Постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2012 № 73-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 февраля 2012 г. N 73-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
    ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И 
        ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
   ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
            УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 358-пп;
         от 11.02.2014 г. N 48-пп; от 13.05.2014 г. N 198-пп; 
           от 29.12.2014 № 596-пп; от 16.06.2015 № 227-пп; 
           от 22.09.2015 № 378-пп; от 29.12.2015 № 603-пп; 
           от 28.06.2016 № 236-пп; от 09.08.2016 № 303-пп;
           от 11.10.2016 № 403-пп; от 24.01.2017 № 19-пп)     


     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального контроля", пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от
23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об  энергосбережении и о повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации" Правительство Архангельской
области   постановляет:   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 06.08.2013 г. N 358-пп):

     1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент исполнения
министерством        топливно-энергетического        комплекса       и
жилищно-коммунального  хозяйства Архангельской области государственной
функции  по  осуществлению  контроля  за  проведением  мероприятий  по
энергосбережению     и    повышению    энергетической    эффективности
государственными учреждениями Архангельской области и государственными
унитарными    предприятиями   Архангельской   области.   (В   редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 03.07.2012 г. N
294-пп; от 06.08.2013 г. N 358-пп)
     2.      Министру     топливно-энергетического     комплекса     и
жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области  в течение 15
дней  со  дня  вступления  в  силу  настоящего постановления утвердить
план-график  внедрения  указанного  административного  регламента.  (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 358-пп).
     2.1. Установить, что ежегодно, до 1 марта, министерство топливно-
энергетического     комплекса    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Архангельской   области   обеспечивает размещение на официальном сайте
Правительства   Архангельской    области      в         информационно-
телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений   практики   исполнения
государственной функции по осуществлению   контроля   за   проведением
мероприятий     по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности   государственными  учреждениями Архангельской области и
государственными унитарными предприятиями Архангельской области, в том
числе с указанием наиболее часто   встречающихся   случаев   нарушений
обязательных   требований   с  рекомендациями в отношении мер, которые
должны   приниматься   юридическими   лицами в целях недопущения таких
нарушений.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 28 февраля 2012 г. N 73-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     исполнения министерством топливно-энергетического комплекса и    
        жилищно-коммунального    хозяйства Архангельской области
          государственной функции по осуществлению контроля
      за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению
      энергетической эффективности государственными учреждениями
  Архангельской области и государственными унитарными предприятиями
                        Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 358-пп;
         от 11.02.2014 г. N 48-пп; от 13.05.2014 г. N 198-пп; 
           от 29.12.2014 № 596-пп; от 16.06.2015 № 227-пп; 
           от 22.09.2015 № 378-пп; от 29.12.2015 № 603-пп; 
           от 28.06.2016 № 236-пп; от 09.08.2016 № 303-пп;
           от 11.10.2016 № 403-пп; от 24.01.2017 № 19-пп)     


                          I. Общие положения

     1.  Административный регламент исполнения министерством топливно-
энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Архангельской  области  (далее - министерство) государственной функции
по    осуществлению    контроля    за   проведением   мероприятий   по
энергосбережению     и    повышению    энергетической    эффективности
государственными    учреждениями    и    государственными   унитарными
предприятиями  Архангельской области (далее - государственная функция)
определяет   сроки   и  последовательность  административных  процедур
министерства при осуществлении полномочий по осуществлению контроля за
проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности  государственными  учреждениями  Архангельской области и
государственными унитарными предприятиями Архангельской области (далее
-   юридические   лица).   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N
358-пп)
     2.  Государственная  функция  исполняется министерством топливно-
энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Архангельской   области  с  возможностью  привлечения  аккредитованной
установленным    порядком    экспертной   организации.   (В   редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 03.07.2012 г. N
294-пп; от 06.08.2013 г. N 358-пп)
     3. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях;
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской области
от 29.12.2014 № 596-пп);
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Федеральный   закон   от   23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
06.08.2013 г. N 358-пп);
     постановление Правительства Российской  Федерации от  24  октября
2011  года №   861 “О   федеральных   государственных   информационных
системах,    обеспечивающих   предоставление    в   электронной  форме
государственных   и   муниципальных   услуг  (осуществление  функций);
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации  от  18   апреля
2016 года № 323 “О направлении запроса и получении  на   безвозмездной
основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации
органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального
контроля при организации и проведении проверок от иных государственных
органов,  органов  местного   самоуправления   либо   подведомственных
государственным  органам    или   органам    местного   самоуправления
организаций, в распоряжении которых находятся эти  документы   и (или)
информация,      в   рамках      межведомственного     информационного
взаимодействия”; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016
года  №  724-р;  (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     постановление Правительства Архангельской области от  28  декабря
2010 года  № 408-пп   “О   государственных   информационных   системах
Архангельской области, обеспечивающих  предоставление  государственных
услуг (исполнение функций) Архангельской  области   и   предоставление
муниципальных услуг  (исполнение  функций)  муниципальных  образований
Архангельской  области в электронной форме”; (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     Положение   о   министерстве  энергетики  и  связи  Архангельской
области,   утвержденное   постановлением  Правительства  Архангельской
области  от  03  апреля  2012 года N 128-пп; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп);
     Постановление     Правительства        Архангельской     области 
от 30 августа 2011 года № 307-пп “О видах  государственного   контроля
(надзора), осуществляемого исполнительными органами    государственной
власти Архангельской области     в  отношении    юридических   лиц   и
индивидуальных    предпринимателей”.    (В    редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 19-пп).
     4.  Контроль осуществляется (далее – обязательные требования): (В
     редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
     от 24.01.2017 № 19-пп):
     за соблюдением законодательства Российской Федерации,  связанного
с  проведением  государственными   учреждениями и юридическими  лицами
мероприятий по   энергосбережению     и    повышению    энергетической
эффективности,    предусмотренных   Федеральным   законом   Российской
Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении   и   о
повышении энергетической эффективности   и о  внесении    изменений  в
отдельные  законодательные   акты   Российской Федерации"; (В редакции
Постановления          Правительства       Архангельской       области
от 24.01.2017 № 19-пп);
     за соответствием сведений,  содержащихся  в  отчетах  потребления
основных видов топливно-энергетических ресурсов отчетным бухгалтерским
документам;
     за   соответствием   сведений,   содержащихся   в   отчетах    об
установленных   и   введенных   в    эксплуатацию    приборах    учета
энергоресурсов;
     за  соответствием  программы  по  энергосбережению  и   повышению
энергетической эффективности требованиям законодательства и соблюдение
срока ее написания;
     за  соответствием  документов   по   проведенным   энергетическим
обследованиям требованиям законодательства;
     за   выполнением   требования   законодательства   о   сокращении
потребления энергетических ресурсов ежегодно на три процента;
     за ходом реализации программных мероприятий по энергосбережению с
подтверждением источников финансирования  из  бюджета  и  внебюджетной
сферы.
     5. Должностными       лицами,      уполномоченными      исполнять
государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
     министр      топливно-      энергетического      комплекса      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Архангельской  области;  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
358-пп);
     заместитель   министра   топливно-энергетического   комплекса   и
жилищно-коммунального    хозяйства   Архангельской   области(далее   -
заместитель   министра);   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 06.08.2013 г. N 358-пп)
     начальник       отдела       электроэнергетики       министерства
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Архангельской   области;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 11.10.2016 № 403-пп);
     консультант       отдела      электроэнергетики      министерства
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 11.10.2016 № 403-пп).
     абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 11.10.2016 № 403-пп).
     6. В ходе исполнения государственной функции должностные  лица  в
зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических
лиц  следующие  документы  документы  и  (или) информацию: (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 24.01.2017 № 19-пп):
     (абзац исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     (абзац исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     копию технического паспорта БТИ;
     копии проектной документации на инженерные системы;
     копии договоров с ресурсоснабжающими  организациями  на  поставку
топливно-энергетических  ресурсов  (электрическая  энергия,   тепловая
энергия, вода, газ, моторное топливо);
     копии документов об установке и  вводе  в  эксплуатацию  приборов
учета энергетических ресурсов;
     копии   энергетического   паспорта   и   отчета   о   проведенном
энергетическом обследовании;
     копии документов о потреблении топливно-энергетических ресурсов;
     копии документов о расчете потребления энергетических ресурсов  в
базовом году и снижении потребления энергетических ресурсов в отчетных
периодах;
     копии документов о  прохождении  обучения  специалистов  в  сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
      (абзац исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
Области от 28.06.2016 № 236-пп);
     копию программы по энергосбережению  и  повышению  энергетической
эффективности;
     сведения о  реализации  мероприятий  программы  с  подтверждением
источников финансирования мероприятий в бюджете.
     6.1. В ходе исполнения государственной функции должностные   лица
министерства запрашивают у налоговых органов   сведения   из   Единого
государственного  реестра  юридических  лиц. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 19-пп).

                    II. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     7. Исполнение государственной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2)  организация  проведения  внеплановой  проверки;  (В  редакции
Постановления     Правительства       Архангельской            области
от 24.01.2017 № 19-пп);
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4) принятие  мер  в   отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований;
     4.1) составление и направление предостережений о   недопустимости
нарушения обязательных требований,    рассмотрение    возражений    на
предостережения и уведомлений об исполнении предостережений; (Дополнен
-      Постановление      Правительства      Архангельской     области
от 24.01.2017 № 19-пп);
     5) внесудебное    (административное)     обжалование     действий
(бездействия) должностных лиц министерства и их решений.
     8. Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     9. Плановой  является  проверка,  включенная  в  ежегодный   план
проведения плановых проверок министерства, утвержденный  распоряжением
министра.
     10. Основанием для  подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является установленный ежегодным планом проведения  плановых  проверок
министерства срок проведения  проверки  соответствующего  юридического
лица.
     11. Решение о подготовке к  проведению  плановой  проверки  и  ее
форме  принимает  министр  путем   дачи   поручения   соответствующему
должностному лицу министерства.
     12. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
плановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
плановой  проверки  уведомляет  юридическое лицо не позднее чем за три
рабочих  дня  до  начала  ее  проведения посредством направления копии
данного  распоряжения  заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении и (или) посредством электронного    документа,   подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью и  направленного   по
адресу электронной почты юридического   лица,   если    такой    адрес
содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее
был представлен юридическим лицом в министерство,  или  иным доступным
способом.  К копии распоряжения министерства прилагается извещение  по
форме согласно приложению №7 к настоящему административному регламенту
о возможности перехода  на взаимодействие в электронной форме в рамках
исполнения   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 19-пп).
     13. Распоряжение  министерства  о  проведении  плановой  проверки
подписывается министром.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     14. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
министерства.

          2.3. Организация проведения внеплановой проверки
(Наименование подраздела в   редакции   Постановления    Правительства
Архангельской  области от 24.01.2017 № 19-пп)

     15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения плановых проверок министерства, утвержденный  распоряжением
министерства.
     16.  Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: (В
редакции     Постановления     Правительства    Архангельской  области
от 24.01.2017 № 19-пп):
     1) истечение срока исполнения юридическим лицом  ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований;
     2) мотивированное представление должностного лица министерства по
результатам рассмотрения или предварительной проверки  поступивших   в
министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей,  юридических     лиц,    информации    от    органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  из   средств
массовой  информации  о  следующих  фактах:  (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 19-пп):
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным предметам и  музейным   коллекциям,   включенным   в   состав
Музейного фонда  Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том  числе
уникальным,   документам   Архивного   фонда   Российской   Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим  в  состав  национального  библиотечного  фонда, безопасности
государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций  природного и
техногенного   характера;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и
музейным коллекциям, включенным в состав  Музейного  фонда  Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам  Архивного
фонда Российской Федерации, документам, имеющим  особое  историческое,
научное, культурное  значение,   входящим   в   состав   национального
библиотечного фонда,   безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп);
     3) поручение  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требование прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     16.1.  В     случае       если     основанием   для    проведения
внеплановой проверки является истечение срока  исполнения  юридическим
лицом предписания об  устранении  выявленного  нарушения  обязательных
требований, предметом такой проверки может являться только  исполнение
выданного   министерством   предписания.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 19-пп).
     17. В целях организации проведения    внеплановой   проверки   по
основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта   16   настоящего
административного  регламента,   министр   поручает   соответствующему
должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых  для
проведения внеплановой проверки.
     В целях    организации   проведения   внеплановой   проверки   по
основаниям, предусмотренным  подпунктом   2   пункта   16   настоящего
административного  регламента,   министр   поручает   соответствующему
должностному лицу министерства рассмотреть   обращения   и   заявления
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информацию   от   органов   государственной   власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     17.1. В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан,   в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов местного   самоуправления,  из
средств массовой информации должностное лицо министерства:
     1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве  обращения   или
заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;
     2) учитывает результаты рассмотрения ранее  поступивших  подобных
обращений и  заявлений,   информации,   а   также   результаты   ранее
проведенных мероприятий по  контролю   в   отношении   соответствующих
юридических лиц;
     3) при наличии достоверной   информации   о   лице,   допустившем
нарушение обязательных требований, достаточных  данных   о   нарушении
обязательных требований и о фактах, указанных в пункте   16 настоящего
административного     регламента,      подготавливает   мотивированное
представление о   назначении    внеплановой   проверки,   направляемое
министру;
     4) при отсутствии достоверной информации  о   лице,   допустившем
нарушение обязательных требований,  достаточных данных   о   нарушении
обязательных требований или о фактах, указанных в пункте 16 настоящего
административного регламента, информирует министра   о   необходимости
проведения предварительной проверки;
     5) при выявлении анонимности обращения или заявления  информирует
об этом министра, по решению которого рассмотрение  такого   обращения
или заявления прекращается.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     17.2. Предварительная проверка проводится по решению министра   в
случаях, предусмотренных подпунктом      4   пункта   17.1  настоящего
административного регламента. В   ходе   проведения    предварительной
проверки должностное лицо министерства:
     1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в
устном порядке) у лиц,     направивших   обращения   или    заявления,
представивших информацию;
     2) рассматривает документы юридического   лица,    имеющиеся    в
распоряжении министерства;
     3) запрашивает пояснения в отношении  полученной   информации   у
юридического лица (при этом представление таких    пояснений  и   иных
документов не является для юридического лица обязательным);
     4) при выявлении по результатам предварительной   проверки   лиц,
допустивших нарушение обязательных требований, получении   достаточных
данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных  в
пункте 16 настоящего  административного   регламента,   подготавливает
мотивированное представление  о   назначении   внеплановой   проверки,
направляемое министру;
     5) при выявлении анонимности   обращения   или   заявления   либо
установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении
или заявлении, информирует об этом министра,  по   решению    которого
предварительная проверка прекращается.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     17.3. Министр,    рассмотрев   мотивированное   представление   о
назначении внеплановой проверки:
     при наличии оснований для ее проведения – поручает   должностному
лицу министерства подготовку документов необходимых   для   проведения
внеплановой проверки;
     при отсутствии оснований для ее     проведения     –     поручает
должностному лицу министерства подготовку  ответа    на    поступившее
обращение или заявление гражданина (в    том   числе   индивидуального
предпринимателя), юридического   лица   в   порядке,   предусмотренном
Федеральным   законом     от 02 мая 2006 года   № 59-ФЗ   “О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     18. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента):
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
внеплановой  проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за 24
часа  до  начала  проведения  проверки  посредством  направления копии
данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством
электронного  документа,   подписанного   усиленной  квалифицированной
электронной подписью и направленного по   адресу   электронной   почты
юридического   лица,    если  такой   адрес   содержится    в   едином
государственном реестре юридических лиц либо ранее    был  представлен
юридическим лицом в министерство. К копии  распоряжения   министерства
прилагается извещение по форме согласно приложению   № 7 к  настоящему
административному регламенту о возможности  перехода на взаимодействие
в  электронной  форме  в рамках исполнения государственной функции. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 24.01.2017 № 19-пп).
     19. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,  по   основаниям,
предусмотренным подпунктом  2  пункта  16 настоящего административного
регламента:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп):
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает  заявление  о  согласовании   министерством   с
прокуратурой Архангельской области  проведения   внеплановой  выездной
проверки  юридического  лица;  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп);
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной    подписью,   в   прокуратуру   Архангельской  области  с
приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта  16  настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп).
     20. Распоряжение министерства о проведении внеплановой  проверки,
А   также   заявление   о  согласовании  министерством с  прокуратурой
Архангельской  области  проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического   лица   подписываются   руководителем  министерства.  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 09.08.2016 № 303-пп).
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления  о  согласовании  министерством  с  прокуратурой
Архангельской   области   проведения   внеплановой  выездной  проверки
Юридического   лица   приводится   в   приложении  N 3  к   настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп).
     21. Сроки организации проведения внеплановой проверки:
     1) для подготовки к проведению внеплановых проверок   в  порядке,
предусмотренном пунктом 18 настоящего административного  регламента, –
семь рабочих дней  со дня   наступления   основания   для   проведения
внеплановой проверки (если  иной   срок   не   установлен   поручением
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
требованием прокурора);
     2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в   том  числе
индивидуальных предпринимателей,  юридических   лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов местного   самоуправления,  из
средств массовой информации и проведения предварительных  проверок   в
порядке,     предусмотренном     пунктами   171   и   172   настоящего
административного регламента, – незамедлительно, но не  позднее   двух
рабочих дней со дня получения   заявлений   граждан,   в   том   числе
индивидуальных предпринимателей, юридических    лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов местного  самоуправления,   из
средств массовой информации;
     3) для подготовки к проведению внеплановых  проверок в   порядке,
предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента,  –
незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней  со  дня  наступления
основания для проведения внеплановой проверки.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 19-пп).
     22. В   случае   отказа   прокуратуры   Архангельской  области  в
согласовании проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица министр, исходя  из основания отказа, принимает одно из следующих
решений: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 09.08.2016 № 303-пп):
     1) об отмене распоряжения министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении  заявления  о   согласовании  министерством с прокуратурой
Архангельской   области  проведения   внеплановой   выездной  проверки
Юридического    лица;    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп);
     3)  об  обжаловании  решения   прокуратуры Архангельской  области
Вышестоящему   прокурору   или   в   суд.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп).

         2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     23. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
министерства о проведении проверки.
     Основанием   для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического лица по основаниям,  предусмотренным  подпунктом 2 пункта
16 настоящего административного регламента,    является   распоряжение
министерства о   проведении    проверки    и    документ   прокуратуры
Архангельской  области о согласовании проведения проверки. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 24.01.2017 № 19-пп).
     24. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные   проверки   проводятся   по    месту    нахождения
министерства.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах юридического лица, имеющихся в распоряжении министерства;
     оценить соответствие деятельности юридического лица  обязательным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     25. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным
в распоряжении  министерства  о  проведении  проверки  с  возможностью
привлечения экспертной организации.
     26. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
министерства:
     1) направляет юридическому лицу заказным почтовым  отправлением с
уведомлением  о   вручении    или    иным   способом,   обеспечивающим
подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы  с
требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной  проверки  документы,   если   достоверность   сведений,
содержащихся в  документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение  юридическим  лицом  обязательных  требований;  (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 603-пп);
     2) направляет юридическому лицу заказным почтовым  отправлением с
уведомлением о вручении, иным способом,  обеспечивающим  подтверждение
получения документа адресатом, или в электронной  форме  (при согласии
проверяемого лица) требования  о  представлении пояснений в письменной
форме,      если     в      ходе        документарной         проверки
выявлены ошибки и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим
лицом документах либо несоответствие  сведений,  содержащихся  в  этих
документах,  сведениям,  содержащимся  в  имеющихся   у   министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  исполнения  государственной
функции; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 29.12.2015 № 603-пп);
     2.1)  направляет  в  рамках   межведомственного   информационного
взаимодействия в  порядке,  установленном  Правительством   Российской
Федерации, запросы  о  предоставлении   необходимых   при   проведении
документарной проверки документов и (или)  информации,  находящихся  в
распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления
либо подведомственных государственным  органам  или  органам  местного
самоуправления  организаций;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     3.1) знакомит   руководителя,   иное    должностное    лицо   или
уполномоченного представителя юридического лица с документами  и (или)
информацией, полученными в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия;  (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены
признаки нарушений обязательных требований.
     27.  Указанные в запросах министерства  документы   и   пояснения
представляются юридическим лицом в течение десяти рабочих дней  со дня
получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)  и
соответственно  подписью   руководителя,   иного   должностного   лица
юридического лица. Юридическое лицо  вправе  представить  указанные  в
запросе документы и  пояснения   в   форме   электронных   документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
     Если документы и (или) пояснения юридического лица не поступили в
министерство в установленный  срок,   должностное   лицо,   проводящее
документарную проверку, извещает юридическое  лицо  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о  вручении, в  электронной   форме   (при
согласии проверяемого  лица)   или   иным   способом,  предусмотренным
законодательством об административных правонарушениях, о необходимости
явки для составления протокола об административном  правонарушении,  а
затем составляет протокол  об   административном   правонарушении   за
непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 603-пп).
     28. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  26  настоящего
административного регламента, подписываются министром.
     29. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное  должностным  лицом  на
проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление  действий
по рассмотрению документов юридического лица, а  также  по  подготовке
необходимых запросов и требований.
     30. В  ходе  проведения  выездной   проверки   должностное   лицо
министерства:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется  в  наличии  руководителя  или  уполномоченного
представителя юридического лица, за исключением проведения проверки по
основанию, предусмотренному абзацем  третьим  подпункта  2  пункта  16
настоящего административного регламента;
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю  юридического  лица  копию  распоряжения
министерства, и  извещение   по   форме   согласно   приложению  № 7 к
настоящему административному регламенту о  возможности   перехода   на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу)
о  проведении  выездной  проверки, заверенную печатью министерства; (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 29.12.2015 № 603-пп);
     4) вручает   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному представителю  юридического   лица   копию   документа
прокуратуры Архангельской области о  согласовании  проведения проверки
(в    случае,  предусмотренном  абзацем  вторым  пункта  23 настоящего
Административного регламента); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о министерстве, а также  об  экспертной  организации,  привлеченной  к
проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     6.1)  направляет  в  рамках   межведомственного   информационного
Взаимодействия  в   порядке, установленном  Правительством  Российской
Федерации,  запросы  о  предоставлении   необходимых   при  проведении
выездной проверки документов  и  (или)   информации,   находящихся   в
распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления
либо подведомственных государственным  органам  или  органам  местного
самоуправления  организаций;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     6.2)  направляет   в   установленном   порядке   в адрес  органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых    при   проведении   выездной   проверки;   (Дополнен   -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     6.3)  знакомит    руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного представителя юридического лица с документами и  (или)
информацией, полученными в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия;  (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     7) осуществляет  визуальный  осмотр,   относящийся   к   предмету
проверки;
     8) знакомится с документами, относящимися  к  предмету  проверки,
изымает копии этих документов;
     9) назначает экспертизы, исследования, испытания,  относящиеся  к
предмету проверки;
     10) осуществляет запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     31. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных лиц министерства, проводящих выездную  плановую  проверку,
срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен
министром, но не более чем на 20 рабочих дней.
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     32. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим   образом  руководитель  или  уполномоченный
представитель   юридического   лица,   должностное   лицо,  проводящее
проверку,   извещает   юридическое  лицо,  о  необходимости  явки  для
составления  протокола  об  административном правонарушении,  а  затем
составляет     протокол    об    административном   правонарушении  за
воспрепятствование    законной   деятельности должностного лица органа
государственного контроля (надзора). При этом проверка  не проводится,
за    исключением   случаев    проведения    проверки  по   основанию,
предусмотренному абзацем  третьим  подпункта  2  пункта  16 настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 16.06.2015 № 227-пп).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 603-пп).
     Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с
отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица
либо в связи с фактическим неосуществлением  деятельности  юридическим
лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или
иного должностного лица юридического лица,  повлекшими   невозможность
проведения проверки,   должностное   лицо   министерства,   проводящее
проверку, составляет акт о   невозможности   проведения   проверки   с
указанием причин невозможности ее проведения.  Акт   о   невозможности
проведения проверки направляется министру, который   в  течение   трех
месяцев   вправе   принять    решение   о   проведении   в   отношении
соответствующего юридического лица плановой или внеплановой   выездной
проверки без внесения плановой проверки в  ежегодный   план   плановых
проверок министерства и без предварительного уведомления  юридического
лица.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Архангельской области
от 24.01.2017 № 19-пп).
     33. По  результатам  проверки   должностным   лицом,   проводящим
проверку,  составляется  и   подписывается   акт   проверки   в   двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных  требований,   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     34.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица под расписку об ознакомлении  либо  об
отказе в  ознакомлении   с   актом   проверки. В   случае   отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного