Постановление Администрации Архангельской области от 22.09.2008 № 215-па/33

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 22 сентября 2008 г. N 215-па/33

                            г.Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"


     В соответствии  с   распоряжением   администрации   Архангельской
области  от  24  июня  2008  года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней
долгосрочных и ведомственных целевых программ  Архангельской  области,
принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного
бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых  программ
Архангельской  области  и  областной адресной инвестиционной программы
(непрограммной    части)"    администрация    Архангельской    области
постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую    долгосрочную   целевую   программу
Архангельской  области   "Градостроительное   развитие   Архангельской
области на 2009 - 2011 годы".
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства   Архангельской
области  до  1  января  2009  года  разработать порядок финансирования
мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  Архангельской   области
"Градостроительное  развитие  Архангельской  области  на  2009  - 2011
годы".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в силу со дня официального
опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                         В.А.ВОЙКОВ




                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                             от 22.09.2008 N 215-па/33

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

                               Паспорт
      долгосрочной целевой программы "Градостроительное развитие
              Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование      долгосрочная целевая программа "Градостроительное
Программы         развитие Архангельской области на 2009 - 2011 годы"
                  (далее - Программа)

Основание для     распоряжение администрации Архангельской области от
разработки        24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении
Программы         перечней долгосрочных и ведомственных целевых
                  программ Архангельской области, принимаемых к
                  разработке в 2008 году, отдельных показателей
                  областного бюджета на 2009 год и на период до 2011
                  года в части целевых программ Архангельской области
                  и областной адресной инвестиционной программы"

Государственный   управление архитектуры и градостроительства
заказчик          Архангельской области
Программы

Основной          управление архитектуры и градостроительства
разработчик       Архангельской области
Программы

Цель Программы    создание системы стратегического градостроительного
                  планирования развития территории Архангельской
                  области для обеспечения устойчивого развития
                  территорий, развития инженерной, транспортной и
                  социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды
                  и объектов культурного наследия Архангельской области

Задачи            обеспечение территории Архангельской области и ее
Программы         частей документами территориального планирования на
                  основе инженерных изысканий и научных исследований
                  (задача N 1);
                  проведение градостроительного зонирования территории
                  муниципальных образований и установление
                  градостроительных регламентов (задача N 2);
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования (задача N 3)

Целевые           количество муниципальных районов и городских округов,
показатели        охваченных разработанными объединенными схемами
и индикаторы      территориального планирования частей Архангельской
Программы         области;
                  доля муниципальных районов и городских округов,
                  охваченных разработанными объединенными схемами
                  территориального планирования частей Архангельской
                  области (в процентах от количества муниципальных
                  районов и городских округов, для которых
                  запланирована разработка схем территориального
                  планирования);
                  количество разработанных генеральных планов
                  населенных пунктов, в том числе генеральных планов,
                  совмещенных с проектами планировки территории;
                  доля разработанных генеральных планов населенных
                  пунктов, в том числе генеральных планов, совмещенных
                  с проектами планировки территории (в процентах от
                  количества генеральных планов населенных пунктов,
                  в том числе генеральных планов, совмещенных с
                  проектами планировки территории, запланированных к
                  разработке);
                  количество разработанных правил землепользования и
                  застройки городских округов, городских и сельских
                  поселений (их частей);
                  доля разработанных правил землепользования и
                  застройки городских округов, городских и сельских
                  поселений (их частей, в процентах от количества
                  правил землепользования и застройки городских округов,
                  городских и сельских поселений (их частей),
                  запланированных к разработке);
                  количество разработанных региональных нормативов
                  градостроительного проектирования;
                  доля разработанных нормативов градостроительного
                  проектирования (в процентах от количества
                  региональных нормативов градостроительного
                  проектирования, запланированных к разработке)

Сроки             2009 - 2011 годы.
реализации        Программа реализуется в один этап
Программы

Перечень          выполнение инженерных изысканий, подготовка
основных          картографических материалов;
мероприятий       разработка объединенных схем территориального
Программы         планирования частей Архангельской области;
                  разработка генеральных планов населенных пунктов,
                  в том числе генеральных планов, совмещенных с
                  проектами планировки;
                  проведение государственной экспертизы генеральных
                  планов населенных пунктов, в том числе генеральных
                  планов, совмещенных с проектами планировки
                  территории;
                  разработка правил землепользования и застройки
                  городских округов, городских и сельских поселений (их
                  частей);
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования

Исполнители       управление архитектуры и градостроительства
Программы         Архангельской области;
                  муниципальные образования Архангельской области;
                  организации, определяемые на конкурсной основе;
                  областное автономное государственное учреждение
                  "Управление государственной экспертизы по
                  Архангельской области"

Объемы и          общий объем финансирования Программы составляет
источники         229271 тыс. рублей, в том числе:
финансирования    средства областного бюджета - 144243 тыс. рублей;
Программы         средства местных бюджетов - 85028 тыс. рублей

Ожидаемые         разработка 7 объединенных схем территориального
конечные          планирования частей Архангельской области,
результаты        охватывающих территории 19 муниципальных районов
реализации        и 6 городских округов;
Программы и       разработка 40 генеральных планов, в том числе
показатели        генеральных планов, совмещенных с проектами
социально-        планировки территории населенных пунктов
экономической     Архангельской области;
эффективности     разработка 40 правил землепользования и застройки
Программы         населенных пунктов;
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования - базового нормативного документа,
                  определяющего с учетом природно-климатических,
                  социально-демографических, национальных,
                  историко-культурных и иных особенностей Архангельской
                  области минимальные расчетные показатели обеспечения
                  благоприятных условий жизнедеятельности человека

Система           контроль за исполнением Программы осуществляется
организации       управлением архитектуры и градостроительства
контроля за       Архангельской области, администрацией Архангельской
исполнением       области в форме ежегодного утверждения отчетов об
Программы         исполнении мероприятий Программы

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Особенности градостроительных отношений определяются  неразрывной
взаимосвязью   земли,  возведенных  на  ней  объектов  недвижимости  и
спецификой использования иных природных ресурсов, а также воздействием
градостроительной деятельности на окружающую среду.
     Отсутствие комплексной   градостроительной   стратегии   развития
Архангельской  области  может  привести  не  только  к ухудшению среды
обитания и системы расселения,  но  и  к  серьезной  дезорганизации  в
планировке  и  застройке  населенных  пунктов,  к  стихийному развитию
отраслей экономики,  что вызовет крайне нежелательные экологические  и
социальные проблемы.
     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
документами   территориального   планирования   и   документацией   по
планировке  территории   должна   быть   обеспечена   как   территория
Архангельской   области   в  целом,  так  и  территории  муниципальных
образований - муниципальных районов,  городских округов,  городских  и
сельских поселений, а также населенных пунктов.
     Архангельской области  необходимо  иметь  современные   документы
территориального планирования:
     схему территориального планирования Архангельской области;
     19 схем территориального планирования муниципальных районов;
     7 генеральных планов городских округов;
     203 генеральных  плана  городских  и сельских поселений,  а также
генеральные планы населенных пунктов.
     Правилами землепользования  и  застройки должны быть обеспечены 7
городских округов,  203 городских  и  сельских  поселения,  в  составе
которых 3934 населенных пункта.
     В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации относятся:
     1) подготовка    и    утверждение   документов   территориального
планирования субъектов Российской Федерации;
     2) утверждение   документации   по   планировке   территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального  значения
в   случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации;
     3) утверждение    региональных    нормативов   градостроительного
проектирования.
     В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, статьями 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" к полномочиям  органов  местного  самоуправления
поселений относятся:
     1) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования поселений;
     2) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
     3) утверждение    подготовленной    на    основании    документов
территориального планирования  поселений  документации  по  планировке
территории.
     К полномочиям  органов  местного   самоуправления   муниципальных
районов относятся:
     1) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования муниципальных районов;
     2) утверждение    правил     землепользования     и     застройки
соответствующих межселенных территорий;
     3) утверждение    подготовленной    на    основании    документов
территориального  планирования  муниципальных  районов документации по
планировке территории.
     К полномочиям  органов  местного самоуправления городских округов
относятся:
     1) подготовка    и    утверждение   документов   территориального
планирования городских округов;
     2) утверждение  правил  землепользования  и  застройки  городских
округов;
     3) утверждение     подготовленной     на     основе    документов
территориального  планирования  городских  округов   документации   по
планировке территории.
     В настоящее время Архангельская область не  имеет  в  необходимом
соответствующем   требованиям   законодательства   объеме  современных
документов территориального планирования,  документации по  планировке
территории,   правил   землепользования  и  застройки.  Наличие  таких
документов исчисляется единицами.
     Несмотря на   то,   что   земли   населенных  пунктов  составляют
незначительный  процент  от  общей  площади  территории  Архангельской
области,  они  являются  основной  территориальной  базой,  на которой
развиваются отрасли экономики и протекают все жизненно важные процессы
в  обществе.  Именно  с этими землями,  их рациональным использованием
связывается  возможность  развития  новых  эффективных  технологий   в
промышленности,  транспорте,  коммунальном  хозяйстве,  комплексное  и
кардинальное улучшение условий проживания населения.  Именно эти земли
в  первую  очередь  находятся  в  активном экономическом обороте.  Без
разработки  современных  генеральных  планов  населенных   пунктов   и
проектов  планировки  их  территорий  практически  нельзя осуществлять
градостроительную  деятельность  по   наращиванию   темпов   жилищного
строительства,  по отводу,  изъятию, купле-продаже земельных участков,
что становится тормозом развития рыночных отношений.  С 2010 года  при
отсутствии   утвержденных  документов  территориального  планирования,
правил землепользования и застройки осуществлять  новое  строительство
на  территориях  населенных  пунктов  станет  невозможно.  Кроме того,
наличие документов территориального планирования является обязательным
условием для возможности вхождения в федеральные программы.
     Имеющиеся документы     территориального     планирования      не
соответствуют действующему законодательству в сфере градостроительства
и земельных отношений,  охраны природной среды и объектов  культурного
наследия,   санитарным  и  противопожарным  нормативам,  не  учитывают
современных требований к жилищному  строительству,  инженерной  защите
территорий  от  наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     Главными причинами,    препятствующими    разработке   документов
территориального планирования,  документации по планировке территории,
являются отсутствие долгосрочных целевых программ развития территорий,
недостаточное или полное отсутствие финансирования данного вида работ.
     Отсутствие комплексного    освоения    и   застройки   территорий
муниципальных образований приводит к резкому отставанию  строительства
объектов    социальной   сферы,   транспорта,   инженерных   сетей   и
оборудования,  к упадку коммунального хозяйства населенных  пунктов  и
ухудшению экологии в Архангельской области.
     Критическое положение   усугубляется   не   только    отсутствием
финансирования,     незавершенностью    имеющихся    градостроительных
разработок, но и рядом управленческих и организационно-правовых ошибок
в формировании инвестиционных процессов при размещении и строительстве
объектов,   а   также   решении   земельных   отношений   без    учета
закономерностей        территориально-пространственного       развития
Архангельской   области,   в    том    числе    населенных    пунктов.
Территориально-пространственный     подход    позволяет    согласовать
мероприятия различных ведомственных программ по  содержанию  и  срокам
реализации, сократив потребности в материальных, трудовых и финансовых
ресурсах.  В то же время в составе всех  градостроительных  документов
обязательно присутствует раздел социально-экономического развития.
     В сложившихся условиях необходимо:
     осуществить стратегическое  планирование  развития  Архангельской
области    на    основе    взаимодействия,    социально-экономического
прогнозирования, программно-целевого и градостроительного планирования
развития территории;
     разработать стратегические      градостроительные      документы,
градостроительные регламенты развития территорий.
     Осуществление этих  действий  требует  согласованной деятельности
органов  государственной  власти  Архангельской  области   и   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области  в  сфере  стратегического   планирования   градостроительного
развития  территорий,  земельных  отношений и инвестиционной политики,
что возможно только  программно-целевыми  методами  в  рамках  целевой
программы.
     Для достижения поставленных целей и решения  задач,  определенных
администрацией  Архангельской  области  в  целях  реализации положений
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   и   национальных
проектов,   намечены   основные  стратегические  этапы  по  разработке
документов территориального планирования на  территории  Архангельской
области.

                      Первый стратегический этап

     Выполнение мероприятий   первого   стратегического  этапа  начато
подпрограммой "Градостроительное планирование территорий Архангельской
области"    в   рамках   социально-экономической   целевой   программы
Архангельской   области   "Развитие    жилищного    строительства    в
Архангельской области на 2005 - 2008 годы", которая включает в себя:
     1) разработку схемы территориального  планирования  Архангельской
области  -  базового  документа  территориального  планирования уровня
субъекта Российской Федерации;
     2) разработку генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных с проектами планировки территории для  крупных  населенных
пунктов,  где  осуществляется  основной объем жилищного строительства,
перечень  которых  включает:
     административные центры  муниципальных  образований Архангельской
области;
     исторические поселения (населенные пункты) Архангельской области.

                      Второй стратегический этап

     В рамках  настоящей  Программы  планируется  выполнение следующих
мероприятий второго стратегического этапа:
     1) разработка  объединенных  схем  территориального  планирования
частей Архангельской области с целью охвата всех муниципальных районов
и  6  городских  округов  с  учетом  положений  схемы территориального
планирования Архангельской области;
     2) разработка     документов     территориального    планирования
(генеральных планов,  в том числе генеральных  планов,  совмещенных  с
проектами  планировки территории) для крупных населенных пунктов,  где
осуществляется  основной  объем  жилищного   строительства,   перечень
которых включает:
     административные центры муниципальных  образований  Архангельской
области;
     местные центры   обслуживания   в    соответствии    со    схемой
территориального планирования Архангельской области;
     исторические поселения (населенные пункты) Архангельской области;
     3) разработка  правил  землепользования и застройки для городских
округов,  городских  и  сельских  поселений   (их   частей),   имеющих
современные генеральные планы.
     Анализ показал,  что из  3934  населенных  пунктов  Архангельской
области наиболее перспективными,  оказывающими влияние на формирование
систем расселения,  являются  360  населенных  пунктов.  Приоритетными
населенными пунктами для разработки генеральных планов в рамках данной
Программы намечены 40 наиболее крупных,  с учетом населенных  пунктов,
для которых разработка генеральных планов начата в рамках подпрограммы
на 2005 - 2008 годы (первый стратегический этап).
     Настоящая Программа   не  предусматривает  разработку  документов
территориального  планирования  для  следующих  частей   Архангельской
области:  Ненецкий автономный округ,  архипелаг Новая Земля, архипелаг
Земля    Франца-Иосифа,    о.    Виктория.    Разработка    документов
территориального планирования Новой Земли, Земли Франца-Иосифа требует
отдельной подготовки по вопросам,  относящимся к ведению  Министерства
обороны Российской Федерации.

                      Третий стратегический этап

     Выполнение мероприятий третьего стратегического этапа не входит в
рамки настоящей Программы и включает в себя:
     разработку документов территориального планирования муниципальных
образований -  городских  и  сельских  поселений  с  учетом  положений
документов   территориального   планирования   муниципальных   районов
Архангельской области;
     разработку генеральных планов населенных пунктов в соответствии с
формируемыми перечнями;
     разработку правил землепользования и застройки городских округов,
городских и сельских поселений (их частей) Архангельской области.
     До 2009    года    для    обеспечения    разработки    документов
территориального планирования  Архангельской  области  реализовывались
мероприятия  подпрограммы  "Градостроительное  планирование территорий
Архангельской  области"  в  рамках   социально-экономической   целевой
программы  Архангельской  области  "Развитие жилищного строительства в
Архангельской области" на 2005 - 2008  годы  (далее  -  подпрограмма),
которой  предусматривалось выполнение инженерных изысканий в отношении
следующих проектов и их разработка:
     1) схема территориального планирования Архангельской области;
     2) генеральные планы и генеральные планы, совмещенные с проектами
планировки  территорий 25 населенных пунктов области,  из них 24 - это
наиболее крупные населенные пункты и  поселок  Соловецкий  -  наиболее
проблемный населенный пункт, имеющий статус исторического поселения.
     Для выполнения этих мероприятий предусмотрено 87,8 млн. рублей, в
том  числе  65  млн.  рублей - средства областного бюджета и 24,8 млн.
рублей - средства местных бюджетов.
     Ожидаемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы:
     а) в   стадии   завершения   находится   схема   территориального
планирования Архангельской области;
     б) разработан и проходит согласование проект  генерального  плана
г. Каргополя;
     в) разработана концепция генерального плана г. Мирный;
     г) заключены  муниципальные  контракты  на  выполнение инженерных
изысканий  и  выполнение  работ  по  разработке  проектов  генеральных
планов,  в  том  числе  генеральных  планов,  совмещенных  с проектами
планировки территории населенных пунктов,  преимущественно являющимися
административными  центрами  муниципальных  образований  Архангельской
области различных уровней, в том числе:
     административных центров 3 городских округов;
     административных центров 8  городских  поселений,  которые  также
являются     административными    центрами    муниципальных    районов
Архангельской области;
     административных центров 9 сельских поселений;
     д) проведены   конкурсы   на   право   заключения   муниципальных
контрактов   на   выполнение   инженерных   изысканий  для  разработки
генеральных планов;
     е) завершение   разработки  генеральных  планов  городов  Котлас,
Вельск;
     ж) выполнение  инженерных  изысканий  по ряду населенных пунктов,
включенных в подпрограмму,  и начало проектных работ в соответствии  с
заключенными контрактами на разработку генеральных планов.
     Выполнение программных   мероприятий   по   подготовке   проектов
генеральных  планов - процесс продолжительный по времени,  нормативный
срок - не менее 18 месяцев,  поэтому  завершение  работ  по  объектам,
начатым  в  рамках  подпрограммы  2005  - 2008 годов,  запланировано в
настоящей Программе.  В результате завершения мероприятий подпрограммы
все административные центры муниципальных районов и городских округов,
за исключением Новой Земли, будут обеспечены современными генеральными
планами.

         II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Целью Программы   является   создание   системы   стратегического
градостроительного   планирования  развития  территории  Архангельской
области для  обеспечения  устойчивого  развития  территорий,  развития
инженерной,   транспортной   и  социальной  инфраструктур,  сохранения
окружающей среды и объектов культурного наследия Архангельской области
и ее муниципальных образований.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     1) обеспечение  территории  Архангельской  области  и  ее  частей
документами  территориального  планирования   на   основе   инженерных
изысканий и научных исследований;
     2) проведение    градостроительного    зонирования     территорий
муниципальных    образований    и    установление    градостроительных
регламентов;
     3) подготовка     региональных    нормативов,    регламентирующих
градостроительную деятельность.
     Реализация Программы  предусмотрена на период с 2009 года по 2011
год и осуществляется в один этап.
     При выполнении   поставленных   задач  предполагается  достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

+-------------------------+-----------+-----------+-----------------------|
|  Наименование целевых   | Значения  | Значения  |  Значения прогнозных  |
|показателей и индикаторов|  базовых  | оценочных |     показателей и     |
|        Программы        |показателей|показателей| индикаторов Программы |
|                         |     и     |     и     +-------+-------+-------+
|                         |индикаторов|индикаторов| 2009  | 2010  | 2011  |
|                         | Программы | Программы |  год  |  год  |  год  |
|                         |(2007 год) |(2008 год) |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|            1            |     2     |     3     |   4   |   5   |   6   |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|Задача N 1 - обеспечение |           |           |       |       |       |
|территории Архангельской |           |           |       |       |       |
|области и ее частей      |           |           |       |       |       |
|документами              |           |           |       |       |       |
|территориального         |           |           |       |       |       |
|планирования на основе   |           |           |       |       |       |
|инженерных изысканий и   |           |           |       |       |       |
|научных исследований     |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|1) количество            |   -       |   -       |  -    |  -    | 25    |
|муниципальных районов и  |           |           |       |       |       |
|городских округов,       |           |           |       |       |       |
|охваченных разработанными|           |           |       |       |       |
|объединенными схемами    |           |           |       |       |       |
|территориального         |           |           |       |       |       |
|планирования частей      |           |           |       |       |       |
|Архангельской области,   |           |           |       |       |       |
|шт.                      |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|2) доля муниципальных    |   -       |   -       |  -    |  -    | 96,3  |
|районов и городских      |           |           |       |       |       |
|округов, охваченных      |           |           |       |       |       |
|разработанными           |           |           |       |       |       |
|объединенными схемами    |           |           |       |       |       |
|территориального         |           |           |       |       |       |
|планирования частей      |           |           |       |       |       |
|Архангельской области (от|           |           |       |       |       |
|количества муниципальных |           |           |       |       |       |
|районов и городских      |           |           |       |       |       |
|округов Архангельской    |           |           |       |       |       |
|области, для которых     |           |           |       |       |       |
|запланирована разработка |           |           |       |       |       |
|объединенных схем        |           |           |       |       |       |
|территориального         |           |           |       |       |       |
|планирования), %         |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|3) количество            |   1       |   4       | 24    | 40    | 41    |
|разработанных генеральных|           |           |       |       |       |
|планов населенных        |           |           |       |       |       |
|пунктов, в том числе     |           |           |       |       |       |
|генеральных планов,      |           |           |       |       |       |
|совмещенных с проектами  |           |           |       |       |       |
|планировки территории,   |           |           |       |       |       |
|шт.                      |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|4) доля разработанных    |   0,28    |   1,1     |  6,67 | 11,1  | 11,39 |
|генеральных планов       |           |           |       |       |       |
|населенных пунктов, в том|           |           |       |       |       |
|числе генеральных планов,|           |           |       |       |       |
|совмещенных с проектами  |           |           |       |       |       |
|планировки территории (от|           |           |       |       |       |
|количества генеральных   |           |           |       |       |       |
|планов населенных        |           |           |       |       |       |
|пунктов, в том числе     |           |           |       |       |       |
|генеральных планов,      |           |           |       |       |       |
|совмещенных с проектами  |           |           |       |       |       |
|планировки территории,   |           |           |       |       |       |
|запланированных к        |           |           |       |       |       |
|разработке), %           |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|Задача N 2 - проведение  |           |           |       |       |       |
|градостроительного       |           |           |       |       |       |
|зонирования территории   |           |           |       |       |       |
|муниципальных образований|           |           |       |       |       |
|и установление           |           |           |       |       |       |
|градостроительных        |           |           |       |       |       |
|регламентов              |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|1) количество            |   -       |   1       |  5    | 24    | 40    |
|разработанных правил     |           |           |       |       |       |
|землепользования и       |           |           |       |       |       |
|застройки городских      |           |           |       |       |       |
|округов, городских и     |           |           |       |       |       |
|сельских поселений (их   |           |           |       |       |       |
|частей), шт.             |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|2) доля разработанных    |   -       |   0,48    |  2,38 | 11,43 | 19,05 |
|правил землепользования и|           |           |       |       |       |
|застройки городских      |           |           |       |       |       |
|округов, городских и     |           |           |       |       |       |
|сельских поселений (их   |           |           |       |       |       |
|частей) (от количества   |           |           |       |       |       |
|правил землепользования и|           |           |       |       |       |
|застройки городских      |           |           |       |       |       |
|округов, городских и     |           |           |       |       |       |
|сельских поселений (их   |           |           |       |       |       |
|частей), запланированных |           |           |       |       |       |
|к разработке), %         |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|Задача N 3 - разработка  |           |           |       |       |       |
|региональных нормативов  |           |           |       |       |       |
|градостроительного       |           |           |       |       |       |
|проектирования           |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|1) количество            |   -       |   -       |  -    |  -    |  1    |
|разработанных            |           |           |       |       |       |
|региональных нормативов  |           |           |       |       |       |
|градостроительного       |           |           |       |       |       |
|проектирования, шт.      |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
|2) доля разработанных    |   -       |   -       |  -    |  -    |100    |
|региональных нормативов  |           |           |       |       |       |
|градостроительного       |           |           |       |       |       |
|проектирования (от       |           |           |       |       |       |
|количества региональных  |           |           |       |       |       |
|нормативов               |           |           |       |       |       |
|градостроительного       |           |           |       |       |       |
|проектирования,          |           |           |       |       |       |
|запланированных к        |           |           |       |       |       |
|разработке), %           |           |           |       |       |       |
+-------------------------+-----------+-----------+-------+-------+-------+

                III. Перечень программных мероприятий

     Программой предусматривается  реализация  комплекса  мероприятий.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей
Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком    Программы    является    управление
архитектуры и градостроительства Архангельской области.
     Реализация мероприятий  Программы  предусматривает взаимодействие
государственного заказчика и исполнителей Программы.
     Реализация мероприятий  Программы,  финансируемых  из  областного
бюджета,  осуществляется на основе договоров,  заключаемых ежегодно  в
установленном   порядке  государственным  заказчиком  с  исполнителями
Программы.
     Исполнители ряда    мероприятий    Программы    определяются    в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005  года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Государственный заказчик Программы:
     координирует деятельность исполнителей Программы;
     определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий;
     осуществляет информационное   и   методическое   обеспечение   их
реализации;
     разрабатывает порядок финансирования мероприятий Программы.
     Финансирование мероприятий    Программы    будет   осуществляться
следующим образом.
     В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  подготовка  и   утверждение   документов   территориального
планирования  субъектов  Российской  Федерации относится к полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     В соответствии   со   статьей   14   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации подготовка  схемы  территориального  планирования
субъекта  Российской  Федерации  может осуществляться применительно ко
всей территории субъекта Российской Федерации или к ее частям.
     В связи   с  этим  финансирование  разработки  объединенных  схем
территориального    планирования    частей    Архангельской    области
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  в  размере 100
процентов.
     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации долгосрочная целевая программа,  реализуемая за счет средств
бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   может   предусматривать
предоставление субсидий местному  бюджету  на  реализацию  аналогичных
долгосрочных целевых программ.
     В соответствии со статьей 16 областного закона от  1  марта  2006
года  N  153-9-ОЗ  "Градостроительный  кодекс  Архангельской  области"
финансирование  разработки  документов  территориального  планирования
муниципальных   образований   и   документации  по  планировке  частей
территории   муниципальных    образований    Архангельской    области,
заказчиками    которой   являются   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований  Архангельской  области,  осуществляется  за
счет  средств  местных  бюджетов,  а  также за счет средств областного
бюджета на условиях долевого участия в финансировании.
     В связи  с  этим  финансирование  разработки  генеральных  планов
населенных пунктов,  в том числе  генеральных  планов,  совмещенных  с
проектами планировки территории, и выполнение инженерных изысканий для
разработки генеральных  планов,  совмещенных  с  проектами  планировки
населенных пунктов,  осуществляется за счет средств областного бюджета
в размере 50 процентов,  за счет средств местного бюджета - в  размере
50 процентов.
     В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  со  статьями 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в   Российской   Федерации"   утверждение  правил  землепользования  и
застройки относится  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований.
     Программа не  предусматривает  предоставление  субсидий   местным
бюджетам на реализацию данного мероприятия.
     В связи с этим финансирование разработки правил  землепользования
и  застройки  городских  округов,  городских  и сельских поселений (их
частей) осуществляется за счет средств местного бюджета в размере  100
процентов.
     При изменении объемов финансирования  по  сравнению  с  объемами,
предусмотренными   Программой,   государственный   заказчик  Программы
уточняет объемы финансирования за  счет  средств  областного  бюджета,
местных   бюджетов,   а  также  перечень  мероприятий  для  реализации
Программы в установленные сроки.
     После утверждения  Программы  между  государственным заказчиком и
муниципальными образованиями  Архангельской  области  будут  заключены
соглашения о намерениях финансирования мероприятий Программы.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий   Программы   осуществляется  за  счет
средств областного бюджета и местных бюджетов.
     Общий объем   финансирования  Программы  составляет  229271  тыс.
рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 144243 тыс. рублей;
     средства местных бюджетов - 85028 тыс. рублей.

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
           ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ,
              НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ

                                      (тыс. рублей, в ценах 2008 года)
+------------------------+---------------+--------------------------------|
|Источники и направления |     Объем     |          В том числе           |
|     финансирования     |финансирования,+----------+----------+----------+
|                        |     всего     | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Всего по Программе      |    229271     |  81774   |  89781   |  57716   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|в том числе:            |               |          |          |          |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|областной бюджет        |    144243     |  39537   |  62148   |  42558   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|местные бюджеты         |     85028     |  42237   |  27633   |  15158   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Прочие нужды, всего     |    229271     |  81774   |  89781   |  57716   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|в том числе:            |               |          |          |          |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|областной бюджет        |    144243     |  39537   |  62148   |  42558   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
|местные бюджеты         |     85028     |  42237   |  27633   |  15158   |
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
         социально-экономических (экологических) результатов
                       от реализации Программы

     В результате реализации Программы ожидается:
     разработка 7  объединенных  схем  территориального   планирования
частей Архангельской области, охватывающих территории 19 муниципальных
районов и 6 городских округов;
     разработка 40 генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных  с  проектами  планировки  территории  населенных  пунктов
области;
     разработка 40  правил  землепользования  и  застройки  населенных
пунктов;
     разработка региональных       нормативов       градостроительного
проектирования  -  базового  нормативного  документа,  определяющего с
учетом       природно-климатических,        социально-демографических,
национальных,  историко-культурных  и  иных особенностей Архангельской
области минимальные  расчетные  показатели  обеспечения  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     Методика расчета  оценки   эффективности   долгосрочной   целевой
программы    Архангельской    области    "Градостроительное   развитие
Архангельской области на 2009 - 2011 годы" приведена в Приложении N  2
к настоящей Программе.

          VII. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль за    ходом    реализации     Программы     осуществляет
государственный заказчик Программы.
     Государственный заказчик Программы:
     обеспечивает согласованные  действия  по  подготовке и реализации
мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных
средств;
     разрабатывает и представляет в  установленном  порядке  бюджетную
заявку  на  ассигнования  из  областного  бюджета  для  финансирования
Программы на очередной финансовый год;
     подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный
квартал и по итогам за год.
     Государственный заказчик   Программы   отвечает   за   реализацию
Программы  в  части  мероприятий,  исполнителем  которых  он  является
(обеспечивает  подготовку  и  реализацию  соответствующих  программных
мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при
их проведении).
     Исполнители мероприятий   Программы   в   установленном   порядке
отчитываются  перед  государственным  заказчиком  Программы  о целевом
использовании выделенных им финансовых средств.
     Контроль за  ходом реализации Программы включает ежеквартальную и
ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном
использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве
реализуемых  мероприятий  Программы,  сроках   выполнения   соглашений
(договоров).
     Государственный заказчик  ежеквартально,  до  15  числа   месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   представляет   в  департамент
экономического развития Архангельской области  отчеты  (с  нарастающим
итогом  с начала года) о ходе реализации Программы согласно Приложению
N 3 к Порядку разработки и реализации целевых  программ  Архангельской
области,   утвержденному  постановлением  администрации  Архангельской
области от 26 ноября 2007 года  N  185-па,  и  пояснительную  записку,
содержащую  информацию  о  результатах  реализации Программы в разрезе
мероприятий.
     Государственный заказчик   ежеквартально,  до  30  числа  месяца,
следующего  за   отчетным   периодом,   представляет   в   департамент
экономического  развития Архангельской области отчет о ходе реализации
Программы,  выполнении ее целевых показателей (индикаторов)  по  форме
согласно  Приложениям  N  3  и  4  к  указанному  Порядку разработки и
реализации   целевых   программ   Архангельской   области,   а   также
статистическую,  справочную  и  аналитическую  информацию о реализации
Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик  после  получения  оценки  эффективности
реализации   Программы   от   департамента   экономического   развития
Архангельской  области  представляет  отчет о ходе (итогах) реализации
Программы на рассмотрение администрации Архангельской области.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм),  осуществляется в установленном порядке  по
предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и
дополнений в  Программу  не  должно  вести  к  уменьшению  ее  целевых
индикаторов и показателей.



                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                           "Градостроительное развитие
                                                 Архангельской области
                                                  на 2009 - 2011 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

+---------------------+------------------+--------------+-------------------------------+------------------|
|    Наименование     | Государственные  |  Источники   |     Объемы финансирования     |    Ожидаемые     |
|     мероприятия     |   заказчики /    |финансирования|          (тыс. руб.)          |    результаты    |
|                     |   исполнители    |              +-------+-------+-------+-------+    реализации    |
|                     |                  |              | всего | 2009  | 2010  | 2011  |   мероприятия    |
|                     |                  |              |       |  год  |  год  |  год  |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|1. Подготовка        |управление        |общий объем   | 10115 |     - | 10115 |     - |изготовление 7    |
|картографических     |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |комплектов        |
|материалов для       |градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+картографических  |
|разработки           |Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |материалов        |
|объединенных схем    |области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+                  |
|территориального     |организации,      |областной     | 10115 |     - | 10115 |     - |                  |
|планирования частей  |определяемые на   |бюджет        |       |       |       |       |                  |
|Архангельской области|конкурсной основе |              |       |       |       |       |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|2. Разработка        |управление        |общий объем   | 74600 |     - | 37300 | 37300 |разработка 7      |
|объединенных схем    |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |объединенных схем |
|территориального     |градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+территориального  |
|планирования частей  |Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |планирования      |
|Архангельской области|области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+частей            |
|                     |организации,      |областной     | 74600 |     - | 37300 | 37300 |Архангельской     |
|                     |определяемые на   |бюджет        |       |       |       |       |области           |
|                     |конкурсной основе |              |       |       |       |       |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|3. Выполнение        |управление        |общий объем   | 52512 | 50580 |  1932 |     - |изготовление      |
|инженерных изысканий |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |топографических   |
|для разработки       |градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+планов для        |
|генеральных планов   |Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |разработки 40     |
|населенных пунктов, в|области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+генеральных планов|
|том числе генеральных|муниципальные     |областной     | 26256 | 25290 |   966 |     - |населенных        |
|планов, совмещенных с|образования       |бюджет        |       |       |       |       |пунктов, в том    |
|проектами планировки |Архангельской     +--------------+-------+-------+-------+-------+числе генеральных |
|территории           |области,          |местный бюджет| 26256 | 25290 |   966 |     - |планов,           |
|                     |организации,      |              |       |       |       |       |совмещенных с     |
|                     |определяемые на   |              |       |       |       |       |проектами         |
|                     |конкурсной основе |              |       |       |       |       |планировки        |
|                     |                  |              |       |       |       |       |территории        |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|4. Разработка        |управление        |общий объем   | 46680 | 27942 | 17058 |  1680 |разработка 40     |
|генеральных планов   |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |генеральных планов|
|населенных пунктов, в|градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+населенных        |
|том числе генеральных|Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |пунктов, в том    |
|планов, совмещенных с|области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+числе генеральных |
|проектами планировки |муниципальные     |областной     | 23340 | 13971 |  8529 |   840 |планов,           |
|территории           |образования       |бюджет        |       |       |       |       |совмещенных с     |
|                     |Архангельской     +--------------+-------+-------+-------+-------+проектами         |
|                     |области,          |местный бюджет| 23340 | 13971 |  8529 |   840 |планировки        |
|                     |организации,      |              |       |       |       |       |территории        |
|                     |определяемые на   |              |       |       |       |       |                  |
|                     |конкурсной основе |              |       |       |       |       |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|5. Проведение        |управление        |общий объем   |  7864 |   552 |  4476 |  2836 |проведение        |
|государственной      |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |государственной   |
|экспертизы           |градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+экспертизы 40     |
|генеральных планов   |Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |генеральных планов|
|населенных пунктов, в|области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+населенных        |
|том числе генеральных|муниципальные     |областной     |  3932 |   276 |  2238 |  1418 |пунктов, в том    |
|планов, совмещенных с|образования       |бюджет        |       |       |       |       |числе генеральных |
|проектами планировки |Архангельской     +--------------+-------+-------+-------+-------+планов,           |
|территории           |области, областное|местный бюджет|  3932 |   276 |  2238 |  1418 |совмещенных с     |
|                     |автономное        |              |       |       |       |       |проектами         |
|                     |государственное   |              |       |       |       |       |планировки        |
|                     |учреждение        |              |       |       |       |       |территории        |
|                     |"Управление       |              |       |       |       |       |                  |
|                     |государственной   |              |       |       |       |       |                  |
|                     |экспертизы по     |              |       |       |       |       |                  |
|                     |Архангельской     |              |       |       |       |       |                  |
|                     |области"          |              |       |       |       |       |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|6. Разработка правил |- / муниципальные |общий объем   | 31500 |  2700 | 15900 | 12900 |разработка 40     |
|землепользования и   |образования       |средств       |       |       |       |       |правил            |
|застройки городских  |Архангельской     +--------------+-------+-------+-------+-------+землепользования и|
|округов, городских и |области;          |в том числе:  |       |       |       |       |застройки         |
|сельских поселений   |организации,      +--------------+-------+-------+-------+-------+городских округов,|
|(их частей)          |определяемые на   |местный бюджет| 31500 |  2700 | 15900 | 12900 |городских и       |
|                     |конкурсной основе |              |       |       |       |       |сельских поселений|
|                     |                  |              |       |       |       |       |(их частей)       |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|7. Разработка        |управление        |общий объем   |  6000 |     - |  3000 |  3000 |разработка 1      |
|региональных         |архитектуры и     |средств       |       |       |       |       |документа         |
|нормативов           |градостроительства+--------------+-------+-------+-------+-------+региональных      |
|градостроительного   |Архангельской     |в том числе:  |       |       |       |       |нормативов        |
|проектирования       |области /         +--------------+-------+-------+-------+-------+градостроительного|
|                     |организация,      |областной     |  6000 |     - |  3000 |  3000 |проектирования    |
|                     |определяемая на   |бюджет        |       |       |       |       |                  |
|                     |конкурсной основе |              |       |       |       |       |                  |
+---------------------+------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|Итого по Программе                      |общий объем   |229271 | 81774 | 89781 | 57716 |                  |
|                                        |средств       |       |       |       |       |                  |
|                                        +--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|                                        |в том числе:  |       |       |       |       |                  |
|                                        +--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|                                        |областной     |144243 | 39537 | 62148 | 42558 |                  |
|                                        |бюджет        |       |       |       |       |                  |
|                                        +--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+
|                                        |местный бюджет| 85028 | 42237 | 27633 | 15158 |                  |
+----------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+------------------+




                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                           "Градостроительное развитие
                                                 Архангельской области
                                                  на 2009 - 2011 годы"

                               МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

     Эффективность реализации  Программы  должна  быть  рассмотрена  с
точки  зрения  создания  системы  стратегического   градостроительного
планирования развития территории Архангельской области для обеспечения
устойчивого развития территорий,  развития инженерной,  транспортной и
социальной  инфраструктур,  сохранения  окружающей  среды  и  объектов
культурного наследия Архангельской области.

      Задача N 1 - обеспечение территории Архангельской области
        и ее частей документами территориального планирования
        на основе инженерных изысканий и научных исследований

     1. Количество  муниципальных   районов   и   городских   округов,
образованных   на   территории   Архангельской  области,  для  которых
необходима разработка документов территориального планирования,  -  26
муниципальных образований Архангельской области.
     Значение базового показателя Программы (2007 год) равно 0.
     В результате    реализации    Программы   ожидается   обеспечение
документами территориального планирования 25 муниципальных образований
Архангельской области, т.е. доля муниципальных образований, охваченных
документами территориального планирования, достигнет 96,3 процента.
     Доля муниципальных   районов   и  городских  округов,  охваченных
разработанными  объединенными  схемами  территориального  планирования
частей Архангельской области, рассчитывается по формуле:

     ST = STобеспеч. / STобщ. x 100%, где:

     ST -  доля муниципальных районов и городских округов,  охваченных
разработанными  объединенными  схемами  территориального  планирования
частей Архангельской области;
     STобеспеч. -  количество  муниципальных   районов   и   городских
округов,     охваченных     разработанными    объединенными    схемами
территориального планирования частей Архангельской области в  отчетном
году;
     STобщ. - количество муниципальных  районов  и  городских  округов
Архангельской    области,   для   которых   запланирована   разработка
объединенных  схем  территориального  планирования  (25  муниципальных
образований).
     2. Общее    количество     населенных     пунктов,     являющихся
административными  центрами  муниципальных  образований  Архангельской
области и опорными центрами систем  расселения,  которые  должны  быть
обеспечены   современными   генеральными  планами,  -  360  населенных
пунктов.
     Значение базового  показателя  Программы (2007 год) равно 1,  что
составляет 0,28 процента от общей потребности.
     В результате   реализации   Программы   ожидается  разработка  40
генеральных планов населенных пунктов, в том числе генеральных планов,
совмещенных  с  проектами  планировки  территории.  С  учетом базового
показателя 2007 года доля разработанных генеральных планов  населенных
пунктов,  в  том  числе  генеральных  планов,  совмещенных с проектами
планировки территории, достигнет 11,39 процента.
     Доля разработанных  генеральных планов населенных пунктов,  в том
числе  генеральных  планов,   совмещенных   с   проектами   планировки
территории, рассчитывается по формуле:

     GN = GNобеспеч. / GNобщ. x 100%, где:

     GN - доля разработанных генеральных планов населенных пунктов,  в
том числе  генеральных  планов,  совмещенных  с  проектами  планировки
территории;
     GNобеспеч. -   количество   разработанных   генеральных    планов
населенных  пунктов,  в  том  числе генеральных планов,  совмещенных с
проектами планировки территории в отчетном году;
     GNобщ. - количество генеральных планов населенных пунктов,  в том
числе  генеральных  планов,   совмещенных   с   проектами   планировки
территории, запланированных к разработке (40 генеральных планов).

        Задача N 2 - проведение градостроительного зонирования
         территории муниципальных образований и установление
                    градостроительных регламентов

     Общее количество   городских   округов,   городских   и  сельских
поселений,  образованных на территории Архангельской области,  которые
должны  быть обеспечены правилами землепользования и застройки,  - 210
муниципальных образований.
     Значение базового показателя Программы (2007 год) равно 0.
     Значение оценочного показателя Программы (2008 год) равно 1.
     В результате  реализации Программы ожидается разработка 40 правил
землепользования и застройки городских округов,  городских и  сельских
поселений  (их частей).  С учетом оценочного показателя 2008 года доля
разработанных правил землепользования и застройки  городских  округов,
городских и сельских поселений (их частей) достигнет 19,05 процента.
     Доля разработанных правил землепользования и застройки  городских
округов,  городских и сельских поселений (их частей) рассчитывается по
формуле:

     Z = Zобеспеч. / Zобщ. x 100%, где:

     Z -  доля  разработанных  правил  землепользования  и   застройки
городских округов, городских и сельских поселений (их частей);
     Zобеспеч. - количество разработанных  правил  землепользования  и
застройки  городских  округов,  городских  и  сельских  поселений  (их
частей) в отчетном году;
     Zобщ. -  количество правил землепользования и застройки городских
округов, городских и сельских поселений (их частей), запланированных к
разработке (40 правил землепользования и застройки).

           Задача N 3 - разработка региональных нормативов
                  градостроительного проектирования

     Значение базового показателя Программы (2007 год) равно 0.
     В результате  реализации  Программы  ожидается  разработка одного
документа региональных нормативов градостроительного проектирования.
     Доля разработанных   региональных  нормативов  градостроительного
проектирования рассчитывается по формуле:

     P = Pобеспеч. / Pобщ. x 100%, где:

     Р - доля разработанных региональных нормативов градостроительного
проектирования;
     Робеспеч. -  количество  разработанных  региональных   нормативов
градостроительного проектирования в отчетном году;
     Робщ. -  количество  региональных  нормативов  градостроительного
проектирования, запланированных к разработке.
     Расчет оценки  эффективности   долгосрочной   целевой   программы
определяется по формуле:

        STобеспеч.   GNобеспеч.   Zобеспеч.   Pобеспеч.
        ---------- + ---------- + --------- + ---------
          STобщ.       GNобщ.       Zобщ.       Pобщ.
    K = ----------------------------------------------- x 100%, где:
                                C

     K - комплексный показатель эффективности реализации Программы;
     C - количество показателей Программы.
     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации Программы),  если выполнена с эффективностью 70 процентов и
более.
     Если мероприятия  выполнены  с  эффективностью  от   50   до   70
процентов, Программа нуждается в корректировке.
     Если мероприятия выполнены с эффективностью менее  50  процентов,
Программа считается неэффективной.

                         _____________________