|
Расширенный поиск
Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 21.06.2005 № 182
Документ имеет не последнюю редакцию.
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (четвертая сессия) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 2005 г. N 182 О РЕГЛАМЕНТЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ (В редакции Постановлений Собрания депутатов Архангельской области от 09.12.2005 г. N 496; от 07.02.2007 г. N 1080) Областное Собрание депутатов постановляет: 1. Принять регламент Архангельского областного Собрания депутатов согласно Приложению. 2. Признать утратившими силу: - решение Архангельского областного Собрания депутатов от 6 июня 2001 года N 121 "О регламенте Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 6); - решение Архангельского областного Собрания депутатов от 5 июля 2001 года N 122 "О внесении дополнений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 7); - решение Архангельского областного Собрания депутатов от 19 сентября 2001 года N 126 "О внесении изменений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 8); - постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 28 мая 2002 года N 283 "О внесении дополнений и изменений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2002, N 14); - постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 1 октября 2002 года N 365 "О внесении дополнения в регламент Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2002, N 16); - постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 15 июля 2003 года N 578 "О внесении дополнения и изменений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 23). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о деятельности комитетов, вступающих в силу не ранее вступления в силу положений Устава Архангельской области, касающихся деятельности комитетов. Председатель областного Собрания депутатов В.С.ФОРТЫГИН Приложение к постановлению областного Собрания депутатов от 21.06.2005 N 182 РЕГЛАМЕНТ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ (В редакции Постановлений Собрания депутатов Архангельской области от 09.12.2005 г. N 496; от 07.02.2007 г. N 1080) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ Статья 1.1. Архангельское областное Собрание депутатов В соответствии с Уставом Архангельской области Архангельское областное Собрание депутатов (далее - областное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области. Статья 1.2. Правовые основы деятельности областного Собрания Областное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим регламентом областного Собрания. Статья 1.3. Принципы деятельности областного Собрания Деятельность областного Собрания основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Статья 1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем регламенте областного Собрания Для целей регламента областного Собрания (далее - Регламент) применяются следующие основные понятия: - нормативный правовой акт областного Собрания - принятый в установленном порядке акт областного Собрания, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом; - повестка дня сессии областного Собрания (далее также - повестка дня сессии) - перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу; - сессия областного Собрания (далее также - сессия) - одно или несколько последовательных заседаний областного Собрания с общей для них повесткой дня; - заседание областного Собрания - общее собрание депутатов областного Собрания для обсуждения и принятия решений по вопросам, относящимся к его компетенции; - комитет областного Собрания (далее также - комитет) - орган областного Собрания, сформированный из числа депутатов областного Собрания одного созыва для реализации полномочий по предметам ведения комитета. В составе комитета могут быть образованы комиссии для реализации отдельных направлений деятельности комитета; - комиссия областного Собрания (далее также - комиссия) - структурная единица комитета областного Собрания, сформированная из числа депутатов областного Собрания одного созыва для реализации отдельных направлений деятельности комитета областного Собрания; - временная комиссия - орган, созданный областным Собранием для реализации определенных задач, деятельность которого прекращается после выполнения возложенных на него задач или по истечении установленного срока; - рабочая группа - группа, образованная из числа депутатов областного Собрания одного созыва и представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций для подготовки вопросов, относящихся к полномочиям областного Собрания; - депутатские слушания - организационная форма деятельности депутатов областного Собрания для предварительного обсуждения законопроектов Российской Федерации и Архангельской области, других вопросов, относящихся к полномочиям областного Собрания и требующих публичного обсуждения и выработки рекомендаций; - "правительственный час" - общее собрание депутатов областного Собрания и приглашенных в период сессии областного Собрания для ответов на вопросы должностных лиц администрации и иных органов исполнительной власти Архангельской области, руководителей областных учреждений и предприятий, председателя избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченного по правам человека в Архангельской области, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), руководителей федеральных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области; - установленное число депутатов областного Собрания - число депутатов областного Собрания, установленное Уставом Архангельской области; - число избранных депутатов областного Собрания - число депутатов, фактически избранных в состав областного Собрания; - число депутатов областного Собрания, присутствующих на сессии, - число депутатов областного Собрания, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации; - число депутатов областного Собрания, принявших участие в голосовании, - общее число депутатов областного Собрания, проголосовавших по данному вопросу "за", "против", "воздержался"; - большинство голосов депутатов областного Собрания - число голосов депутатов областного Собрания, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленного числа депутатов областного Собрания, или от числа избранных депутатов областного Собрания, или от числа депутатов областного Собрания, принявших участие в голосовании; - квалифицированное большинство голосов депутатов областного Собрания - число голосов депутатов областного Собрания, составляющее две трети от установленного числа депутатов областного Собрания; - рейтинговое голосование - голосование, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных "за". При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" или не голосовать по всем предлагаемым вариантам проектов решений или кандидатурам; - открытое голосование - голосование с помощью электронной системы, если областным Собранием не принято иного решения; - поименное голосование - голосование путем опроса депутатов областного Собрания с использованием опросного листа; - тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования; - альтернативное голосование - голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование; - процедурное голосование - голосование по порядку ведения сессии областного Собрания, не оформляемое постановлением областного Собрания; - фракция - депутатское объединение, сформированное из депутатов, принадлежащих к одной или нескольким политическим партиям, имеющим региональные отделения в Архангельской области, а также депутатов, разделяющих положения их партийных программ; - депутатская группа - депутатское объединение, сформированное из депутатов по территориальному, профессиональному и иным признакам. Статья 1.5. Условия осуществления депутатских полномочий 1. Депутат областного Собрания (далее - депутат) осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. 2. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается областным законом. 3. Избрание депутата на должность председателя областного Собрания является основанием для осуществления им деятельности на профессиональной постоянной основе в областном Собрании. 4. Решение об осуществлении депутатом профессиональной постоянной деятельности принимается председателем областного Собрания по согласованию с председателями комитетов и с руководителями депутатских объединений. Раздел II. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Глава II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 2.1. Порядок избрания председателя областного Собрания 1. Председатель областного Собрания избирается на альтернативной основе на сессии областного Собрания тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе. 2. Кандидатуры на должность председателя областного Собрания могут предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение. Всем кандидатам на сессии областного Собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур. В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя областного Собрания, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. 3. Кандидат считается избранным на должность председателя областного Собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов. 4. В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. 5. Избранным на должность председателя областного Собрания по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов. 6. Если председатель областного Собрания не избран, проводятся повторные выборы на той же сессии областного Собрания, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры. 7. Избрание председателя областного Собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. Статья 2.2. Полномочия председателя областного Собрания 1. Председатель областного Собрания подотчетен областному Собранию. Председатель областного Собрания возглавляет и организует работу областного Собрания в порядке, предусмотренном Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим Регламентом. 2. Председатель областного Собрания избирается на срок своих полномочий в качестве депутата областного Собрания и исполняет свои должностные обязанности до начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва. 3. Полномочия председателя областного Собрания предусмотрены Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом. 4. Председатель областного Собрания издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции. 5. Председатель областного Собрания ежегодно представляет областному Собранию отчет о деятельности областного Собрания, а также проект программы законопроектной и нормотворческой работы областного Собрания на год. Статья 2.3. Основания и порядок освобождения от должности председателя областного Собрания 1. Председатель областного Собрания может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии областного Собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом Архангельской области и статьей 2.2 настоящего Регламента, нарушений федерального законодательства, областных законов и постановлений областного Собрания. 2. Вопрос об освобождении от должности председателя областного Собрания может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложение об освобождении от должности председателя областного Собрания должно быть мотивированным. 3. При рассмотрении на сессии вопроса об освобождении от должности председателя областного Собрания обязанности председательствующего на сессии возлагаются на одного из заместителей председателя областного Собрания. 4. Постановление об освобождении от должности председателя областного Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 5. Председатель областного Собрания может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление председателя областного Собрания об отставке оглашается на очередной сессии областного Собрания, но не позднее чем через один месяц со дня его подачи. Решение об отставке председателя областного Собрания оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. Глава III. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 3.1. Порядок избрания заместителя председателя областного Собрания 1. Председатель областного Собрания имеет не менее двух заместителей, работающих на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Решение о числе заместителей председателя областного Собрания принимается областным Собранием. Заместители председателя областного Собрания депутатов не могут быть представителями одного депутатского объединения. 2. Заместители председателя областного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней отдельно по каждой замещаемой должности. Областное Собрание может принять решение о проведении открытого голосования. В случае если на первой сессии областного Собрания выборы заместителей председателя областного Собрания не состоялись, то повторные выборы проводятся в срок не позднее трех месяцев со дня избрания председателя областного Собрания. 3. Предложения по кандидатуре на должность заместителя председателя областного Собрания вносятся председателю областного Собрания депутатскими объединениями, депутатами. При внесении предложений по кандидатуре на должность заместителя председателя областного Собрания учитываются авторитет и деловая репутация кандидата, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности. 4. Председатель областного Собрания рассматривает предложения по кандидатуре на должность заместителя председателя областного Собрания, проводит необходимые консультации и представляет кандидатуру на сессии областного Собрания. 5. В список для тайного голосования включаются все кандидатуры, представленные председателем областного Собрания. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Кандидату, включенному в список для голосования, предоставляется слово на сессии для выступления и ответов на вопросы депутатов. 6. Избранным на должность заместителя председателя областного Собрания является кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов. Избрание заместителя председателя областного Собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. 7. Если заместитель председателя областного Собрания не избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры. Статья 3.2. Обязанности заместителей председателя областного Собрания 1. Обязанности заместителей председателя областного Собрания устанавливаются распоряжением председателя областного Собрания. В пределах своих полномочий заместители председателя областного Собрания вправе давать поручения председателям комитетов областного Собрания по вопросам исполнения решений областного Собрания. 2. Заместители председателя областного Собрания координируют работу комитетов областного Собрания по предварительному рассмотрению законопроектов и иных правовых актов, по поручению председателя областного Собрания ведут заседания областного Собрания, решают другие вопросы деятельности областного Собрания согласно распределению обязанностей между ними в соответствии с Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом. 3. В отсутствие председателя областного Собрания в соответствии с его распоряжением один из заместителей председателя областного Собрания замещает его и выполняет обязанности, предусмотренные Уставом Архангельской области и статьей 2.2 настоящего Регламента. Статья 3.3. Основания и порядок освобождения от должности заместителя председателя областного Собрания 1. Заместитель председателя областного Собрания подотчетен областному Собранию и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии областного Собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя областного Собрания может быть внесен на сессию областного Собрания группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов или председателем областного Собрания. Освобождение от должности заместителя председателя областного Собрания принимается в порядке, предусмотренном статьей 2.3 настоящего Регламента. 2. Заместитель председателя областного Собрания может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Отставка заместителя председателя областного Собрания принимается на сессии областного Собрания в порядке, предусмотренном статьей 2.3 настоящего Регламента. Глава IV. КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ, ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 4.1. Полномочия комитетов областного Собрания 1. Областное Собрание формирует из числа депутатов комитеты областного Собрания на срок полномочий депутатов одного созыва. Комитеты являются органами областного Собрания, подотчетными и подконтрольными ему. Комитеты не реже одного раза в год информируют областное Собрание о проведенной работе. 2. Комитеты: 1) осуществляют подготовку проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, заключений по проектам областных законов и проектам постановлений областного Собрания, внесенным на рассмотрение областного Собрания, работают с проектами областных законов в соответствии с областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области"; 2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, поступивших из Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, готовят по ним заключения; 3) организуют и участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний; 4) осуществляют контроль за исполнением областных законов, постановлений областного Собрания; 5) решают вопросы организации своей деятельности; 6) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению областным Собранием. 3. Комитеты вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения, запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у органов государственной власти Архангельской области, их должностных лиц, общественных объединений. Статья 4.2. Комитеты, комиссии областного Собрания 1. Комитеты формируются по основным направлениям деятельности областного Собрания. Перечень комитетов вносится председателем областного Собрания или группой депутатов не менее 4 человек и утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае необходимости по предложению депутатов, депутатских объединений могут образовываться и другие комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные. 2. Для реализации отдельных направлений деятельности комитет вправе создавать комиссии из числа депутатов, входящих в состав комитета. 3. Областное Собрание в обязательном порядке создает комитет по вопросам этики и регламента, в состав которого могут входить депутаты - члены других комитетов. 4. Работа комитетов осуществляется в соответствии с положением о комитетах, утвержденным председателем областного Собрания. Статья 4.3. Порядок формирования комитетов 1. Комитет формируется на основании письменных заявлений депутатов. Состав комитетов утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов в соответствии со списками, представленными сформированными комитетами. 2. Депутат может одновременно входить в состав комитета по вопросам этики и регламента и быть членом одного из других комитетов. Председатель областного Собрания не может состоять ни в одном из комитетов. (Пункт в редакции Постановления Собрания депутатов Архангельской области от 09.12.2005 г. N 496). 3. Комитеты областного Собрания состоят из председателя, заместителей и членов. 4. Количественный состав комитета не может быть менее четырех человек. 5. Изменения в составах комитетов принимаются постановлением областного Собрания по соответствующему заявлению депутата. (В редакции Постановления Собрания депутатов Архангельской области от 09.12.2005 г. N 496). Статья 4.4. Порядок избрания на должность председателя и заместителя председателя комитета 1. Председатель комитета избирается областным Собранием из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению председателя областного Собрания. Решение об избрании оформляется постановлением областного Собрания. 2. Заместители председателей комитетов избираются на заседании комитета большинством голосов от числа депутатов, входящих в комитет. Статья 4.5. Порядок освобождения от должности председателя и заместителя председателя комитета 1. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается по представлению председателя областного Собрания постановлением областного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении от должности заместителя председателя комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета. 2. Председатель комитета может быть освобожден от должности на основании: 1) заявления председателя комитета об освобождении его от должности; 2) выражения недоверия председателю комитета (или утраты доверия депутатов) в порядке, предусмотренном положением о комитетах. Статья 4.6. Формы и порядок работы комитетов 1. Основной формой работы комитета является заседание. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Комитет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов комитета. 2. Заседание созывается председателем комитета как по его инициативе, так и по инициативе председателя областного Собрания или по требованию членов комитета. О созыве заседания комитета председатель комитета уведомляет его членов, а также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению комитетом. 3. Заседание проводится председателем комитета или его заместителем. В отсутствие председателя и заместителя в соответствии с решением комитета заседание комитета может вести член комитета. 4. В заседании комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав. 5. На заседании комитета вправе присутствовать представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, Архангельского областного суда, Арбитражного суда Архангельской области, представитель территориального органа юстиции по Архангельской области. На заседаниях комитета (за исключением закрытых заседаний) могут присутствовать представители средств массовой информации при условии уведомления о своем присутствии председателя комитета. На заседание комитета могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты. 6. Комитеты по решению большинства членов вправе проводить закрытые заседания, на которых могут присутствовать только депутаты, глава (исполняющий обязанности главы) администрации Архангельской области, полномочный представитель главы администрации Архангельской области, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представитель прокуратуры Архангельской области. 7. Представитель комитета имеет право выступать на заседаниях других комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета. Статья 4.7. Порядок принятия комитетом решений 1. Комитет принимает на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации большинством голосов от общего числа членов комитета. 2. На заседании комитета ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. 3. Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на сессии областного Собрания. Статья 4.8. Порядок проведения совместных заседаний комитетов 1. Комитеты могут проводить совместные заседания. 2. Решение о проведении совместного заседания двух и более комитетов может быть принято членами соответствующих комитетов. 3. Совместное заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждого комитета. Совместные заседания комитетов поочередно ведут председатели соответствующих комитетов. 4. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующих комитетов. Статья 4.9. Полномочия председателя, заместителя председателя комитета 1. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен областному Собранию и соответствующему комитету. 2. Председатель комитета организует работу комитета, созывает заседания и обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комитета. 3. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. 4. Председатель (заместитель председателя) комитета представляет отчет о своей деятельности на заседании комитета по требованию не менее одной трети членов комитета. Статья 4.10. Права и обязанности члена комитета 1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в работе комитета. 2. Член комитета на заседании комитета имеет право: 1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 2) участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки. 3. Член комитета, мнение и предложение которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Собрания. Статья 4.11. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе комитета За систематическое неучастие депутата в работе комитета областное Собрание по предложению комитета вправе принять решение об информировании избирателей в средствах массовой информации о неучастии депутата в работе комитета. Статья 4.12. Формы и порядок работы комиссий в составе комитетов 1. Комиссия областного Собрания - структурная единица комитета областного Собрания, сформированная из числа депутатов одного созыва для реализации отдельных направлений деятельности комитета. 2. Основной формой работы комиссии является заседание. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. 3. Состав комиссии не может быть менее трех депутатов. 4. Заседание созывается председателем комиссии (или его заместителем). О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет ее членов, а также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты (вопросы) которых подлежат рассмотрению комиссией. 5. На заседании комиссии могут присутствовать не входящие в состав комиссии депутаты, а также представители иных заинтересованных организаций, должностные лица, эксперты, специалисты. Статья 4.13. Временные комиссии 1. Областное Собрание вправе создавать из числа депутатов временные комиссии. По истечении установленного срока или после выполнения порученного задания временная комиссия прекращает свою работу без принятия дополнительного решения. 2. Решение о создании временной комиссии и ее персональном составе принимается областным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областного Собрания. 3. Временные комиссии осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для организации деятельности комитетов. Статья 4.14. Рабочие группы 1. Для подготовки проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, депутатских слушаний и других вопросов, относящихся к полномочиям областного Собрания, областное Собрание или председатель областного Собрания вправе создавать рабочие группы. Решение о создании рабочей группы оформляется постановлением областного Собрания или распоряжением председателя областного Собрания. 2. В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители комитетов, инициаторы внесения проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, инициаторы проведения депутатских слушаний и внесения других вопросов, относящихся к полномочиям областного Собрания. В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, работники аппарата областного Собрания, эксперты и представители общественных организаций. 3. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от общего числа лиц, обладающих правом решающего голоса. Глава V. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 5.1. Порядок формирования депутатских объединений 1. В соответствии с областным законом "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов" депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские объединения. 2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, состоящие не менее чем из пяти депутатов. 3. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы по территориальному, профессиональному и иным признакам. 4. Депутатские фракции и депутатские группы обладают равными правами. Статья 5.2. Регистрация депутатских объединений 1. Регистрация депутатского объединения осуществляется областным Собранием. Комитет по вопросам этики и регламента готовит проект постановления областного Собрания на основании: 1) письменного уведомления руководителя депутатского объединения; 2) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях образования депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе; 3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение. 2. Регистрация депутатского объединения осуществляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. 3. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом. Статья 5.3. Деятельность депутатских объединений 1. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно, при этом они вправе разработать и принять положение о депутатском объединении. Положение о депутатском объединении не может противоречить Уставу Архангельской области, областным законам и настоящему Регламенту. 2. Руководство депутатским объединением осуществляет его председатель (руководитель) и заместители председателя (руководителя), избираемые большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения. 3. Депутат вправе состоять в одном депутатском объединении и входить в его состав на основании письменного заявления и решения большинства от общего числа членов депутатского объединения. 4. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании его письменного заявления или решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения. 5. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или решения депутатского объединения в канцелярии областного Собрания. Заявление депутата и соответствующее решение депутатского объединения направляются в комитет по вопросам этики и регламента. 6. В случае если число членов депутатского объединения становится менее пяти, то по истечении месяца со дня установления комитетом по вопросам этики и регламента этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем комитет по вопросам этики и регламента письменно информирует председателя областного Собрания. 7. Решение о роспуске депутатского объединения оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. 8. Организационное обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляет аппарат областного Собрания. Статья 5.4. Полномочия депутатских объединений 1. Депутатские объединения вправе: 1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым областным Собранием; 2) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями, а также с отдельными депутатами; 3) вносить предложения по персональному составу создаваемых областным Собранием органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областным Собранием; 4) распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы; 5) предлагать своих представителей во временные комиссии, рабочие группы и в иные временные органы, формируемые областным Собранием или с участием областного Собрания; 6) принимать в свой состав и исключать из своего состава депутатов; 7) принимать решение о самороспуске. 2. Деятельность депутатских объединений освещается на каналах областных государственных организаций телерадиовещания и в периодических областных государственных печатных изданиях при освещении деятельности областного Собрания. Депутатские объединения вправе проводить свои пресс-конференции. Представители депутатских объединений вправе участвовать в пресс-конференциях, организуемых для освещения работы областного Собрания. Статья 5.5. Прекращение деятельности депутатского объединения Деятельность депутатского объединения прекращается в случаях, если: 1) численность депутатского объединения окажется менее пяти человек; 2) депутатское объединение примет решение о самороспуске. Глава VI. АППАРАТ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 6.1. Организация деятельности аппарата областного Собрания 1. Основными задачами аппарата областного Собрания являются: 1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности областного Собрания, его органов, депутатских объединений и депутатов; 2) обеспечение взаимодействия областного Собрания с администрацией Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, а также с администрацией и законодательным (представительным) органом государственной власти Ненецкого автономного округа; 3) правовое и организационное обеспечение взаимодействия с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России. 2. Структура и штатное расписание аппарата областного Собрания утверждаются постановлением областного Собрания. 3. Аппарат областного Собрания возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности постановлением областного Собрания по представлению председателя областного Собрания. Раздел III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Глава VII. НАЧАЛО РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 7.1. Порядок открытия и ведения первой сессии областного Собрания 1. В соответствии с Уставом Архангельской области первая сессия вновь избранного состава областного Собрания созывается председателем областного Собрания предыдущего созыва не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва. 2. Глава администрации Архангельской области вправе созывать вновь избранное областное Собрание на первую сессию ранее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи. 3. Первую сессию областного Собрания открывает старейший по возрасту депутат и ведет ее до избрания председательствующего на сессии областного Собрания из числа депутатов. Статья 7.2. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии областного Собрания 1. На первой сессии областного Собрания председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово представителю избирательной комиссии Архангельской области для информации об итогах выборов в областное Собрание. 2. На первой сессии областного Собрания депутаты проводят выборы председателя и заместителей председателя областного Собрания в порядке, предусмотренном Уставом Архангельской области и настоящим Регламентом. 3. До избрания председателя областного Собрания на сессии могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту, избранием председательствующего. 4. После избрания председателя и заместителей председателя областного Собрания утверждается перечень комитетов областного Собрания и избираются их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 5. На первой сессии областное Собрание открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает: 1) временную комиссию по Регламенту; 2) счетную комиссию. 6. Временная комиссия по Регламенту осуществляет свою деятельность по контролю за соблюдением норм Регламента. 7. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования. При проведении тайного голосования счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от числа членов счетной комиссии. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения областного Собрания председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем. Глава VIII. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ Статья 8.1. Порядок созыва сессии областного Собрания 1. Основной организационной формой деятельности областного Собрания является сессия областного Собрания. 2. Сессия областного Собрания созывается распоряжением председателя областного Собрания не реже одного раза в два месяца, за исключением парламентских каникул. О времени и месте проведения сессии председатель областного Собрания сообщает депутатам не позднее чем за 10 дней до начала ее работы. Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения сессии областного Собрания не позднее чем за три дня до начала ее работы. 3. Внеочередная сессия областного Собрания созывается распоряжением председателя областного Собрания, по требованию одной трети депутатов либо по требованию главы администрации Архангельской области. Требование о созыве внеочередной сессии областного Собрания, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня и вносимые проекты областных законов и постановлений должны быть представлены председателю областного Собрания в письменном виде. 4. Председатель областного Собрания созывает внеочередную сессию областного Собрания в течение 10 дней со дня поступления оформленного требования о ее созыве. Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии областного Собрания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии областного Собрания, доводится до сведения депутатов не позднее чем за три дня до начала ее работы. Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения внеочередной сессии областного Собрания не позднее чем за один день до начала ее работы. Статья 8.2. Проведение сессии областного Собрания 1. Сессии областного Собрания проводятся в специально оборудованном для этого помещении, в котором должны находиться Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, герб и флаг Архангельской области. 2. Сессия областного Собрания начинается и заканчивается исполнением Государственного гимна Российской Федерации. 3. Сессии областного Собрания проводятся с 9 часов 30 минут до 18 часов 30 минут с перерывом на обед с 13 до 14 часов 30 минут. Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут. В отдельных случаях областное Собрание может принять решение о продлении заседания сессии. 4. Сессия областного Собрания правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. 5. Поименная регистрация депутатов проводится перед открытием сессии областного Собрания. Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва. 6. Под порядком ведения сессии областного Собрания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. 7. Сессию областного Собрания открывает председатель областного Собрания или по его поручению заместитель председателя областного Собрания. 8. Председательствующими на сессии областного Собрания могут быть председатель областного Собрания, а в его отсутствие также заместители председателя областного Собрания, председатели комитетов. 9. Председательствующий на сессии областного Собрания: 1) ведет сессию областного Собрания; 2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений; 3) предоставляет слово депутатам по порядку ведения сессии; 4) обеспечивает выполнение организационных решений областного Собрания; 5) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления; 6) проводит голосование и оглашает его результаты; 7) подписывает протокол сессии областного Собрания; 8) обеспечивает порядок в зале заседаний областного Собрания; 9) передает ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком или содокладчиком. 10. Председательствующий на сессии областного Собрания вправе: 1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения; 2) предупреждать депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. 11. Председательствующий на сессии областного Собрания не вправе высказывать собственное мнение во время выступлений по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим. 12. На сессиях областного Собрания ведется аудиозапись, которая хранится в течение одного года. По решению областного Собрания срок хранения аудиозаписей может быть продлен. Статья 8.3. Лица, имеющие право присутствовать на сессии областного Собрания 1. На сессии областного Собрания вправе присутствовать глава администрации Архангельской области, заместители главы администрации Архангельской области, руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области или уполномоченные ими лица, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, полномочный представитель главы администрации Архангельской области, представители прокуратуры Архангельской области, председатель Архангельского областного суда, представитель территориального органа юстиции по Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, глава администрации и председатель законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа, главы и председатели представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, председатель контрольно-счетной палаты областного Собрания. Другие должностные лица исполнительных органов государственной власти администрации Архангельской области вправе присутствовать на сессии областного Собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. 2. По приглашению председателя областного Собрания или при условии предварительного обращения в областное Собрание на сессии областного Собрания могут присутствовать иные лица. Список приглашенных определяется председателем областного Собрания по предложению комитетов, депутатских объединений, депутатов, а также лиц, осуществляющих подготовку рассматриваемых проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания. 3. Вход в зал заседаний областного Собрания осуществляется по списку приглашенных и по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. Присутствующие на сессии лица обязаны соблюдать установленный настоящим Регламентом порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии областного Собрания. В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председательствующий на сессии областного Собрания вправе после предупреждения удалить их из зала. На сессии областного Собрания запрещается использование мобильной телефонной связи и радиосвязи. 4. Представители средств массовой информации освещают работу сессии в пресс-центре областного Собрания. Видео- и фотосъемка в зале заседаний областного Собрания может производиться представителями средств массовой информации при условии аккредитации в пресс-службе областного Собрания. 5. На сессии областного Собрания обязаны присутствовать руководитель аппарата областного Собрания, руководители структурных подразделений аппарата областного Собрания. 6. Депутаты, а также приглашенные лица занимают в зале специально отведенные им места. Присутствие иных лиц на местах, предназначенных для работы депутатов, не допускается. 7. Контроль за допуском в зал заседаний областного Собрания и соблюдением участниками сессий областного Собрания порядка в зале, предусмотренного настоящим Регламентом, организует руководитель аппарата областного Собрания. Статья 8.4. Порядок проведения закрытого заседания областного Собрания 1. Областное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания областного Собрания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии областного Собрания, комитетами или депутатскими объединениями, главой администрации Архангельской области, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. 2. Представители средств массовой информации на закрытое заседание областного Собрания не допускаются. 3. На закрытом заседании вправе присутствовать глава администрации Архангельской области либо исполняющий обязанности главы администрации области, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представители прокуратуры Архангельской области, полномочный представитель главы администрации Архангельской области, руководитель аппарата областного Собрания. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании областного Собрания по решению областного Собрания. 4. Сведения о содержании закрытых заседаний областного Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в областном Собрании. 5. На закрытых заседаниях областного Собрания не могут быть приняты нормативные правовые акты. 6. Протокол закрытого заседания областного Собрания ведет секретариат, избранный из числа присутствующих депутатов, аудиозапись не ведется. Статья 8.5. Порядок формирования проекта повестки дня сессии 1. Предложения в проект повестки дня сессии могут вносить депутаты, иные субъекты права законодательной инициативы, а также комитеты, депутатские объединения областного Собрания. Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельных граждан могут быть внесены в проект повестки дня сессии через субъектов права законодательной инициативы. 2. В проект повестки дня сессии не включаются проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, внесенные с нарушением условий, сроков и порядка внесения, предусмотренных областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" и настоящим Регламентом. 3. Проект повестки дня сессии должен содержать: 1) указание на место, дату, время проведения сессии, характер заседания (очередное, внеочередное, открытое, закрытое); 2) точное наименование рассматриваемых вопросов, проектов областных законов с указанием, в каком чтении они рассматриваются, и проектов постановлений областного Собрания; 3) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика. 4. Проект повестки дня сессии направляется депутатам не позднее чем за семь дней до дня начала сессии, а также выдается депутатам при регистрации перед началом сессии. Статья 8.6. Порядок утверждения повестки дня сессии 1. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии могут быть внесены в форме исключения вопроса (вопросов) повестки дня сессии либо включения в нее дополнительных вопросов или по порядку рассмотрения вопросов. 2. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии вносятся депутатами или иными субъектами права законодательной инициативы в областное Собрание в письменной форме до начала сессии областного Собрания либо излагаются ими устно во время сессии с одновременной передачей председательствующему письменного обоснования необходимости изменения повестки дня сессии. 3. Все предложения по изменению проекта повестки дня сессии, поступившие до начала сессии, оглашаются председательствующим в порядке их поступления. 4. Решение об исключении вопроса (вопросов) проекта повестки дня сессии либо о включении в нее дополнительных вопросов принимается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 5. Предложение об исключении вопроса из проекта повестки дня сессии о принятии областного закона, постановления областного Собрания, внесенного в порядке законодательной инициативы в областное Собрание с соблюдением требований областного закона "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" и настоящего Регламента, может быть внесено только инициатором рассмотрения вопроса. 6. В проект повестки дня сессии дополнительными вопросами не могут включаться проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, за исключением внесенных в порядке законодательной необходимости, предусмотренном статьей 8.7 настоящего Регламента. По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в проект повестки дня сессии, принимается одно из решений: 1) о включении вопроса в повестку дня сессии; 2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня сессии. 7. После рассмотрения предложений об изменении проекта повестки дня сессии председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня сессии в целом. 8. Решение о принятии повестки дня сессии в целом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 9. В принятую повестку дня сессии внесение изменений не допускается, за исключением отзыва инициатором внесенного проекта в ходе обсуждения на сессии в любое время до принятия проекта областного закона в первом чтении или проекта постановления за основу. Проект, отозванный после включения его в повестку дня сессии, а также в ходе его обсуждения, снимается с рассмотрения без дополнительного голосования. 10. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня сессии, рассматриваются после рассмотрения основных вопросов повестки дня сессии, если областным Собранием не принято иное решение. Статья 8.7. Включение в повестку дня сессии проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, внесенных главой администрации Архангельской области в порядке законодательной необходимости 1. В соответствии с областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" глава администрации Архангельской области имеет право в порядке законодательной необходимости внести в областное Собрание проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания не позднее чем за пять дней до начала очередной сессии. 2. В порядке законодательной необходимости могут быть внесены: 1) проекты областных законов о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, изменении ставок налога, связанные с изменением федерального законодательства о налогах и сборах; 2) проекты областных законов об утверждении заключения и расторжения договоров области; 3) проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, предусматривающие принятие срочных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; 4) проекты областных законов о финансировании дополнительных расходов из областного бюджета. 3. Проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, внесенные главой администрации Архангельской области в порядке законодательной необходимости, включаются в проект повестки дня сессии не позднее чем за три дня до начала очередной сессии. 4. Предварительное рассмотрение проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, внесенных главой администрации Архангельской области в порядке законодательной необходимости, осуществляется в соответствии с порядком, установленным областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" и настоящим Регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Статья 8.8. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии 1. Сессия проводится в соответствии с утвержденной повесткой дня. 2. Областное Собрание рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии могут рассматриваться только по решению областного Собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку дня сессии, не допускается. 4. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика, если иной порядок не предусмотрен областным Собранием. 5. Установленная статьей 8.9 настоящего Регламента продолжительность обсуждения вопроса по предложению председательствующего либо депутата (депутатов) может быть увеличена путем процедурного голосования. 6. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку сессии, начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы или другого инициатора внесения вопроса на обсуждение областного Собрания. 7. При рассмотрении проектов областных законов об областном бюджете, изменений и дополнений к ним, об исполнении областного бюджета в обязательном порядке заслушиваются доклад, содоклад председателя профильного комитета областного Собрания, заключение контрольно-счетной палаты областного Собрания и проводится их обсуждение. 8. При рассмотрении других вопросов областное Собрание может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы. Статья 8.9. Порядок выступлений на сессии областного Собрания 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии областного Собрания по согласованию с докладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, десять минут для содоклада и заключительного слова. 2. Выступающим в прениях предоставляется до пяти минут, для внесения депутатского запроса - до пяти минут, для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до трех минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем имеет право прервать его выступление. 3. На сессии областного Собрания депутаты, полномочный представитель главы администрации Архангельской области вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областным Собранием, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами. 4. Выступающий на сессии областного Собрания должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, избирательный округ или должность. Слово для выступления предоставляется в порядке подачи заявления о выступлении. 5. С согласия большинства присутствующих на сессии областного Собрания депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждаемого вопроса, включенного в повестку дня сессии областного Собрания, время, отведенное на вопросы и ответы, продлить время выступления. 6. На сессии областного Собрания один и тот же депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. 7. Никто не вправе выступать на сессии областного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. 8. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по истечении времени, установленного областным Собранием, либо по предложению депутата, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 9. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но еще не выступивших депутатов настаивает на выступлении, и при отсутствии возражений депутатов предоставляет им слово. 10. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления депутатов по мотивам голосования до одной минуты. 11. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу сессии областного Собрания. Статья 8.10. Порядок распространения материалов в период сессии областного Собрания 1. В период сессии областного Собрания непосредственно в зале заседаний областного Собрания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии, а также депутатские запросы и заявления (обращения) депутатских объединений. 2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областного Собрания, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на сессии. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений, комитетов областного Собрания, должны иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения, комитета. 3. Все другие материалы и документы распространяются через канцелярию областного Собрания или перед началом работы сессии областного Собрания при регистрации депутатов. Статья 8.11. Поручения областного Собрания 1. Для подготовки вопроса к рассмотрению на сессии областное Собрание вправе дать поручение председателю областного Собрания, его заместителям, депутатам, комитетам, руководителю аппарата областного Собрания. Данные поручения даются по предложению председательствующего на сессии областного Собрания, а также по предложению депутатских объединений, комитетов или отдельных депутатов в целях предоставления дополнительной информации по обсуждаемому вопросу. 2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на сессии областного Собрания и приобщается к протоколу сессии. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Статья 8.12. Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента 1. Председательствующий обеспечивает порядок в зале заседаний и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты, лица, приглашенные на сессию областного Собрания, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента. Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка. 2. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренным настоящим Регламентом способом обеспечить соблюдение порядка в зале заседаний, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается председателем областного Собрания с руководителями депутатских объединений и председателями комитетов. Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания областного Собрания. Глава IX. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС" Статья 9.1. Порядок организации депутатских слушаний 1. Областное Собрание по вопросам, относящимся к его полномочиям, проводит депутатские слушания. На депутатских слушаниях обсуждаются: законопроекты, требующие публичного обсуждения, прогноз социально-экономического развития Архангельской области, социально значимые проблемы, социально-экономические программы Архангельской области, требующие изучения общественного мнения. В обязательном порядке на депутатских слушаниях обсуждаются проект областного бюджета и отчет о его исполнении. 2. Депутатские слушания в областном Собрании проводятся по инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного Собрания, председателей комитетов, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. 3. Председатель областного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующий комитет. В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одного комитета, председатель областного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на несколько комитетов под руководством заместителя председателя областного Собрания. 4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами, которые организуют эти слушания. Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях. На депутатских слушаниях вправе присутствовать представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовой информации. Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, план подготовки и порядок их проведения представляются комитетами председателю областного Собрания не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний. Председатель областного Собрания вправе дополнить список лиц, приглашенных на депутатские слушания. 5. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях. 6. Комитет, ответственный за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний. План мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний утверждается председателем (заместителем председателя) областного Собрания не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний, рассылается управлениям областного Собрания, а в случае необходимости и организациям, принимающим участие в подготовке и проведении депутатских слушаний. 7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, готовятся комитетом, ответственным за подготовку и проведение депутатских слушаний. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя (заместителя председателя) областного Собрания могут быть образованы рабочие группы из депутатов, представителей органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, экспертов, специалистов. Статья 9.2. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель (заместитель председателя) областного Собрания или по поручению председателя областного Собрания председатель комитета, ответственного за подготовку и проведение депутатских слушаний. 2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу. 3. После окончания доклада лица, приглашенные на депутатские слушания, могут задавать вопросы докладчику как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на депутатских слушаниях. Все желающие выступить на депутатских слушаниях выступают только с разрешения председательствующего. 4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов и направляются депутатам, главе администрации Архангельской области и иным заинтересованным лицам. Статья 9.3. Порядок организации "правительственного часа" 1. В период сессии областного Собрания может проводиться "правительственный час" для ответов должностных лиц администрации и иных органов исполнительной власти Архангельской области, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) на вопросы депутатов. На "правительственном часе" заслушивается не более двух вопросов. На "правительственном часе" может заслушиваться информация о деятельности должностных лиц администрации Архангельской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. 2. Письменное предложение депутатов о проведении "правительственного часа", приглашении должностных лиц и вопросы к ним направляются председателю областного Собрания не позднее чем за 10 дней до начала очередной сессии областного Собрания. 3. Председатель областного Собрания определяет ответственных за проведение "правительственного часа", список должностных лиц, приглашаемых на "правительственный час", включает вопрос о проведении "правительственного часа" в проект повестки дня очередной сессии областного Собрания. 4. Распоряжение председателя областного Собрания о проведении "правительственного часа", список приглашенных должностных лиц и вопросы депутатов к ним направляются главе администрации Архангельской области, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, принимающим участие в "правительственном часе", не позднее чем за 7 дней до проведения "правительственного часа". 5. По приглашению председателя областного Собрания на "правительственном часе" могут присутствовать представители администрации Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовой информации. Статья 9.4. Порядок проведения "правительственного часа" 1. Для ответа на вопрос депутата должностному лицу предоставляется не более 10 минут. 2. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему уточняющие устные вопросы и в конце проведения "правительственного часа" выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса. 3. По итогам проведения "правительственного часа" областное Собрание может принять следующие решения: 1) принять информацию к сведению; 2) обратиться к федеральным органам государственной власти; 3) обратиться к главе администрации Архангельской области; 4) обратиться с рекомендациями к органам местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области. 4. Профильный комитет областного Собрания осуществляет контроль за исполнением принятых решений. 5. Прения по ответам приглашенных лиц на вопросы депутатов не открываются. Глава X. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 10.1. Порядок и организация голосования 1. Решения областного Собрания принимаются на сессии открытым или тайным голосованием депутатов. Каждый депутат голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования. 2. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней, путем опроса. 3. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии областного Собрания депутатов. 4. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против" либо воздерживаясь от голосования. 5. Голосование может быть количественным, рейтинговым. 6. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении. 7. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам. Статья 10.2. Открытое голосование 1. Открытое голосование в областном Собрании проводится с помощью электронной системы, если областным Собранием не принято иного решения. Каждый депутат вправе получить распечатку итогов открытого голосования. 2. Поименное голосование проводится путем опроса депутатов с использованием опросного листа. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение. 3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. 4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято. 5. Открытое голосование по инициативе депутатов может проводиться путем опроса депутатов с закреплением их мнения в подписном листе. Решение о проведении такого голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии областного Собрания депутатов. 6. Форма подписного листа, дата и время окончания голосования предлагаются счетной комиссией областного Собрания и утверждаются постановлением областного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 7. О результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается председателем и секретарем счетной комиссии и утверждается областным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов. 8. Результаты голосования оформляются постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. Статья 10.3. Тайное голосование 1. Тайное голосование - голосование с помощью бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом Архангельской области, областными законами, настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии. Тайное голосование осуществляется с помощью бюллетеней. Тайное голосование организуется и проводится счетной комиссией. В счетную комиссию не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования. 2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением областного Собрания форме в количестве, соответствующем числу депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии на сессии областного Собрания. 3. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. 4. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими документов, удостоверяющих личность. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке против своей фамилии. 5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 6. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования. 7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается областным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение, принятое областным Собранием по результатам тайного голосования, оформляется постановлением областного Собрания без дополнительного голосования. Статья 10.4. Проведение повторного голосования 1. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа контроля за использованием электронной системы (сотрудники информационно-аналитического отдела) с участием данного депутата обязана проверить исправность работы пульта голосования. Для этого председательствующим объявляется перерыв и группой контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата проводится тестирование электронной системы. Результаты проверки фиксируются в протоколе-хронометраже и оглашаются председательствующим после перерыва. 2. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то по предложению председательствующего областное Собрание большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность пульта голосования, то по результатам голосования после их оглашения повторное голосование в течение сессии областного Собрания не проводится. Статья 10.5. Использование электронной системы 1. На сессии областного Собрания используется электронная система для: 1) регистрации депутатов; 2) записи депутатов для выступления, внесения предложений; 3) подсчета голосов; 4) формирования протокола-хронометража сессии областного Собрания на электронном носителе. 2. Электронная система не используется для тайного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании областного Собрания. 3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе сессии областного Собрания отражаются на общем мониторе в зале заседаний и включаются в протокол-хронометраж сессии областного Собрания. 4. Информация хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии областного Собрания. После окончания сессии производится распечатка протокола-хронометража, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Протокол-хронометраж печатается в одном экземпляре, визируется работниками информационно-аналитического отдела, протокольной группы и председательствующим на сессии областного Собрания. Раздел IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Глава XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ, ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ И ПОПРАВОК К НИМ В ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ Статья 11.1. Субъекты права законодательной инициативы и порядок внесения проектов областных законов, проектов постановлений областного Собрания и поправок к ним в областное Собрание 1. В соответствии с Уставом Архангельской области право законодательной инициативы в областном Собрании принадлежит: депутатам, главе администрации Архангельской области, законодательному (представительному) органу государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, а также прокуратуре Архангельской области, уполномоченному по правам человека в Архангельской области, Архангельскому областному суду, Арбитражному суду Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области, областным объединениям профессиональных союзов по вопросам их ведения. 2. В соответствии с Уставом Архангельской области поправки в Устав Архангельской области принимаются к рассмотрению областным Собранием по предложению главы администрации Архангельской области, группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, по предложению не менее трех процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Архангельской области, а также по требованию председателя областного Собрания при наличии решения суда, вступившего в законную силу, протеста прокурора. 3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областное Собрание в порядке, определенном областным законодательством и настоящим Регламентом: 1) проекта Устава Архангельской области; 2) поправок к Уставу Архангельской области; 3) проектов областных законов (далее также - законопроекты); 4) поправок к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении; 5) проектов постановлений областного Собрания (далее также - проекты постановлений), поправок к ним. 4. Проекты областных законов, проекты постановлений, исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут вноситься в областное Собрание через субъектов права законодательной инициативы. 5. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты областных законов, поправки к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении, в областное Собрание в порядке, определенном областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области", и в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой. 6. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты постановлений областного Собрания в областное Собрание в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 11.2. Порядок внесения в областное Собрание и рассмотрения проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания 1. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты областных законов не позднее чем за 31 день до начала сессии областного Собрания в порядке, определенном областным законом "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области". 2. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты постановлений областного Собрания не позднее чем за 14 дней до начала сессии областного Собрания. 3. При внесении проекта постановления областного Собрания в областное Собрание представляются следующие документы: 1) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и назначением официального представителя при рассмотрении проекта постановления; 2) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта постановления; 3) финансово-экономическое обоснование проекта постановления в случае, когда его реализация потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета или изменения финансово-бюджетных обязательств Архангельской области; 4) перечень нормативных правовых актов, отмены, принятия, изменения или дополнения которых потребует принятие данного постановления; 5) проект постановления областного Собрания на бумажном и электронном носителях; 6) копия решения (постановления) субъекта права законодательной инициативы (избирательной комиссии Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Архангельской области, законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа) о внесении проекта постановления в областное Собрание и назначении официального представителя при рассмотрении его в областном Собрании. 4. Все документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть подписаны инициатором внесения проекта постановления областного Собрания. Текст проекта постановления областного Собрания должен иметь на обороте каждой страницы визу субъекта права законодательной инициативы либо оттиск печати. 5. Постановление областного Собрания принимается в одном чтении. В ходе обсуждения проекта постановления областного Собрания он может быть принят в целом или за основу. В случае если депутатами либо иными субъектами права законодательной инициативы внесены письменные поправки в проект постановления областного Собрания, то проект постановления областного Собрания принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления областного Собрания должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление областного Собрания принимается в целом при наличии проекта постановления в окончательной редакции. Статья 11.3. Полномочия субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта областного закона, проекта постановления областного Собрания 1. Субъект права законодательной инициативы при внесении в областное Собрание проекта областного закона, проекта постановления вправе сопровождать их иными материалами, подтверждающими необходимость принятия и обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной инициативы вправе дополнительно вносить в областное Собрание материалы на любой стадии их рассмотрения. 2. До принятия проекта областного закона в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право: 1) по предложению комитета (рабочей группы), ответственного за его подготовку, изменить текст законопроекта; 2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения. До принятия проекта постановления субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления, имеет право: 1) по предложению комитета (рабочей группы), ответственного за его подготовку, изменить текст постановления; 2) отозвать внесенный им проект постановления на основании письменного обращения. 3. Субъект права законодательной инициативы имеет право принимать участие во всех заседаниях комитета, рабочих групп, в заседаниях сессий областного Собрания при рассмотрении внесенных им проектов областных законов и проектов постановлений и выступать по данному вопросу. 4. Комитет (рабочая группа) обязан не позднее чем за три дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения законопроекта, проекта постановления. При невозможности присутствовать на заседании комитета (рабочей группы) инициатор внесения законопроекта, проекта постановления информирует об этом председателя комитета (руководителя рабочей группы). 5. Все замечания и предложения, поправки и заключения к проекту областного закона, проекту постановления направляются инициатору внесения и в комитет (рабочую группу). 6. Комитет (рабочая группа) вносит изменения в текст проекта областного закона, проекта постановления совместно с инициатором внесения законопроекта, после чего визируется на обороте каждая страница. Статья 11.4. Сроки и порядок включения проектов областных законов и проектов постановлений в проект повестки дня сессии 1. Председатель областного Собрания (заместитель председателя областного Собрания) с учетом заключения комитета (рабочей группы) по проекту областного закона принимает одно из следующих решений: 1) о включении проекта областного закона в проект повестки дня сессии областного Собрания не позднее чем за 21 день до начала сессии; 2) о необходимости доработки законопроекта. О принятом решении в обязательном порядке в течение трех дней извещается инициатор внесения законопроекта. 2. Проекты постановлений включаются в проект повестки дня не позднее чем за семь дней до начала сессии. 3. Проекты областных законов, внесенные главой администрации Архангельской области, рассматриваются по его предложению областным Собранием в первоочередном порядке. Статья 11.5. Проведение правовой и редакционной экспертиз 1. Государственно-правовое управление областного Собрания на основании результатов правовой экспертизы проекта областного закона, проекта постановления готовит заключение: 1) о соответствии проекта областного закона, проекта постановления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, иным нормативным правовым актам, Уставу Архангельской области. Если в результате правовой экспертизы устанавливается несоответствие проекта областного закона, проекта постановления законодательству, то в заключении должно быть указано, какому акту не соответствует и в чем выражается это несоответствие; 2) о соблюдении внутренней логики проекта областного закона, проекта постановления, об отсутствии противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта областного закона, проекта постановления. Если такие противоречия выявлены, то они должны быть названы конкретно с рекомендациями по возможному устранению данных противоречий; 3) о полноте приведенного перечня актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи с принятием данного проекта областного закона, проекта постановления. Если приведен неполный перечень актов, то в заключении указываются акты, которые в этом перечне не приведены; 4) о наличии ранее принятых нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Если уже существует нормативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, то в заключении указываются полное название данного нормативного правового акта и его реквизиты; 5) о наличии судебной практики, связанной с регулированием данных правоотношений. Если имеется судебное решение, связанное с регулированием данных правоотношений, то в заключении указываются реквизиты судебного решения и его краткая фабула. 2. Редакционная экспертиза проекта областного закона, проекта постановления осуществляется протокольной группой областного Собрания и заключается в редакторском анализе языка и стиля представленного текста, оценке его соответствия нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов, их типологической специфики, редакционно-технических правил и нормативов. Глава XII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 12.1. Порядок принятия правовых актов 1. Квалифицированным большинством голосов принимаются: 1) Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области; 2) областные законы, отклоненные главой администрации Архангельской области; 3) постановления областного Собрания о выражении недоверия главе администрации Архангельской области; 4) постановления по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами к ведению областного Собрания. 2. Большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются: 1) областные законы; 2) поправки к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении; 3) постановления областного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы администрации Архангельской области. 3. Большинством голосов от числа избранных депутатов принимаются постановления областного Собрания: 1) о регламенте областного Собрания; 2) о согласовании кандидатур для назначения на должность отдельных должностных лиц администрации Архангельской области; 3) о вопросах внутреннего распорядка областного Собрания; 4) о проектах федеральных конституционных законов и федеральных законов; 5) о назначении выборов депутатов областного Собрания; 6) о назначении референдума Архангельской области в случаях, предусмотренных областным законом; 7) об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации; 8) о проекте договора о разграничении полномочий; 9) о соглашении об изменении границ Архангельской области; 10) об обращениях законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации; 11) о заявлении областного Собрания; 12) об утверждении повестки дня сессии областного Собрания; 13) по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами к ведению областного Собрания. Статья 12.2. Порядок принятия решений по процедурным вопросам 1. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Собрания и оформляются протокольно. К процедурным относятся вопросы: 1) о перерыве, переносе или закрытии сессии областного Собрания; 2) о проведении закрытого заседания; 3) об изменении порядка рассмотрения вопросов повестки дня сессии; 4) о предоставлении слова приглашенным на сессию; 5) о переносе или прекращении прений по вопросу; 6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (рабочей группы); 7) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 8) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта и проекта постановления; 9) о голосовании без обсуждения; 10) об изменении способа проведения голосования; 11) об изменении очередности выступлений; 12) о проведении дополнительной регистрации; 13) о переносе рассмотрения вопроса на следующую сессию; 14) о пересчете голосов; 15) другие вопросы, если иное не установлено Уставом Архангельской области, областными законами и настоящим Регламентом. 2. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его принятия. При наличии возражений решение вносится на голосование в порядке, установленном настоящей статьей. Глава XIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ Статья 13.1. Порядок рассмотрения проектов областных законов 1. Проект областного закона рассматривается областным Собранием не менее чем в двух чтениях. 2. Принятие областного закона во втором чтении проводится на следующей сессии областного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. 3. Решение о принятии либо об отклонении проекта областного закона, а также о принятии областного закона оформляется постановлением областного Собрания. 4. Голосование по вопросу о принятии областного закона в день принятия проекта областного закона в первом чтении может быть проведено по предложению депутатов, иных субъектов права законодательной инициативы только в случаях, если: 1) проект областного закона внесен в порядке законодательной необходимости в соответствии с требованиями областного закона "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" и статьи 8.7 настоящего Регламента; 2) проект областного закона внесен в связи с исполнением решения суда, вступившего в законную силу, о признании областного закона недействующим; 3) проект областного закона внесен в связи с признанием областного закона или отдельных его положений утратившими силу. Данное голосование может быть проведено только при наличии окончательного текста проекта областного закона и при условии проведенных правовой и редакционной экспертиз. Статья 13.2. Рассмотрение законопроекта в первом чтении 1. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада инициатора внесения законопроекта с обоснованием необходимости принятия законопроекта и содоклада представителя комитета (рабочей группы), которые доводят до сведения депутатов заключение по законопроекту, мотивы его принятия или отклонения. 2. При отсутствии на сессии областного Собрания инициатора внесения законопроекта или его официального представителя областное Собрание вправе принять решение: 1) отложить рассмотрение законопроекта; 2) рассмотреть законопроект в отсутствие инициатора внесения законопроекта или его официального представителя, руководствуясь материалами, предложенными представителем комитета (рабочей группы). Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. После выступлений инициатора внесения законопроекта и представителя комитета (рабочей группы) заслушиваются замечания к законопроекту депутатов, других субъектов права законодательной инициативы. 4. Проекты областных законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Архангельской области, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областным Собранием по представлению главы администрации Архангельской области или лица, исполняющего его обязанности, либо при наличии заключения главы администрации Архангельской области или лица, исполняющего его обязанности. Заключение главы администрации Архангельской области или лица, исполняющего его обязанности, представляется в областное Собрание не позднее чем за 21 день до начала сессии областного Собрания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
