Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 15.10.1999 № 157

 

               АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
            тридцать вторая сессия двадцать второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                     от 15 октября 1999 г. N 157

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
            О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
           ИМУЩЕСТВОМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
            МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

     В  соответствии   с пунктом  5  части  3  статьи 15  Федерального
закона   "Об общих  принципах   организации  местного самоуправления в
Российской   Федерации"   и  пунктом  "г"  части  1  статьи 13  Устава
муниципального   образования    "Город   Архангельск"    Архангельский
городской Совет депутатов решил:
     1.  Утвердить    прилагаемое    Положение   о  порядке  владения,
пользования   и  распоряжения   имуществом,   принадлежащим   на праве
собственности  муниципальному  образованию  "Город  Архангельск".
     2.  Признать  утратившим  силу решение  Архангельского городского
Совета  депутатов   от  25.06.97   N 73   "Об утверждении  Положения о
порядке   управления   и  распоряжения   имуществом,    находящимся  в
муниципальной  собственности"   (с изменениями,  внесенными  решениями
Архангельского  городского  Совета  депутатов   от 23.09.97 N 101,  от
26.05.98 N 223, от 07.04.99 N 39).



      Мэр города Архангельска          П.Н.БАЛАКШИН





                                                        Утверждено
                                           решением Архангельского
                                       городского Совета депутатов
                                                 от 15.10.99 N 157

1. Общие положения


                            ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке владения, пользования и распоряжения
         имуществом, принадлежащим на праве собственности
          муниципальному образованию "Город Архангельск"

                        1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение   регулирует  порядок осуществления от
имени муниципального  образования  "Город  Архангельск"   деятельности
органов    и    должностных   лиц    местного   самоуправления,   иных
уполномоченных   на то  лиц  по  реализации   в рамках  их компетенции
правомочий    владения,   пользования   и  распоряжения    имуществом,
принадлежащим   на праве   собственности   муниципальному  образованию
"Город Архангельск".
     Действие    настоящего    Положения    не   распространяется   на
отношения   по  владению,   пользованию   и  распоряжению   средствами
бюджета   и  внебюджетных  фондов   муниципального  образования "Город
Архангельск",  ценными  бумагами  (за исключением  акций) и земельными
участками,   принадлежащими   на праве  собственности   муниципальному
образованию  "Город  Архангельск".   Вопросы  владения,  пользования и
распоряжения     указанным     имуществом     регулируются     другими
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
муниципального образования "Город Архангельск".
     Особенности   владения,  пользования  и распоряжения   отдельными
видами    муниципального    имущества    могут    быть   урегулированы
специальными  положениями,   утверждаемыми   Архангельским   городским
Советом   депутатов   и  мэром   города   Архангельска  в пределах  их
компетенции.   В случае   противоречия   норм   специального положения
правилам,     установленным     настоящим    Положением,     действует
специальное положение.
     1.2.  В настоящем  Положении  термины  и определения используются
в следующих значениях:
     -  город   Архангельск    -    муниципальное  образование  "Город
Архангельск";
     -  муниципальное    имущество    -    принадлежащие    на   праве
собственности    муниципальному   образованию    "Город   Архангельск"
движимые  и недвижимые  вещи,  имущественные  права и обязанности;
     -  муниципальное    предприятие    -    муниципальное   унитарное
предприятие,   принадлежащее  на праве  собственности   муниципальному
образованию "Город Архангельск";
     -  муниципальное   учреждение   -  юридическое   лицо,  созданное
муниципальным  образованием   "Город  Архангельск"   для осуществления
управленческих,      социально-культурных     или     иных     функций
некоммерческого   характера    и    финансируемое   им  полностью  или
частично;
     - мэрия - мэрия города Архангельска;
     -  реестр    -    реестр    имущества,  принадлежащего  на  праве
собственности  муниципальному  образованию  "Город  Архангельск";
     -  Устав  города   -  Устав   муниципального  образования  "Город
Архангельск".

             2. Полномочия органов и должностных лиц
           местного самоуправления города Архангельска
             по осуществлению владения, пользования и
              распоряжения муниципальным имуществом

     2.1.  Правомочия     владения,    пользования    и   распоряжения
муниципальным    имуществом     от    имени     города    Архангельска
осуществляются     органами    и    должностными    лицами    местного
самоуправления   города   Архангельска    в  рамках   их  компетенции,
установленной    актами,    определяющими    статус   этих  органов  и
должностных  лиц,   а также   в случаях  и в порядке,  предусмотренных
законами   и  иными   правовыми   актами;   по  специальному поручению
города    Архангельска    -    органами     государственной    власти,
юридическими лицами и гражданами.
     Владение,  пользование  и распоряжение  муниципальным  имуществом
должно    осуществляться    указанными    лицами    в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации,   Федеральным   законом   "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской  Федерации",   Уставом  города,
настоящим  Положением,  иными  правовыми  актами,  исходя из интересов
населения города Архангельска, добросовестно и разумно.
     2.2.  Мэр  города   Архангельска   вправе   делегировать  первому
заместителю   мэра   города   Архангельска    полномочия   по  решению
отдельных    вопросов,    связанных    с  осуществлением    правомочий
собственника  муниципального  имущества,  отнесенных  Уставом города и
настоящим  Положением  к компетенции  мэра города  Архангельска.
     2.3.  На основании   решений   Архангельского   городского Совета
депутатов,   постановлений   мэра   города   Архангельска,  принятых в
пределах их компетенции, мэрия:
     -  совершает   сделки,   связанные  с распоряжением муниципальным
имуществом:   договоры  аренды,   безвозмездного   пользования,  мены,
купли-продажи,     дарения,    залога,    доверительного    управления
имуществом,   договоры   о создании   юридических  лиц  (учредительные
договоры) и т.д.;
     -  самостоятельно  определяет   условия   договоров,  связанных с
распоряжением      муниципальным      имуществом,     если     решения
Архангельского   городского    Совета   депутатов    и   мэра   города
Архангельска    о  заключении    указанных   договоров    не  содержат
конкретных указаний на определенные условия;
     -  совершает  действия,  связанные  с учреждением, реорганизацией
и ликвидацией  муниципальных  предприятий  и учреждений,  закреплением
за ними муниципального имущества;
     -  самостоятельно  определяет   положения   устава муниципального
предприятия   или   учреждения,   за исключением   прямо  указанных  в
соответствующем решении мэра города Архангельска.
     Мэрия    самостоятельно   принимает   решения    о  необходимости
применения  в установленном  законом  порядке  санкций  и  расторжения
договоров,   связанных  с распоряжением  муниципальным  имуществом,  в
случаях  нарушения  контрагентами  условий  договоров и правовых норм,
регулирующих данные виды сделок.

                 3. Учет муниципального имущества

     3.1.  В целях   учета  муниципального  имущества  и прав на него,
контроля  за состоянием  и использованием,  систематизации  информации
о  муниципальном    имуществе    последнее    подлежит    обязательной
пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества.
     3.2.  Основаниями   для включения  в реестр  и исключения из него
объекта  муниципального  имущества   являются   юридические  факты,  с
которыми  связано   соответственно  возникновение  и прекращение права
собственности  города  Архангельска   на данный  объект муниципального
имущества.
     3.3.  В реестре   для каждого  объекта   муниципального имущества
указываются:
     - основания включения объекта в реестр;
     -  данные,      позволяющие      определенно      установить    и
идентифицировать   объект   муниципального   имущества   (технические,
физические,    экономические,    стоимостные   (оценочные)    и   иные
характеристики объекта);
     -  данные,       определяющие       расположение      недвижимого
муниципального  имущества  на соответствующем  земельном  участке либо
в  составе    другого    недвижимого    имущества    (для  недвижимого
муниципального имущества);
     -  данные   о государственной   или   иной  регистрации  прав  на
объект   муниципального  имущества   либо   сделок  с ним  (в случаях,
когда   законом   установлена   обязательная  государственная или иная
регистрация  прав на  данный  вид имущества  либо сделок с ним);
     -  сведения   о сделках,  обременениях  и правах  третьих лиц  на
объект муниципального имущества;
     - основания исключения объекта из реестра;
     - иные сведения об объекте муниципального имущества.
     3.4.  Ведение  реестра   осуществляется  мэрией  в соответствии с
положением  о реестре  муниципального  имущества,   утверждаемым мэром
города Архангельска.

                4. Порядок создания, реорганизации
      и ликвидации муниципального предприятия и закрепления
                 за ним муниципального имущества

     4.1.  Решения    об   учреждении,    реорганизации  и  ликвидации
муниципального  предприятия   (в том  числе   решения  об обращении  в
арбитражный     суд     с    заявлениями     собственника    имущества
муниципального   предприятия    и    муниципального    предприятия   о
признании  его банкротом),   размере  уставного  фонда  муниципального
предприятия,   порядке   и  источниках  его формирования   принимаются
Архангельским городским Советом депутатов.
     Архангельский  городской  Совет  депутатов  определяет предмет  и
основные   цели   деятельности   муниципального   предприятия,  размер
подлежащей  перечислению  в бюджет  города   Архангельска  прибыли  от
использования   имущества,   находящегося   в  хозяйственном   ведении
предприятия,  и иные  положения  устава  муниципального предприятия.
     4.2.  Решения     о    наделении    действующего   муниципального
предприятия   муниципальным   имуществом    на   праве  хозяйственного
ведения,   а также   решения  об изъятии  у муниципального предприятия
закрепленного  за ним   муниципального  имущества   принимаются  мэром
города Архангельска.
     4.3.  Предложения   об учреждении,   реорганизации   и ликвидации
муниципального  предприятия,  размере  уставного  фонда муниципального
предприятия,   порядке  и  источниках   его   формирования,  наделении
действующего   муниципального  предприятия   муниципальным  имуществом
на праве   хозяйственного  ведения,   а также   решения  об изъятии  у
муниципального   предприятия   закрепленного   за ним   муниципального
имущества подлежат предварительному рассмотрению мэрией.
     4.4.  Муниципальное    предприятие     владеет,    пользуется   и
распоряжается   муниципальным  имуществом   в пределах,   определяемых
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации    и  иными  правовыми
актами.
     4.5.  Решение    о  предоставлении   муниципальному   предприятию
согласия  на распоряжение  имуществом,   закрепленным  за ним на праве
хозяйственного    ведения    (за   исключением    сдачи   в   аренду),
принимается  мэром  города  Архангельска  по представлению мэрии.
     4.6.  Решение   о согласии   на сдачу  муниципальным предприятием
закрепленного  за ним  муниципального  имущества  в аренду принимается
в порядке,  установленном  настоящим  Положением  для принятия решений
о сдаче   муниципального   имущества   в  аренду   определенному  лицу
целевым назначением.
     4.7.  Руководитель  муниципального  предприятия   исполняет  свои
обязанности на основании заключаемого с ним контракта.

         5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
          муниципального учреждения и закрепления за ним
                     муниципального имущества

     5.1.  Решения    о    создании,    реорганизации   и   ликвидации
муниципального   учреждения,   определении   целей   его  деятельности
принимаются Архангельским городским Советом депутатов.
     5.2.  Муниципальное    учреждение    владеет,     пользуется    и
распоряжается  муниципальным  имуществом   в пределах,   установленных
законом,   в соответствии   с целями   своей  деятельности,  заданиями
собственника и назначением имущества.
     5.3.  Если   в соответствии   с законом  и иными правовыми актами
учреждение  вправе  распоряжаться   закрепленным  за ним муниципальным
имуществом,   решение  о согласии  на осуществление  этих действий (за
исключением  сдачи  в аренду)   принимается  мэром города Архангельска
по представлению мэрии.
     5.4.  Если   в соответствии   с законом  и иными правовыми актами
учреждению   предоставлено  право   сдавать  в аренду  закрепленное за
ним муниципальное  имущество,   решение  о согласии   на осуществление
этих  действий   принимается   в  порядке,   установленном   настоящим
Положением  для принятия  решений  о сдаче  муниципального имущества в
аренду определенному лицу целевым назначением.
     5.5.  Решения     о    наделении     муниципального    учреждения
муниципальным  имуществом  на праве  оперативного  управления, а также
об изъятии  у муниципального  учреждения   излишнего,  неиспользуемого
либо  используемого   не  по   назначению   муниципального   имущества
принимаются мэром города Архангельска.
     5.6.  Предложения    о  создании,   реорганизации   и  ликвидации
муниципального   учреждения,   наделении  его  имуществом   и  изъятии
излишнего,   неиспользуемого   либо   используемого   не по назначению
муниципального  имущества   подлежат   предварительному   рассмотрению
мэрией.
     5.7.  Руководитель   муниципального  учреждения   исполняет  свои
обязанности на основании заключаемого с ним контракта.

             6. Порядок сдачи в аренду муниципального
          имущества, не закрепленного за муниципальными
                   предприятиями и учреждениями

     6.1.  Договор   аренды   муниципального   имущества   может  быть
заключен   путем  проведения  торгов,   а также на основании решения о
сдаче муниципального  имущества  в аренду  определенному  лицу целевым
назначением.
     Решение   о способе  заключения   договора  аренды муниципального
имущества принимается мэрией.
     6.2.  Решение    о  сдаче   муниципального   имущества  в  аренду
определенному лицу целевым назначением принимается мэрией.
     6.3.  Порядок    организации   и  проведения   торгов   на  право
заключения      договора      аренды      муниципального     имущества
устанавливается   положением,   утверждаемым  Архангельским  городским
Советом депутатов.
     6.4.  Арендная    плата    в  договоре    аренды   муниципального
имущества   устанавливается  в сумме  не ниже  рассчитанной,  согласно
Методике    расчета    размера     арендной     платы,    утверждаемой
Архангельским городским Советом депутатов.
     6.5.  Средства,   поступающие  от сдачи  муниципального имущества
в аренду,  учитываются  как средства  бюджета  города Архангельска и с
целью    систематического   учета   и  контроля   за  их  поступлением
аккумулируются на специальном счете мэрии.
     6.6.  Положения   настоящего   раздела   не  распространяются  на
случаи  сдачи  гражданам  в аренду  жилых помещений,  принадлежащих на
праве собственности городу Архангельску.

               7. Порядок отчуждения муниципального
       имущества, его передачи в безвозмездное пользование,
                 залог и доверительное управление

     7.1.  Решения   об отчуждении   муниципального   имущества  путем
дарения,  мены,  продажи   и иным  образом  принимаются  Архангельским
городским Советом депутатов.
     Положения   настоящего   пункта   не распространяются   на случаи
отчуждения   муниципального   имущества   в  порядке   приватизации  и
отчуждения  муниципального  имущества  муниципальными  предприятиями и
учреждениями.
     7.2.  Приватизация   муниципального  имущества   осуществляется в
порядке  и на условиях,   предусмотренных  законами  о приватизации, а
также     Программой     приватизации     муниципального    имущества,
принимаемой Архангельским городским Советом депутатов.
     При   приватизации   муниципального   имущества   предусмотренные
гражданским   законодательством   положения,    регулирующие   порядок
приобретения  и прекращения  права  собственности,   применяются, если
законами  о приватизации   и  Программой  приватизации  муниципального
имущества не предусмотрено иное.
     7.3.  Решение    о    передаче    муниципального   имущества    в
безвозмездное   пользование,    залог    и  доверительное   управление
принимается Архангельским городским Советом депутатов.

                8. Порядок приобретения имущества
         в собственность города Архангельска и изменения
                 статуса муниципального имущества

     8.1.  Решение  о приобретении  имущества   в собственность города
Архангельска принимается мэром города Архангельска.
     8.2.  Мэр города   Архангельска   утверждает   перечень  объектов
(имущества),     составляющих     муниципальную     собственность    в
соответствии   с Приложением  N 3  к  Постановлению  Верховного Совета
Российской   Федерации    от   27.12.91   N 3020-1   "О  разграничении
государственной    собственности    в    Российской    Федерации    на
федеральную  собственность,  государственную  собственность  республик
в  составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономной
области,  автономных  округов,   городов  Москвы и Санкт-Петербурга  и
муниципальную собственность".
     8.3. Мэр города Архангельска принимает решения:
     - о переводе нежилых помещений в жилые;
     - о переводе жилых помещений в нежилые;
     -  об изменении  профиля  использования  и переоборудовании жилых
помещений  без перевода  их в нежилые   (переоборудование  общежитий в
жилые дома   с отдельными  квартирами,   домов   маневренного фонда  в
общежития, общежитий в гостиницы-приюты и т.п.);
     - о включении жилых помещений в число служебных;
     - об исключении жилых помещений из числа служебных.

             9. Заключительные и переходные положения

     Нормативные   правовые   акты   органов   местного самоуправления
города   Архангельска    по    вопросам    владения,   пользования   и
распоряжения   муниципальным   имуществом,   принятые   до введения  в
действие   настоящего   Положения,   в том   числе  правовые  акты  по
вопросам,   которые   в соответствии   с настоящим  Положением  должны
регулироваться      соответствующими     решениями      Архангельского
городского  Совета  депутатов  и мэра  города Архангельска,  действуют
впредь  до введения  в действие  соответствующих  нормативных актов  в
части, не противоречащей настоящему Положению.