|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 15.03.2000 № 193-28-ОЗА Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 14.11.2003 г. N 205-25-ОЗ О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах главы администрации Архангельской области Выборы главы администрации Архангельской области (далее - глава администрации области) проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Архангельской области, настоящим законом и другими областными законами. Статья 2. Назначение выборов 1. В соответствии с Уставом Архангельской области выборы главы администрации области сроком на 4 года назначаются Архангельским областным Собранием депутатов (далее - областное Собрание депутатов). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 180 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое или второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы администрации области. Назначение голосования на праздничный день не допускается. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, Уставом Архангельской области, областное Собрание депутатов назначает выборы главы администрации области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения его полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов, в случае сокращения срока полномочий главы администрации области в соответствии с областным законом голосование проводится в указанные выше сроки. 3. В случае, если областное Собрание депутатов не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Архангельской области (далее - избирательная комиссия области) в сроки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 4. Решение областного Собрания депутатов о назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, а избирательной комиссии области - не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования своего решения областным Собранием депутатов. 5. В случае, если областное Собрание депутатов, а также избирательная комиссия области в сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не назначат выборы главы администрации области, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, главы администрации области, органа местного самоуправления, прокурора Архангельской области назначаются судом Архангельской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве 14 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Архангельской области, вправе избирать главу администрации области, участвовать в предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным главой администрации области. 2. Глава администрации области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Российской Федерации или областного Собрания, депутатом представительного органа местного самоуправления. 3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Архангельской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 4. Принципы участия граждан в выборах 1. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. 2. Никто не вправе оказывать на гражданина воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 5. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы администрации области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом. 2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы администрации области 1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы администрации области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагается на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, областными законами, обязательны для администрации Архангельской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов главы администрации области 1. Подготовка и проведение выборов главы администрации области осуществляются открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации области, подлежат опубликованию. Статья 8. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей участвовать в выборах главы администрации области, а также голосовать за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам соответственно гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 9. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств областного бюджета. 2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. 3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата. Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области, защиту избирательных прав граждан осуществляют: - избирательная комиссия области; - территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 4. При проведении выборов главы администрации области на территории Ненецкого автономного округа полномочия территориальной избирательной комиссии возлагаются на избирательную комиссию Ненецкого автономного округа с ее согласия. Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии области Избирательная комиссия области является постоянно действующим государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в Архангельской области, и формируется в соответствии с областным законом "Об избирательной комиссии Архангельской области". Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области исполняет полномочия по выборам главы администрации области в соответствии с областным законом "Об избирательной комиссии Архангельской области" и настоящим законом. Статья 13. Порядок формирования территориальной (городской, районной и иной) избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в границах территории одного города, района, архипелага Новая Земля не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего количества членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, установленном частями 2 и 3 настоящей статьи. Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; - координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; - совместно с избирательной комиссией области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов; - составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главами муниципальных образований городов и районов области, командирами соответствующих воинских частей; - передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив муниципального образования; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии заканчивается с момента образования территориальных избирательных комиссий нового состава по выборам главы администрации области. На основании областного закона, устава муниципального образования территориальная избирательная комиссия может действовать на постоянной основе. Статья 15. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, службы, работы, учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 3 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания, в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением случаев, когда участковая избирательная комиссия формируется в воинских частях и членами ее назначаются военнослужащие. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном частями 1 и 2 настоящей статьи. 4. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна, командиром воинской части по согласованию с территориальной (областной) избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии, в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; - знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - осуществляет голосование вне избирательных участков по заявлениям и обращениям избирателей; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 17. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на выборах главы администрации области не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом один настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего закона. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а в период выборов - не позднее чем через десять дней со дня появления вышеуказанных обстоятельств. 7. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы, но не свыше 70 дней. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Архангельской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию Архангельской области и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 14. Полномочия членов постоянно действующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы администрации области, полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 18. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией области, территориальной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом. 2. Расформирование избирательной комиссии области может быть осуществлено в соответствии со статьей 25 областного закона "Об избирательной комиссии Архангельской области". 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательных комиссий вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 5. Органы государственной власти Архангельской области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченные представители или доверенное лицо избирательных объединений, избирательных блоков, кандидат от которых зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование, а также возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными документами вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в п. 1 статьи 38 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 7 дней после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию, в избирательную комиссию области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей в присутствии членов избирательных комиссий; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 69 настоящего закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти, избирательной комиссии области и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 21. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий 1. Государственные органы, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день голосования - незамедлительно. 2. Государственные телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, в течение избирательной кампании должны предоставлять избирательной комиссии области на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 данной статьи, предоставляют избирательной комиссии области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади. 4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 22. Избирательный округ по выборам главы администрации области Выборы главы администрации области проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Архангельской области. Статья 23. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах на должность главы администрации области образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией из расчета не более чем 3000 избирателей на каждый избирательный участок и не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях области, на полярных станциях, на морских, речных судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки учитываются в территориальных избирательных комиссиях по месту их расположения или по месту приписки судов. 4. Военнослужащие, постоянно или преимущественно проживающие в Архангельской области, голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения, в соответствии с п. 2 настоящей статьи, допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров и адресов расположения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования публикуются главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 24. Списки избирателей и порядок их составления 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых по установленной форме главами муниципальных образований, командирами воинских частей по состоянию на 1 января или на 1 июля года, в котором проводятся выборы. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главами муниципальных образований, а в отношении избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения об избирателях главами муниципальных образований направляются в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальную или участковую избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. 2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанных списков в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяются печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на судах, на полярных станциях, на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. 5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день проведения голосования в плавании, полярных станциях, составляются участковыми избирательными комиссиями на основе данных, представляемых капитанами судов и руководителями полярных станций, сразу после образования участковых комиссий. 6. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списков избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 25. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, достигшие на день выборов 18 лет и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также временного проживания на территории этого участка. 3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 4. Граждане, проживающие на территории области, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, больницах, а также в иных местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения на основании паспорта или документа, его заменяющего. Данные об избирателях руководителями таких учреждений направляются в территориальную избирательную комиссию по месту временного пребывания избирателей с сообщением о включении их в список избирателей. 5. Студенты, аспиранты и курсанты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после поступления списка избирателей в участковую избирательную комиссию, представления его для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой комиссией дополнительно в список на основании паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. Статья 26. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Списки избирателей представляются для ознакомления избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 3. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата и причина исключения гражданина из списка. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно рассмотреть жалобу. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. 4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 27. Право выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации области принадлежит непосредственно избирателю (избирателям) и в порядке самовыдвижения, а также избирательным объединениям, избирательным блокам. 2. Выдвижение кандидата на должность главы администрации области возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с должностью главы администрации области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию области. 3. В случае, если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии области любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного избирательной комиссией области. 4. Избирательная комиссия области не позднее чем через три дня после получения уведомления о выдвижении кандидата выдает кандидату, избирателю или уполномоченному представителю группы избирателей, избирательного объединения, блока письменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдаче письменного подтверждения о принятии документов может быть обжалован в суд. 5. Период выдвижения кандидата на должность главы администрации и сбора подписей должен быть не менее 30 дней. Выдвижение начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за 35 дней до дня выборов. Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области проводится непосредственно избирателями, в порядке самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, постоянно или преимущественно проживающих в Архангельской области, обладающих активным избирательным правом. О выдвижении кандидата уведомляется избирательная комиссия области. 2. Избиратель, группа избирателей обращаются в избирательную комиссию области с письменным уведомлением о выдвижении кандидата на должность главы администрации области. К уведомлению должно быть приложено заявление кандидата в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего закона. 3. В уведомлении группы избирателей указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства кандидата на должность главы администрации области; фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (документов, их заменяющих) всех членов инициативной группы. Статья 29. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации области избирательными объединениями, блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений или на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений или иным образом в порядке, установленном учредительными документами общественного объединения. 3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию области протокол с решением съезда (конференции, собрания) общественного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны следующие данные кандидата: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, место работы и должность. Одновременно с этими документами в избирательную комиссию области представляются: заявление кандидата на должность главы администрации области о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения (блока), в котором должны быть указаны данные, изложенные в п. 2 статьи 27, копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции области, копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения. 4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области не позднее трех дней после представления документов о создании блока. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Статья 30. Сбор подписей в поддержку кандидата 1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого на должность главы администрации области, начинается со дня выдачи избирательной комиссией области кандидату, уполномоченному представителю группы избирателей, избирательному объединению, блоку письменного подтверждения о приеме документов. 2. В поддержку кандидата должно быть собрано на территории области не менее одного процента подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на всей территории области. Сбор подписей может осуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбора подписей не запрещены настоящим законом. 3. Запрещается использовать при сборе подписей содействие и участие должностных лиц органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также администраций учреждений и предприятий всех форм собственности, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в Приложениях к настоящему закону. В каждом подписном листе указывается: кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения). Избиратель ставит свою подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, блока. 6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории Архангельской области. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата, не допускается. Статья 31. Регистрация кандидата на должность главы администрации области 1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией области при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего закона заявлений кандидатов о их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Дополнительно для регистрации кандидатов в избирательную комиссию области должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в Приложении к настоящему закону. 2. Избирательная комиссия области проверяет соответствие порядка выдвижения требованиям настоящего закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидата, и достоверность подписей избирателей. 3. Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего закона и пунктом 1 настоящей статьи. 4. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединение, блока, группы избирателей представляют в избирательную комиссию области для регистрации кандидата не позднее чем за 35 дней до дня выборов до 18 часов подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией области, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, и первый финансовый отчет кандидата. 5. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Представленное количество подписей избирателей не должно превышать установленное настоящим законом число более чем на 15 процентов. При их приемке избирательная комиссия заверяет каждую папку печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в описи папки, и выдает кандидату или уполномоченному представителю письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема. 6. При проверке подписных листов избирательная комиссия области обращает внимание на достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия области совместно с территориальными и участковыми комиссиями организует проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. Выборочной проверке подлежит часть подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества. Отбор подписей для проверки проводится путем жребия. Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, в этом случае подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел; подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 4 статьи 30 настоящего закона данных; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные, не просил об этом лицо, собирающее подписи, и не расписывался в соответствующем подписном листе. 7. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в результате проверки количество обнаруженных недостоверных подписей не превышало 15 процентов от числа проверенных, а количество достоверных подписей было не менее количества, необходимого для регистрации кандидата, установленного настоящим законом. 8. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать лица, представившие установленное количество подписей, кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, должны извещаться о проверке подписных листов. 9. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона, достоверность подписей избирателей в течение 5 дней, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, и при наличии составленного в соответствии с п. 2 статьи 27 настоящего закона заявления кандидата о согласии баллотироваться принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 10. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации. 12. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия области обязана в течение суток выдать кандидату или его доверенному лицу или уполномоченному представителю копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. 13. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут служить: - существенное нарушение установленного настоящим законом порядка сбора подписей; - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; - недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; - превышение установленной настоящим законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; - существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; - иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 14. Решение избирательной комиссии области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в областной суд. 15. Регистрация кандидатов на должность главы администрации области заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 16. В случае, если в период после завершения регистрации кандидатов до дня выборов останется менее двух кандидатов, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области на 70 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 32. Равенство кандидатов на должность главы администрации области Все кандидаты на должность главы администрации области обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 33. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей. Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному и областному законам о государственной службе государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 39 настоящего закона. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня их регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией области ее решения о регистрации кандидата. Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить избирательную комиссию области. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территории области всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). Если зарегистрированный кандидат проживает за пределами территории области, он, кроме того, имеет право на три бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси и заказных рейсов) или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом от места постоянного жительства до города Архангельска и обратно. Порядок оплаты расходов, связанных с предвыборными поездками зарегистрированного кандидата, определяется избирательной комиссией области. 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального опубликования избирательной комиссией области результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании данного закона избирательная комиссия области назначит повторное голосование, кандидаты, по которым не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. 10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 11. В случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 43 настоящего закона, все расходы по данному кандидату, понесенные избирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов, относятся на его счет. 12. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимается признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов; другими установленными законом формами. 4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных программ. 6. Проведение предвыборной агитации запрещается: органам государственной власти и местного самоуправления; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, а также с использованием ими преимуществ должностного или служебного положения; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. 7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Статья 37. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. В день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15% из бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, равные возможности проведения предвыборной агитации. 2. Телерадиокомпании и периодические печатные издания, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. 3. Размер оплаты, устанавливаемый телерадиокомпаниями, редакциями печатных изданий независимо от их форм собственности, должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован соответствующим средством массовой информации не позднее чем за 30 дней с момента опубликования решения о назначении выборов и представлен в избирательную комиссию области с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды в полном объеме до предоставления эфирного времени, печатной площади. 4. Перечень телерадиокомпаний, периодических печатных изданий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, по представлению администрации области публикуется в печати избирательной комиссией области не позднее 15 дней с момента опубликования решения о назначении выборов. Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации области имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 38 и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого телерадиокомпаниями в рабочие дни для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информация о размере оплаты, установленном телерадиокомпаниями, публикуется ими (доводится до сведения избирателей) не позднее дня, когда в соответствии с настоящим законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не более одного часа ежедневно в рабочие дни. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. 5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев, отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, блоку не допускается. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу избирательной комиссии области либо Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, суда. Статья 40. Проведение предвыборной агитации в периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, и распространяемые на территории области, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами на должность главы администрации области. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее одной полосы в каждом номере указанных печатных изданий. При этом не менее 50 процентов указанной печатной площади должно предоставляться кандидатам бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего печатного издания. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме. 2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами на должность главы администрации области и не подпадающие под действие пункта 1 статьи 38 настоящего закона. 3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявкам территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом территориальные избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий. 6. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивают за пределами воинских частей и учебных заведений командиры воинских частей и председатели территориальных избирательных комиссий. При проведении таких встреч всем кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия. Статья 42. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Кандидаты на должность главы администрации области, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала до их распространения должен предоставляться в избирательную комиссию области. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию представляются сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию о их тираже и о дате их выпуска, или лицо, ответственное за финансирование и распространение или вывешивание таких материалов. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без письменного согласия зарегистрированных кандидатов не допускается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях или других объектах с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 30 дней до дня выборов выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации контролируют избирательные комиссии. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам на должность главы администрации области, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего закона, в период проведения предвыборной агитации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия области обязана, а иные органы, организации и граждане в соответствие с настоящим законом вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, установленных статьями 36 - 43 настоящего закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия области делает предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия области вправе отменить решение о регистрации кандидата. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы администрации области, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. 2. Финансовые средства на проведение выборов главы администрации области поступают в распоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок со дня назначения выборов. 3. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии области в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов главы администрации области, с учетом факторов удорожания (удешевления). 4. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из областного бюджета администрацией области, для которой данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета области на год, следующий за годом проведения выборов, областное Собрание депутатов обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете. 5. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после официального опубликования результатов выборов в целом по области. 2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию области не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 3. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета области на подготовку и проведение выборов главы администрации области, в областное Собрание депутатов не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
