|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 07.10.2003 № 191-24-ОЗАРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 01.03.2006 г. N 153-9-ОЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 7 октября 2003 года N 608) Областной закон "Градостроительный кодекс Архангельской области" (далее - закон) регулирует отношения в области формирования системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения на территории Архангельской области. Настоящий закон основывается на градостроительном законодательстве Российской Федерации и конкретизирует его применительно к условиям Архангельской области в отношении: - типов и статуса объектов градостроительства; - компетенции, прав и обязанностей, ответственности субъектов градостроительной деятельности; - средств регулирования градостроительной деятельности. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовые основы законодательства о градостроительстве Правовыми основами законодательства о градостроительстве являются Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, настоящий закон, иные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Архангельской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Градостроительные нормы и правила, содержащиеся в иных нормативных правовых актах Архангельской области, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему закону. Статья 2. Основные понятия 1. В настоящем законе используются следующие основные понятия: градостроительная деятельность (далее также - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений; градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование; территориальная зона - территория с определенным видом использования, а также с установленными ограничениями в использовании для осуществления градостроительной деятельности; инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий; поселение (населенный пункт) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания людей; межселенные территории - территории за пределами границ поселений; государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства, администрацией Архангельской области и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности всех видов; правила землепользования и застройки территорий муниципальных образований, городских и сельских поселений (градостроительные уставы муниципальных образований, городских и сельских поселений) (далее - правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов; градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в муниципальных образованиях, городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны; разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также сервитуты; красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях; линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка; объекты недвижимости в градостроительстве (далее - объекты недвижимости) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность; объекты недвижимости областного значения - объекты недвижимости, к которым относятся: - объекты недвижимости, строительство которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета; - объекты недвижимости, находящиеся в собственности Архангельской области; - единые линейные энергетические объекты, объекты связи и транспортные коммуникации на территориях нескольких муниципальных образований; - объекты недвижимости, являющиеся в соответствии с санитарными нормами и правилами предприятиями первого и второго класса; особое регулирование градостроительной деятельности - установление специальных правил по использованию территорий и поселений в случаях, если без введения таких правил обеспечение частных, общественных или государственных интересов в области градостроительства невозможно или затруднено; объекты градостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию (далее - объекты градостроительной деятельности особого регулирования), областного и местного значения - объекты, установленные настоящим законом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; исходно-разрешительная документация - изначальная документация, позволяющая заказчику заключить договор с проектной организацией на проектирование градостроительного или архитектурно-строительного объекта; архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта недвижимости на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия проектирования и строительства объекта недвижимости, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством; предпроектная документация - обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений; проектная документация - инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, расширения, капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных производственных объектов; разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории; новое строительство - строительство вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе; реконструкция - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема, общей площади здания, вместимости, мощности, пропускной способности) или назначения существующего объекта недвижимости; расширение - строительство дополнительных производств на действующем предприятии, строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей; строительство филиалов и производств, входящих в состав предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе; застройщик - физическое или юридическое лицо, получившее земельный участок в собственность, постоянное пользование или в аренду, имеющее право осуществлять на нем застройку (строительство) в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией; заказчик - уполномоченное на то инвестором физическое или юридическое лицо, осуществляющее инжиниринговую деятельность по реализации инвестиционных проектов по строительству и подготовке к вводу в эксплуатацию объектов недвижимости за счет инвесторов с привлечением подрядчиков и имеющее соответствующую лицензию на право исполнения этих работ. Заказчики могут выступать в роли застройщиков. 2. В настоящем законе используются также другие понятия в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Статья 3. Объекты градостроительной деятельности Объектами градостроительной деятельности являются территория Архангельской области, части территории Архангельской области, территории муниципальных образований, части территорий муниципальных образований, территории пригородных зон городов, территории поселений, части территорий поселений, межселенные территории, особо охраняемые природные территории и объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), объекты недвижимости и их комплексы в границах поселений и на межселенных территориях. Для объектов градостроительной деятельности разрабатывается градостроительная документация. Статья 4. Типы поселений Архангельской области 1. При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться особенности поселений, в том числе численность их населения, научно-производственная специализация указанных поселений, а также значение поселений в системе расселения населения (далее - система расселения) и административно - территориальном устройстве Архангельской области. 2. Типы поселений Архангельской области устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования, экспертизы и утверждения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области. Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 5. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности 1. Градостроительными средствами обеспечения права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности являются разработка и реализация градостроительной документации. 2. Для создания благоприятной среды жизнедеятельности граждан заказчики и разработчики градостроительной документации должны обеспечивать исполнение комплекса требований в соответствии с законодательством, государственными градостроительными нормами и правилами в части: - обеспечения экологической безопасности территорий и поселений, соблюдения санитарных норм и правил, защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны окружающей среды; - обеспечения размещения предприятий учреждений, организаций, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное значение; - сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; - создания условий доступности мест работы и отдыха, центров социально-культурного обслуживания; - создания систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий; - создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. 3. Градостроительное планирование и застройка городских и сельских поселений, разработка правил землепользования и застройки поселений, разработка проектной документации для строительства, реконструкции зданий, строений и сооружений и их комплексов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур без учета обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и использования таких объектов инвалидами не допускаются. Статья 6. Порядок участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности 1. В Архангельской области признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законодательством. 2. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности обеспечивается организацией общественных обсуждений проектов градостроительной документации до ее утверждения в установленном порядке, а также посредством организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предстоящей застройке земельного участка. 3. Для организации общественных обсуждений градостроительной документации заказчики градостроительной документации организуют экспозиции и выставки данной документации в общественных зданиях с открытым доступом и извещают об открытии выставок, а также о дате и месте проведения общественных обсуждений через средства массовой информации. На выставках должно быть обеспечено право граждан, их объединений и юридических лиц выражать мнение по градостроительной документации в письменном виде. Период проведения выставок должен быть не менее одного месяца. 4. При проведении общественных обсуждений заказчики градостроительной документации обеспечивают участие в обсуждении представителей авторских коллективов проектных организаций, представителей заинтересованных надзорных органов, граждан, представителей объединений граждан и юридических лиц. 5. Порядок принятия решений по результатам общественных обсуждений и механизм урегулирования споров и разногласий по принятым решениям по градостроительной документации областного уровня устанавливается администрацией Архангельской области, по градостроительной документации местного уровня - органами местного самоуправления. 6. Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в течение одного месяца со дня подачи заявления предоставляют им обоснованные ответы. Статья 7. Профессионально-творческие организации (объединения) в области градостроительства 1. Архангельская областная организация Союза архитекторов России и иные профессионально-творческие организации (объединения), возникшие на основе общности профессиональных интересов в области градостроительства и зарегистрированные в установленном законодательством порядке, в соответствии с уставами имеют право: 1) вносить в органы государственной власти Архангельской области предложения о разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства; 2) участвовать в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства; 3) участвовать в разработке градостроительной документации, проведении государственной экспертизы градостроительной документации; 4) участвовать в проведении конкурсов на разработку градостроительной документации; 5) представлять и защищать права и законные интересы участников указанных профессионально-творческих организаций (объединений) и (или) других граждан. 2. Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления профессиональных творческих организаций (объединений), касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в течение одного месяца со дня подачи заявления предоставляют им обоснованные ответы. Статья 8. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны: 1) осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; 2) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, памятники истории и культуры и памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, пользователей или арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; 3) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами; 4) выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства; 5) оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства, в осуществлении ими своих полномочий; 6) предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости; 7) безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной и проектной документации, а также материалов комплексных инженерных изысканий для строительства в соответствующие архивы и фонды органов архитектуры и градостроительства. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Статья 9. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере градостроительства К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере градостроительства относятся: 1) определение политики в области архитектуры и градостроительства на территории Архангельской области; 2) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом, иными областными законами; 3) по представлению главы администрации Архангельской области: - утверждение областных инвестиционных программ; - установление перечня территорий и поселений, являющихся объектами градостроительной деятельности особого регулирования областного значения; - установление перечня объектов недвижимости областного значения; - установление дополнительного перечня объектов недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство; 4) утверждение проектов черты поселений, границ муниципальных образований в порядке, установленном действующим областным законодательством; 5) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством. Статья 10. Полномочия главы администрации Архангельской области в сфере градостроительства К полномочиям главы администрации Архангельской области в сфере градостроительства относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными правовыми актами в сфере градостроительства; 2) утверждение территориальных градостроительных нормативов и правил Архангельской области; 3) принятие решений о разработке градостроительной документации областного уровня; 4) утверждение и реализация градостроительной документации областного уровня, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфрастуктур и благоустройства территории Архангельской области; 5) принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения и объектов недвижимости, расположенных на землях, находящихся в собственности Архангельской области, о продлении действия данных разрешений и об их аннулировании; 6) принятие решений о строительстве объектов недвижимости областного значения и о подготовке документов для получения разрешений на их строительство; 7) принятие решений об обеспечении потребности городских и сельских поселений в земельных участках из земель, находящихся в областной собственности; 8) утверждение границ пригородных зон городов в случаях, предусмотренных настоящим законом; 9) утверждение положения об органе архитектуры и градостроительства администрации Архангельской области, положения об областной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора; 10) выступление с законодательной инициативой о передаче части полномочий в сфере градостроительства органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством; 11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством. Статья 11. Полномочия администрации Архангельской области в сфере градостроительства К полномочиям администрации Архангельской области в сфере градостроительства относятся: 1) разработка проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом, иными областными законами; 2) разработка нормативных правовых актов главы администрации Архангельской области в случаях, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными правовыми актами в сфере градостроительства; 3) согласование консолидированной схемы градостроительного планирования развития территории Российской Федерации, частей Российской Федерации, затрагивающей интересы Архангельской области; 4) согласование развития систем инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства территорий федерального значения на территории Архангельской области; 5) согласование федеральных градостроительных нормативов и правил; 6) финансирование разработки градостроительной документации областного уровня, проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, а также разработки проектов областных законов и иных нормативных правовых актов, территориальных градостроительных нормативов и правил Архангельской области; 7) финансирование создания и ведения государственного градостроительного кадастра Архангельской области; 8) разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; 9) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства в пределах своих полномочий; 10) передача части своих полномочий в сфере градостроительства федеральным органам исполнительной власти по соглашению с ними; 11) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства; 12) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Статья 12. Полномочия органа архитектуры и градостроительства Архангельской области 1. Органом архитектуры и градостроительства Архангельской области является специально уполномоченный орган администрации Архангельской области (далее - орган архитектуры и градостроительства Архангельской области), который осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным постановлением главы администрации Архангельской области. 2. Орган архитектуры и градостроительства Архангельской области осуществляет следующие основные полномочия: 1) организует разработку и реализацию государственной политики в области архитектуры и градостроительства, в сфере инженерно-строительных изысканий на территории Архангельской области, разработку проектов законов, территориальных нормативов и правил, других нормативных правовых документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности; 2) обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Архангельской области, финансируемые за счет средств областного бюджета, осуществляет контроль за разработкой и реализацией данной градостроительной документации; 3) рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством; 4) участвует в рассмотрении и согласовании проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры, ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное и областное значение, контролирует их реализацию; 5) рассматривает и вносит предложения об установлении и изменении границ муниципальных образований, городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Архангельской области, согласовывает генеральный план объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также разделы генеральных планов и архитектурные решения объектов недвижимости, расположенных в границах территорий данных объектов; 6) организует разработку и осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также формирование и ведение архивного фонда градостроительной документации и инженерных изысканий для строительства на территории Архангельской области; является распорядителем информационных фондов государственного градостроительного кадастра Архангельской области, градостроительной документации и инженерных изысканий для строительства; 7) рассматривает заявления и осуществляет оформление документов для выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения и объектов недвижимости, расположенных на землях, находящихся в собственности Архангельской области; 8) вносит главе администрации Архангельской области или в органы местного самоуправления, имеющие право выдавать разрешение на строительство, предложения об отказе в выдаче указанного разрешения, о продлении действия разрешения на строительство, его аннулировании; 9) осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства, руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения; координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории Архангельской области; 10) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Архангельской области об архитектурной деятельности и градостроительстве, за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, а также за соблюдением государственных нормативов и правил при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях, за комплексным развитием городских и сельских поселений в пределах своей компетенции; 11) участвует в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду. Статья 13. Полномочия областной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора 1. Областная инспекция государственного архитектурно - строительного надзора является самостоятельным структурным подразделением администрации Архангельской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным главой администрации Архангельской области. 2. Областная инспекция государственного архитектурно - строительного надзора обладает следующими полномочиями в сфере градостроительства: 1) осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за соблюдением градостроительного законодательства, реализацией утвержденных проектов и соблюдением нормативно - технических требований в части градостроительных решений, порядком выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство; 2) взаимодействует с другими органами государственного контроля и надзора, научно-исследовательскими, проектными и иными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения градостроительного законодательства, защиты прав граждан на полноценную среду обитания; 3) выдает заключения о возможности выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Архангельской области в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим законом; 4) вносит предложения главе администрации Архангельской области, выдает представления органам местного самоуправления об аннулировании действия разрешений на строительство объектов недвижимости в случаях строительства, осуществляемого с нарушениями требований выданных разрешений, и в случае неисполнения предписаний по устранению выявленных нарушений и замечаний; 5) выдает в пределах своей компетенции разрешения на производство строительно-монтажных работ на объектах недвижимости на территории Архангельской области в соответствии с действующим законодательством; 6) осуществляет надзор за строительством, реконструкцией и расширением объектов недвижимости, проводит проверки выполнения субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство; 7) дает обязательные для исполнения предписания всем участникам строительства с указанием конкретных мероприятий и сроков для устранения недостатков и нарушений требований нормативных документов в области градостроительства и установленного организационно-правового порядка строительства объектов недвижимости, приемки и ввода их в эксплуатацию, выдачи разрешений на строительство; 8) направляет соответствующим лицам предписания о приостановлении производства строительно-монтажных работ при обнаружении нарушений утвержденных градостроительных и проектных решений, обязательных требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических условий; 9) составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена федеральными и областными законами; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством. Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительства 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительства устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и действующим федеральным и областным законодательством о местном самоуправлении. 2. Органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований (далее - местные органы архитектуры и градостроительства) образуются по решению органов местного самоуправления. 3. По предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства местные органы архитектуры и градостроительства осуществляют полномочия в соответствии с уставами муниципальных образований. 4. Органы местного самоуправления могут наделяться областным законом отдельными государственными полномочиями по осуществлению архитектурно-строительного надзора с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 15. Источники финансирования градостроительной деятельности Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет: 1) средств федерального бюджета в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) средств областного бюджета; 3) средств бюджетов муниципальных образований; 4) средств заказчиков, инвесторов; 5) средств, поступающих от физических и юридических лиц в счет долевого участия на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; 6) иных источников. Статья 16. Использование средств областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности Средства областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности могут использоваться для финансирования: 1) разработки градостроительной документации областного уровня и проектной документации областного уровня в соответствии с настоящим законом; 2) проведения научно-исследовательских работ в области градостроительства; 3) создания и ведения государственного градостроительного кадастра на территории Архангельской области; 4) разработки и реализации областных градостроительных целевых программ и проектов. Глава V. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Статья 17. Планирование территории 1. Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляются посредством разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Архангельской области и частей территории Архангельской области, территорий муниципальных образований, городских и сельских поселений (далее - территориальное планирование) и об их застройке. 2. В градостроительной документации о территориальном планировании определяется сфера взаимных интересов Архангельской области и муниципальных образований в области градостроительства, выделяются объекты градостроительной деятельности федерального и областного значения, а также объекты градостроительной деятельности особого регулирования в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Виды градостроительной документации 1. Градостроительная документация в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации может быть федерального, областного и муниципального уровня. 2. Градостроительная документация о территориальном планировании областного уровня включает в себя: 1) комплексную схему градостроительного планирования развития территории Архангельской области; 2) комплексные схемы градостроительного планирования развития частей территории Архангельской области; 3) генеральный план города и его пригородной зоны в случае их расположения на территориях смежных муниципальных образований. 3. Градостроительная документация о территориальном планировании муниципального уровня включает в себя: 1) комплексные схемы градостроительного планирования развития территории муниципального образования; 2) генеральные планы городских и сельских поселений; 3) проекты черты городских и сельских поселений. 4. Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает в себя: 1) проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки), проекты градостроительных регламентов территориальных зон; 2) проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры поселений (далее - проект застройки); 3) проекты межевания территорий. 5. Градостроительная документация о застройке территорий поселений разрабатывается на основе градостроительной документации о территориальном планировании. 6. Областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться иные виды градостроительной документации. 7. Состав градостроительной документации определяется ее заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VI. РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Статья 19. Общие положения 1. Разработка градостроительной документации осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Разработка, согласование, утверждение и реализация градостроительной документации осуществляются на основе материалов соответствующих комплексных инженерных изысканий (инженерно - геодезических, инженерно-геологических, инженерно - гидрометеорологических, инженерно-экологических изысканий, изысканий грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод), состав которых определяется в зависимости от вида градостроительной документации. 3. Градостроительная документация, утвержденная в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности. 4. Решение о разработке градостроительной документации принимается главой администрации Архангельской области, органами местного самоуправления или заинтересованными юридическими и физическими лицами в зависимости от вида градостроительной документации в соответствии с законодательством. Решение главы администрации Архангельской области, органов местного самоуправления о разработке градостроительной документации или о внесении в нее изменений подлежит опубликованию в официально уполномоченных средствах массовой информации. Статья 20. Заказчик градостроительной документации 1. Разработку, рассмотрение и согласование градостроительной документации в соответствии с заданием и договором с подрядчиком на разработку обеспечивает заказчик. 2. Заказчиком разработки градостроительной документации областного уровня выступает администрация Архангельской области в лице органа архитектуры и градостроительства Архангельской области. 3. Заказчиками разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий муниципальных образований и их частей, генеральных планов городских и сельских поселений являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. 4. Заказчиками разработки проектов планировки, проектов межевания и проектов застройки частей территорий городских и сельских поселений, а также территорий дачных и садовых объединений могут быть органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также юридические и физические лица, являющиеся застройщиками или владельцами недвижимости в границах данных территорий. 5. На основании соглашения между органами местного самоуправления и органом архитектуры и градостроительства Архангельской области заказчиком градостроительной документации муниципального уровня любого вида может быть орган архитектуры и градостроительства Архангельской области. Статья 21. Финансирование разработки градостроительной документации 1. Финансирование разработки градостроительной документации осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете или бюджетах муниципальных образований, иных источников, предусмотренных законодательством. 2. Орган архитектуры и градостроительства Архангельской области формирует перечень градостроительной документации, финансируемой за счет средств областного бюджета. Финансирование разработки градостроительной документации предусматривается отдельной строкой в областном бюджете. 3. Перечни градостроительной документации, финансируемой за счет средств областного и местных бюджетов, образуют областные и местные целевые программы. 4. Финансирование разработки градостроительной документации муниципального уровня, заказчиками которой являются органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов, кроме случаев, предусмотренных настоящим законом. 5. Финансирование разработки градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений, заказчиками которой являются иные лица, осуществляется за счет их средств. 6. Размещение заказов на разработку градостроительной документации, финансируемой за счет средств областного бюджета, осуществляется государственным заказчиком разработки градостроительной документации посредством проведения конкурсов в порядке, установленном законодательством. Статья 22. Подготовка задания на разработку градостроительной документации 1. Градостроительная документация разрабатывается на основании задания на разработку градостроительной документации, выдаваемого органом архитектуры и градостроительства Архангельской области, органами местного самоуправления или по согласованию с ними иными заказчиками. Форма задания установлена в Приложении N 1 к настоящему закону. 2. Задание на разработку градостроительной документации областного уровня готовится органом архитектуры и градостроительства Архангельской области и утверждается администрацией Архангельской области. 3. Задание на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования выдается местным органом архитектуры и градостроительства по согласованию с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области и утверждается органом местного самоуправления. 4. Задание на разработку проекта застройки, финансируемого за счет средств застройщиков и (или) владельцев недвижимости при долевом участии бюджетов различных уровней, выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства по согласованию с застройщиками и (или) владельцами недвижимости и утверждается органом местного самоуправления. 5. Задание на разработку проекта застройки, финансируемого за счет средств застройщиков и (или) владельцев недвижимости, выдается заказчиком по согласованию с местным органом архитектуры и градостроительства, согласовывается с органом местного самоуправления и утверждается заказчиком. 6. Задания на разработку градостроительной документации всех уровней и типов подлежат обязательному согласованию с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области. 7. Задание на разработку градостроительной документации о застройке поселения, отнесенного в установленном порядке к историческим поселениям, независимо от источников финансирования согласовывается с органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 8. Задание на разработку градостроительной документации любого вида может включать в себя требования по проведению предпроектных научно-исследовательских работ, инженерных и инженерно-экологических изысканий. 9. В задании на разработку градостроительной документации указывается перечень согласований, этапы рассмотрения и общественного обсуждения градостроительной документации, установленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по разработке градостроительной документации соответствующего уровня. Статья 23. Согласование градостроительной документации 1. Согласование, экспертиза и утверждение градостроительной документации осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение согласования, государственной экспертизы и утверждение градостроительной документации, настоящим законом. 2. Основные положения градостроительной документации до ее утверждения подлежат согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, администрацией Архангельской области и органами местного самоуправления, перечень которых указывается в задании на разработку соответствующего вида градостроительной документации в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, а также подлежат опубликованию. Статья 24. Государственная экспертиза градостроительной документации 1. Государственная экспертиза градостроительной документации в соответствии с федеральным градостроительным законодательством осуществляется федеральным органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации и органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Архангельской области в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством. 2. Государственная экспертиза территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Архангельской области и частей ее территории и подготовка сводного заключения по результатам проведения данной экспертизы осуществляются органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Архангельской области с участием территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение специализированной экспертизы, иных заинтересованных организаций. 3. Государственная экспертиза генеральных планов городов: Архангельск, Каргополь, Мезень, Онега, Сольвычегодск, Шенкурск; поселений Архангельской области с особым режимом жизнедеятельности (военные городки и другие закрытые административно-территориальные образования, города (поселки) при атомных электростанциях, атомных тепловых электростанциях, поселения на территориях государственных природных заповедников, национальных и природных парков); на территориях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в районах залегания полезных ископаемых; а также генеральных планов, разрабатываемых за счет средств федерального бюджета и совместного финансирования с привлечением средств областного бюджета, и подготовка сводного заключения по результатам проведения государственной экспертизы осуществляются федеральным органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации в соответствии с действующим законодательством. 4. Государственная экспертиза генеральных планов поселений, городов и их пригородной зоны (за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи), а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития муниципальных образований и подготовка сводного заключения по результатам проведения государственной экспертизы осуществляются органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации Архангельской области. 5. С учетом заключений органов специализированной экспертизы, включая заключение экологической экспертизы, органов ведомственной экспертизы, заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, а также результатов общественного обсуждения органы государственной экспертизы подготавливают сводное заключение в установленные сроки. Сводное заключение, утвержденное в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, направляется заказчику. 6. Положительное сводное заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации является основанием для утверждения градостроительной документации. Статья 25. Утверждение градостроительной документации 1. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории Архангельской области и частей ее территории утверждаются главой администрации Архангельской области по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. 2. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. 3. Проекты границ муниципальных образований, черты городских и сельских поселений утверждаются Архангельским областным Собранием депутатов в порядке, установленном действующим областным законодательством. 4. Генеральный план города и его пригородной зоны в случае их расположения на территориях смежных муниципальных образований утверждается главой администрации Архангельской области. 5. Генеральные планы городских и сельских поселений утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений. 6. Проекты застройки, заказчиками которых являются физические и юридические лица, утверждаются заказчиками по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 7. Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за ее реализацией. Для осуществления контроля за реализацией градостроительной документации и включения сведений в государственный градостроительный кадастр Архангельской области в орган архитектуры и градостроительства Архангельской области передается градостроительная документация муниципального уровня следующих видов: 1) комплексные схемы градостроительного планирования развития территории муниципального образования; 2) генеральные планы городских и сельских поселений; 3) проекты черты городских и сельских поселений. Глава VII. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ И ПРАВИЛА Статья 26. Государственные градостроительные нормативы и правила 1. Государственные градостроительные нормативы и правила являются составной частью системы нормативных технических документов в строительстве. 2. В соответствии с федеральным градостроительным законодательством государственные градостроительные нормативы и правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность. 3. Для регулирования градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований, городских и сельских поселений в дополнение к государственным градостроительным нормативам и правилам разрабатываются правила застройки. Статья 27. Градостроительные нормативы и правила Архангельской области 1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим законом на территории Архангельской области разрабатываются градостроительные нормативы и правила Архангельской области (далее - территориальные строительные нормы и правила). 2. Территориальные строительные нормы и правила разрабатываются в соответствии с федеральными градостроительными нормативами и правилами с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и иных особенностей Архангельской области. 3. Территориальные строительные нормы и правила утверждаются главой администрации Архангельской области и обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности на территории Архангельской области. 4. Территориальные строительные нормы и правила представляются для регистрации в федеральный орган архитектуры и градостроительства и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов главы администрации Архангельской области. Глава VIII. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ПОСЕЛЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 28. Общие положения по регулированию использования территорий и поселений при осуществлении градостроительной деятельности 1. При градостроительном планировании территории Архангельской области, территорий муниципальных образований и их поселений в составе градостроительной документации разрабатываются схемы территориального зонирования, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности. Схемы территориального зонирования могут разрабатываться совместно со схемами комплексного территориального зонирования муниципальных образований, генеральных планов поселений и входить в их состав. 2. Регулирование использования территорий муниципальных образований, городских и сельских поселений осуществляется посредством подготовки, принятия и применения правил застройки, регламентирующих разрешенное использование объектов недвижимости с учетом градостроительной документации территориального планирования, определяющей состав территориальных зон. Статья 29. Виды территориальных зон с ограничением на использование территорий Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах: 1) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); 2) в зонах особо охраняемых природных территорий; 3) в санитарных, защитных и санитарно-защитных зонах; 4) в водоохранных зонах и на их прибрежных защитных полосах; 5) в зонах санитарной охраны источников водоснабжения; 6) в зонах залегания полезных ископаемых; 7) на территориях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 8) в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; 9) в зонах с экстремальными природно-климатическими условиями; 10) в режимных, специальных, особых и иных зонах, установленных градостроительной документацией о градостроительном планировании территорий в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Статья 30. Правила застройки территорий муниципальных образований и поселений Архангельской области 1. Правила застройки содержат: 1) описание процедур осуществления землепользования и застройки; 2) карту (карты) территориального зонирования; 3) градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны, включая требования к параметрам и использованию объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования. 2. Разработку и согласование правил застройки обеспечивает орган местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и требованиями государственных градостроительных нормативов и правил. 3. Порядок разработки правил застройки, их рассмотрения, внесения в них изменений, их обсуждения, информирования населения о разработке данных правил, учета предложений граждан и их объединений об использовании и застройке территорий муниципальных образований, городских и сельских поселений, а также утверждения, публикации и введения их в действие определяется органами местного самоуправления. 4. Правила застройки подлежат исполнению всеми субъектами градостроительной деятельности. 5. Основой для разработки правил застройки городского или сельского поселения является утвержденный генеральный план соответствующего поселения. Правила застройки могут разрабатываться одновременно с генеральным планом поселения. Статья 31. Регулирование застройки территорий поселений Архангельской области 1. Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений Архангельской области разрабатывается на основе градостроительной документации о градостроительном планировании развития их территорий и правил застройки по заказу застройщиков или органов местного самоуправления за счет их средств и состоит из следующих видов: 1) проектов планировки; 2) проектов застройки; 3) проектов межевания территорий. 2. Строительство объектов недвижимости осуществляется на основе утвержденной проектной документации, разработанной на основе градостроительной документации о застройке территорий в соответствии со строительными нормами и правилами. 3. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Статья 32. Градостроительные требования к использованию земельных участков в городских и сельских поселениях 1. Пространственную и земельно-ресурсную основу городских и сельских поселений составляют территории в пределах установленных границ (черты) поселений, а также все, что находится над и под поверхностью указанных территорий. Подземное и воздушное пространства в пределах установленных границ (черты) поселений находятся в ведении органов местного самоуправления, за исключением частей пространств, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Земельные участки, расположенные в пределах территории поселений, разделяются на земли, находящиеся в федеральной, областной, муниципальной, частной собственности. Органы местного самоуправления в целях обеспечения единой градостроительной политики и развития поселений в соответствии с генеральными планами поселений согласовывают решения о предоставлении земельных участков для любых целей из земель федеральной и областной собственности. 3. Черта поселений устанавливается и изменяется в порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством. 4. При предоставлении земельных участков градостроительные требования к их использованию определяются правилами застройки. При предоставлении земельных участков органы местного самоуправления готовят информацию о градостроительных требованиях к использованию земельных участков. 5. Предоставление земельных участков в городских и сельских поселениях осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным земельным законодательством и настоящим законом. 6. Застройщик, получивший земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, имеет право разрабатывать и реализовывать проект его застройки или проект межевания данного земельного участка с последующей передачей застроенного или подготовленного для застройки земельного участка другим лицам. 7. Обязательному включению в правоустанавливающий и правоудостоверяющий документы на земельный участок в городских и сельских поселениях Архангельской области подлежит следующая информация: 1) код территориальной зоны, установленный правилами застройки; 2) функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок; 3) местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, а также в границах территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и иных территорий, ограничения на использование которых устанавливаются федеральным и областным законодательством; 4) наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов; 5) наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю или арендатору данного земельного участка, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов. 8. При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости. Статья 33. Регулирование застройки вахтовых поселений, факторий в Архангельской области 1. Застройка вахтовых поселений временного характера регулируется специальными нормативами и правилами Архангельской области. 2. Объемно-планировочное решение, вместимость фактории (снабженческо-сбытовой структуры сельской экономики, воссоздаваемой в районах проживания коренных малочисленных народов Севера) рассчитываются согласно специальным нормативам и правилам Архангельской области по фактической потребности с учетом опыта обслуживания кочующего населения из числа коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, проживающих на территории традиционной хозяйственной деятельности, а также с учетом повышения качества и комфортности обслуживания. Статья 34. Сервитуты в области градостроительства 1. Сервитуты в области градостроительства устанавливаются в соответствии с действующим федеральным законодательством. 2. Публичные сервитуты устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами. 3. Сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения: 1) строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений; 2) строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур; 3) проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен; 4) прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок; 5) применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений; 6) эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки; 7) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 8) пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 9) других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления ограничений прав и условий застройки. Глава IX. ОСОБОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 35. Особое регулирование градостроительной деятельности 1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим законом на территории Архангельской области объекты градостроительной деятельности особого регулирования могут быть федерального, областного и местного значения. Отнесение указанных объектов к объектам областного и местного значения осуществляется по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим законом. 2. При разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений могут выявляться иные объекты градостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию, но не имеющие соответствующего статуса. В этом случае статус указанных объектов определяется на основании утвержденной градостроительной документации в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим законом. 3. Особое регулирование градостроительной деятельности на территориях и в поселениях осуществляется посредством: 1) введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил; 2) введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации; 3) выдачи специальных разрешений на строительство в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 36. Порядок разработки и согласования предпроектной и проектной документации для объектов недвижимости, намеченных к строительству на территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения 1. Разработка предпроектной и проектной документации для объектов недвижимости, строительство которых намечено на территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения, осуществляется на основании архитектурно-планировочного задания, подготавливаемого местным органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном настоящим законом. 2. Архитектурно-планировочное задание до выдачи заказчику (застройщику) подлежит согласованию с органом архитектуры и градостроительства администрации Архангельской области. 3. Согласованию с органом архитектуры и градостроительства администрации Архангельской области подлежат также раздел генерального плана и архитектурное решение объекта недвижимости. 4. Согласование архитектурно-планировочного задания и проектной документации в органе архитектуры и градостроительства администрации Архангельской области осуществляется в трехдневный срок со дня их регистрации. Статья 37. Объекты градостроительной деятельности особого регулирования областного значения К объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения относятся объекты, установленные в Приложении N 8 к настоящему закону. Статья 38. Объекты градостроительной деятельности особого регулирования местного значения К объектам градостроительной деятельности особого регулирования местного значения относятся территории, утвержденные перечнями соответствующих органов местного самоуправления по критериям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации. Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 39. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области 1. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области представляет собой государственную систему сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменения объектов недвижимости, по объектам следующих территориальных уровней: 1) Архангельская область; 2) муниципальные образования. 2. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области входит в единую информационно-правовую систему регулирования использования территории Российской Федерации. 3. Основой государственного градостроительного кадастра Архангельской области являются градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке и государственный земельный кадастр. Градостроительные кадастры муниципальных образований являются информационной основой для государственного градостроительного кадастра Архангельской области. Статья 40. Содержание и назначение государственного градостроительного кадастра Архангельской области и градостроительного кадастра муниципального образования 1. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области содержит информацию: 1) о градостроительных регламентах; 2) о состоянии территории, ее использовании, внешних условиях; 3) о градостроительной ценности территории; 4) об общей и относящейся к территории Архангельской области правовой и нормативной документации по градостроительству, проектной и изыскательской документации; 5) об органах государственной власти и органах местного самоуправления, юридических и физических лицах, имеющих правомочия владения, пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных регламентов. 2. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области содержит сведения о следующих объектах градостроительной деятельности, расположенных в границах Архангельской области: территории в целом, частях территории, зонах, объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, других объектах недвижимости и их комплексах соответствующего значения, включая объекты градостроительной деятельности особого регулирования. Государственный градостроительный кадастр Архангельской области содержит следующие сведения об объектах федерального и областного значения, расположенных в границах территории Архангельской области, в объеме, необходимом для регулирования градостроительной деятельности и осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства: 1) данные утвержденной градостроительной документации; 2) топографо-геодезические и картографические материалы; 3) сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения, полученные в результате проведения отраслевых мониторингов, характеризующие использование территории, ее кадастровое, экологическое, инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрогеологическое и иное районирование; 4) материалы о градостроительной ценности территории, о результатах мониторинга объектов градостроительной деятельности; 5) обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня; 6) данные утвержденных схем и проектов развития инфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территорий, программ и инвестиционных проектов; 7) нормативные правовые акты в области градостроительства, включая правила застройки; 8) сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, об актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов недвижимости соответствующего значения. 3. Градостроительный кадастр муниципального образования, кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, включает следующие сведения: 1) материалы опорных (дежурных) планов, регистрационных планов расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, регистра строящихся жилых домов, исполнительных съемок завершенных строительством объектов, инвентаризации и оценки объектов недвижимости; 2) сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, об актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов федерального и областного значения на соответствующей территории. 4. Градостроительный кадастр предназначен для решения органами государственной власти и органами местного самоуправления задач градостроительного планирования и регулирования использования подведомственных территорий в целях устойчивого развития территорий и общества. 5. Целью ведения государственного градостроительного кадастра Архангельской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности Архангельской области является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве. Статья 41. Функции органов, обеспечивающих создание и ведение государственного градостроительного кадастра Архангельской области Администрация Архангельской области в пределах своей компетенции обеспечивает: 1) финансирование работ и исполнение функций государственного заказчика по созданию и ведению государственного градостроительного кадастра Архангельской области в отношении территории Архангельской области; 2) разработку и реализацию программ создания государственного градостроительного кадастра Архангельской области и проектов создания и эксплуатации его автоматизированной системы; 3) предоставление в установленном порядке пользователям сведений государственного градостроительного кадастра Архангельской области; 4) определение в установленном порядке размера платы за оказание услуг по предоставлению сведений государственного градостроительного кадастра Архангельской области и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг с учетом интересов органов - поставщиков этой информации; 5) контроль за ведением по единой системе государственного градостроительного кадастра Архангельской области и градостроительных кадастров муниципальных образований, расположенных на территории Архангельской области; 6) организацию подготовки и переподготовки кадров для ведения государственного градостроительного кадастра Архангельской области; 7) реализацию прав распоряжения и пользования информационными ресурсами, технологиями и программно-техническими средствами государственного градостроительного кадастра Архангельской области в пределах, установленных действующим федеральным законодательством, а также содействие страхованию указанных информационных ресурсов. Статья 42. Финансирование государственного градостроительного кадастра Архангельской области 1. Финансирование создания и ведения государственного градостроительного кадастра Архангельской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Архангельской области осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Работы по созданию государственного градостроительного кадастра Архангельской области осуществляет орган архитектуры и градостроительства Архангельской области за счет средств областного бюджета. 3. Органы местного самоуправления осуществляют ведение государственного градостроительного кадастра Архангельской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности Архангельской области в отношении территории муниципального образования (в пределах черты поселений) в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями и передачи им необходимых для осуществления указанных полномочий финансовых и материальных средств. Статья 43. Формирование и использование информации государственного градостроительного кадастра Архангельской области 1. Формирование информации в базе данных государственного градостроительного кадастра Архангельской области осуществляется по информационным учетным единицам. 2. Источниками информации государственного градостроительного кадастра Архангельской области являются действующие нормативные правовые акты, утвержденная градостроительная и проектная документация, действующие нормативные документы и иные документы, поставляемые уполномоченными на это службами, градостроительные кадастры других территориальных уровней, отраслевые кадастры, регистры, реестры и другие информационные системы. 3. Сведения государственного градостроительного кадастра Архангельской области, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, являются общедоступными и представляются в порядке, определенном действующим федеральным законодательством в области информационных ресурсов, информатизации и защиты информации, а также законами и иными нормативными правовыми актами по ведению государственного градостроительного кадастра. Вред, причиненный предоставлением недостоверных сведений государственного градостроительного кадастра Архангельской области, возмещается владельцем соответствующих информационных ресурсов. 4. Информация государственного градостроительного кадастра Архангельской области предоставляется пользователям в виде документированной информации и прямого санкционированного доступа к информационным ресурсам. Порядок предоставления информации устанавливается администрацией Архангельской области. 5. Данные информационных ресурсов государственного градостроительного кадастра Архангельской области, полученные пользователями в установленном порядке, могут быть использованы ими для создания производной информации с обязательной ссылкой на источник информации. Статья 44. Мониторинг объектов градостроительной деятельности 1. Мониторинг объектов градостроительной деятельности - система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности, которые ведутся по единой методике посредством изучения среды жизнедеятельности. 2. Мониторинг ведется в отношении объектов градостроительной деятельности путем статистической и аналитической обработки сведений градостроительного кадастра. Сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности подлежат занесению в государственный градостроительный кадастр Архангельской области. 3. Ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Архангельской области осуществляется уполномоченным органом администрации Архангельской области и другими привлекаемыми в установленном порядке юридическими и физическими лицами. Глава XI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Статья 45. Требования к подготовке исходно-разрешительной, предпроектной и проектной документации 1. Строительство объектов недвижимости на территории Архангельской области независимо от форм собственности и источника финансирования осуществляется заказчиком (застройщиком) на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации и разрешения на строительство. 2. Предпроектная документация разрабатывается по особо сложным производственным, энергетическим объектам, по объектам инженерно-транспортной инфраструктуры (магистральные инженерные сети и дороги на межселенных территориях), объектам, являющимся источниками загрязнения окружающей среды I, II, III класса (в соответствии с санитарными нормами и правилами), а также по объектам, финансирование которых осуществляется с использованием средств областного бюджета. Решение о необходимости разработки предпроектной документации принимает соответствующий орган архитектуры и градостроительства совместно с заказчиком (застройщиком). 3. Обязательному рассмотрению и согласованию в органе архитектуры и градостроительства Архангельской области подлежат архитектурно-планировочные задания и архитектурная часть предпроектной и проектной документации по объектам недвижимости областного значения. 4. Процесс подготовки проектной документации включает: 1) процедуру подготовки исходно-разрешительной документации; 2) разработку, согласование, государственную экспертизу и утверждение проектной документации в соответствии с законодательством. Статья 46. Процедура подготовки исходно-разрешительной документации 1. Граждане или юридические лица, имеющие намерения о строительстве объекта недвижимости, обращаются в администрацию Архангельской области (в случае намерения строительства на землях, находящихся в областной собственности) или орган местного самоуправления (в случае намерения строительства на землях, находящихся в муниципальной собственности) с соответствующим заявлением. 2. Процедура подготовки исходно-разрешительной документации включает: 1) определение возможности строительства объекта недвижимости в соответствии с заявлением гражданина или юридического лица; 2) разработку, согласование, государственную экспертизу и утверждение предпроектной документации на объекты недвижимости, предусмотренные пунктом 2 статьи 45 настоящего закона; 3) выбор земельного участка в соответствии с законодательством; 4) подготовку пакета исходно-разрешительной документации. 3. В случае принятия решения о предоставлении заявителю земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта недвижимости осуществляется выбор земельного участка в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации и областным законом "О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области". Результат выбора земельного участка оформляется актом выбора земельного участка. Форма акта выбора земельного участка установлена в Приложении N 2 к настоящему закону. 4. В случаях разработки предпроектной документации выбор земельного участка осуществляется на коллегиальной основе путем создания межведомственной комиссии по выбору земельного участка. Результаты выбора оформляются актом выбора земельного участка. Решения о возможности строительства объектов недвижимости, указанных в пункте 2 статьи 45 настоящего закона, принимаются межведомственной комиссией на основании заключений соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов государственного Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
