Постановление Правительства Архангельской области от 08.12.2009 № 178-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 8 декабря 2009 г. N 178-пп

                            г. Архангельск


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
             ДОПЛАТОЙ К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ


     В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года  N 178-
ФЗ "О государственной социальной помощи" (с  изменениями  на  24  июля
2009 года),  областным  законом  от  17  ноября  2009  года  N 96-7-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений  в  отдельные  областные  законы  в
сфере предоставления государственной социальной помощи"  Правительство
Архангельской области постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  обращения  за   региональной
социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. МИХАЛЬЧУК



                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                                от 08.12.2009 N 178-пп

                               ПРАВИЛА
            ОБРАЩЕНИЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТОЙ
                 К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с  Федеральным
законом от 17 июля 1999 года  N 178-ФЗ  "О государственной  социальной
помощи"  и  областным  законом  от  17  ноября  2009  года   N 96-7-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений  в  отдельные  областные  законы  в
сфере предоставления государственной  социальной  помощи",  определяют
порядок  обращения  граждан  за  региональной  социальной  доплатой  к
пенсии, а также порядок установления,  выплаты  и  пересмотра  размера
региональной социальной доплаты к пенсии.
     2.  Действие  настоящих  Правил   распространяется   на   граждан
Российской Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,
проживающих  на   территории   Архангельской   области   и   Ненецкого
автономного  округа,  не  осуществляющих   трудовую   и   (или)   иную
деятельность, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному
страхованию в соответствии с Федеральным законом от  15  декабря  2001
года N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001  года  N 167-
ФЗ), пенсии которым установлены  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.  Региональная  социальная  доплата  к  пенсии  устанавливается
пенсионеру по месту его жительства  или  по  месту  его  пребывания  в
случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1  Федерального  закона  от  17
июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее -
Федеральный закон  от  17  июля  1999  года  N 178-ФЗ),  не  достигает
величины прожиточного минимума  пенсионера,  устанавливаемой  ежегодно
областным законом "О прожиточном минимуме  в  Архангельской  области",
законом  Ненецкого  автономного   округа   "Об установлении   величины
прожиточного минимума пенсионера в Ненецком автономном округе в  целях
установления социальной доплаты к пенсии". Указанная доплата к  пенсии
устанавливается в  таком  размере,  чтобы  общая  сумма  материального
обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла
величины прожиточного минимума  пенсионера  в  Архангельской  области,
Ненецком автономном округе.
     4. Пенсионеры, проживающие на территории  Архангельской  области,
обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в
государственные учреждения -  отделения  социальной  защиты  населения
(далее - государственные учреждения),  а  пенсионеры,  проживающие  на
территории Ненецкого автономного округа, - в территориальный  отдел  в
Ненецком автономном округе департамента  социальной  защиты  населения
Архангельской области (далее -  территориальный  отдел)  путем  подачи
заявления об установлении региональной  социальной  доплаты  к  пенсии
(далее   -   заявление)   непосредственно   либо    через    законного
представителя, а также по почте.
     При направлении заявления по почте свидетельствование подлинности
данных, содержащихся в заявлении, и подписи гражданина  осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Пенсионеры, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1  "О пенсионном  обеспечении
лиц, проходивших военную службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной  противопожарной  службе,  органах  по   контролю   за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях  и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от
12 февраля 1993 года N 4468-1), обращаются за региональной  социальной
доплатой к пенсии в  государственные  учреждения  или  территориальный
отдел по месту жительства или месту пребывания.
     Форма заявления об установлении региональной социальной доплаты к
пенсии    утверждается    уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти Архангельской области.
     При обращении за установлением региональной социальной доплаты  к
пенсии пенсионер предъявляет документ, удостоверяющий личность,  место
жительства (место пребывания). В случаях,  предусмотренных  пунктом  7
настоящих Правил, предъявляются документы, удостоверяющие  личность  и
полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).
     К   заявлению   пенсионера,   обратившегося   за    установлением
региональной социальной доплаты к пенсии, который является получателем
пенсии в соответствии с Законом от  12  февраля  1993  года  N 4468-1,
должен быть приложен документ органа, осуществляющего  его  пенсионное
обеспечение. Документ должен быть выдан не ранее чем за месяц до  даты
обращения и содержать сведения о суммах денежных выплат,  указанных  в
пункте  13  настоящих  Правил,  установленных  ему  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации по  состоянию  на  дату  выдачи
документа.
     5. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении  социального
обслуживания, обращаются за региональной социальной доплатой к  пенсии
в  государственные  учреждения  или  территориальный  отдел  по  месту
нахождения этого учреждения.
     6.  Пенсионеры,  осужденные  к  лишению  свободы,  обращаются  за
установлением   региональной   социальной   доплаты   к    пенсии    в
государственные  учреждения  или  территориальный   отдел   по   месту
нахождения  исправительного  учреждения,  в   котором   они   отбывают
наказание, через администрацию этого учреждения.
     7.  Законные  представители  недееспособных  лиц  обращаются   за
установлением региональной социальной доплаты к пенсии от  имени  этих
лиц в государственные учреждения или территориальный  отдел  по  месту
жительства опекуна, попечителя.
     За  установлением  региональной  социальной  доплаты   к   пенсии
недееспособного  лица,  законным  представителем   которого   является
учреждение,  в  котором  недееспособное  лицо  пребывает,   обращается
администрация данного  учреждения  в  государственные  учреждения  или
территориальный отдел по месту нахождения этого учреждения.
     8. Дата приема заявления  регистрируется  в  специальном  журнале
регистрации заявлений государственного учреждения или территориального
отдела.
     Факт и дата приема заявления пенсионера подтверждается распиской-
уведомлением, выдаваемой  заявителю  государственным  учреждением  или
территориальным отделом. Если заявление поступило по почте,  расписка-
уведомление по почте направляется в адрес заявителя.
     9. Решение об  установлении  региональной  социальной  доплаты  к
пенсии  выносится  государственным  учреждением  или   территориальным
отделом не позднее чем через пять  рабочих  дней  со  дня  поступления
заявления.
     В  случае  отказа  в  удовлетворении  заявления  об  установлении
региональной социальной доплаты к  пенсии  государственное  учреждение
или территориальный отдел не позднее чем через пять  рабочих  дней  со
дня вынесения соответствующего решения уведомляют об этом пенсионера с
указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
     10. В случае несогласия пенсионера, обратившегося за региональной
социальной доплатой к пенсии, с решением,  вынесенным  государственным
учреждением или территориальным отделом,  данное  решение  может  быть
обжаловано в департамент  социальной  защиты  населения  Архангельской
области, который принимает решение по существу  вопроса,  обязательное
для  исполнения  государственным   учреждением   или   территориальным
отделом.
     Решение государственного учреждения или территориального  отдела,
а также департамента социальной защиты населения Архангельской области
может быть обжаловано пенсионером в судебном порядке.
     11. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-
го  числа  месяца,  следующего  за  месяцем   обращения   за   ней   с
соответствующим заявлением и со  всеми  необходимыми  документами,  на
срок, на который установлена соответствующая пенсия.
     Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,
не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая  пенсия  по
случаю потери кормильца в соответствии с  Федеральным  законом  от  17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
или пенсия по случаю потери кормильца  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном
порядке со дня, с которого назначена  соответствующая  пенсия,  но  не
ранее 1 января 2010 года.
     12. Документы получателя региональной социальной доплаты к пенсии
брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном  учреждении
или территориальном отделе.
     13. Подсчет  общей  суммы  материального  обеспечения  пенсионера
осуществляется за календарный месяц, в котором поступило  обращение  в
государственное учреждение или территориальный отдел.
     При подсчете общей  суммы  материального  обеспечения  пенсионера
учитываются  суммы  следующих   денежных   выплат,   установленных   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Архангельской области:
     1) пенсий;
     2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
     3)  ежемесячной  денежной  выплаты  (включая   стоимость   набора
социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального  закона  от
17 июля 1999 года N 178-ФЗ);
     4)  иных  мер  социальной   поддержки   (помощи),   установленных
законодательством  Архангельской  области  в  денежном  выражении  (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
     14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
не  учитываются  меры  социальной  поддержки,  предоставляемые  ему  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Архангельской  области  в  натуральной  форме,   за
исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки  по  оплате
пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,
по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта  (городского,
пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций  расходов
по оплате указанных услуг.
     При подсчете общей суммы  материального  обеспечения  пенсионера,
проживающего  в  стационарном  учреждении  социального   обслуживания,
денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилых помещений
и коммунальных услуг не учитывается.
     15.   Выплата   региональной   социальной   доплаты   к    пенсии
осуществляется государственным учреждением или территориальным отделом
и перечисляется на указанный  в  заявлении  пенсионера  лицевой  счет,
открытый в кредитных организациях, или почтовыми назначениями.
     При  стационарном  обслуживании  пенсионеров   и   инвалидов   75
процентов установленной им региональной социальной  доплаты  к  пенсии
ежемесячно перечисляется  на  лицевой  счет  учреждения  стационарного
социального  обслуживания.  В  заявлении  о  назначении   региональной
социальной доплаты к пенсии делается отметка о перечислении средств  в
соответствии с договором о стационарном социальном обслуживании.
     16. Государственные учреждения или территориальный отдел  готовят
и представляют выплатные документы для непосредственного осуществления
выплаты  региональной   социальной   доплаты   к   пенсии   кредитными
организациями и отделениями федеральной почтовой связи.
     17.  Государственные   учреждения   или   территориальный   отдел
представляют ежемесячно, до 20 числа текущего  месяца,  в  департамент
социальной  защиты   населения   Архангельской   области   заявки   на
перечисление региональной социальной доплаты  к  пенсии  на  следующий
месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
     18.  Департамент  социальной   защиты   населения   Архангельской
области, являясь главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в
областном бюджете на выплату региональной социальной доплаты к пенсии,
на основании заявок  государственных  учреждений  к  22  числу  месяца
представляет в  департамент  финансов  Архангельской  области  сводную
заявку на  финансирование  назначенных  сумм  региональной  социальной
доплаты к пенсии с учетом оплаты  почтовых  услуг  и  услуг  кредитных
организаций.
     19.  Департамент  финансов  Архангельской  области   осуществляет
финансирование департамента социальной защиты населения  Архангельской
области согласно  представленной  сводной  заявке  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного
кассового плана областного бюджета.
     20. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
в пределах лимита бюджетных обязательств  и  средств,  зачисленных  на
лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до
государственных учреждений и представляет  в  Управление  Федерального
казначейства по Архангельской области:
     расходные расписания на перечисление денежных средств на  лицевые
счета государственных учреждений;
     платежные  документы  на  перечисление  региональной   социальной
доплаты к пенсии на лицевые счета учреждений стационарного социального
обслуживания  Ненецкого  автономного  округа  и   на   лицевые   счета
пенсионеров, проживающих на территории Ненецкого  автономного  округа,
открытые в кредитных организациях,  или  через  отделения  федеральной
почтовой связи.
     Государственные учреждения осуществляют перечисление региональной
социальной доплаты к пенсии  платежными  документами  через  отделения
Управления  Федерального  казначейства  по  Архангельской  области  на
лицевые счета учреждений стационарного социального обслуживания  и  на
лицевые счета пенсионеров,  открытые  в  кредитных  организациях,  или
через отделения федеральной почтовой связи.
     Представление платежных документов осуществляется  в  двухдневный
срок со дня получения выписки с лицевого счета.
     21.   Выплата   региональной   социальной   доплаты   к    пенсии
приостанавливается:
     одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
     на период выполнения  работы  или  иной  деятельности,  в  период
которой пенсионер подлежит  обязательному  пенсионному  страхованию  в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;
     в случае если общая сумма материального  обеспечения  пенсионера,
которому  установлена  региональная  социальная  доплата   к   пенсии,
достигла величины прожиточного  минимума  пенсионера  в  Архангельской
области, Ненецком автономном округе по месту  жительства  (пребывания)
или фактического проживания;
     при неполучении пенсионером социальной доплаты к пенсии в течение
трех  месяцев  подряд  в  отделении  федеральной  почтовой  связи  (до
выяснения причин).
     22. Размеры  социальных  доплат  к  пенсии  пересматриваются  при
изменении величины прожиточного минимума  пенсионера  в  Архангельской
области,  Ненецком  автономном  округе,  при  изменении   (индексации)
размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 13 настоящих  Правил,
а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и
денежных компенсаций, перечисленных в пункте 14 настоящих Правил.
     Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к
пенсии  производится  с  1-го  числа  месяца,  в  котором  установлено
(определено) указанное изменение.
     23. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается
с 1-го числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  наступили
обстоятельства,  вследствие  которых  пенсионером  утрачено  право  на
региональную социальную доплату к пенсии.
     24. Начисленные суммы региональной социальной доплаты  к  пенсии,
которые не были востребованы пенсионером  своевременно,  выплачиваются
за прошедшее время, но  не  более  чем  за  три  года,  предшествующие
обращению за их получением.
     Региональная  социальная  доплата   к   пенсии,   не   полученная
пенсионером  своевременно  по  вине  государственного  учреждения  или
территориального  отдела,  выплачивается  за   прошедшее   время   без
ограничения каким-либо сроком.
     25.  Выплата  сумм  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии,
причитавшихся пенсионеру и  не  полученных  им  в  связи  со  смертью,
производится в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     26. Удержание излишне выплаченных  сумм  региональной  социальной
доплаты   к   пенсии   производится   в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     27. Суммы  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии,  излишне
выплаченные  пенсионеру  по  вине  государственного   учреждения   или
территориального отдела, удержанию не подлежат, за исключением  случая
счетной ошибки.
     28. Пенсионер  обязан  безотлагательно  извещать  государственное
учреждение или территориальный отдел о поступлении на работу  и  (или)
выполнении иной деятельности, в период осуществления которой  граждане
подлежат обязательному пенсионному страхованию, о  наступлении  других
обстоятельств,  влекущих  изменение  размера  региональной  социальной
доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
     29. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
до 10 числа месяца, следующего за отчетным  периодом,  представляет  в
департамент  финансов  Архангельской  области  отчет  о  произведенных
расходах по форме, установленной департаментом финансов  Архангельской
области.
     30.   Ответственность   за   нецелевое   использование   средств,
выделяемых из областного бюджета на  выплату  региональной  социальной
доплаты  к  пенсии,  несут  департамент  социальной  защиты  населения
Архангельской области и государственные учреждения.

                           _______________