Областной закон Архангельской области от 20.12.1995 № 26-19-ОЗ

 
              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
                  УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
         от 25.09.96 г. N 4-3-ОЗ; от 15.04.98 г. N 65-15-ОЗ;
                      от 25.11.98 г. N 97-19-ОЗ)

       Статья 1. Предмет регулирования закона

     Настоящий  закон     устанавливает     порядок    государственной
регистрации   уставов    муниципальных    образований    Архангельской
области (далее именуются "Уставы").

     Статья  2.     Правовая     основа     разработки,   принятия   и
государственной  регистрации  уставов  муниципальных  образований

     Правовую  основу    разработки,    принятия    и  государственной
регистрации   уставов    муниципальных    образований    Архангельской
области    составляют:    Федеральный    закон   "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской    Федерации";
Гражданский    Кодекс   Российской   Федерации;   Устав  Архангельской
области;   закон  Архангельской  области  "О местном самоуправлении  в
Архангельской области"; настоящий закон.

     Статья  3. Представление  уставов  муниципальных  образований  на
государственную регистрацию

     1.  Заявление     о     государственной     регистрации    устава
направляется  в управление   юстиции   Архангельской   области  главой
муниципального образования.
     2. К заявлению прилагаются в двух экземплярах:
     -  устав;
     -  решение   о создании   муниципального   образования  или  иной
документ,   подтверждающий  осуществление  местного  самоуправления на
определенной территории;
     -  протокол   избирательной   комиссии    о  результатах  выборов
депутатов  представительного  органа  муниципального  образования либо
выборных   должностных   лиц   муниципального   образования,  если его
уставом не предусмотрено избрание представительного органа;
     -  пояснительная  записка   с указанием   названия муниципального
образования,   наименования  административного  центра  муниципального
образования,    адресов,     по    которым     располагаются    органы
муниципального    образования;    если    муниципальное    образование
объединяет  несколько  поселений,  то указывается  состав поселений;
     -  сведения  о наличии  муниципальных  образований, находящихся в
границах   муниципального  образования,   представившего  документы на
регистрацию,   сведения   о  нахождении   муниципального  образования,
представившего   документы   для   регистрации,   в  границах  другого
муниципального   образования,   сведения   о численности  населения (в
том числе  по каждому  поселению,   входящему  в состав муниципального
образования);
     -  решение    органов   местного   самоуправления   или   решение
комиссии   по проведению   референдума   о результатах  голосования по
уставу (один экземпляр);
     -  заключение    комиссии    областного    Собрания  депутатов  и
администрации  области   в соответствии   с Положением,   утвержденным
областным Собранием депутатов (один экземпляр);
     -  квитанции    об    уплате    сбора   за   регистрацию   устава
муниципального образования (один экземпляр).
     (  Пункт  в  редакции  Областного закона Архангельской области от
15.04.98 г. N 65-15-03).

     Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

     В уставе муниципального образования должны быть отражены:
     границы и состав территории муниципального образования;
     вопросы  местного     значения,     относящиеся     к     ведению
муниципального образования;
     формы,  порядок  и гарантии  непосредственного  участия населения
в решении вопросов местного значения;
     структура    и    порядок    формирования    органов     местного
самоуправления;
     наименование  и полномочия  органов  и должностных  лиц  местного
самоуправления;
     срок  полномочий    членов    выборных    органов   и    выборных
должностных лиц местного самоуправления;
     виды,   порядок   принятия   и  вступления   в  силу  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
     основания  и виды  ответственности  органов   и  должностных  лиц
местного самоуправления;
     порядок  отзыва,  выражения  недоверия  населением или досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  и выборных должностных лиц
местного самоуправления;
     статус  и   социальные    гарантии    депутатов,   членов  других
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного    самоуправления,   основания   и  порядок   прекращения  их
полномочий;
     гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     условия и порядок организации муниципальной службы;
     экономическая  и   финансовая   основа   осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     национально-культурные  особенности     организации     местного
самоуправления,  обусловленные  компактным  проживанием  на территории
муниципального   образования   национальных    групп    и   общностей,
коренных   (аборигенных)   народов,  с  учетом   исторических  и  иных
местных традиций;
     порядок изменения устава муниципального образования;
     иные   положения   об  организации   местного   самоуправления  в
соответствии   с  законами   Российской   Федерации   и  Архангельской
области.

     Статья  5.  Государственная  регистрация  уставов   муниципальных
образований

     1.  Устав     муниципального      образования      регистрируется
управлением  юстиции  в 2-месячный  срок с  момента поступления текста
устава  и  заключения   комиссии   областного   Собрания  депутатов  и
администрации Архангельской области.
     2.  При регистрации  устава   главе   муниципального  образования
или   уполномоченному    представителю    выдается   свидетельство   о
государственной регистрации.
     3.  В регистрации  устава  муниципального  образования может быть
отказано  только  по причинам  несоответствия   его  законодательству.
При этом выдается мотивированный отказ в письменном виде.
     4.  Отказ  в государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  или несоблюдение  срока  регистрации  устава  могут  быть
обжалованы в судебном порядке.
     5. Изменения   и  дополнения   в устав  муниципального  образования
подлежат  регистрации  в те же  сроки,  что и регистрация устава,  при
этом     к   заявлению     главы    муниципального    образования    о
государственной   регистрации    изменений   и  дополнений    в  устав
прилагаются следующие документы:
     -  решение   представительного  органа   или  решение комиссии по
проведению   местного   референдума   о  результатах   голосования  по
внесению   изменений   и  дополнений   в устав   в 2-х экземплярах  на
бумажных носителях;
     -  изменения   и  дополнения    в  устав,    оформленные  в  виде
поправок,    в  2-х   экземплярах,    в  том   числе   1 экземпляр   в
машиночитаемом виде;
     -  устав   в  новой   редакции   в  3-х экземплярах  на  бумажных
носителях, в том числе 1 экземпляр в машиночитаемом виде;
     -  квитанция   об  уплате   сбора   за  регистрацию  изменений  и
дополнений в устав муниципального образования.
     (  Пункт  в  редакции  Областного закона Архангельской области от
25.11.98 г. N 97-19-03).

     Статья  6. Финансирование  деятельности  по регистрации  уставов
муниципальных  образований
     При  регистрации  уставов  муниципальных  образований с заявителя
взимается  сбор в  размере  десятикратного  размера минимальной оплаты
труда, который перечисляется на счет областного бюджета.
     При  внесении   изменений  и дополнений   в устав муниципального
образования   с заявителя   взимается   сбор   в размере  пятикратного
размера  минимальной  оплаты  труда,   который  перечисляется  на счет
областного бюджета. (Дополнен  - Областной закон Архангельской области
от 15.04.98 г. N 65-15-ОЗ)
     Расходы  управления    юстиции    администрации     области    по
государственной  регистрации    уставов    муниципальных   образований
возмещаются за счет средств областного бюджета.
     (  Статья  дополнена  -  Областной закон Архангельской области от
25.09.96 г. N 4-3-03)

     Статья 7. Вступление закона в силу

     Настоящий  закон  вступает   в  силу   со  дня  его  официального
опубликования.
     В  течение  месяца  после  вступления в  силу  настоящего  закона
управление  юстиции  Архангельской  области  разрабатывает необходимые
нормативные  акты,  связанные  с его  деятельностью по государственной
регистрации   уставов   муниципальных   образований,     устанавливает
образцы  свидетельств  о государственной  регистрации  и  представляет
их главе администрации области для утверждения.



     Глава администрации области          П.Н.Балакшин

     г. Архангельск.
     20 декабря 1995 года.
     N 26-19-ОЗ