего годового           |         |           |           |
|совокупного денежного дохода семьи,    |         |           |           |
|состоящей из 3 человек)                |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|среднедушевые денежные доходы          |руб/месяц|  12333,5  |  15137,7  |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|средняя стоимость 1 кв. м жилья -      | рублей  |   26314   |   38516   |
|первичный рынок                        |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+
|средняя стоимость 1 кв. м жилья -      | рублей  |   22808   |   37259   |
|вторичный рынок                        |         |           |           |
+---------------------------------------+---------+-----------+-----------+

     Одним  из  операторов  на рынке ипотечного жилищного кредитования
Архангельской  области  является  ОАО  "АРОИЖК".  В  настоящий  момент
общество   располагает   обширной   сетью   партнеров   среди  органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления  муниципальных
образований  Архангельской  области,  кредитно-финансовых  институтов,
страховых  компаний, строительных и подрядных организаций. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.04.2010 г. N
105-пп)
     Региональный оператор   по   ипотечному   кредитованию  постоянно
наращивает масштабы своей деятельности.  Так,  за 2007 год выдано  547
ипотечных займов на общую сумму 560,02 млн.  рублей. По состоянию на 1
июля 2008 года выдано 56 ипотечных займов на общую сумму  53,903  млн.
рублей.  Снижение  объемов  выдачи  ипотечных кредитов и займов в 2008
году объясняется следующими причинами:
     прекращение с  1 января 2008 года выкупа закладных со стороны ОАО
"Инвестиционный  банк  "КИТ-Финанс"  в   связи   с   резким   падением
ликвидности банка;
     снижение объема  выкупа  закладных  со   стороны   ОАО   "Русский
ипотечный банк";
     сокращение выкупа пулов закладных со стороны  ОАО  "Агентство  по
ипотечному  жилищному  кредитованию"  (далее  -  ОАО "АИЖК") в связи с
недостатком  финансирования.  При  отсутствии  средств  от  размещения
облигаций  ОАО  "АИЖК" серьезно ограничено в объеме выкупа закладных у
региональных операторов.
     В 2008  году  (по  состоянию  на  30  апреля  2008 года) уставный
капитал  ОАО  "АРОИЖК"  составил  182,978  млн.   рублей   (с   учетом
административного здания).
     Помимо выдачи и рефинансирования ипотечных кредитов и займов  ОАО
"АРОИЖК"  принимает  активное  участие  в финансировании строительства
нового  жилья.  Так,  в  городе  Северодвинске  сданы  4   малоэтажных
каркасных   жилых   дома,   строительство   которых   профинансировано
региональным  оператором.  Кроме   того,   планируется   строительство
многоэтажного жилого дома в городе Архангельске.
     ОАО "АРОИЖК" заключило договоры долевого участия в  строительстве
многоэтажных   жилых   домов   в  городах  Архангельске,  Новодвинске,
Северодвинске, Устьянском и Приморском районах.
     Администрацией Архангельской    области    перед   ОАО   "АРОИЖК"
поставлена задача по непосредственному участию в  строительстве  жилья
на территории всех муниципальных образований.
     На рынке  ипотечного   жилищного   кредитования   области   также
осуществляют  свою  деятельность  более 20 банков,  которые в январе -
июне 2008 года обеспечили около 1416 ипотечных займов на  общую  сумму
1463,5  млн.  рублей  (168,9  процента от аналогичного периода за 2007
год).
     Одним из механизмов достижения целей настоящей Программы является
увеличение уставного капитала ОАО "АРОИЖК"  за  счет  средств  бюджета
Архангельской  области.  Данная мера должна способствовать активизации
деятельности  регионального   оператора   как   в   сфере   ипотечного
кредитования  и рефинансирования,  так и в строительстве.  Привлечение
дополнительных финансовых участников  позволит  оптимизировать  работу
ОАО  "АРОИЖК"  по  дальнейшему  продвижению  принятых  на всех уровнях
власти программ по улучшению жилищных условий населения.
     При получении  денежных  средств  за  счет  внесения  в  уставный
капитал ОАО "АРОИЖК" в качестве вклада денежных  средств  в  сумме  30
млн.   рублей   и   сохранении  необходимых  объемов  рефинансирования
ипотечных займов более 770 семей Архангельской области смогут улучшить
свои жилищные условия посредством получения ипотечных займов.
     Увеличение уставного  капитала  также   позволит   ОАО   "АРОИЖК"
участвовать  в  строительстве  около  950  кв.  м  жилья на территории
Архангельской  области.  Этот  шаг  привлечет  дополнительные  заемные
ресурсы  для пополнения оборотных средств,  которые будут использованы
для строительства вновь возводимого жилья  в  г.  Архангельске  и  для
выдачи ипотечных займов населению, что в конечном итоге позволит более
эффективно продолжить реализацию приоритетного  национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России",  а также обеспечить
развитие  системы  ипотечного  жилищного  кредитования  на  территории
Архангельской области.
     В настоящее  время   остаются   актуальными   проблемы   развития
предприятий   стройиндустрии   области,  которые  в  целом  связаны  с
экономической   ситуацией   региона   и   характеризуются   следующими
признаками:
     отсутствие в необходимом объеме инвестиционных средств;
     высокий уровень физического и морального износа основных фондов и
недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;
     неэффективность системы управления предприятиями;
     недостаточное качество строительной продукции.
     Значительное место    в    структуре    строительного   комплекса
Архангельской   области   занимают   предприятия    по    производству
строительных   материалов,   изделий  и  конструкций.  Последние  годы
характеризуются  определенными  консолидирующими  тенденциями   в   их
деятельности.  Это  выражено  в  объединении  компаний и предприятий в
интегрированные   группы   с   целью   исключения    зависимости    от
недобросовестных   предприятий-смежников   и   создания   в  структуре
строительных  компаний   подразделений,   занимающихся   производством
стройматериалов различной номенклатуры. Примером могут служить:
     ОАО "Архангельскгражданреконструкция"  -   предприятие   работает
консолидировано  с ОАО "Кузнечевский комбинат строительных конструкций
и материалов",  а также имеет в своем составе производство по  выпуску
современных оконных блоков;
     ИП Палкин - предприятие осуществляет свою деятельность  совместно
с  ООО  "Север-Булгар-Сервис"  и  ООО  "Котласский  завод  силикатного
кирпича".
     Структура жилищного  строительства  по конструктивным системам на
территории Архангельской области представлена в таблице 5.

                                                             Таблица 5

+----------------------+------------------+------------------+------------|
|      Типы домов      |     1993 год     |     2007 год     |Удельный вес|
|  по конструктивным   +-----------+------+-----------+------+  2007 г.   |
|       системам       |ввод жилья,| % к  |ввод жилья,| % к  |к 1993 г., %|
|                      |тыс. кв. м |итогу |тыс. кв. м |итогу |            |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Крупноблочные и       |  126,71   | 48,9 |   19,2    |  8,6 |    15,2    |
|объемно-блочные       |           |      |           |      |            |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Крупноблочные         |    0,67   |  0,2 |    -      |  -   |     -      |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Каркасные             |    0,156  |  0,1 |    -      |  -   |     -      |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Монолитные и          |    -      |  -   |   13,6    |  6,1 |     -      |
|сборномонолитные      |           |      |           |      |            |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Кирпичные и каменные  |   83,377  | 32,2 |  100,777  | 45,2 |   120,7    |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Ячеистобетонные       |    0,68   |  0,2 |    -      |  -   |     -      |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Деревянные            |   46,37   | 17,9 |   89,323  | 39,6 |   192,6    |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Смешанные системы     |    1,37   |  0,5 |    -      |  -   |     -      |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|Итого                 |  259,333  | 100  |  222,9    | 100  |     -      |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+
|в том числе:          |   82,096  | 31,7 |   79,312  | 35,6 |    96,6    |
|индивидуальное        |           |      |           |      |            |
|жилищное строительство|           |      |           |      |            |
+----------------------+-----------+------+-----------+------+------------+

     Информация о  крупнейших  предприятиях  Архангельской  области по
производству строительных  материалов  и  конструкций  представлена  в
таблице 6.

                                                             Таблица 6

+----------------------------+--------------------------------+-----------|
|  Наименование предприятия  |     Номенклатура продукции     | Мощность  |
|                            |     и единица ее измерения     |предприятия|
|                            |                                |  (в год)  |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Савинский цементный    |цемент, тыс. тонн               |  1300,0   |
|завод" (входит в состав     |                                |           |
|компании "Евроцемент групп")|                                |           |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ООО "Савинский ЖБИ"         |сборный железобетон, тыс. куб. м|    27,0   |
|                            |бетон товарный, тыс. куб. м     |     9,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ООО "Котласский завод       |кирпич силикатный, млн. шт. усл.|   120,0   |
|силикатного кирпича"        |                                |           |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Новодвинский завод ЖБИ |детали КПД 93 серии, тыс. куб. м|    17,0   |
|N 2"                        |сборные ж/б конструкции,        |    28,0   |
|                            |тыс. куб. м                     |           |
|                            |бетон товарный, тыс. куб. м     |    15,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Октябрьский ДСК"       |железобетонные и бетонные       |    40,0   |
|                            |изделия, тыс. куб. м            |           |
|                            |арболитовые изделия, тыс. куб. м|    20,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|МУП "Завод строительных     |бетон, тыс. куб. м              |    37,35  |
|материалов"                 |раствор, тыс. куб. м            |    12,0   |
|                            |железобетон, тыс. куб. м        |    14,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Кузнечевский комбинат  |сборный железобетон, тыс. куб. м|   170,6   |
|строительных конструкций    |бетон товарный, тыс. куб. м     |    50,0   |
|и материалов"               |                                |           |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Архангельский завод    |железобетон, тыс. куб. м        |    15,0   |
|КПД"                        |бетон товарный, тыс. куб. м     |    33,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ОАО "Комбинат "Силбет"      |кирпич силикатный, млн. шт. усл.|    76,3   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+
|ООО "Север-бетон"           |пенобетонные блоки, тыс. куб. м |     6,0   |
+----------------------------+--------------------------------+-----------+

     В части   реализации   мер   по   стимулированию   роста  объемов
производства  строительных  материалов   нужны   четкая,   эффективная
градостроительная  политика  и  территориальное планирование,  которые
предоставят  участникам  рынка   возможность   прогнозировать   объемы
строительства и потребность в тех или иных строительных материалах,  а
также    планировать    развитие    предприятий    и     осуществление
капиталовложений.
     Строительный комплекс относится к числу ключевых  отраслей  и  во
многом  определяет  решение  социальных,  экономических  и технических
задач развития всей экономики Архангельской области.
     Реализация мероприятия   вызвана   необходимостью  стимулирования
активного  производства  строительных   материалов   на   предприятиях
стройиндустрии,   развитием   рыночных   отношений  и  конкуренции  на
потребительском рынке строительных материалов,  изделий и конструкций,
повышением требований к их ассортименту и качеству.
     В условиях снижения спроса на традиционные строительные материалы
и конструкции, а также сравнительно низкой инвестиционной активности в
промышленности строительных материалов необходимо осуществлять  работу
по   удовлетворению  возросших  требований  к  качеству  и  количеству
производимой продукции за счет расширения ее ассортимента, внедрения в
производство   новых   технологий   (материало-  и  энергосберегающих,
использующих  местное  сырье),   в   том   числе   на   неиспользуемых
производственных  мощностях,  при  оптимальных капитальных вложениях в
строительство и модернизацию предприятий  промышленности  строительных
материалов.   Необходимо   также  расширять  ассортимент  продукции  и
увеличивать  объемы  применения  материалов  и  конструкций,   которые
производятся на территории региона.
     Выход области на качественно новый экономический уровень развития
возможен  лишь  при  условии  инновационных  подходов  к использованию
производственного потенциала и естественных конкурентных  преимуществ,
широкомасштабного  повышения инвестиционной активности,  роста объемов
капитальных вложений  в  строительство,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение    существующих    фондов   с   опережающим   развитием
производственного   потенциала   предприятий   стройиндустрии   и   их
материально-технической базы.
     Проблема расселения ветхого и аварийного жилищного фонда не может
быть   рассмотрена   отдельно   от  проблемы  отсутствия  маневренного
жилищного фонда.
     Поскольку на  территории  области имеется значительное количество
аварийного и ветхого жилья,  а темпы нового строительства недостаточны
для    переселения,    необходимо    осуществлять   проектирование   и
строительство  маневренного  жилищного   фонда.   По   предварительным
расчетам,  нужно построить не менее 80 тыс.  кв. м маневренного жилья.
Принимая во внимание остроту проблемы, ее решение следует осуществлять
комплексно.  Этим  проектам  предполагается  придать  статус  проектов
повторного применения.
     Данное мероприятие    реализуется    в    целях    своевременного
освобождения   жилых   домов,   подлежащих    сносу,    реконструкции,
комплексному   капитальному   ремонту,  и  обеспечения  законных  прав
переселяемых граждан.
     Одной из  эффективных  мер  повышения  доступности жилья является
государственная поддержка при приобретении  (строительстве)  жилья  (в
том   числе   с   использованием   механизмов   ипотечного   жилищного
кредитования) гражданами, проживающими в Архангельской области.
     В первую очередь, в государственной поддержке нуждаются работники
областных государственных  и  муниципальных  учреждений  (образования,
культуры,  спорта,  здравоохранения  и  социальной  защиты населения),
проживающие  в  ветхом  и  аварийном  жилищном  фонде,  признанные   в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
     Актуальность проблемы подтверждается, в частности, следующим:
     по представленной   муниципальными  образованиями  информации,  в
качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  состоят  1303   работника
бюджетной сферы и / или их семьи;
     относительно невысокие  доходы  данной  категории  работников  (в
среднем  за  2007  год заработная плата работников в сфере образования
составила 8573,3 рубля,  здравоохранения и социальной защиты -  9731,5
рубля,  в  сфере  культуры  и  спорта  - 7633,5 рубля) не позволяют им
приобретать (строить) жилье.
     Государственная поддержка   отдельных   категорий   граждан   при
приобретении (строительстве)  жилья  (в  том  числе  с  использованием
механизмов  ипотечного  жилищного  кредитования)  позволяет  расширить
возможности  жителей  Архангельской  области  по  улучшению   жилищных
условий  за  счет объединения собственных средств граждан,  социальных
выплат из средств областного и местных бюджетов и  ипотечных  кредитов
(займов).
     Работник бюджетной организации,  участвующий в Программе,  сможет
приобрести   квартиру   за  счет  собственных  средств,  безвозмездной
социальной выплаты и / или банковского кредита.
     При этом решаются следующие вопросы:
     снижается количество  человек,  стоящих  в  очереди  в   качестве
нуждающихся в жилых помещениях;
     уменьшается количество  ветхого  и  аварийного  жилищного   фонда
(количество граждан, проживающих в данном жилищном фонде);
     увеличивается количество    граждан    Архангельской     области,
улучшивших свои жилищные условия.
     Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 28
сентября  2007  года  N  1388  была  утверждена  краткосрочная целевая
социально-экономическая программа "Государственная поддержка отдельных
категорий   граждан   при   приобретении   (строительстве)   жилья   с
использованием  механизмов  ипотечного  жилищного  кредитования в 2008
году".  Ее  целью  является  улучшение  жилищных  условий  329 семей и
одиноких  граждан,  проживающих  в  ветхом и аварийном жилищном фонде,
признанных  в  установленном  порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Реализация  программы затруднена в связи с нежеланием (невозможностью)
предполагаемых  участников  программных  мероприятий приобретать жилье
(слишком  узок  круг  лиц,  имеющих  право  на  участие  в  программе,
небольшой  размер  субсидии).  Кроме  того,  вопрос  о  предоставлении
социальных  выплат  отдельным  категориям  граждан  с целью расселения
ветхого и аварийного жилищного фонда должен быть решен во взаимоувязке
с иными мероприятиями, в связи с чем возникает необходимость продления
действия  указанной  программы,  только на более длительный период и в
рамках настоящей программы "Развитие массового жилищного строительства
на   территории  Архангельской  области".  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп)
     Таким   образом,   развитие   массового  жилищного  строительства
требует,   чтобы  органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области уделили
особое  внимание оказанию поддержки отдельным категориям населения при
строительстве   (приобретении)   жилья.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Отбор проблемы  развития  массового  жилищного  строительства   в
Архангельской  области  для  ее  программной  разработки  и решения на
региональном уровне определяется следующими факторами:
     значимость проблемы;
     невозможность комплексно решить проблему в  приемлемые  сроки  за
счет использования действующего рыночного механизма;
     необходимость государственной поддержки для ее решения;
     необходимость координации   межотраслевых  связей  технологически
сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
     При этом      учитываются     также     приоритеты     и     цели
социально-экономического развития Российской Федерации и Архангельской
области,   прогнозы   развития   общегосударственных   и  региональных
потребностей и финансовых ресурсов,  результаты анализа экономического
и социального состояния Архангельской области.

        II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Целью настоящей Программы является комплексное  решение  проблемы
перехода  к  устойчивому  функционированию  и развитию жилищной сферы,
обеспечивающее доступность жилья для граждан,  безопасные и комфортные
условия проживания в нем.
     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
     1) увеличение объемов жилищного строительства;
     2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых
механизмов  обеспечения земельных участков под жилищное строительство,
в том числе под малоэтажное и индивидуальное  жилищное  строительство,
коммунальной и инженерной инфраструктурой;
     3) строительство и приобретение жилья для переселения граждан  из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
     4) развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
     5)    повышение   эффективности   областных   целевых   программ,
направленных  на  улучшение  жилищных  условий населения Архангельской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 05.11.2009 г. N 130-пп).
     Реализация   отдельных   мероприятий  Программы  взаимосвязана  с
реализацией  подпрограмм  "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства"  и  "Модернизация
объектов  коммунальной  инфраструктуры" Федеральной целевой программой
"Жилище"  и  предполагает  привлечение финансовых средств федерального
бюджета посредством участия Архангельской области в конкурсном отборе.
Привлечение  средств  федерального  бюджета  осуществляется в порядке,
установленном  уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной
власти.  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Решение данных задач будет обеспечено через реализацию  комплекса
нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
     Реализация  Программы предусмотрена на период с 2010 по 2013 годы
и  осуществляется в один этап. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп)
     Важнейшими целевыми   индикаторами   и   показателями    являются
следующие:

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп;
                      от 23.11.2010 г. N 356-пп)

+-------------------+-----------+-----------+-----------------------------|
|   Наименование    | Значение  | Значение  |     Значение прогнозных     |
|целевых показателей|  базовых  | оценочных |  показателей и индикаторов  |
|   и индикаторов   |показателей|показателей|          Программы          |
|     Программы     |     и     |     и     +------+--------+------+------+
|                   |индикаторов|индикаторов| 2010 |  2011  | 2012 | 2013 |
|                   | Программы | Программы |      |        |      |      |
|                   |(2008 год) |(2009 год) |      |        |      |      |
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|1. Объем вводимого |   24,1    |   14,9    | 2,5  |  4,1   | 17,5 | 27,2 |
|в эксплуатацию     |           |           |      |        |      |      |
|социального        |           |           |      |        |      |      |
|жилищного фонда с  |           |           |      |        |      |      |
|привлечением       |           |           |      |        |      |      |
|средств бюджетов   |           |           |      |        |      |      |
|всех уровней, тыс. |           |           |      |        |      |      |
|кв. м              |           |           |      |        |      |      |
            (В   редакции  Постановлений  Правительства  Архангельской
       области от 19.10.2010 г. N 304-пп; от 23.11.2010 г. N 356-пп)
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|2. Количество      |    592    |    540    |  44  |  97    | 416  | 645  |
|семей, улучшивших  |           |           |      |        |      |      |
|свои жилищные      |           |           |      |        |      |      |
|условия            |           |           |      |        |      |      |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 19.10.2010 г. N 304-пп)
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|3. Объем инвестиций|   846,3   |   527,6   | 34,4 | 991,9  |1161,0|1748,7|
|в жилищное         |           |           |      |        |      |      |
|строительство на 1 |           |           |      |        |      |      |
|человека, руб.     |           |           |      |        |      |      |
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|4. Общий объем     |  3287,9   |   812,0   |1132,0| 1212,0 |1322,0|1400,0|
|ипотечных кредитов |           |           |      |        |      |      |
|и займов, выданных |           |           |      |        |      |      |
|за год, млн. руб.  |           |           |      |        |      |      |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|5. Увеличение общей|     -     |     -     |  -   |    -   | 2,1  | 8,3  |
|протяженности      |           |           |      |        |      |      |
|автомобильных дорог|           |           |      |        |      |      |
|в новых            |           |           |      |        |      |      |
|микрорайонах       |           |           |      |        |      |      |
|застройки, км/год  |           |           |      |        |      |      |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 19.10.2010 г. N 304-пп)
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+
|6. Увеличение      |  36,0     |     -     |15,0  |   0    | 140,0| 196,0|
|площади земельных  |           |           |      |        |      |      |
|участков под       |           |           |      |        |      |      |
|жилищное           |           |           |      |        |      |      |
|строительство,     |           |           |      |        |      |      |
|обеспеченных       |           |           |      |        |      |      |
|объектами          |           |           |      |        |      |      |
|коммунальной       |           |           |      |        |      |      |
|инфраструктуры, га |           |           |      |        |      |      |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 19.10.2010 г. N 304-пп)
+-------------------+-----------+-----------+------+--------+------+------+      

     Количественные значения             индикаторов            оценки
социально-экономической эффективности  Программы  подлежат  ежегодному
уточнению   при   корректировке   объемов   бюджетного  финансирования
Программы.

                III. Перечень программных мероприятий

     Все направления  реализации   Программы   представлены   в   виде
следующего перечня мероприятий:
     1) строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих по
договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными
для проживания;
     2) проектирование и строительство (реконструкция) жилых помещений
под маневренный жилищный фонд;
     3) увеличение  уставного капитала ОАО "Архангельский региональный
оператор по ипотечному жилищному кредитованию";
     4) обеспечение  земельных  участков коммунальной инфраструктурой,
проектирование и проведение экспертиз;
     5) проектирование  и  строительство автомобильных дорог для новых
микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
     6) возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по кредитам,
привлеченным организациями стройиндустрии  в  кредитных  организациях,
осуществляющих  свою деятельность на территории Архангельской области,
на модернизацию производственной базы;
     7) улучшение  жилищных условий работников бюджетной сферы,  в том
числе с использованием механизмов ипотечного  жилищного  кредитования,
путем приобретения и строительства жилья;
     8) создание единого областного реестра граждан, воспользовавшихся
мерами   государственной  поддержки  для  улучшения  жилищных  условий
посредством  участия  в  областных  целевых  программах.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 05.11.2009 г. N
130-пп).
     Перечень мероприятий   с   указанием   объемов    и    источников
финансирования приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Расходы на реализацию программных мероприятий предусматриваются в
составе областного бюджета. Органы исполнительной власти Архангельской
области   являются   главными   распорядителями   бюджетных   средств,
администрации  муниципальных  образований  Архангельской   области   -
заказчиками по соответствующим мероприятиям Программы.
     В      целях      реализации      мероприятий     государственным
заказчиком-координатором Программы могут быть разработаны и утверждены
Правительством   Архангельской   области  положения,  направленные  на
реализацию  мероприятий  Программы,  в  том  числе  порядки конкурсных
отборов   муниципальных   образований,   претендующих   на   получение
финансовой  поддержки из областного бюджета. (В редакции Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  26.01.2009  г.  N  10-па/3;
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 05.11.2009 г. N
130-пп; от 13.04.2010 г. N 105-пп).
     Реализация  мероприятий  Программы  осуществляется  на  основании
договоров,  заключенных между заказчиками Программы и исполнителями на
соответствующий  финансовый  год.  Мероприятия,  реализуемые  в рамках
Программы  (за  исключением мероприятий "Увеличение уставного капитала
ОАО  "Архангельский  региональный  оператор  по  ипотечному  жилищному
кредитованию"  и  "Возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по
кредитам,   привлеченным   организациями  стройиндустрии  в  кредитных
организациях,   осуществляющих   свою   деятельность   на   территории
Архангельской  области,  на  модернизацию  производственной  базы"), в
обязательном порядке должны включаться в соответствующие муниципальные
программы   и   предусматривать  финансирование  мероприятий  за  счет
бюджетов  муниципальных  образований.  Доля  местных  бюджетов в общем
объеме  финансирования  мероприятий  Программы  составляет  от 5 до 50
процентов  в  зависимости  от  бюджетной  обеспеченности муниципальных
образований  и  характера  софинансируемого  мероприятия.  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 05.11.2009 г. N
130-пп)
     Механизм    реализации    Программы   предусматривает   ежегодную
подготовку     проектов     соглашений     (договоров),    заключаемых
государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
05.11.2009 г. N 130-пп).
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 130-пп);
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 130-пп).
     Предполагается, что ежегодно будут осуществляться:
     корректировка перечня реализуемых мероприятий;
     уточнение объемов финансирования;
     уточнение показателей  системы  целевых индикаторов,  позволяющих
оценивать ход реализации Программы.

         Механизм реализации конкретных мероприятий Программы

     1. Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих по
договорам   социального   найма   в   жилых   помещениях,   признанных
непригодными для проживания.
     Строительство и  приобретение  жилых  помещений  осуществляется в
собственность  муниципальных  образований  за  счет  средств   местных
бюджетов и средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых
им в форме субсидий.
     Включение объектов  для  участия  в мероприятии осуществляется на
основании заявки муниципального образования,  которая должна содержать
следующую информацию об объекте:
     общая информация    об    объекте    (наименование,    адрес    /
местонахождение, процент технической готовности);
     наличие утвержденной  проектной  документации   с   положительным
заключением  государственной  экспертизы  либо  исходно-разрешительной
документации,    необходимой    для    осуществления    соответственно
строительства  (реконструкции),  разработки проектной документации,  а
также осуществления других видов работ;
     стоимость и   остаток   сметной   стоимости   объекта  на  начало
планируемого года (в базовых и текущих ценах);
     потребность в    субсидиях    из    областного   бюджета   (объем
финансирования),  в  том  числе  на  очередной  финансовый  год  и  до
окончания работ по объекту (в текущих ценах);
     планируемый объем  финансирования   из   бюджета   муниципального
образования;
     предполагаемые источники и объемы  софинансирования  (федеральный
бюджет, иные источники);
     сроки реализации мероприятий по объекту с указанием года начала и
планируемого   окончания  (в  том  числе  в  соответствии  с  проектом
организации строительства).
     Необходимыми условиями   для  получения  субсидии  из  областного
бюджета  являются  полнота  информации  об  объекте  и   своевременное
представление заявки.
     Органы местного    самоуправления    муниципальных    образований
предоставляют    гражданам,   признанным   в   установленном   порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилые помещения на условиях
социального найма.
     Расходы    областного    бюджета    на   реализацию   мероприятия
"Строительство  и  приобретение  жилья  для  граждан,  проживающих  по
договорам   социального   найма   в   жилых   помещениях,   признанных
непригодными для проживания" подлежат ежегодному включению в областную
адресную   инвестиционную   программу.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп).

     2. Проектирование   и  строительство  (реконструкция)  жилья  под
маневренный жилищный фонд.
     В соответствии   со   статьей  95  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации   жилые   помещения   маневренного   фонда   предоставляются
гражданам,  занимающим жилые помещения по договору социального найма в
доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции.
     В соответствии  со  статьей  106  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации   на   период   до   завершения   капитального  ремонта  или
реконструкции  дома  заключается  договор   найма   жилого   помещения
маневренного  фонда.  При  этом  жилые  помещения  маневренного  фонда
предоставляются из расчета не менее чем  6  кв.  м  жилой  площади  на
одного человека.
     Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также
квартир и иных жилых помещений.
     Переселение собственников или нанимателей жилых помещений, членов
их  семей до начала работ по реконструкции или капитальному ремонту из
государственного и муниципального жилищного фонда на время  проведения
работ  осуществляется в жилые помещения маневренного жилищного фонда в
соответствии с санитарными и техническими требованиями.
     Основанием  для  переселения  граждан из жилых помещений и зданий
государственного   и   муниципального   жилищного   фонда,  подлежащих
реконструкции   или   капитальному  ремонту,  является  соответственно
решение  Правительства  Архангельской области, решение органа местного
самоуправления  муниципального  образования  Архангельской  области  о
проведении  реконструкции  или  капитального ремонта государственного,
муниципального    жилищного    фонда.    (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     При реконструкции  или  капитальном  ремонте  государственного  и
муниципального  жилищного  фонда  вопросы  временного  переселения   в
маневренный  жилищный  фонд  на  время  строительства  и  иные вопросы
решаются   с   гражданами   на   договорной   основе   с   заключением
гражданско-правовых договоров.
     На проектирование  и  строительство  (реконструкцию)  жилья   под
маневренный  жилищный  фонд  финансовые  средства  областного  бюджета
предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий.
     Конкретный   перечень  муниципальных  образований  -  получателей
субсидий  ежегодно  утверждается  в  рамках  установленного Программой
лимита  бюджетных  ассигнований на очередной финансовый год в порядке,
установленном   Правительством   Архангельской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.04.2010 г. N
105-пп)

     3. Увеличение уставного капитала ОАО "Архангельский  региональный
оператор по ипотечному жилищному кредитованию".
     В связи с изменениями правил  рефинансирования  закладных  в  ОАО
"АИЖК" в 2008 году стала возможна поставка лишь тех закладных, которые
находятся на балансе регионального оператора не  менее  трех  месяцев.
Данное  изменение  повлекло за собой резкое увеличение периода оборота
денежных средств в основной деятельности ОАО "АРОИЖК" (период  оборота
денежных  средств  от  выдачи  займа  до  рефинансирования закладной и
соответственно возврата денежных средств увеличился с одного месяца до
трех).  Для  поддержания  прежних  объемов рефинансирования необходимо
трехкратное увеличение оборотных средств  ОАО  "АРОИЖК",  используемых
для выдачи займов. Денежные средства будут использованы для увеличения
оборотных средств и поддержания ликвидности общества.
     Для успешной  реализации поставленных задач региональный оператор
активно сотрудничает с первичными кредиторами.  Для расширения  своего
присутствия на рынке и при недостатке собственных денежных средств ОАО
"АРОИЖК" направляет  заемщиков  в  банки-партнеры,  где  они  получают
ипотечный  кредит  по  единому  федеральному стандарту ОАО "АИЖК",  но
впоследствии   у   ОАО   "АРОИЖК"    появляются    обязательства    по
рефинансированию   этих   закладных   у  банков-партнеров  (Московский
индустриальный  банк,  Балтинвестбанк,  Севергазбанк).   Использование
денежных   средств  в  этом  направлении  необходимо  для  поддержания
ликвидности банков-партнеров и  сохранения  инфраструктуры  ипотечного
кредитования.
     В процессе выдачи займов и дальнейшей процедуре  рефинансирования
закладных ОАО "АРОИЖК" получает следующие доходы:  комиссию при выдаче
займов,  проценты  по  закладным,  находящимся  на  балансе  общества,
вознаграждение   за   сопровождение  портфеля  закладных  ОАО  "АИЖК",
выданных  в  Архангельской  области.  Данный  денежный   поток   будет
использован  для  уплаты  процентов  по  кредиту  и  на финансирование
строительства жилья в Архангельской области.
     Увеличение уставного   капитала   ОАО   "АРОИЖК"   осуществляется
посредством дополнительной эмиссии акций общества в  количестве  30000
штук   номинальной  стоимостью  одной  ценной  бумаги  1000  рублей  с
последующей передачей акций в собственность Архангельской области.

     4.  Обеспечение  земельных участков коммунальной инфраструктурой,
проектирование и проведение экспертиз.
     Данное мероприятие реализуется в 2 этапа:
     2010 год - первый этап;
     2011-2013 годы - второй этап.
     Местные бюджеты муниципальных образований  Архангельской  области
получают  средства  областного  и  (или)  федерального   бюджетов   на
софинансирование    мероприятий    по     обеспечению     коммунальной
инфраструктурой  земельных  участков,  находящихся   в   муниципальной
собственности,  на  проектирование  и  проведение  экспертиз  в  форме
субсидий.
     Обеспечение  земельного  участка   под   жилищное   строительство
объектами  коммунальной  инфраструктуры  включает  в  себя   следующие
мероприятия:
     проектирование, проведение  экспертиз  соответствующей  проектно-
сметной документации;
     строительно-монтажные  работы   по   системам   электроснабжения,
водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.
     На  первом  этапе  реализации  мероприятия   Программы   средства
областного бюджета направляются в  бюджеты  муниципальных  образований
Архангельской  области,   в   которых   предусмотрено   финансирование
планируемого к софинансированию из областного  бюджета  мероприятия  в
объеме не менее 50 процентов от сметной стоимости строительных работ.
     На втором этапе реализации  мероприятия  Программы  муниципальные
образования Архангельской  области,  местным  бюджетам  которых  будут
предоставлены субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий
по   обеспечению    земельных    участков    объектами    коммунальной
инфраструктуры для жилищного  строительства,  определяются  на  основе
конкурса  заявок  муниципальных  образований  Архангельской   области,
проводимого комиссией Правительства Архангельской  области  по  отбору
муниципальных  образований  Архангельской  области   для   участия   в
мероприятиях   по   обеспечению   земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой для жилищного строительства. При  рассмотрении  заявок
муниципальных образований Архангельской области преимущество  отдается
тем муниципальным образованиям Архангельской области,  заявка  которых
содержит  земельный  участок,  планируемый  под  малоэтажное  жилищное
строительство.
     Приоритетным направлением является выполнение строительных  работ
по обеспечению земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  для
малоэтажного жилищного строительства.
     В  целях  жилищного   строительства   в   Архангельской   области
предполагается приоритетное обеспечение  коммунальной  инфраструктурой
участков в тех муниципальных образованиях,  где  будут  разработаны  и
утверждены соответствующие муниципальные программы и,  как  следствие,
реализация их будет обеспечена пакетом необходимых документов  (в  том
числе проектами планировки, правилами землепользования и застройки или
обязательством об обеспечении ими до начала реализации мероприятия).
(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской области
от 13.04.2010 г. N 105-пп).

     5. Проектирование  и  строительство  автомобильных  дорог в новых
микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
     Муниципальные образования    получают   средства   областного   и
федерального   бюджетов    на    софинансирование    мероприятий    по
проектированию   и   строительству   автомобильных   дорог   в   новых
микрорайонах  массовой   малоэтажной   и   многоквартирной   застройки
муниципальных образований в форме субсидий.
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Администрации  Архангельской
области от 26.01.2009 г. N 10-па/3).
     Проведение    отбора   осуществляется   комиссией   Правительства
Архангельской    области    по    отбору   муниципальных   образований
Архангельской  области  для участия в мероприятиях по проектированию и
строительству   автомобильных  дорог  в  новых  микрорайонах  массовой
малоэтажной  и  многоквартирной  застройки.  (В редакции Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  26.01.2009  г.  N  10-па/3;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.04.2010 г. N
105-пп).
     В настоящее время под комплексную  жилую  застройку  (микрорайон,
квартал) в Архангельской области предоставлено 25 земельных участков в
11 муниципальных образованиях.  По  данным  проведенного  мониторинга,
потребность   в   автомобильных  дорогах  для  обеспечения  выделенных
земельных участков составляет порядка 21 км.
     Большинство муниципальных образований в настоящее время не готовы
к  освоению  средств  областного  бюджета  в   связи   с   отсутствием
комплексных планов развития систем инженерной инфраструктуры,  а также
разработанной   проектно-сметной   документации   для    строительства
автомобильных дорог.
     Таким образом,  реализация мероприятия в подавляющем  большинстве
муниципальных  образований  будет начата с подготовки проектно-сметной
документации.

     6. Возмещение части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,
привлеченным  организациями  стройиндустрии  в кредитных организациях,
осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской  области,
на модернизацию производственной базы.
     Повышение конкурентоспособности  строительной  продукции  требует
поддержки   организаций  стройиндустрии,  действующих  в  строительной
сфере.
     Механизмы финансирования     развития    производственной    базы
предприятий стройиндустрии должны обеспечивать привлечение собственных
средств   и   (или)   привлечение  банковских  кредитных  ресурсов  на
реализацию  инвестиционных  проектов,  связанных  с   их   структурной
перестройкой и модернизацией.
     Возмещение  части  затрат на уплату процентов по кредитам за счет
субсидий  областного  бюджета  по  кредитам,  полученным организациями
стройиндустрии   для   реализации   инвестиционного   проекта,   будет
производиться  в размере 3/4 процентной ставки по получаемому кредиту,
но  не  более  ставки  рефинансирования  (учетной ставки) Центрального
банка  Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного
договора.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Возмещению подлежит часть затрат по уплате процентов, начисленных
по кредитному договору до даты его фактического погашения и уплаченных
получателем,  в  соответствии  с  условиями  кредитного  договора  при
наличии средств,  предусмотренных на эти цели в областном  бюджете  на
текущий финансовый год.
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Администрации  Архангельской
области от 26.01.2009 г. N 10-па/3).

     7. Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы,  в  том
числе  с  использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования,
путем приобретения и строительства жилья.
     Данное   мероприятие  предусматривает  совершенствование  системы
государственной  поддержки отдельных категорий граждан, проживающих по
договору  социального  найма  и  признанных  в  установленном  порядке
нуждающимися   в   жилых   помещениях.   (В   редакции   Постановления
Администрации Архангельской области от 18.11.2008 г. N 252-па/42).
     Финансирование мероприятий осуществляется в установленном порядке
через  государственного  заказчика-координатора  Программы  на  основе
принципа  софинансирования  за  счет  средств   местных   бюджетов   и
внебюджетных источников.
     Средства   областного  бюджета  перечисляются  в  доходную  часть
бюджетов   муниципальных  образований  и  направляются  на  социальную
выплату   отдельным   категориям   граждан   -   работникам  областных
государственных и муниципальных учреждений, признанным в установленном
порядке   нуждающимися   в   жилых   помещениях,   для   строительства
(приобретения)   жилья.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Архангельской области от 26.01.2009 г. N 10-па/3)
     Участник данного  мероприятия имеет право использовать социальную
выплату для приобретения у любых физических и  (или)  юридических  лиц
одного   (нескольких)  жилого  помещения  (жилых  помещений)  или  для
создания объекта индивидуального жилищного  строительства,  отвечающих
установленным  требованиям,  благоустроенных  применительно к условиям
населенного пункта,  выбранного для постоянного проживания,  в котором
приобретается   (строится)  жилое  помещение,  а  также  на  погашение
основной суммы долга и уплату  процентов  по  ипотечным  кредитам  или
займам,  за исключением иных процентов,  штрафов,  комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
     Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального
жилищного   строительства)   должно   находиться    в    муниципальном
образовании,    на    территории    которого   расположено   областное
государственное или муниципальное учреждение,  в котором  осуществляет
свою профессиональную деятельность участник мероприятия.
     Участники мероприятия могут привлекать  для  приобретения  жилого
помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства
собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или
займов.
     Предоставление  социальной  выплаты  за  счет  средств областного
бюджета  отдельным  категориям  граждан, проживающим в непригодном для
проживания  и  аварийном  жилищном  фонде,  признанным в установленном
порядке  нуждающимися  в  жилых  помещениях,  оформляется  договором о
предоставлении  социальной  выплаты,  который  заключается  с органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области.  Социальные  выплаты  предоставляются  на  основании сводного
списка  граждан, утверждаемого распоряжением Губернатора Архангельской
области. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от  26.01.2009 г. N 10-па/3; Постановления Правительства Архангельской
области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Право на  получение   социальной   выплаты   имеет   дееспособное
физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, которое:
     постоянно  проживает  на  территории  Архангельской  области;  (В
редакции   Постановления   Администрации   Архангельской   области  от
20.04.2009 г. N 108-па/16)
     является     работником     областного    государственного    или
муниципального  учреждения  со  стажем  работы  в данном учреждении не
менее  2  лет;  (В  редакции Постановления Администрации Архангельской
области от 18.11.2008 г. N 252-па/42)
     проживает    по   договору   социального   найма;   (В   редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 18.11.2008 г. N
252-па/42)
     признано в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении;
     имеет достаточные   доходы  для  получения  ипотечного  жилищного
кредита (займа);
     не использовало   жилищную   субсидию   за  счет  федерального  и
областного бюджетов на строительство или приобретение жилья.
     8. Создание единого областного реестра граждан, воспользовавшихся
мерами   государственной  поддержки  для  улучшения  жилищных  условий
посредством  участия в областных целевых программах (далее - областной
реестр участников программ).
     Итогом реализации настоящего мероприятия должно явиться повышение
эффективности реализации областных целевых программ,  направленных  на
улучшение    жилищных   условий   населения   Архангельской   области,
посредством совершенствования системы контроля за их реализацией.
     Формирование  и  ведение  областного  реестра участников программ
осуществляются  министерством  строительства  Архангельской области на
основе   информации,   представляемой   администрациями  муниципальных
образований.    Данная   информация   подлежит   сверке   с   органами
исполнительной   власти   области   -   государственными   заказчиками
(государственными      заказчиками-координаторами)     рассматриваемых
областных  целевых  программ.  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Форма  областного  реестра  участников программ разрабатывается и
утверждается  министерством  строительства  Архангельской  области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.04.2010 г. N 105-пп)
     Срок завершения  формирования   областного   реестра   участников
программ  -  не  позднее 1 января 2011 года.  После 1 января 2011 года
областной реестр участников программ подлежит ежегодному дополнению  с
учетом  фактических  данных  об  итогах  реализации  областных целевых
программ,  направленных  на  улучшение  жилищных   условий   населения
Архангельской области, в рассматриваемом (предыдущем) году.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 130-пп).

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Источниками финансирования Программы являются:
     средства областного бюджета, которые предусматриваются законом об
областном бюджете Архангельской области на соответствующий  финансовый
год;
     средства федерального бюджета;
     средства местных бюджетов.
     Общий  объем  финансирования  за  период  реализации  Программы в
течение  2009 - 2012 гг. составит 38702065,6 тыс. рублей, в том числе:
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
19.10.2010 г. N 304-пп):
     областной   бюджет  -  3  176  744,5  тыс.  рублей;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 19.10.2010 г. N
304-пп)
     федеральный   бюджет   -  185  000,0  тыс.  рублей;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 19.10.2010 г. N
304-пп)
     местные   бюджеты   -   440   321,1   тыс.  рублей.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 19.10.2010 г. N
304-пп)
     Объемы указанных   средств   являются   прогнозными   и  подлежат
ежегодному уточнению.

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
            ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ
                     РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп)

                                                          (тыс. руб.)
+------------------+---------------+----------------------------------------------|
|    Источники     |     Объем     |                 В том числе                  |
|  финансирования  |финансирования,+---------+----------+------------+------------+
|                  |     всего     |2010 год | 2011 год |  2012 год  |  2013 год  |
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+
|Всего по Программе|   3 802 065,60|58 900,00|239 020,75|1 796 744,85|1 707 400,00|
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+
|в том числе:      |               |         |          |            |            |
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+
|федеральный бюджет|     185 000,00|        0| 30 000,00|   80 000,00|   75 000,00|
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+
|областной бюджет  |   3 176 744,50|38 378,90|171 865,60|1 539 600,00|1 426 900,00|
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+
|местные бюджеты   |     440 321,10|20 521,10| 37 155,15|  177 144,85|  205 500,00|
+------------------+---------------+---------+----------+------------+------------+

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
     социально-экономических результатов от реализации Программы

     В целом оценка социально-экономической  эффективности  реализации
Программы  будет производиться на основе системы целевых индикаторов и
показателей,  которые  выражены  в   количественных   и   качественных
характеристиках.
     Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации  поставленных
задач  и достижение намеченных в рамках Программы целей за оцениваемый
период,  а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения
в Программу.
     В результате реализации Программы предполагается:
     1) увеличение   объемов   жилищного   строительства   и  развитие
первичного рынка жилья:
     объем  ввода  жилья  для  расселения граждан из ветхого жилищного
фонда  за счет средств, предусмотренных Программой, составит 51,3 тыс.
кв.  м;  (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 19.10.2010 г. N 304-пп; от 23.11.2010 г. N 356-пп)
     будет построено (реконструировано) жилья под маневренный жилищный
фонд   в   объеме   9,4  тыс.  кв.  м  (общей  площади);  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 19.10.2010 г. N
304-пп)
     2) формирование  эффективных  механизмов  градорегулирования,   а
также развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
     обеспечение микрорайонов массовой малоэтажной  и  многоквартирной
застройки проектно-сметной документацией для строительства автодорог;
     строительство в    рамках    Программы    автомобильных    дорог,
обеспечивающих  микрорайоны  массовой  малоэтажной  и  многоквартирной
застройки, протяженностью более 10,4 км; (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 19.10.2010 г. N 304-пп)
     обеспечение  земельных  участков под жилищное строительство общей
площадью   351,0   га  необходимой  коммунальной  инфраструктурой;  (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп)
     3) достижение по сравнению с 2009 годом следующих показателей: (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 05.11.2009 г. N 130-пп):
     повышение доступности приобретения жилья;
     увеличение объема предоставленных ОАО "АРОИЖК" ипотечных жилищных
кредитов (займов) жителям Архангельской области на 90 000 тыс. рублей;
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
19.10.2010 г. N 304-пп)
     совершенствование нормативной   правовой    базы    Архангельской
области,  направленной  на повышение доступности жилья для населения и
обеспечение комфортных условий проживания в  нем  согласно  социальным
стандартам;
     4)  совершенствование  системы  контроля за реализацией областных
целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий населения
Архангельской   области.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп).
     Методика расчета  оценки  эффективности  Программы  приведена   в
приложении N 2 к настоящей Программе. (В     редакции    Постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 130-пп)

          VII. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Общий контроль    за    выполнением    Программы     осуществляет
Правительство Архангельской области. (В     редакции     Постановления
Правительства Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп)
     Мониторинг выполнения Программы, текущее управление и оперативный
контроль  реализации Программы обеспечивают министерство строительства
Архангельской   области   и   министерство   экономического   развития
Архангельской  области,  органы  местного самоуправления муниципальных
образований   Архангельской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп).
     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Архангельской    области,    участвующих   в   реализации   Программы,
государственные         заказчики        Программы        представляют
заказчику-координатору  Программы  отчеты  о  ходе  ее  реализации (по
установленной  форме)  в  следующие  сроки:  (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.04.2010 г. N 105-пп):
     квартальную отчетность  -  до  8  числа  следующего  за  отчетным
кварталом месяца;
     полугодовую отчетность - до 12 июля текущего года;
     годовую отчетность - до 20 января года, следующего за отчетным.
     Заказчик-координатор   Программы   обобщает   указанные   отчеты,
подготавливает  и представляет сводные отчеты о выполнении мероприятий
по  установленной  форме заместителю Губернатора Архангельской области
по  инфраструктурному  развитию, в министерство финансов Архангельской
области и министерство экономического развития Архангельской области в
следующие сроки: (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 13.04.2010 г. N 105-пп):
     квартальную отчетность -  до  15  числа  следующего  за  отчетным
кварталом месяца;
     полугодовую отчетность - до 18 июля текущего года;
     годовую отчетность - до 30 января года, следующего за отчетным.
     Отчет, подготовленный по итогам реализации Программы  за  текущий
год,   рассматривается   и  утверждается  на  заседании  администрации
Архангельской  области  вместе  с  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета.
     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Архангельской области несут ответственность за нецелевое использование
субсидий  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
13.04.2010 г. N 105-пп).
     Контроль   за   целевым  использованием  субсидий  осуществляется
государственным   заказчиком-координатором   Программы  и  контрольно-
ревизионной    инспекцией    Архангельской    области.   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 13.04.2010 г. N
105-пп).



                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                       Архангельской области "Развитие
                                     массового жилищного строительства
                                               в Архангельской области
                                                  на 2010 - 2013 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        программных мероприятий долгосрочной целевой программы
         Архангельской области "Развитие массового жилищного
      строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 130-пп; от 13.04.2010 г. N 105-пп;
        от 19.10.2010 г. N 304-пп; от 23.11.2010 г. N 356-пп)


+--------------------------+---------------+--------------+--------------------------------------------+---------------------|
| Наименование мероприятия |Государственные|  Источники   |     Объемы финансирования (млн. руб.)      |Ожидаемые результаты |
|                          |   заказчики   |финансирования+--------+--------+--------+--------+--------+     реализации      |
|                          |               |              | всего  |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|     мероприятий     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|            1             |       2       |      3       |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |          9          |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|1. Строительство и        |министерство   |общий объем   |2 114,77|   28,10|  239,07| 1 034,7|  812,90|объем ввода жилья для|
|приобретение жилья        |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |расселения граждан   |
|для граждан, проживающих  |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+из ветхого жилищного |
|в жилых помещениях,       |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |фонда составит       |
|признанных непригодными   |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+ 51,3 тыс. кв. м     |
|для проживания            |               |федеральный   |  140,00|    0,00|   30,00|   50,00|   60,00|                     |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+                     |
|                          |               |областной     |1 795,77|   24,90|  171,87|  914,60|  684,40|                     |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+                     |
|                          |               |местный бюджет|  179,00|    3,20|   37,20|   70,10|   68,50|                     |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.11.2010 г. N 356-пп)
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|2. Проектирование         |министерство   |общий объем   |  337,00|    2,50|    0,00|  185,00|  149,50|строительство жилья  |
|и строительство           |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |под маневренный      |
|(реконструкция) жилья     |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+жилищный фонд общей  |
|под маневренный жилищный  |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |площадью порядка     |
|фонд                      |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+9,4 тыс. кв. м       |
|                          |               |областной     |  308,5 |    0,00|    0,00|  170,00|  138,50|                     |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+                     |
|                          |               |местный бюджет|   28,50|    2,50|    0,00|   15,00|   11,00|                     |
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.11.2010 г. N 356-пп)
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|3. Увеличение             |агентство      |общий объем   |   90,00|    0,00|    0,00|   30,00|   60,00|увеличение объема    |
|уставного капитала        |по управлению  |средств       |        |        |        |        |        |предоставленных ОАО  |
|ОАО "Архангельский        |государственным+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+"АРОИЖК" ипотечных   |
|региональный оператор     |имуществом     |в том числе:  |        |        |        |        |        |жилищных кредитов    |
|по ипотечному жилищному   |и земельными   +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+(займов) на          |
|кредитованию"             |ресурсами      |областной     |   90,00|    0,00|    0,00|   30,00|   60,00|90 000,0 тыс. рублей |
|                          |Архангельской  |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |области        |              |        |        |        |        |        |                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|4. Обеспечение земельных  |министерство   |общий объем   |  669,80|   28,30|    0,00|  270,00|  371,50|разработка           |
|участков коммунальной     |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |проектно-сметной     |
|инфраструктурой,          |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+документации и       |
|проектирование и          |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |строительно-монтажные|
|проведение экспертиз      |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+работы по обеспечению|
|                          |               |федеральный   |   30,00|    0,00|    0,00|   20,00|   10,00|земельных участков   |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |коммунальной         |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+инфраструктурой общей|
|                          |               |областной     |  502,50|   13,50|    0,00|  200,00|  289,00|площадью 351,0 га    |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+                     |
|                          |               |местный бюджет|  137,30|   14,80|    0,00|   50,00|   72,50|                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|5. Обеспечение            |министерство   |общий объем   |  320,50|    0,00|    0,00|  157,00|  163,50|протяженность        |
|автомобильными дорогами   |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |построенных в рамках |
|новых микрорайонов        |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+Программы автодорог, |
|массовой малоэтажной и    |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |обеспечивающих       |
|многоквартирной застройки |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+микрорайоны массовой |
|                          |               |федеральный   |   15,00|    0,00|    0,00|   10,00|    5,00|малоэтажной и        |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |многоквартирной      |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+застройки, составит  |
|                          |               |областной     |  290,00|    0,00|    0,00|  140,00|  150,00|более 10,4 км        |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+                     |
|                          |               |местный бюджет|   15,50|    0,00|    0,00|    7,00|    8,50|                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|6. Возмещение части затрат|министерство   |общий объем   |   30,00|    0,00|    0,00|   15,00|   15,00|обновление           |
|на уплату процентов       |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |материальной базы    |
|по кредитам, привлеченным |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+предприятий          |
|получателями в кредитных  |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |стройиндустрии,      |
|организациях,             |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+повышение            |
|осуществляющих свою       |               |областной     |   30,00|    0,00|    0,00|   15,00|   15,00|конкурентоспособности|
|деятельность на территории|               |бюджет        |        |        |        |        |        |и ассортимента       |
|Архангельской области,    |               |              |        |        |        |        |        |выпускаемой продукции|
|на модернизацию           |               |              |        |        |        |        |        |                     |
|производственной базы     |               |              |        |        |        |        |        |                     |
|предприятий строительного |               |              |        |        |        |        |        |                     |
|комплекса                 |               |              |        |        |        |        |        |                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|7. Улучшение жилищных     |министерство   |общий объем   |  240,00|    0,00|    0,00|  105,00|  135,00|приобретение         |
|условий работников        |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |работниками бюджетной|
|бюджетной сферы, в том    |Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+сферы жилых          |
|числе с использованием    |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |помещений,           |
|механизмов ипотечного     |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+в том числе          |
|жилищного кредитования    |               |областной     |  160,00|    0,00|    0,00|   70,00|   90,00|с использованием     |
|путем приобретения и      |               |бюджет        |        |        |        |        |        |механизмов ипотечного|
|строительства жилья       |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+жилищного            |
|                          |               |местный бюджет|   80,00|    0,00|    0,00|   35,00|   45,00|кредитования         |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|8. Создание единого       |министерство   |общий объем   |       -|       -|       -|       -|       -|совершенствование    |
|областного реестра        |строительства  |средств       |        |        |        |        |        |системы контроля за  |
|граждан, воспользовавшихся|Архангельской  +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+реализацией областных|
|мерами государственной    |области        |в том числе:  |        |        |        |        |        |целевых программ,    |
|поддержки для улучшения   |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+направленных на      |
|жилищных условий          |               |областной     |        |        |        |        |        |улучшение жилищных   |
|посредством участия       |               |бюджет        |        |        |        |        |        |условий населения    |
|в областных целевых       |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+Архангельской области|
|программах                |               |местный бюджет|        |        |        |        |        |                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|ИТОГО по Программе        |               |общий объем   |3 802,07|   58,90|  239,07|1 796,70|1 707,40|                     |
|                          |               |средств       |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|                          |               |в том числе:  |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|                          |               |федеральный   |  185,00|    0,00|   30,00|   80,00|   75,00|                     |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|                          |               |областной     |3 176,77|   38,40|  171,87|1 539,60|1 426,90|                     |
|                          |               |бюджет        |        |        |        |        |        |                     |
|                          |               +--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+
|                          |               |местный бюджет|  440,30|   20,50|   37,20|  177,10|  205,50|                     |
+--------------------------+---------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------------------+



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                к долгосрочной целевой
                                       программе Архангельской области
                                         "Развитие массового жилищного
                                         строительства в Архангельской
                                            области на 2010-2013 годы"

                               МЕТОДИКА
              расчета оценки эффективности долгосрочной
               целевой программы Архангельской области
             "Развитие массового жилищного строительства
              в Архангельской области на 2010-2013 годы"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 13.04.2010 г. N 105-пп; от 19.10.2010 г. N 304-пп)


     Целевые индикаторы рассчитаны исходя  из  объемов  финансирования
программных мероприятий:
     1. Объем вводимого в эксплуатацию жилищного фонда с  привлечением
средств  бюджетов  всех  уровней   рассчитан   исходя   из   стоимости
строительства одного квадратного метра жилья с учетом  предполагаемого
уровня инфляции на соответствующий финансовый  год.  Стоимость  одного
квадратного метра общей площади жилья принята в размере 28750 рублей в
соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 25 декабря 2009 года N 603. Значение базового  показателя
составляет 24,1 тыс. квадратных метров.
     2. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия.
     Индикатор,  характеризующий  количество  семей,  улучшивших  свои
жилищные условия, рассчитан исходя из нормы обеспечения  жильем  одной
семьи в размере 42 квадратных метров на одну семью  из  трех  человек.
Значение базового показателя составляет 592 семьи.
     3. Объем инвестиций в жилищное строительство на  одного  человека
принят исходя из  общего  объема  прямых  инвестиций  в  строительство
жилья. Численность населения Архангельской области принята  в  размере
1290 тыс.  человек.  Значение  базового  показателя  составляет  846,3
рубля.
     4. Общий объем ипотечных кредитов и займов, выданных за  год  ОАО
"АРОИЖК".
     В кризисном 2009 году ОАО "АРОИЖК" выдало 338 кредитов  и  займов
на сумму более 312 млн. рублей, что 4 раза больше, чем в 2008 году. За
счет увеличения уставного капитала общества  предполагается  ежегодное
увеличение  объема  выданных  ипотечных  кредитов.  Значение  базового
показателя составляет 72,5 млн. рублей.
     5. Увеличение общей протяженности  автомобильных  дорог  в  новых
микрорайонах застройки.
     Расчетная стоимость одного километра дорог к  новым  микрорайонам
застройки в  2007  году  принята  в  размере  20000  тыс.  рублей,  на
последующие  годы  базовый  показатель  рассчитан  с   учетом   уровня
инфляции. Стоимость  строительства  1  километра  дороги  (покрытие  -
асфальтобетон) принята без учета строительства  ливневой  канализации,
освещения и тротуаров. Ввиду невозможности корректной оценки  базового
показателя   оценка   эффективности   реализации   мероприятия   будет
осуществляться  исходя  из  фактической  протяженности  построенных  в
результате реализации мероприятия дорог в соответствии  с  прогнозными
показателями. Значение базового показателя составляет 0 километров.
     6.  Увеличение  общей  площади  земельных  участков  под жилищное
строительство, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры.
     Средняя стоимость  работ  по  обеспечению  1  гектара  земельного
участка  под жилищное строительство в Архангельской области составляет
1,9 млн.  рублей.  Реализация мероприятия в период с 2012 по 2013 годы
позволит  обеспечить  объектами  коммунальной инфраструктуры земельные
участки под жилищное строительство общей площадью 351,0  га.  Значение
базового показателя составляет 36,0 га.
     Степень достижения    запланированных    результатов    Программы
оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление значений   целевых   индикаторов   производится  по
каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.
     Комплексный показатель    эффективности    реализации   Программы
оценивается на основании достижения целевых показателей и  индикаторов
Программы  путем  сопоставления  фактически  достигнутых показателей и
индикаторов с их прогнозными  значениями  к  уровню  финансирования  с
начала реализации Программы по формуле:

         SUM Pfi / Pni
         -------------
              М
     Э = ------------- x 100%, где:
           Ff / Fn

     Э -  комплексный  показатель  эффективности  реализации Программы
(%);
     Pfi -  фактические  показатели  (индикаторы),  достигнутые в ходе
реализации Программы;
     Pni -    нормативные    показатели   (индикаторы),   утвержденные
Программой;
     М - количество показателей;
     Ff - фактическое финансирование на текущую дату;
     Fn - нормативное финансирование Программы.
     Критерии оценки эффективности реализации Программы:
     1) Программа  реализуется  эффективно,  если  комплексная  оценка
эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более;
     2) Программа   нуждается   в   корректировке  и  доработке,  если
комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60  -
75 процентов;
     3) Программа считается  неэффективной,  если  комплексная  оценка
эффективности реализации Программы составляет менее 60 процентов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 19.10.2010 г. N 304-пп)
                            ______________