Постановление Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 137-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 08 апреля 2014 г. N 137-пп

                            г. Архангельск


               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"


     В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля
2006 года N 149-ФЗ  "Об информации,  информационных  технологиях  и  о
защите информации", статьей 6 областного закона от 21 ноября 2011 года
N 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах
в   Архангельской   области"   Правительство   Архангельской   области
постановляет:

     1. Создать государственную информационную  систему  Архангельской
области "Обращения граждан и их объединений".
     2.   Утвердить   прилагаемое    Положение    о    государственной
информационной системе Архангельской области "Обращения граждан  и  их
объединений".
     3. Ввести государственную  информационную  систему  Архангельской
области "Обращения граждан и их объединений" в эксплуатацию  с  1  мая
2014 года.
     Установить,   что   функционирование    информационной    системы
Архангельской области "Обращения граждан и их объединений"  до  1  мая
2014 года осуществляется в тестовом режиме.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                        А. П. Гришков

                                    

                                                            УТВЕРЖДЕНО            
                                          постановлением Правительства   
                                                 Архангельской области      
                                         от 08 апреля 2014 г. N 137-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о государственной информационной системе Архангельской области
                 "Обращения граждан и их объединений"

                          I. Общие положения

     1.  Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии   с
Федеральным законом от 27  июля  2006  года  N 149-ФЗ  "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" и областным  законом
от 21 ноября 2011 года N 383-26-ОЗ "О государственных и  муниципальных
информационных системах в Архангельской области",  определяет  порядок
функционирования государственной информационной системы  Архангельской
области  "Обращения  граждан  и  их  объединений"  (далее  -   система
"Обращения граждан и их объединений").
     2.  Система  "Обращения  граждан  и  их   объединений"   является
государственной  информационной  системой  Архангельской   области   и
используется в целях:
     регистрации, хранения и оперативного  поиска  обращений  граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее -  обращения),
материалов по их рассмотрению,  ответов  по  результатам  рассмотрения
обращений,    адресованных    Губернатору    Архангельской    области,
заместителям  Губернатора  Архангельской  области,   в   Правительство
Архангельской  области,  в  администрацию  Губернатора   Архангельской
области и Правительства Архангельской области (далее  -  администрация
Губернатора   и   Правительства),   в   иные   исполнительные   органы
государственной власти Архангельской области (далее  -  исполнительные
органы), а также обращений, направленных из  Администрации  Президента
Российской Федерации,  Аппарата  Правительства  Российской  Федерации,
иных органов государственной власти и других государственных  органов,
органов местного самоуправления;
     организации межведомственного и внутриведомственного электронного
документооборота  по  работе  с  обращениями,  постановки   исполнения
обращений  на  контроль,  унификации  порядка  и  форм  отчетности  по
результатам рассмотрения обращений в системе исполнительных органов.
     3. Обладателем  информации,  содержащейся  в  системе  "Обращения
граждан и их объединений", является Архангельская область.
     4. Информация, содержащаяся в системе  "Обращения  граждан  и  их
объединений", является информацией ограниченного доступа.
     5. Ответственность за  неполноту  и  недостоверность  информации,
содержащейся в системе "Обращения граждан  и  их  объединений",  несут
субъекты отношений, возникающих в связи  с  функционированием  системы
"Обращения граждан и их объединений", в части своих полномочий.

   II. Субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием
             системы "Обращения граждан и их объединений"

     6. Субъектами отношений, возникающих в связи с  функционированием
системы "Обращения граждан", являются:
     оператор системы "Обращения граждан и их объединений";
     пользователи системы "Обращения граждан и их объединений".
     7.  Оператором  системы  "Обращения  граждан  и  их  объединений"
является  администрация  Губернатора   и   Правительства.   От   имени
администрации Губернатора и Правительства полномочия оператора системы
"Обращения  граждан  и  их   объединений"   осуществляет   департамент
информационных технологий администрации Губернатора и Правительства.
     Оператор   системы   "Обращения   граждан   и   их   объединений"
обеспечивает:
     эффективное   и   бесперебойное   функционирование    программно-
технических средств системы "Обращения граждан и их объединений";
     управление учетными записями  и  паролями  доступа  пользователей
системы "Обращения граждан и  их  объединений"  (создание,  изменение,
удаление учетных записей и паролей доступа, изменение прав  доступа  к
электронным   документам   в   системе   "Обращения   граждан   и   их
объединений");
     методическую и консультативную  поддержку  пользователей  системы
"Обращения граждан и их объединений";
     резервное копирование, восстановление и архивирование баз  данных
системы "Обращения граждан и их объединений";
     защиту информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их
объединений", в том  числе  от  неправомерного  доступа,  уничтожения,
модифицирования,    блокирования,     копирования,     предоставления,
распространения  и  иных  неправомерных  действий  в  отношении  такой
информации.
     8. Пользователями системы "Обращения граждан  и  их  объединений"
являются управление по  работе  с  обращениями  граждан  администрации
Губернатора и Правительства, исполнительные органы, которые определяют
уполномоченных  государственных  гражданских  служащих  по  работе   с
обращениями граждан.
     Информация о государственных гражданских служащих, уполномоченных
на работу с обращениями, предоставляется оператору системы  "Обращения
граждан и их объединений" в течение трех рабочих дней со  дня  издания
соответствующего  распорядительного  акта  руководителя  администрации
Губернатора и Правительства или руководителя исполнительного органа.
     9. Пользователи системы  "Обращения  граждан  и  их  объединений"
наделяются учетными записями и паролями доступа и  используют  систему
"Обращения граждан и их объединений" для ввода и получения необходимой
им  информации  и  электронного  документооборота  в  сфере  работы  с
обращениями.
       Права доступа пользователей системы  "Обращения  граждан  и  их
объединений" к электронным документам разграничиваются в  соответствии
с их полномочиями, необходимыми для работы с обращениями.

               III. Информация, содержащаяся в системе
                 "Обращения граждан и их объединений"

     10.  В  состав  информации,  содержащейся  в  системе  "Обращения
граждан и их объединений", включаются сведения, указанные в  обращении
в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения  обращений  граждан   в   Российской
Федерации", а также  дополнительные  документы  и  материалы,  имеющие
отношение к обращению, и копии ответов на обращение.
     11. Основанием  для  внесения  информации  в  систему  "Обращения
граждан и их объединений" являются обращения:
     поступившие Губернатору Архангельской  области,  в  Правительство
Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области,
в исполнительные органы по почте, телеграфу, факсу, электронной почте,
принятые  при  личном  приеме  гражданина  или  во  время   проведения
публичных мероприятий;
     направленные из Администрации  Президента  Российской  Федерации,
Аппарата   Правительства   Российской    Федерации,    иных    органов
государственной  власти  и  других  государственных  органов,  органов
местного самоуправления.
     12.  Ввод  информации  в  систему   "Обращения   граждан   и   их
объединений" осуществляют:
     управление  по  работе  с   обращениями   граждан   администрации
Губернатора и  Правительства  -  в  отношении  обращений,  поступивших
Губернатору  Архангельской  области,  в  Правительство   Архангельской
области, заместителям Губернатора Архангельской области, принятых  при
личном   приеме   граждан   Губернатором   Архангельской   области   и
заместителями  Губернатора  Архангельской  области,  направленных   из
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата  Правительства
Российской Федерации, иных органов  государственной  власти  и  других
государственных органов, органов местного самоуправления;
     иные пользователи системы "Обращения граждан и их объединений"  -
в отношении обращений, поступивших в исполнительные  органы,  принятых
при личном приеме  граждан  руководителями  исполнительных  органов  и
уполномоченными  ими  лицами,  а  также  во  исполнение  поручений  по
рассмотрению обращений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
     13. Порядок и сроки введения, обработки и передачи  информации  в
системе "Обращения граждан и их объединений" определяются  Регламентом
организации   рассмотрения    обращений,    поступивших    Губернатору
Архангельской  области,   в   Правительство   Архангельской   области,
заместителям  Губернатора  Архангельской  области,  в   исполнительные
органы государственной власти Архангельской  области  и  администрацию
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области  от  03
февраля 2011 года N 14-у.
     14. Сведения из системы  "Обращения  граждан  и  их  объединений"
предоставляются  пользователями  системы  "Обращения  граждан   и   их
объединений" при рассмотрении обращений в соответствии с пунктами 1  и
2 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
     15. Сведения из системы  "Обращения  граждан  и  их  объединений"
предоставляются  пользователями  системы  "Обращения  граждан   и   их
объединений"   по   запросам   органов   прокуратуры,    судебных    и
правоохранительных  органов   в   порядке   и   сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации.

             IV. Обеспечение информационной безопасности
            в системе "Обращения граждан и их объединений"

     16. Информационная безопасность при работе в  системе  "Обращения
граждан и их объединений" обеспечивается с помощью:
     идентификации  пользователей  системы  "Обращения  граждан  и  их
объединений" при входе в систему "Обращения граждан и их  объединений"
по уникальной комбинации логина и пароля доступа;
     периодического  изменения   пользователями   системы   "Обращения
граждан и их объединений" паролей доступа не реже двух раз в год;
     протоколирования всех действий пользователей  системы  "Обращения
граждан и их объединений";
     резервного  копирования  и  архивирования  баз   данных   системы
"Обращения граждан и их объединений".
     17. Оператор и  пользователи  системы  "Обращения  граждан  и  их
объединений"  несут  ответственность  за  нарушение  режима  защиты  в
области  персональных  данных  при  обработке  персональных  данных  в
системе  "Обращения  граждан  и  их  объединений"  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

                             ___________