Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 17.12.2008 № 807

              АРХАНГЕЛЬСКИЙ  ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
          Тридцать девятая сессия двадцать четвертого созыва

                            Р Е Ш Е Н И Е

                    от  17 декабря  2008 г.  № 807


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
           В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

   (В редакции Решений городского Совета депутатов г. Архангельска
от 30.09.2009 г. N 925; от 15.09.2010 г. N 126; Решений городской Думы
    г. Архангельска от 15.12.2010 г. N 208; от 23.10.2013 г. N 10;
            от 22.10.2014 г. N 166; от 23.09.2015 № 253)              


     В соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   от  06.10.2003  № 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования "Город Архангельск" и в целях установления
правовых  основ  осуществления  бюджетного  процесса  в  муниципальном
образовании   "Город   Архангельск",  определения  полномочий  органов
местного самоуправления по составлению,  рассмотрению,  утверждению  и
исполнению  городского бюджета Архангельский городской Совет депутатов
р е ш и л:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  бюджетном   процессе   в
муниципальном образовании "Город Архангельск".
     2. Признать утратившими силу  решения  Архангельского  городского
Совета депутатов:
     от 21.12.2005 № 88 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в муниципальном образовании "Город Архангельск";
     от 22.09.2006 № 250 "О приостановлении действия пунктов 4.1.1.  и
4.2.1.  Положения  о  бюджетном  процессе  в муниципальном образовании
"Город  Архангельск",   утвержденного   решением   городского   Совета
депутатов от 21.12.2005 № 88;
     от 28.01.2004 № 263 "О долговой книге муниципального  образования
"Город Архангельска";
     3. Установить что абзацы, пункты, подразделы, разделы Положения о
бюджетном  процессе  в  муниципальном образовании "Город Архангельск",
касающиеся   участия    контрольно-счетной    палаты    муниципального
образования "Город Архангельск" в бюджетном процессе,  вступают в силу
после истечения срока полномочий депутатов  Архангельского  городского
Совета депутатов двадцать четвертого созыва.
     4. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты  муниципального
образования   "Город   Архангельск"   до   момента   ее   образования,
осуществляются   органами   (должностными    лицами),    определенными
Архангельским городским Советом депутатов.
     5. Под долгосрочными целевыми программами,  реализуемыми за  счет
средств   городского  бюджета,  указанными  в  Положении  о  бюджетном
процессе в муниципальном образовании  "Город  Архангельск"  понимаются
также  городские  целевые  программы,  утвержденные  городским Советом
депутатов в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации до вступления в силу настоящего решения.
     6. Со дня вступления в силу настоящего решения и до приведения  в
соответствие   с  Положением  о  бюджетном  процессе  в  муниципальном
образовании "Город  Архангельск"  иных  муниципальных  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Архангельск",   регулирующих   бюджетные   правоотношения,   указанные
муниципальные  правовые  акты  применяются в части,  не противоречащей
Положению о бюджетном  процессе  в  муниципальном  образовании  "Город
Архангельск".


Мэр города                                               В.Н. Павленко



                                                            Утверждено
                                               решением Архангельского
                                           городского Совета депутатов
                                                   от 17.12.2008 № 807


                         ПОЛОЖЕНИЕ
         о бюджетном процессе в муниципальном образовании
                      Город Архангельск"

   (В редакции Решений городского Совета депутатов г. Архангельска
от 30.09.2009 г. N 925; от 15.09.2010 г. N 126; Решений городской Думы
    г. Архангельска от 15.12.2010 г. N 208; от 23.10.2013 г. N 10;
               от 22.10.2014 г. N 166; от 23.09.2015 № 253)           


     Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город
Архангельск"   (далее   -   Положение)   определяет   правовые  основы
осуществления  бюджетного  процесса в муниципальном образовании "Город
Архангельск"  (далее - город Архангельск), полномочия органов местного
самоуправления   города   Архангельска   (далее   -   органы  местного
самоуправления)  по  составлению  и  рассмотрению  проекта  решения  о
городском   бюджете,   утверждению   и   исполнению   бюджета   города
Архангельска (далее - городской бюджет), осуществлению контроля за его
исполнением,   составлению,   рассмотрению  и  утверждению  отчета  об
исполнении    городского    бюджета,    осуществлению    муниципальных
заимствований города Архангельска и регулированию муниципального долга
города Архангельска. (В    редакции    Решения   городской   Думы   г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)

                      Раздел 1. Общие положения

     1.1. Правовые  основы  осуществления бюджетного процесса в городе
Архангельске
     1.1.1.  Бюджетный  процесс в городе Архангельске осуществляется в
соответствии  с  Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской   Федерации,   Налоговым   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации, иными
федеральными   законами   и   областными   законами,   Уставом  города
Архангельска,  настоящим  Положением  и иными муниципальными правовыми
актами.   (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     1.1.2. Муниципальные  правовые   акты,   регулирующие   бюджетные
правоотношения   в   городе   Архангельске,   не  могут  противоречить
Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Положению.

     1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

     В целях настоящего Положения  применяются  понятия  и  термины  в
значениях,  определенных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и
другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

             Раздел 2. Участники бюджетного процесса и их
                         бюджетные полномочия

     2.1. Участники бюджетного процесса

     Участниками бюджетного процесса в городе Архангельске являются:
     -  Архангельская  городская  Дума  (далее  -  городская Дума); (В
редакции  Решения  городской  Думы  г. Архангельска от 15.12.2010 г. N
208);
     - мэр города Архангельска (далее - мэр города);
     - мэрия города Архангельска (далее - мэрия города);
     -  финансовый  орган  мэрии города (далее - финансовый орган); (В
редакции  Решения  городской  Думы  г. Архангельска от 23.10.2013 г. N
10);
     - органы муниципального финансового контроля; (В редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     (дефис   исключен   -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10);
     -  главные  администраторы  (администраторы)  доходов  городского
бюджета  (далее - главные администраторы (администраторы) доходов); (В
редакции  Решения  городской  Думы  г. Архангельска от 15.12.2010 г. N
208);
     - главные  администраторы  источников   финансирования   дефицита
городского   бюджета   (далее   -  главные  администраторы  источников
финансирования дефицита);
     - главные  распорядители  средств  городского  бюджета  (далее  -
главные распорядители);
     -  получатели  средств  городского  бюджета  (далее  - получатели
средств).  (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)

     2.2. Бюджетные полномочия городской Думы
     (Наименование  подраздела  в  редакции  Решения городской Думы г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)

     2.2.1.    Городская    Дума    обладает   следующими   бюджетными
полномочиями:  (В  редакции  Решения городской Думы г. Архангельска от
23.10.2013 г. N 10):
     - рассматривает и утверждает  городской  бюджет  и  отчет  о  его
исполнении;
     - рассматривает и утверждает изменения в городской бюджет;
     - вводит местные налоги,  устанавливает налоговые ставки по ним и
предоставляет налоговые льготы по местным  налогам  в  пределах  прав,
предоставленных  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     -  устанавливает  порядок  определения  размера,  сроки и порядок
перечисления  части прибыли муниципальных унитарных предприятий города
Архангельска,  остающейся  после  уплаты  налогов  и иных обязательных
платежей;  (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)
     -  принимает  решение  об  отказе,  полностью  или  частично,  от
получения  в  очередном  финансовом  году  межбюджетных трансфертов из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
субвенций,  а  также  предоставляемых  за счет средств Инвестиционного
фонда  Российской  Федерации  и  инвестиционного  фонда  Архангельской
области  субсидий  и  межбюджетных  трансфертов на осуществление части
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с
заключенными  соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным
нормативам   отчислений;   (В   редакции  Решения  городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   создает  муниципальный  дорожный  фонд  города  Архангельска,
устанавливает   порядок   формирования   и   использования   бюджетных
ассигнований   муниципального  дорожного  фонда  города  Архангельска;
(Дополнен  - Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N
10)
     -   в   пределах   своей   компетенции   устанавливает  расходные
обязательства города Архангельска;
     -  осуществляет  контроль  в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения   городского   бюджета   на  своих  заседаниях,  заседаниях
комиссий,  рабочих  групп  городской Думы, в ходе проводимых городской
Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами; (В редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  формирует  и  определяет  правовой  статус  контрольно-счетной
палаты  города  Архангельска  (далее - контрольно- счетная палата); (В
редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  определяет  порядок  осуществления  контрольно-счетной палатой
полномочий  по внешнему муниципальному финансовому контролю; (Дополнен
- Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  Федеральным  законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об
общих  принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных образований", иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, а также Уставом
города   Архангельска.   (В   редакции   Решения   городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10).
     2.2.2.  Городской  Думе  в  пределах  ее компетенции по бюджетным
вопросам,  установленной  Конституцией Российской Федерации, Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  иными  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  для  обеспечения  ее  полномочий мэрией города
должна  быть  предоставлена  вся  необходимая  информация. (Дополнен -
Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)

     2.3. Бюджетные полномочия мэра города

     Мэр города обладает следующими бюджетными полномочиями:
     - организует работу по составлению проекта городского бюджета;
     - утверждает основные направления бюджетной и налоговой  политики
города  Архангельска  (далее  -  основные  направления   бюджетной   и
налоговой политики);
     - принимает муниципальные правовые акты по  вопросам  обеспечения
исполнения городского бюджета;
     - назначает публичные слушания по проекту  городского  бюджета  и
годовому отчету об исполнении городского бюджета;
     -  в   пределах   своей   компетенции   устанавливает   расходные
обязательства города Архангельска;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Архангельской области, регулирующими бюджетные
правоотношения, настоящим Положением и иными муниципальными  правовыми
актами.
     (Подраздел  в  редакции  Решения  городского  Совета депутатов г.
Архангельска от 15.09.2010 г. N 126).

     2.4. Бюджетные полномочия мэрии города

     Мэрия города обладает следующими бюджетными полномочиями:
     -   обеспечивает   составление  проекта  городского  бюджета;  (В
редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     - устанавливает порядок составления проекта городского бюджета;
     (дефис   исключен   -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10);
     -  одобряет  прогноз  социально-экономического  развития   города
Архангельска  (далее  -  прогноз  социально-экономического  развития),
разработанный в порядке, установленном мэрией города;
     -  вносит  на  рассмотрение  городской  Думы  проекты  решений  о
городском  бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете
с   необходимыми   документами  и  материалами;  (В  редакции  Решения
городской Думы г. Архангельска от 15.12.2010 г. N 208)
     -  обеспечивает  исполнение  городского  бюджета  и   составление
бюджетной отчетности города Архангельска;
     -  утверждает  отчет  об  исполнении городского бюджета за первый
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года по форме
и  в  порядке,  установленными мэрией города, и направляет в городскую
Думу  и  контрольно-счетную палату; (В редакции Решения городской Думы
г. Архангельска от 15.12.2010 г. N 208)
     -  представляет годовой отчет об исполнении городского бюджета на
утверждение  городской  Думы;  (В  редакции  Решения городской Думы г.
Архангельска от 15.12.2010 г. N 208);
     -  в   пределах   своей   компетенции   устанавливает   расходные
обязательства города Архангельска;
     - ведет  реестр  расходных  обязательств  города  Архангельска  в
порядке, установленном мэрией города;
     -    принимает    муниципальный    правовой   акт,   регулирующий
предоставление  из  городского  бюджета субсидий юридическим лицам (за
исключением  субсидий  государственным  (муниципальным) учреждениям, а
также   субсидий,  указанных  в  дефисах  одиннадцатом  и  двенадцатом
настоящего  подраздела),  индивидуальным  предпринимателям, физическим
лицам;   (В   редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10);
     -  принимает  решения  о  предоставлении  из  городского  бюджета
юридическим  лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов
в  форме  субсидий,  в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
(Дополнен  - Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N
10)
     -  устанавливает  порядок  предоставления  из  городского бюджета
юридическим  лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов
в   форме  субсидий,  если  данный  порядок  не  определен  решениями,
предусмотренными дефисом одиннадцатым настоящего подраздела; (Дополнен
- Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  принимает  в  порядке,  определяемом  мэрией  города, решения,
предусматривающие  случаи заключения концессионных соглашений от имени
города  Архангельска  на  срок, превышающий срок действия утвержденных
лимитов  бюджетных обязательств; (Дополнен - Решение городской Думы г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  порядок  предоставления  из  городского бюджета
субсидий  муниципальным  бюджетным  и  автономным  учреждениям  города
Архангельска  на  финансовое обеспечение выполнения ими муниципального
задания;  (Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     -    устанавливает   порядок   определения   объема   и   условия
предоставления  из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным
и автономным учреждениям города Архангельска на иные цели; (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  устанавливает  порядок  определения объема и предоставления из
городского  бюджета  субсидий  иным  некоммерческим  организациям,  не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; (В редакции
Решений  городской  Думы  г.  Архангельска  от 15.12.2010 г. N 208; от
23.10.2013 г. N 10);
     -  принимает  решения  о  предоставлении  из  городского  бюджета
некоммерческим  организациям,  не  являющимся  казенными учреждениями,
грантов  в  форме  субсидий,  в  том числе предоставляемых отраслевыми
(функциональными)  и  территориальными  органами мэрии города (далее -
органы   мэрии   города)  по  результатам  проводимых  ими  конкурсов;
(Дополнен  - Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N
10)
     -  устанавливает  порядок  предоставления  из  городского бюджета
некоммерческим  организациям,  не  являющимся  казенными учреждениями,
грантов  в форме субсидий, если данный порядок не определен решениями,
предусмотренными  дефисом семнадцатым настоящего подраздела; (Дополнен
- Решение городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   принимает   решения   о  подготовке  и  реализации  бюджетных
инвестиций   в   объекты   капитального   строительства  муниципальной
собственности  города  Архангельска  в  порядке,  установленном мэрией
города;   (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     -   принимает   решения  о  предоставлении  бюджетных  инвестиций
юридическим  лицам,  не являющимся государственными или муниципальными
учреждениями  и  государственными  или муниципальными предприятиями, в
объекты  капитального строительства за счет средств городского бюджета
в  порядке, установленном мэрией города; (Дополнен - Решение городской
Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  порядок  формирования  и  реализации  городской
адресной инвестиционной программы;
     -   устанавливает  порядок  предоставления  бюджетных  инвестиций
муниципальным  унитарным  предприятиям города Архангельска, основанным
на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным
учреждениям города Архангельска; (Дополнен - Решение городской Думы г.
Архангельска от 15.12.2010 г. N 208);
     -  устанавливает  порядок  формирования  и  утверждения  перечней
объектов  муниципальной  собственности города Архангельска, подлежащих
капитальному   ремонту;   (В   редакции   Решения  городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  устанавливает  случаи  заключения от имени города Архангельска
муниципальных   контрактов,  предметами  которых  являются  выполнение
работ,    оказание   услуг,   длительность   производственного   цикла
выполнения,  оказания  которых  превышает  срок  действия утвержденных
лимитов   бюджетных   обязательств   (за   исключением   муниципальных
контрактов,  заключаемых  в  соответствии  с  решениями о подготовке и
реализации  бюджетных  инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной  собственности  города  Архангельска), пределы средств и
сроки  на  которые  заключаются  указанные  муниципальные контракты, а
также принимает иные решения об их заключении в порядке, установленном
мэрией  города;  (Дополнен - Решение городской Думы г. Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  порядок  формирования,  ведения  и  утверждения
ведомственного    перечня   муниципальных   услуг   и   работ   города
Архангельска,  оказываемых  и  выполняемых муниципальными учреждениями
города   Архангельска;   (Дополнен   -   Решение   городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  порядок  формирования и финансового обеспечения
выполнения муниципальных заданий;
     -  устанавливает  порядок  использования  бюджетных  ассигнований
резервного фонда мэрии города;
     - представляет город Архангельск  в  договорах  о  предоставлении
бюджетного кредита и в правоотношениях,  возникающих  в  связи  с  его
заключением;
     -   предоставляет   бюджетные   кредиты   юридическим   лицам   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на условиях и в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о  городском
бюджете;
     - устанавливает порядок проведения реструктуризации  обязательств
(задолженности)  по  предоставленным   юридическим   лицам   бюджетным
кредитам;
     -  устанавливает  основания,  порядок  и   условия   списания   и
восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам  перед
городом Архангельском юридических лиц;
     -  осуществляет  управление муниципальным долгом и муниципальными
финансовыми   активами   города   Архангельска;  (В  редакции  Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  осуществляет  муниципальные  заимствования  от  имени   города
Архангельска в порядке, установленном  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации;
     -  устанавливает  перечень документов, представляемых принципалом
для  предоставления  муниципальных  гарантий  города  Архангельска; (В
редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   устанавливает  порядок  оценки  предоставляемого  принципалом
обеспечения  исполнения  обязательств  в  форме  залога и проверки его
ликвидности  (надежности)  города  Архангельска;  (В  редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  представляет  город  Архангельск  в договорах о предоставлении
муниципальных   гарантий,   выдает   от   имени   города  Архангельска
муниципальные   гарантии  города  Архангельска;  (В  редакции  Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   принимает   муниципальный   правовой   акт  о  предоставлении
муниципальных   гарантий  города  Архангельска;  (В  редакции  Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   принимает   муниципальный   правовой   акт   о   списании   с
муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в
валюте  Российской  Федерации,  по  истечении сроков и в иных случаях,
установленных   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   города
Архангельска;  (В  редакции  Решения городской Думы г. Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  состав  информации  о  муниципальных   долговых
обязательствах, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу,  а
также порядок и срок ее внесения;
     -  утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных
программ  города  Архангельска,  их формирования и реализации, порядок
проведения  и  критерии  оценки  эффективности  их реализации, а также
определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ; (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   утверждает   муниципальные   программы  города  Архангельска,
реализуемые  за  счет  средств городского бюджета; (В редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  устанавливает  порядок  разработки,  утверждения  и реализации
ведомственных   целевых  программ  города  Архангельска;  (В  редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -    определяет    порядок   осуществления   полномочий   органом
муниципального  финансового  контроля, являющимся органом мэрии города
(далее  -  орган  внутреннего муниципального финансового контроля), по
внутреннему  муниципальному  финансовому контролю; (В редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  устанавливает  порядок осуществления главными администраторами
(администраторами)   доходов,   главными  администраторами  источников
финансирования    дефицита,   главными   распорядителями   внутреннего
финансового  контроля  и  внутреннего  финансового аудита; (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  определяет  уполномоченный  муниципальный орган на обращение в
суд  с  исковыми  заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу
Архангельску   нарушением   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации  и  иных  нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения,  при  неисполнении  предписаний  органа муниципального
финансового  контроля  о возмещении причиненного нарушением бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов,  регулирующих  бюджетные  правоотношения,  городу  Архангельску
ущерба;   (Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     -  осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  иными  нормативными правовыми актами
Российской. Федерации и Архангельской области, регулирующими бюджетные
правоотношения,  настоящим Положением и иными муниципальными правовыми
актами.


     2.5. Бюджетные полномочия финансового органа
     (Наименование  подраздела  в  редакции  Решения городской Думы г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)

     2.5.1.    Финансовый   орган   обладает   следующими   бюджетными
полномочиями  (В  редакции  Решения  городской Думы г. Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)
     - составляет проект  городского  бюджета  и  представляет  его  с
необходимыми документами и материалами мэру города;
     (дефис   исключен   -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10);
     - разрабатывает  и  представляет  на  утверждение   мэру   города
основные направления бюджетной и налоговой политики;
     -   в   случаях,   установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,   иными   актами   бюджетного  законодательства  Российской
Федерации  и  Архангельской  области,  настоящим  Положением  и  иными
муниципальными  правовыми  актами, издает распоряжения в установленной
сфере деятельности; (В редакции Решения городского Совета депутатов г.
Архангельска от 15.09.2010 г. N 126)
     -  утверждает  перечень кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами  которых  являются  органы  местного самоуправления и
(или)  находящиеся  в  их  ведении  муниципальные  казенные учреждения
города   Архангельска;   (В   редакции   Решения   городской  Думы  г.
Архангельска от 15.12.2010 г. N 208);
     -  вносит  изменения  в  перечень главных администраторов доходов
(главных  администраторов источников финансирования дефицита), а также
в  состав  закрепленных  за  ними кодов классификации доходов бюджетов
(кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) без
внесения   изменений   в   решение  о  городском  бюджете  в  случаях,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации; (Дополнен -
Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 15.09.2010 г. N
126);
     -  устанавливает  порядок  применения  бюджетной  классификации в
части,  относящейся  к  городскому  бюджету,  перечень  и коды целевых
статей расходов городского бюджета; (Дополнен - Решение городской Думы
г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   устанавливает   порядок  и  методику  планирования  бюджетных
ассигнований;
     -    осуществляет    методологическое   руководство   подготовкой
обоснований   бюджетных   ассигнований   главными   распорядителями  и
устанавливает порядок их представления в финансовый орган; (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   проектирует  предельные  объемы  бюджетных  ассигнований;  (В
редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     - составляет  проекты  решений  о  внесении изменений в решение о
городском бюджете и  представляет  их  с  необходимыми  документами  и
материалами мэру города;
     - организует исполнение городского бюджета;
     -  устанавливает  порядок составления и ведения сводной бюджетной
росписи    городского    бюджета    и   бюджетных   росписей   главных
распорядителей(главных   администраторов   источников   финансирования
дефицита);   (В   редакции  Решения  городского  Совета  депутатов  г.
Архангельска от 15.09.2010 г. N 126);
     - устанавливает порядок составления  и  ведения  кассового  плана
исполнения  городского  бюджета,  а также состав и сроки представления
сведений, необходимых для его составления и ведения;
     - составляет   и   ведет  сводную  бюджетную  роспись  городского
бюджета;
     - составляет и ведет кассовый план исполнения городского бюджета;
     - устанавливает порядок исполнения городского бюджета по расходам
и  источникам  финансирования дефицита городского бюджета; (Дополнен -
Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 15.09.2010 г. N
126);
     -  осуществляет  в  установленном  им  порядке открытие и ведение
лицевых   счетов  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита,  главных  распорядителей  и получателей средств; (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   осуществляет   в  установленном  им  порядке  приостановление
операций   по   лицевым  счетам,  открытым  главным  распорядителям  и
получателям  средств  в  финансовом органе в предусмотренных бюджетным
законодательством  Российской  Федерации  случаях; (В редакции Решения
городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     - устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
     - осуществляет управление средствами на едином  счете  городского
бюджета в установленном им порядке;
     - осуществляет операции по управлению остатками средств на едином
счете  городского  бюджета;  (Дополнен  -  Решение  городской  Думы г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   устанавливает   порядок   санкционирования   оплаты  денежных
обязательств   главных   администраторов   источников   финансирования
дефицита  и получателей средств; (В редакции Решения городского Совета
депутатов  г.  Архангельска  от 15.09.2010 г. N 126; Решения городской
Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов
доходов,  главных  администраторов источников финансирования дефицита,
главных  распорядителей  и  получателей  средств  в  установленном  им
порядке;  (В  редакции  Решений  городской  Думы  г.  Архангельска  от
15.12.2010 г. N 208; от 23.10.2013 г. N 10)
     -  разрабатывает  программу  муниципальных  заимствований  города
Архангельска  и  программу муниципальных гарантий города Архангельска;
(В  редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N
10)
     - ведет муниципальную долговую книгу города Архангельска;
     -  осуществляет  в  установленном  им  порядке анализ финансового
состояния  принципала  в  целях  предоставления муниципальной гарантии
города   Архангельска;   (В   редакции   Решения   городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     - осуществляет в установленном им  порядке  проверку  ликвидности
(надежности)  банковской гарантии,  поручительства,  предоставляемых в
целях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению
регрессного  требования  к  принципалу  в связи с исполнением в полном
объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;
     - ведет   учет   выданных   муниципальных   гарантий,  исполнения
обязательств  принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а   также   учет
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
     - осуществляет  в  установленном  им  порядке  оценку  надежности
(ликвидности)  банковской  гарантии,  поручительства,  предоставляемых
заемщиком в  целях  обеспечения  исполнения  своего  обязательства  по
возврату бюджетного кредита;
     - принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая
условия    урегулирования    задолженности   должников   по   денежным
обязательствам  перед   городом   Архангельском   по   предоставленным
бюджетным  кредитам  способами,  предусмотренными решением о городском
бюджете;
     -   устанавливает   порядок  составления  и  сроки  представления
бюджетной   отчетности   главных   администраторов   доходов,  главных
администраторов   источников   финансирования   дефицита   и   главных
распорядителей  (далее  - главные администраторы средств); (В редакции
Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   получает  бюджетную  отчетность  от  главных  администраторов
средств;  (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     -   обладает   правом  требовать  от  главных  администраторов  и
администраторов    доходов,    главных    администраторов   источников
финансирования  дефицита, главных распорядителей и получателей средств
представления  отчетов  об  использовании средств городского бюджета и
иных  сведений,  связанных  с получением, перечислением, зачислением и
использованием   средств   городского  бюджета;  (В  редакции  Решений
городской  Думы  г. Архангельска от 15.12.2010 г. N 208; от 23.10.2013
г. N 10)
     -   составляет   на   основании   бюджетной   отчетности  главных
администраторов  доходов,  главных  администраторов  средств бюджетную
отчетность  города  Архангельска  и  представляет  ее  мэру города; (В
редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  ведет  учет  операций  по  исполнению  городского  бюджета; (В
редакции  Решения  городского  Совета  депутатов  г.  Архангельска  от
15.09.2010 г. N 126);
     -  составляет  и  представляет  в  финансовый орган Архангельской
области  годовую  бюджетную  отчетность  и отчет о кассовом исполнении
городского  бюджета  в  порядке,  установленном Министерством финансов
Российской   Федерации;   (В   редакции   Решения  городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -   устанавливает   порядок  завершения  операций  по  исполнению
городского  бюджета  в  текущем  финансовом году и порядок обеспечения
получателей средств при завершении текущего финансового года наличными
деньгами,  необходимыми  для осуществления их деятельности в нерабочие
праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового
года; (В редакции Решения городской Думы г. Архангельска от 23.10.2013
г. N 10)
     - исполняет  судебные  акты  по  обращению  взыскания на средства
городского  бюджета  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     - ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов  и
иных  документов,  связанных  с  их  исполнением,  в  установленном им
порядке;
     -  осуществляет  внутренний  муниципальный  финансовый контроль в
соответствии   с   полномочиями,   установленными  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации;   (В   редакции   Решения  городской  Думы  г.
Архангельска от 23.10.2013 г. N 10);
     -  принимает  решения  о  применении  бюджетных  мер принуждения,
предусмотренных  главой  30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и
устанавливает  порядок  исполнения  решения о применении бюджетных мер
принуждения;  (Дополнен  -  Решение  городской Думы г. Архангельска от
23.10.2013 г. N 10)
     - применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30
Бюджетного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Решение городской
Думы г. Архангельска от 23.10.2013 г. N 10)
     -  осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми актами,
регулирующими   бюджетные   правоотношения   Российской   Федерации  и
Архангельской  области,  настоящим  Положением  и иными муниципальными
правовыми актами.
     2.5.2.   Руководитель  финансового  органа  имеет  исключительное
право:   (В   редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     - утверждать сводную бюджетную роспись городского бюджета;
     - вносить  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись   городского
бюджета;
     - утверждать   лимиты   бюджетных   обязательств   для    главных
распорядителей;
     - вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств  для  главных
распорядителей.

     2.6.  Бюджетные  полномочия  органов  муниципального  финансового
контроля

     2.6.1. Бюджетные полномочия  органов  муниципального  финансового
контроля,  к  которым  относятся  контрольно-счетная  палата  и  орган
внутреннего  муниципального  финансового  контроля,  по  осуществлению
муниципального финансового  контроля  установлены  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     2.6.2. Контрольно-счетная  палата  также  осуществляет  бюджетные
полномочия по:
     аудиту эффективности, направленному на определение экономности  и
результативности использования средств городского бюджета;
     экспертизе  проектов  решений  о   городском   бюджете,   решений
городской Думы, регулирующих бюджетные  правоотношения,  в  том  числе
обоснованности показателей  (параметров  и  характеристик)  городского
бюджета;
     экспертизе муниципальных программ города Архангельска;
     анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе  Архангельске,
в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений
в  бюджетном  процессе  в  городе  Архангельске  и   совершенствованию
бюджетного законодательства Российской Федерации;
     подготовке   предложений   по   совершенствованию   осуществления
главными администраторами средств внутреннего финансового  контроля  и
внутреннего финансового аудита;
     другим вопросам, установленным Федеральным законом от  07.02.2011
N 6-ФЗ "Об общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-
счетных  органов  субъектов  Российской  Федерации   и   муниципальных
образований".
     2.6.3.  Орган  внутреннего  муниципального  финансового  контроля
проводит  анализ  осуществления  главными   администраторами   средств
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
     2.6.4.   Бюджетные    полномочия    контрольно-счетной    палаты,
предусмотренные  пунктами  2.6.1  и   2.6.2   настоящего   подраздела,
осуществляются  с  соблюдением  положений,  установленных  Федеральным
законом  от  07.02.2011  N 6-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований". 
     (Подраздел  дополнен  -  Решение  городской  Думы г. Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10)

     2.7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

     Иные  участники  бюджетного  процесса   в   городе   Архангельске
осуществляют бюджетные полномочия,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   иными   нормативными    правовыми    актами,
регулирующими  бюджетные   правоотношения   Российской   Федерации   и
Архангельской области, настоящим  Положением  и  иными  муниципальными
правовыми актами.
     (Подраздел  в  редакции  Решения  городской  Думы г. Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10).

           Раздел 3. Составление проекта городского бюджета

     3.1. Общие положения о составлении проекта городского бюджета

     3.1.1.  Городской  бюджет  разрабатывается и утверждается в форме
проекта  решения городской Думы о городском бюджете (далее - решение о
городском  бюджете)  сроком  на  три  года (очередной финансовый год и
плановый  период).  (В редакции Решений городской Думы г. Архангельска
от 15.12.2010 г. N 208; от 23.10.2013 г. N 10)
     3.1.2.  Проект городского бюджета составляется в порядке и сроки,
установленные  мэрией  города,  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  и  настоящим  Положением.  (В  редакции Решения
городского Совета депутатов г. Архангельска от 15.09.2010 г. N 126)
     (Пункт   исключен   -  Решение  городской  Думы  г.  Архангельска
от 23.10.2013 г. N 10)
     3.1.3   Планирование   бюджетных  ассигнований  осуществляется  в
порядке  и  в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой финансовым
органом.  (В  редакции  Решения  городской  Думы  г.  Архангельска  от
23.10.2013 г. N 10)
     3.1.4  Решения  городской  Думы  о внесении изменений в решения о
местных   налогах,  решения,  регулирующие  бюджетные  правоотношения,
приводящие  к  изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации,  вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть
приняты  до  дня внесения в городскую Думу проекта решения о городском
бюджете   на  очередной  финансовый  год.(Действие  приостановлено  до
01.01.2015г. - Решение городской Думы г. Архангельска от 22.10.2014 г.
N 166)
     3.1.5.  Объем  бюджетных  ассигнований  на финансовое обеспечение
реализации  муниципальных  программ  города  Архангельска утверждается
решением  о  городском бюджете по соответствующей каждой муниципальной
программе  города  Архангельска  целевой  статье  расходов  городского
бюджета  в  соответствии  с утвердившим муниципальную программу города
Архангельска муниципальным правовым актом мэрии города.
     Муниципальные  программы  города  Архангельска,  предлагаемые   к
реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения  в
ранее  утвержденные  муниципальные   программы   города   Архангельска
подлежат утверждению в сроки, установленные мэрией города.
     Контрольно-счетная  палата   осуществляет   экспертизу   проектов
муниципальных программ города Архангельска, предлагаемых к  реализации
начиная с очередного финансового года, и в  течение  15  дней  со  дня