Постановление Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 245-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 05 июня 2012 г. N 245-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
    ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ТОРГОВЛИ
    АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ 
  ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 
                НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 04.09.2012 г. N 380-пп; от 09.04.2013 г. N 150-пп;
         от 06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп;
                        от 16.06.2015 № 227-пп)                      

     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при осуществлении государственного контроля, пунктом
1 статьи 6 и статьей 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об
ограничении  потребления  (распития) алкогольной продукции"(надзора) и
муниципального    контроля"    Правительство   Архангельской   области
постановляет:  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 06.08.2013 г. N 349-пп)

     1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент исполнения
министерством  агропромышленного  комплекса  и  торговли Архангельской
области   государственной   функции   по  осуществлению  лицензионного
контроля  за  розничной  продажей  алкогольной продукции на территории
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N
48-пп)
     2.  Министру агропромышленного комплекса и торговли Архангельской
области  в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в  силу настоящего
постановления   утвердить   план-график   внедрения  административного
регламента,   указанного  в  пункте  1  настоящего  постановления.  (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Архангельской области от 08 июня 2010  года  N 166-пп  "Об утверждении
перечня должностных лиц  министерства  агропромышленного  комплекса  и
торговли Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, в пределах компетенции  министерства
агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                           от 05 июня 2012 г. N 245-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
         исполнения министерством агропромышленного комплекса 
          и торговли Архангельской области государственной
           функции по осуществлению лицензионного контроля
             за розничной продажей алкогольной продукции
                 на территории Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 04.09.2012 г. N 380-пп; от 09.04.2013 г. N 150-пп;
        от 06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
        от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп;
                         от 16.06.2015 № 227-пп)                      

                          I. Общие положения

     1.    Административный    регламент    исполнения   министерством
агропромышленного  комплекса и торговли Архангельской области (далее -
министерство)  государственной  функции по осуществлению лицензионного
контроля  за  розничной  продажей  алкогольной продукции на территории
Архангельской  области (далее - лицензионный контроль, государственная
функция)   определяет   сроки  и  последовательность  административных
процедур  министерства  при  осуществлении полномочий по лицензионному
контролю  за  розничной  продажей  алкогольной продукции на территории
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     2. Лицензионный     контроль     исполняется      непосредственно
министерством.
     Министерство исполняет лицензионный контроль  полностью  на  всей
территории Архангельской области.
     3. Исполнение    лицензионного    контроля    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
     Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный   закон   от   22   ноября   1995    года    N 171-ФЗ
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении
потребления (распития) алкогольной  продукции"  (далее  -  Федеральный
закон N 171-ФЗ);
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
- Федеральный закон N 294-ФЗ);
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 14 августа
2012  года  N  824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот
этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  во
внесудебном   порядке";   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Архангельской области от 09.04.2013 г. N 150-пп);
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"";
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 11.02.2014 г. N 48-пп);
     областной закон от 28 июня 2010  года  N 182-14-ОЗ  "О реализации
государственных полномочий Архангельской области в сфере  производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее  -
областной закон N 182-14-ОЗ);
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах  государственной  власти
Архангельской     области,     уполномоченных     на     осуществление
государственного контроля (надзора)  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей";
     постановление Правительства Архангельской области  от  30  января
2007 года N 9-па  "Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
представления   государственных   услуг    исполнительными    органами
государственной власти Архангельской области";
     постановление  Правительства  Архангельской  области от 03 апреля
2012   года   N   127-пп  "Об  утверждении  Положения  о  министерстве
агропромышленного  комплекса  и  торговли  Архангельской  области". (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
11.02.2014 г. N 48-пп).
     4. Лицензионный   контроль    осуществляется    за    соблюдением
юридическими лицами законодательства, регулирующего розничную  продажу
алкогольной  продукции,  в  том  числе  за  выполнением   лицензионных
требований при осуществлении розничной продажи алкогольной  продукции,
установленных  Федеральным  законом  N 171-ФЗ  (далее  -  лицензионные
требования и условия, обязательные требования).
     5. Должностными лицами,  уполномоченными  исполнять  лицензионный
контроль (далее - должностные лица), являются:
     министр  агропромышленного  комплекса  и  торговли  Архангельской
области  (далее  -  министр);  (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской  области  от  06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N
48-пп)
     заместитель   министра  агропромышленного  комплекса  и  торговли
Архангельской  области  (далее  -  заместитель  министра); (В редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
349-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     начальник  лицензионного  отдела  министерства  агропромышленного
комплекса  и торговли Архангельской области; (В редакции Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  06.08.2013  г. N 349-пп; от
11.02.2014 г. N 48-пп)
     консультант,   главный  специалист-эксперт  лицензионного  отдела
министерства  агропромышленного  комплекса  и  торговли  Архангельской
области. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 06.08.2013 г. N 349-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     6. В ходе  исполнения  лицензионного  контроля  должностные  лица
министерства в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют
от юридического лица следующие документы:
      Абзац(Исключен-Постановление Правительства Архангельской области
      от 16.06.2015 № 227-пп);
     сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество  (если  имеется),
номера  контактных   телефонов   (факса),   документ,   подтверждающий
назначение на должность руководителя;
     информацию об отнесении  проверяемого  лица  к  субъектам  малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
     документ, подтверждающий  у  юридического  лица,  осуществляющего
розничную продажу алкогольной продукции  (за  исключением  организаций
общественного  питания),  оплаченного  уставного  капитала  (уставного
фонда) в размере, установленном в соответствии с пунктом 5  статьи  16
Федерального закона N 171-ФЗ и  статьей  6  областного  закона  N 182-
14-ОЗ;
     документы,   подтверждающие   наличие   у    юридического    лица
стационарных торговых объектов и складских помещений в  собственности,
хозяйственном ведении,  оперативном  управлении  или  в  аренде,  срок
которой определен договором и составляет один год и более;
     сопроводительные    документы,     удостоверяющие     легальность
производства и оборота алкогольной продукции;
     сертификаты соответствия на алкогольную продукцию.

                    II. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     7. Исполнение лицензионного контроля включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4) принятие  мер  в   отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований;
     5) внесудебное    (административное)     обжалование     действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
     8. Блок-схема  исполнения  лицензионного  контроля  приведена   в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     9.  Плановой  является  проверка,  включенная  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок министерства, утвержденный  распоряжением
министерства (далее - плановая проверка).
     10. Основанием для  подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является установленный ежегодным планом проведения  плановых  проверок
министерства срок проведения  проверки  соответствующего  юридического
лица.
     11.  Решение  о  подготовке  к  проведению плановой проверки и ее
форме  принимает  министр  или  заместитель  министра в соответствии с
распределением   должностных   обязанностей   путем   дачи   поручения
соответствующему   должностному   лицу   министерства.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
349-пп)
     12. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
плановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
плановой  проверки  уведомляет  юридическое лицо не позднее чем за три
рабочих  дня  до  начала  проведения  проверки посредством направления
копии   данного   распоряжения   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением  о  вручении  или  иным  доступным  способом. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп).
     13.  Распоряжение  министерства  о  проведении  плановой проверки
подписывается  министром  или  заместителем  министра в соответствии с
распределением  должностных  обязанностей.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 06.08.2013 г. N 349-пп).
     Форма распоряжения о проведении  плановой  проверки  приведена  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     14. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
министерства.

          2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения плановых проверок министерства, утвержденный  распоряжением
министерства.
     16. Основанием  для  проведения  проверки   соискателя   лицензии
является представление в министерство заявления о выдаче лицензии.
     Основаниями  для  проведения  внеплановой   проверки   лицензиата
являются:
     1) заявление  о  переоформлении  лицензии  или  продлении   срока
действия лицензии;
     2) истечение  срока  исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
министерством  предписания   об   устранении   выявленного   нарушения
лицензионных требований;
     3) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств   массовой   информации   о   фактах   нарушений   лицензиатом
лицензионных требований;
     4) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии в соответствии с пунктом  1  статьи  20  Федерального  закона
N 171-ФЗ;
     5) выявление   фактов   нарушения   лицензионных   требований   в
результате анализа информации, содержащейся в  единой  государственной
автоматизированной  информационной  системе,   других   информационных
системах, анализа деклараций об объеме розничной  продажи  алкогольной
продукции;
     6) наличие  приказа  (распоряжения),  изданного  министерством  в
соответствии   с   поручением   Президента    Российской    Федерации,
Правительства  Российской  Федерации  или  на   основании   требования
прокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры  материалам  и
обращениям.
     161.  В случае  если  основанием  для  подготовки  к   проведению
внеплановой проверки является истечение срока  исполнения  лицензиатом
предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных  требований,
предметом такой проверки может являться  только  исполнение  выданного
министерством предписания.
(Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Архангельской области
от 29.12.2014 № 596-пп)
     17.  Решение  о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее
форме  принимает  министр  или  заместитель  министра в соответствии с
распределением   должностных   обязанностей   путем   дачи   поручения
соответствующему   должностному   лицу   министерства.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
349-пп)
     18. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных  пунктами  19  и   20   настоящего   административного
регламента):
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой проверки;
     2) подготавливает уведомление о проведении  внеплановой  проверки
лицензиату и направляет его по адресу электронной почты,  по  которому
министерство осуществляет переписку, направление  решений,  извещений,
уведомлений   с   использованием   электронной   подписи,   и    (или)
непосредственно предъявляет его в момент начала проведения проверки  в
форме соответствующего распоряжения министра.
     19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического   лица   по   основанию,
предусмотренному подпунктом 3 пункта 16  настоящего  административного
регламента:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает  заявление  о  согласовании   министерством   с
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического лица;
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью,  в  орган прокуратуры с приложением документов,
указанных   в  подпункте  3  пункта  16  настоящего  административного
регламента;  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Архангельской
области от 11.02.2014 г. N 48-пп; от 13.05.2014 г. N 198-пп);
     4)  подготавливает  уведомление о проведении внеплановой проверки
лицензиату  и  направляет его по адресу электронной почты, по которому
министерство  осуществляет  переписку, направление решений, извещений,
уведомлений    с   использованием   электронной   подписи,   и   (или)
непосредственно  предъявляет его в момент начала проведения проверки в
форме   соответствующего   распоряжения   министерства.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
349-пп).
     20. Внеплановая выездная  проверка  по  основанию,  указанному  в
подпункте 5 пункта 16 настоящего административного  регламента,  может
быть  проведена  министерством  незамедлительно  с  извещением  органа
прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     21.  Распоряжение  министерства о проведении внеплановой выездной
проверки,  а  также  заявление  о согласовании министерством с органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица
подписываются  министром  или  заместителем  министра в соответствии с
распределением  должностных  обязанностей.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 06.08.2013 г. N 349-пп).
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица
приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
     22. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  18   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 19 и 20  настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     23.  В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения
внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица   министр  или
заместитель  министра  в  соответствии  с  распределением  должностных
обязанностей,  исходя из основания отказа, принимает одно из следующих
решений: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 06.08.2013 г. N 349-пп)
     1) об отмене распоряжения министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении  заявления   о   согласовании   министерства   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица;
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

         2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     24. Основанием для проведения проверки юридического лица является
распоряжение министерства о проведении проверки.
     Основанием   для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического лица по основанию, предусмотренному подпунктом  3  пункта
16  настоящего  административного  регламента,  являются  распоряжение
министерства о проведении проверки и  документ  органа  прокуратуры  о
согласовании проведения проверки.
     25. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные   проверки   проводятся   по    месту    нахождения
министерства.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства;
     оценить соответствие деятельности юридического лица  обязательным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     26. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным
в распоряжении министерства о проведении проверки.
     27. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
министерства:
     1) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  в  адрес  юридического   лица   мотивированные   запросы   с
требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной  проверки  документы,   если   достоверность   сведений,
содержащихся в  документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение юридическим лицом обязательных требований;
     2) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  в  адрес  юридического  лица  требования   о   представлении
пояснений в письменной  форме,  если  в  ходе  документарной  проверки
выявлены ошибки и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим
лицом документах либо несоответствие  сведений,  содержащихся  в  этих
документах,  сведениям,  содержащимся  в  имеющихся   у   министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе   исполнения   лицензионного
контроля;
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы  о  представлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены
признаки нарушений обязательных требований.
     28. Если  документы  и  (или)  пояснения  юридического  лица   не
поступили  в  орган  в  срок,   установленный   федеральным   законом,
должностное  лицо  министерства,  проводящее  документарную  проверку,
заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении  извещает
юридическое лицо о необходимости явки  для  составления  протокола  об
административном  правонарушении,  а  затем  составляет  протокол   об
административном   правонарушении    за    непредставление    сведений
(информации).
      Абзац(Исключен-Постановление Правительства Архангельской области
      от 16.06.2015 № 227-пп).
     29.  Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  27 настоящего
административного регламента, подписываются министром или заместителем
министра  в соответствии с распределением должностных обязанностей. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
06.08.2013 г. N 349-пп).
     30. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот  срок  включается  время,  затраченное  должностным  лицом
министерства  на  проведение  мероприятий  по  контролю,  то  есть  на
осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, а
также по подготовке необходимых запросов и требований.
     31. В  ходе  проведения  выездной   проверки   должностное   лицо
министерства:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется  в  наличии  руководителя  или  уполномоченного
представителя юридического лица;
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю  юридического  лица  копию  распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства;
     4) вручает   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному представителю юридического лица копию документа органа
прокуратуры   о   согласовании   проведения   проверки   (в    случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего  административного
регламента);
     5) по  требованию  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического    лица    представляет
информацию о министерстве;
     6) по  просьбе  руководителя,   иного   должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического  лица   знакомит   их   с
настоящим административным регламентом;
     7) осуществляет    проверку    соблюдения    юридическим    лицом
обязательных требований при осуществлении  деятельности  по  розничной
продаже алкогольной продукции, в том числе:
     а) производит  проверку  наличия   контрольно-кассовой   техники,
осмотр помещений;
     б) производит осмотр  находящейся  в  торговом  зале  алкогольной
продукции;
     в) проверяет наличие документов, сопровождающих оборот  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     г) проверяет наличие сертификатов соответствия или декларирования
ее соответствия;
     д) проверяет наличие маркировки алкогольной продукции;
     е) проверяет  соответствие   розничных   цен   розничным   ценам,
установленным законодательством;
     ж) проверяет особые требования к  розничной  продаже  алкогольной
продукции в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ;
     8) осуществляет запись о проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого юридического лица (при наличии такого журнала).
     Для фиксации информации, полученной в  ходе  проведения  выездных
проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
     32. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
Уведомленные   надлежащим  образом  руководитель   или  уполномоченный
представитель юридического  лица,   должностное   лицо   министерства,
проводящее проверку,извещает юридическое лицо о необходимости явки для
составления  протокола  об  административном   правонарушении,а  затем
составляет    протокол    об   административном    правонарушении   за
воспрепятствование    законной    деятельности    должностного    лица
министерства лицензионного  контроля. При этом проверка не проводится.
(В   редакции   Постановления    Правительства  Архангельской  области
 от 16.06.2015 № 227-пп)
     Абзац  (Исключен - Постановление    Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп)
     33. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может превышать в год:
     50 часов - для малого предприятия;
     15 часов - для микропредприятия.
     В исключительных случаях, связанных с необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую  проверку,
министр издает распоряжение  о  продлении  срока проведения  выездной
плановой проверки, но не более чем на  20 рабочих  дней, в  отношении
малых предприятий – не более чем на 50  часов,  микропредприятий – не
более  чем  на  15  часов.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 29.12.2014 № 596-пп).
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     34.  По  результатам  проверки  должностным  лицом  министерства,
проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в  двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки  приведена  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных  требований,   предписание   об   устранении   выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица под расписку об ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, а также в случае отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле министерства.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней   после    завершения
соответствующих мероприятий  по  контролю,  и  вручается  руководителю
юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле
министерства.
     36. Должностное   лицо   министерства,   проводившее    проверку,
направляет акт проверки  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  его
составления в  орган  прокуратуры,  которым  было  принято  решение  о
согласовании проведения проверки.
     Должностное лицо министерства, проводившее  проверку,  направляет
сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих  дней  со  дня
составления  акта  проверки  гражданам,  в  том  числе  индивидуальным
предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями,
послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного Федеральным законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской   Федерации",
должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю ответ или
уведомление в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

           2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     37. В случае выявления нарушений юридическим  лицом  обязательных
требований должностные лица министерства:
     1) возбуждают дело об  административном  правонарушении,  если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2) выдают предписание юридическому лицу об устранении  выявленных
нарушений   и   осуществляют   контроль   за   исполнением   выданного
предписания;
     3) приостанавливают действие лицензии;
     4) направляют материалы для аннулирования лицензии.

      2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

38. Основаниями для составления  протокола  об административном

правонарушении  или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела  об

административном   правонарушении   и   проведении  административного

расследования   являются   обстоятельства,  предусмотренные  Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 596-пп)

39. Протокол об административном правонарушении (определение  о

возбуждении дела  об  административном  правонарушении  и  проведении

административного расследования) составляется(выносится) должностными

лицами,указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской области от 29.12.2014 № 596-пп)

40. Пункт (Исключен - Постановление Правительства Архангельской

области от 16.06.2015 № 227-пп)

41. Производство по делам об  административных  правонарушениях

осуществляется   в  порядке,   предусмотренном  Кодексом   Российской

Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской области
от 29.12.2014 № 596-пп)
     42. (Пункт исключен - Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).
     43. (Пункт исключен - Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп)
     44. (Пункт исключен - Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).

     2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     45. Основанием  для  выдачи  предписания  юридическому  лицу   об
устранении выявленных нарушений является установленный факт  выявления
нарушения обязательных требований.
     46. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным  лицом,  проводившим  проверку  юридического
лица,  непосредственно   после   завершения   проверки   и   вручается
руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица
под расписку либо направляется  проверяемому  лицу  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     47. В случае  если  для  составления  предписания  об  устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,  не  превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по контролю, вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического  лица
под  расписку  либо  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания,
хранящемуся в деле министерства.
     Форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена  в
приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
     48. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший в министерство отчет юридического лица об  исполнении
предписания  об  устранении   выявленных   нарушений   рассматривается
должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти  рабочих  дней
со дня получения отчета.
     Если отчет об исполнении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений своевременно не поступил в министерство, а также если он  не
подтверждает   исполнение   указанных   в   предписании    требований,
должностное лицо министерства осуществляет административные действия в
соответствии с настоящим административным регламентом.

                 2.5.3. Приостановление действия лицензии

     49. Основаниями  для   приостановления   действия   лицензии   на
розничную продажу алкогольной продукции, выявленными в ходе проведения
лицензионного контроля, являются:
     1) невыполнение юридическим  лицом  предписания  министерства  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     2) непредставление   в    установленный    срок    заявления    о
переоформлении лицензии;
     3) оборот  алкогольной   продукции   с   нарушением   требований,
предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;
     (подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 04.09.2012 г. N 380-пп);
     4) выявление нарушения, являющегося основанием для  аннулирования
лицензии.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести  месяцев,  за
исключением  случая  приостановления  действия  лицензии  в  связи   с
выявлением  нарушения,  являющегося   основанием   для   аннулирования
лицензии. В случае выявления  нарушения,  являющегося  основанием  для
аннулирования лицензии, действие лицензии  приостанавливается  до  дня
вступления  в  законную  силу  принятого  судом  либо   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти  решения  об  аннулировании  лицензии  или  об  отказе   в   ее
аннулировании.
     Министерство в  срок  не  более  чем  14  дней  со  дня  принятия
распоряжения о приостановлении лицензии осуществляет  снятие  остатков
алкогольной продукции.
     Распоряжение  о  приостановлении  действия  лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции подписывается министром или заместителем
министра  в соответствии с распределением должностных обязанностей. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
06.08.2013 г. N 349-пп).
     Форма распоряжения о приостановлении действия лицензии  приведена
в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
     Решение о приостановлении действия лицензии на розничную  продажу
алкогольной продукции доводится министерством до юридического  лица  в
письменной форме и (или) направляется в форме  электронного  документа
по адресу электронной почты,  по  которому  министерство  осуществляет
переписку,   направление    решений,    извещений,    уведомлений    с
использованием электронной подписи, с мотивированным  обоснованием  не
позднее чем через три дня со дня принятия решения.

                  2.5.4. Возобновление действия лицензии

     50. Основанием для возобновления действия лицензии  на  розничную
продажу алкогольной продукции является получение от юридического  лица
заявления   об   устранении   обстоятельств,   повлекших   за    собой
приостановление действия лицензии.
     Министерство в течение 14 дней с момента получения от организации
заявления   об   устранении   обстоятельств,   повлекших   за    собой
приостановление  действия  лицензии,   обязано   принять   решение   о
возобновлении действия лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  ее
действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Распоряжение  о  возобновлении  действия  лицензии  на  розничную
продажу алкогольной продукции подписывается министром или заместителем
министра  в соответствии с распределением должностных обязанностей. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
06.08.2013 г. N 349-пп).
     Форма распоряжения о возобновлении действия лицензии приведена  в
приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

                    2.5.5. Аннулирование лицензии

     51.  Лицензия   на  розничную   продажу   алкогольной   продукции
аннулируется по заявлению  министерства  решением  суда  или  решением
уполномоченного  Правительством  Российской   Федерации   федерального
органа исполнительной власти.
     Основаниями для аннулирования  в  судебном  порядке  лицензии  на
розничную продажу алкогольной продукции при выявлении нарушений в ходе
проведения лицензионного контроля являются:
     обнаружение недостоверных  данных  в  документах,  представленных
юридическим лицом для получения лицензии;
     розничная  продажа  алкогольной  продукции   без   маркировки   в
соответствии  со  статьей  12  Федерального  закона  N 171-ФЗ  либо  с
поддельными марками;
     невыполнение    решения     (распоряжения)     министерства     о
приостановлении действия лицензии;
     повторное в течение одного года сообщение недостоверных  сведений
в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции или повторное  в
течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций
в министерство;
     повторное приостановление действия лицензии за совершение  одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление министерству  возможности  провести  обследование
юридического лица на соответствие лицензионным требованиям;
     неустранение в установленный  срок  обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     Исковое   заявление   подписывается  министром  или  заместителем
министра  в  соответствии  с распределением должностных обязанностей и
направляется     в     суд     в     соответствии    с    гражданским,
гражданско-процессуальным       и      арбитражно-      процессуальным
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 06.08.2013 г. N 349-пп)
     Решение о направлении в суд заявления об  аннулировании  лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции доводится министерством  до
юридического лица в письменной форме  и  (или)  направляется  в  форме
электронного  документа  по  адресу  электронной  почты,  по  которому
министерство осуществляет переписку, направление  решений,  извещений,
уведомлений с использованием  электронной  подписи,  с  мотивированным
обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
     Основаниями  для  аннулирования  лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  по  решению   уполномоченного   Правительством
Российской  Федерации  федерального   органа   исполнительной   власти
являются:
     розничная  продажа  алкогольной  продукции  по  цене  ниже  цены,
установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона
N 171-ФЗ;
     нарушение  особых  требований  к  розничной  продаже  алкогольной
продукции, предусмотренных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5  статьи
16 Федерального закона N 171-ФЗ.
     Аннулирование лицензии по решению уполномоченного  Правительством
Российской  Федерации  федерального   органа   исполнительной   власти
осуществляется в порядке, установленном  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14 августа 2012 года  N 824  "Об аннулировании
лицензий на производство и  оборот  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке".
     Министерство при получении от Федеральной службы по регулированию
алкогольного  рынка  копии  решения  об  аннулировании   лицензии   на
розничную продажу алкогольной продукции приостанавливает ее действие в
порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона  N 171-
ФЗ, до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.
     В срок не более чем 14 дней со дня  вступления  в  законную  силу
принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной  власти  решения  об  аннулировании
лицензии  министерство  осуществляет   снятие   остатков   алкогольной
продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.


           2.6. Внесудебное (административное) обжалование
      действий (бездействия) должностных лиц органа и их решений

     52. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства  и  их  решений  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     53. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами министерства (кроме министра и его заместителя), -  заместителю
министра или министру;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме  министра  и  его  заместителя),  -  заместителю  министра  или
министру;
     3) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
министра, - министру;
     4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
     5) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные    заместителем   министра,   -   министру;   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп);
     6) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     7) на   предписания,   выданные    министром,    -    Губернатору
Архангельской области.
     54. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
министерства, совершенные в ходе  проведения  проверки,  в  том  числе