Постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 125-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 03 апреля 2012 г. N 125-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
            ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
            АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
           ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 357-пп;
         от 22.10.2013 г. N 502-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп;    от 22.09.2015 № 378-пп; 
                       от 29.12.2015 № 607-пп)           


     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  пунктом  2  статьи  8 Закона Российской
Федерации  от  14  мая  1993  года N 4979-1 "О ветеринарии", пунктом 2
Положения   о   государственном  ветеринарном  надзоре,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года
N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и признании
утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
Правительство   Архангельской   области   постановляет:   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
357-пп):

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
инспекцией   по   ветеринарному    надзору    Архангельской    области
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного ветеринарного  надзора  на  территории  Архангельской
области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 417-пп "Об утверждении
перечня   должностных   лиц   инспекции   по   ветеринарному   надзору
Архангельской  области,   уполномоченных   осуществлять   региональный
государственный  ветеринарный  надзор  и   составлять   протоколы   об
административных правонарушениях".
     3. Руководителю инспекции по ветеринарному надзору  Архангельской
области в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления  утвердить   план-график   внедрения   административного
регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
     3.1. Установить, что в период с 1 января 2016 года по 31  декабря
2018 года: 
     должностные лица инспекции по ветеринарному надзору Архангельской
области перед проведением   плановой   проверки   обязаны   разъяснять
руководителям, иным    должностным     лицам     или    уполномоченным
представителям юридических лиц,  индивидуальным  предпринимателям,  их
уполномоченным   представителям   содержание  положений  статьи   26.1
Федерального закона от 26 декабря  2008 года № 294-ФЗ  «О  защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора)» (далее – Федеральный закон); 
     в   случае   представления   должностным   лицам   инспекции   по
ветеринарному надзору Архангельской области  при  проведении  плановой
проверки документов, подтверждающих   отнесение   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  в  отношении   которых   проводится
плановая проверка, к лицам, указанным   в   части   1   статьи    26.1
Федерального закона, и  при  отсутствии   оснований,   предусмотренных
частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки
прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).
     4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 03 апреля 2012 г. N 125-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            исполнения инспекцией по ветеринарному надзору
            Архангельской области государственной функции
           по осуществлению регионального государственного
                 ветеринарного надзора на территории
                        Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 357-пп;
         от 22.10.2013 г. N 502-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
           от 16.06.2015 № 227-пп;  от 22.09.2015 № 378-пп; 
                       от 29.12.2015 № 607-пп)   

                          I. Общие положения

     1.  Административный    регламент   исполнения    инспекцией   по
ветеринарному надзору   Архангельской   области  (далее  –  инспекция)
государственной      функции    по     осуществлению     регионального
государственного ветеринарного надзора  на  территории   Архангельской
области   (далее – государственная   функция)   определяет   сроки   и
последовательность  административных    процедур   при   осуществлении
полномочий по региональному государственному ветеринарному надзору  на
территории    Архангельской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     2. Государственная    функция     исполняется     непосредственно
инспекцией.
     3. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Закон  Российской  Федерации  от  14  мая  1993   года   N 4979-1
"О ветеринарии";
     Федеральный закон от 02 января 2000 года  N 29-ФЗ  "О качестве  и
безопасности пищевых продуктов";
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Положение  о  государственном  ветеринарном надзоре, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года
N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и признании
утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
06.08.2013 г. N 357-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации от  29  сентября
1997 года N 1263 "Об утверждении  Положения  о  проведении  экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов,
их использовании или уничтожении";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 21 декабря
2000  года  N  987  "О  государственном  надзоре в области обеспечения
качества  и безопасности пищевых продуктов"; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 22.10.2013 г. N 502-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации от 26  мая  2006
года N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов  животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных";
     приказ Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации  от
06 мая  2008  года  N 238  "Об утверждении  Инструкции  по  проведению
государственного контроля и надзора в  области  ветеринарно-санитарной
экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения,
ее использования или уничтожения";
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     областной   закон   от   08   ноября   2006   года    N 265-13-ОЗ
"Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории
Архангельской области";
     постановление Правительства Архангельской области от  18  декабря
2009  года  N 203-пп  "Об утверждении  Положения   об   инспекции   по
ветеринарному надзору Архангельской области";
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах  государственной  власти
Архангельской     области,     уполномоченных     на     осуществление
государственного контроля (надзора)  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей".
     4.    Региональный    государственный     ветеринарный     надзор
осуществляется (далее - обязательные требования):
     за исполнением требований Закона Российской Федерации от  14  мая
1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и принимаемых в соответствии с  ним
иных нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения  в
области ветеринарии;
     за выполнением ветеринарных правил  и  проведением  установленных
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных  мероприятий,  а  также
выполнением мероприятий  по  ликвидации  очагов  заразных  и  массовых
незаразных болезней животных и мер по охране территории  от  завоза  и
распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
     за соблюдением ветеринарных правил при производстве,  заготовках,
хранении,   перевозках,   включая   экспортно-импортные   правила,   и
реализации продуктов и сырья  животного  происхождения,  а  также  при
предоставлении земельных участков  под  строительство,  реконструкцию,
модернизацию и ввод  в  эксплуатацию  предприятий  по  производству  и
хранению продуктов животноводства;
     за  исполнением  требований  международных  договоров  Российской
Федерации,  нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации,  норм и
правил,   регулирующих  общественные  отношения  в  сфере  обеспечения
безопасности    в   ветеринарном   отношении   пищевых   продуктов   и
продовольственного   сырья   животного   происхождения,   условий   их
заготовки,   подготовки   к   производству,   изготовления,  ввоза  на
территорию   Архангельской   области,   хранения,   транспортировки  и
поставок.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.10.2013 г. N 502-пп).
     5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную
функцию (далее - должностные лица), являются:
     руководитель инспекции  по  ветеринарному  надзору  Архангельской
области - главный государственный ветеринарный инспектор Архангельской
области;
     консультант,    главный    специалист-эксперт    инспекции     по
ветеринарному надзору Архангельской области -  главные государственные
ветеринарные    инспекторы    Архангельской   области.   (В   редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     6. В ходе исполнения государственной функции должностные  лица  в
зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей следующие документы:
      абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     приказ о назначении на  должность  руководителя  либо  документы,
подтверждающие полномочия иного лица, представляющего  организацию,  и
документы, удостоверяющие его личность (паспорт);
     абзац; (Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     абзац; (Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     документы,   подтверждающие   наличие   у   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя на праве  собственности  или  на  ином
законном основании производственного объекта;
     документы организации об осуществлении производственного контроля
за соблюдением требований безопасности  продуктов  и  сырья  животного
происхождения;
     ветеринарные   сопроводительные   документы   на   подконтрольные
госветнадзору грузы;
     ветеринарно-санитарные    карточки    на    биотермические    ямы
(скотомогильники);
     планы профилактических противоэпизоотических мероприятий;
     акты  на   проведенные   профилактические   противоэпизоотические
мероприятия;
     акты на падеж и вынужденный убой;
     отчеты по формам, регламентированным Инструкцией по ветеринарному
учету и  ветеринарной  отчетности,  утвержденной  Главным  управлением
ветеринарии Министерства сельского хозяйства  СССР  03  сентября  1975
года, а также и ветеринарные отчеты,  предусмотренные  Инструкцией  по
ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением  ветеринарии
Госагропрома СССР 04 мая 1987 года;
     акт приемной комиссии на открытие скотоубойного пункта;
     личные медицинские книжки работников предприятий, непосредственно
участвующих в производстве и обращении подконтрольной государственному
ветеринарному надзору продукции;
     санитарный паспорт  на  автомобиль,  используемый  для  перевозки
подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;
     результаты  лабораторных  исследований,  проведенных   в   рамках
выполнения плана профилактических противоэпизоотических мероприятий;
     результаты  лабораторных  исследований  материала  от  вынужденно
убитых и павших животных;
     результаты     лабораторных      исследований      подконтрольной
государственному ветеринарному надзору продукции;
     ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.
     Физические лица обязаны предоставлять по  требованию  должностных
лиц инспекции ветеринарные сопроводительные документы на принадлежащих
им  животных  и   продукцию   животного   происхождения   в   случаях,
предусмотренных пунктом 2  Правил  организации  работы  по  оформлению
ветеринарных  сопроводительных   документов,   утвержденных   приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17  июля 2014
года  №  281.  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).

                    II. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     7. Исполнение государственной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4)  принятие  мер  в  отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований;
     5)   внесудебное    (административное)    обжалование    действий
(бездействия)  должностных  лиц  инспекции  и  их решений. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     8. Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     9. Плановой  является  проверка,  включенная  в  ежегодный   план
проведения плановых  проверок  инспекции,  утвержденный  распоряжением
инспекции.
     10. Основанием для  подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является установленный ежегодным планом проведения  плановых  проверок
инспекции срок проведения проверки соответствующего юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
     11. Решение о подготовке к  проведению  плановой  проверки  и  ее
форме  принимает   руководитель   инспекции   путем   дачи   поручения
соответствующему должностному лицу инспекции.
     12. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
плановой проверки;
     2)  после подписания распоряжения инспекции о проведении плановой
проверки  уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя
не  позднее  чем  за  три  рабочих  дня  до начала проведения проверки
посредством  направления  копии данного распоряжения заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.  К
копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно  приложению
№ 8 к настоящему административному регламенту о  возможности  перехода
на  взаимодействие  в   электронной   форме    в   рамках   исполнения
государственной   функции.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     13. Распоряжение  инспекции  о   проведении   плановой   проверки
подписывается руководителем инспекции.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     14. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
инспекции.

          2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения плановых  проверок  инспекции,  утвержденный  распоряжением
руководителя инспекции.
     16. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой  проверки
являются:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом ранее выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     2) поступление  в инспекцию обращений и заявлений граждан, в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 22.10.2013 г. N 502-пп);
     3) поручение  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требование прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     16.1.  В случае  если  основанием  для  подготовки  к  проведению
внеплановой проверки является истечение срока  исполнения  юридическим
лицом, индивидуальным  предпринимателем, физическим лицом  предписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом
такой проверки может являться только исполнение выданного   инспекцией
предписания.  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).
     17. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки  и  ее
форме  принимает   руководитель   инспекции   путем   дачи   поручения
соответствующему должностному лицу инспекции.
     18. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента):
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой проверки;
     2)   после   подписания   распоряжения   инспекции  о  проведении
внеплановой  проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя  или  физическое  лицо  не  позднее  чем за 24 часа до
начала  проведения  проверки  посредством  направления  копии  данного
распоряжения   любым   доступным   способом,  за  исключением  случаев
проведения    внеплановой    выездной    проверки    по    основаниям,
предусмотренным  подпунктом  2  пункта 16 настоящего административного
регламента.  К копии распоряжения  прилагается  извещение   по   форме
согласно приложению № 8 к настоящему  административному  регламенту  о
возможности перехода на взаимодействие в электронной  форме  в  рамках
исполнения   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     19. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  по  основаниям,  предусмотренным  абзацами  вторым  и
третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает заявление о согласовании инспекцией  с  органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью,  в  орган прокуратуры  по  месту  осуществления
деятельности юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   с
приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта  16  настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     20. Распоряжение инспекции о проведении внеплановой  проверки,  а
также  заявление  о  согласовании  инспекцией  с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя подписываются руководителем инспекции.
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма заявления о согласовании инспекцией с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  приводится  в   приложении   N 3   к
настоящему административному регламенту.
     21. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  18   настоящего
административного регламента - семь рабочих дней  со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  19   настоящего
административного регламента - незамедлительно,  но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой   проверки.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     22. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании  проведения
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя руководитель  инспекции  исходя  из  основания  отказа
принимает одно из следующих решений:
     1) об отмене  распоряжения  инспекции  о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении заявления о согласовании инспекцией с органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

         2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     23. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
инспекции о проведении проверки.
     Основаниями  для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по  основаниям,
предусмотренным абзацами  вторым  и  третьим  подпункта  2  пункта  16
настоящего   административного   регламента,   являются   распоряжение
инспекции о  проведении  проверки  и  документ  органа  прокуратуры  о
согласовании проведения проверки.
     24. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица,     месту     осуществления     деятельности     индивидуального
предпринимателя,  физического  лица  и  (или)  по  месту  фактического
осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
физического  лица,  имеющихся  в  распоряжении  инспекции; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп);
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя,   физического   лица   обязательным
требованиям  без  проведения соответствующего мероприятия по контролю.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     25. Проверка проводится должностным лицом инспекции, указанным  в
распоряжении инспекции о проведении проверки.
     26. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
инспекции:
     1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу заказным почтовым  отправлением   с  уведомлением   о
вручении или иным способом, обеспечивающим   подтверждение   получения
документа адресатом, мотивированные запросы с требованием  представить
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы, если достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,
имеющихся в распоряжении инспекции,  вызывает  обоснованные  сомнения,
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем,   физическим   лицом   обязательных
требований;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп);
     2) направляет юридическому лицу, индивидуальному  предпринимателю
заказным почтовым отправлением с  уведомлением    о   вручении,   иным
способом, обеспечивающим подтверждение получения документа  адресатом,
или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования  о
представлении  пояснений в письменной форме, если в ходе документарной
проверки  выявлены  ошибки  и  (или)  противоречия   в  представленных
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,  физическим  лицом
документах   либо    несоответствие    сведений,   содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах
и  (или)  полученных  в  ходе  исполнения  государственной функции; (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 29.12.2015 № 607-пп);
     3)  направляет  в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом  пояснений  и
документов  либо  при  отсутствии   пояснений   установлены   признаки
нарушений обязательных требований.
     27.  Указанные в запросах   инспекции   документы   и   пояснения
представляются юридическим лицом,   индивидуальным   предпринимателем,
физическим лицом в течение десяти  рабочих  дней  со   дня   получения
запроса в виде копий,  заверенных   печатью   (при   ее   наличии)   и
соответственно  подписью   руководителя,   иного   должностного   лица
юридического     лица,     индивидуального    предпринимателя,     его
уполномоченного представителя, физического лица, его   уполномоченного
представителя. Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
физическое лицо вправе представить указанные в запросе   документы   и
пояснения в форме  электронных   документов,   подписанных   усиленной
квалифицированной электронной подписью.
     Если   документы    и    (или)   пояснения   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  физического  лица  не  поступили  в
инспекцию  в  установленный   срок,   должностное   лицо,   проводящее
документарную проверку, извещает юридическое   лицо,   индивидуального
предпринимателя, физическое  лицо  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении,   в   электронной    форме    (при   согласии
проверяемого     лица)     или   иным     способом,    предусмотренным
законодательством об административных правонарушениях, о необходимости
явки для составления протокола об  административном  правонарушении, а
затем составляет протокол  об   административном   правонарушении   за
непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).
     28. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  26  настоящего
административного регламента, подписываются руководителем инспекции.
     29. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное  должностным  лицом  на
проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление  действий
по  рассмотрению   документов   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, физического лица, а также по  подготовке  необходимых
запросов и требований.
     Срок проведения документарной проверки в  отношении  юридического
лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких
субъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому
филиалу, представительству, обособленному  структурному  подразделению
юридического лица, при этом общий срок проведения  проверки  не  может
превышать  60  рабочих  дней.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     30.  В  ходе  проведения  выездной  проверки   должностное   лицо
инспекции:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта  2 пункта  16
настоящего  административного  регламента;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп);
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  физическому  лицу
или его уполномоченному представителю копию распоряжения  инспекции  о
проведении выездной   проверки,    заверенную   печатью   инспекции, и
извещение по  форме   согласно    приложению    № 8    к    настоящему
административному регламенту о возможности перехода на  взаимодействие
в электронной форме в рамках исполнения государственной функции  (если
ранее    такое   извещение    не   направлялось   юридическому   лицу,
индивидуальному   предпринимателю,   физическому  лицу);  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп);
     4)   вручает   руководителю,   иному   должностному   лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю  копию  документа
органа прокуратуры  о  согласовании  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 23 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
об  инспекции,  а  также  об   экспертах,   экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) получает от подлежащих проверке лиц без каких-либо ограничений
сведения  и  документы,  необходимые  для  выполнения  возложенных  на
должностное лицо инспекции задач;
     8) отбирает пробы подконтрольных ветеринарной службе  грузов  для
проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
     9) осуществляет запись о проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     31. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные  надлежащим   образом   руководитель  или  уполномоченный
представитель юридического лица,  индивидуальный  предприниматель  или
его   уполномоченный   представитель,   должностное  лицо,  проводящее
проверку,  извещает  юридическое лицо, индивидуального предпринимателя
о необходимости явки для составления  протокола   об  административном
правонарушении,  а  затем   составляет   протокол  об административном
правонарушении    за    воспрепятствование    законной    деятельности
должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом
проверка не проводится, за исключением случаев  проведения проверки по
основанию, предусмотренному абзацем  третьим  подпункта  2  пункта  16
настоящего  административного  регламента.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     Протокол   об  административном   правонарушении   в    отношении
физического лица в случае его отсутствия на месте проведения  проверки
составляется должностным лицом только в том случае,  если   физическое
лицо уведомлялось в распоряжении о проведении проверки о необходимости
присутствовать при проведении проверки, и отсутствие физического  лица
на месте проверки явилось препятствием для   проведения   должностными
лицами инспекции проверки.  Ограничение  на  проведение  проверки  при
отсутствии на месте проверки  физического  лица  не  распространяется,
если   это   не   нарушает   его  конституционных  прав.  (Дополнен  -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     32. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок в год  не  может  превышать  50  часов  для
малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных и (или)  длительных   исследований,   испытаний,   специальных
экспертиз и расследований на основании   мотивированного   предложения
должностного  лица,  осуществляющего   выездную   плановую   проверку,
руководитель инспекции  издает распоряжение  инспекции   о   продлении
срока проведения плановой выездной проверки, но  не  более  чем на  20
рабочих дней, в отношении малых  предприятий – не  более  чем  на   50
часов,  микропредприятий  –  не  более  чем  на  15 часов. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     Срок проведения выездной проверки в отношении юридического  лица,
которое осуществляет свою  деятельность  на   территориях   нескольких
субъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому
филиалу, представительству, обособленному  структурному  подразделению
юридического лица, при этом общий срок проведения  проверки  не  может
превышать  60  рабочих  дней.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     33.  По  результатам  проверки  должностным   лицом,   проводящим
проверку,  составляется  и   подписывается   акт   проверки   в   двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического   лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,
физического лица, на которых возлагается ответственность за  нарушение
обязательных  требований,   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     34. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному    должностному   лицу     или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному   представителю,    физическому    лицу     или    его
уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении   либо   об
отказе в ознакомлении с  актом   проверки.    В    случае   отсутствия
руководителя, иного    должностного     лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,    физического     лица     или   его
уполномоченного представителя, а также в случае  отказа   проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в   ознакомлении с
актом проверки акт направляется заказным почтовым    отправлением    с
уведомлением о вручении, которое   приобщается   к   экземпляру   акта
проверки, хранящемуся  в  деле  инспекции.  При    наличии    согласия
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной  форме
в рамках исполнения государственной функции акт  проверки  может  быть
направлен в форме электронного   документа,   подписанного   усиленной
квалифицированной электронной  подписью лица, составившего данный акт,
руководителю,    иному   должностному    лицу    или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному    представителю,     физическому     лицу   или   его
уполномоченному представителю. При  этом  акт,   направленный  в форме
электронного документа,   подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения по  результатам    проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований, экспертиз, акт  проверки   составляется   в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается руководителю,  иному   должностному   лицу   или
уполномоченному представителю  юридического    лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  физическому  лицу
или его уполномоченному представителю под расписку  либо  направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  и  (или)  в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, составившего  данный   акт   (при   условии
согласия проверяемого лица   на    осуществление    взаимодействия   в
электронной форме в   рамках   исполнения  государственной   функции),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное  подтверждение  получения
указанного документа  приобщаются   к   экземпляру    акта   проверки,
хранящемуся  в деле инспекции. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     35.  Должностное  лицо,  проводившее  проверку,  направляет   акт
проверки в течение пяти рабочих дней со дня его  составления  в  орган
прокуратуры, которым было принято решение  о  согласовании  проведения
проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, которые предусмотрены указанным Федеральным законом.
     Должностное лицо, проводившее проверку,  направляет  сообщение  о
проведенной проверке в течение пяти рабочих дней  со  дня  составления
акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.
     35.1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое
лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия  с
фактами, выводами, предложениями, изложенными в   акте   проверки,   в
течение 15 дней с даты получения акта проверки  вправе  представить  в
инспекцию в письменной форме возражения в отношении  акта  проверки  в
целом или его отдельных  положений.   При   этом   юридическое   лицо,
индивидуальный предприниматель, физическое  лицо  вправе  приложить  к
таким возражениям   документы,   подтверждающие  обоснованность  таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в инспекцию. Указанные документы  могут  быть  направлены  в  форме
электронных документов  (пакета электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в  инспекции
в порядке, предусмотренном разделом 2.6  настоящего  административного
регламента.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).

           2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     36.    В   случае   выявления   нарушений   юридическим    лицом,
индивидуальным  предпринимателем  или  физическим  лицом  обязательных
требований, должностные лица инспекции:
     1) возбуждают дело  об  административном  правонарушении,  если в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп);
     2) выдают   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения.

                     2.5.1. Возбуждение дела
                  об административном правонарушении
     (Наименование раздела в  редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп)

     37.  Основаниями для составления  протокола  об  административном
правонарушении или вынесения определения   о   возбуждении   дела   об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования  являются   обстоятельства,   предусмотренные   Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     38.  Протокол об административном  правонарушении  (определение о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  и  проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами инспекции, указанными в пункте 5  настоящего  административного
регламента.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     Рекомендуемая    форма   определения   о   возбуждении   дела  об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования    приводится     в    приложении   № 7   к   настоящему
административному  регламенту. (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     39. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 16.06.2015 № 227-пп).
     40.  Производство по делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется в  порядке,    предусмотренном    Кодексом   Российской
Федерации    об    административных   правонарушениях.   (В   редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     41-42. (Исключены  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).

     2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     43. Основанием  для   выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю,  физическому  лицу   об   устранении
выявленных нарушений является факт  выявления  нарушения  обязательных
требований,   установленный     в   акте   проверки,    протоколе   об
административном    правонарушении.    (В    редакции    Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     44.  Предписание об устранении выявленных нарушений  составляется