Постановление Правительства Архангельской области от 09.09.2014 № 358-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 09 сентября 2014 г. N 358-пп


                            г. Архангельск


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
       И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
              ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с частью 5 статьи 21  Федерального  закона  от  05
апреля 2013  года  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21  ноября
2013 года N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и  ведению
планов-графиков закупок товаров, работ,  услуг  для  обеспечения  нужд
субъекта  Российской  Федерации  и   муниципальных   нужд,   а   также
требованиях к форме планов-графиков  закупок  товаров,  работ,  услуг"
Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и
ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения
нужд Архангельской области.
     2. Контрактному агентству Архангельской области  в  течение  трех
дней   со   дня   подписания    Порядка,    утвержденного    настоящим
постановлением,  разместить  его  на  официальном   сайте   Российской
Федерации в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www. zakupki. gov. ru).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015  года,
но не ранее дня его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                       от 09 сентября 2014 г. N 358-пп


                             П О Р Я ДО К
         формирования, утверждения и ведения планов-графиков
          закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
                        Архангельской области


     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с  Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013  года
N 44-ФЗ) и постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  21
ноября 2013 года N 1044 "О требованиях к формированию,  утверждению  и
ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения
нужд субъекта Российской  Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также
требованиях к форме планов-графиков закупок  товаров,  работ,  услуг",
устанавливает процедуру формирования, утверждения  и  ведения  планов-
графиков  закупок  товаров,  работ,   услуг   для   обеспечения   нужд
Архангельской области (далее  соответственно  -  план-график  закупок,
закупка).
     2. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение  10
рабочих дней:
     а)   государственными   заказчиками,   действующими   от    имени
Архангельской области (далее - государственные заказчики),  -  со  дня
доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в
денежном выражении на  принятие  и  (или)  исполнение  обязательств  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     б) государственными бюджетными учреждениями Архангельской области
(далее - бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых
в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15  Федерального  закона  от  05
апреля 2013 года  N 44-ФЗ,  -  со  дня  утверждения  плана  финансово-
хозяйственной деятельности;
     в)  государственными   автономными   учреждениями   Архангельской
области (далее - автономные учреждения),  государственными  унитарными
предприятиями Архангельской области (далее - унитарные предприятия)  в
случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  от  05
апреля  2013  года  N 44-ФЗ,  -  со  дня   заключения   соглашения   о
предоставлении  субсидии  на  осуществление  капитальных  вложений   в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Архангельской области или приобретение объектов недвижимого  имущества
в  государственную  собственность  Архангельской  области   (далее   -
субсидии). При этом в план-график закупок включаются  только  закупки,
которые планируется осуществлять за счет субсидий;
     г) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,  унитарными
предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление  закупок  в
пределах переданных им органами государственной  власти  Архангельской
области полномочий, в случаях,  предусмотренных  частью  6  статьи  15
Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, - со дня доведения
до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении
на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     3. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в  пункте
2  настоящего  Порядка,  ежегодно  на  очередной  финансовый   год   в
соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
     а) государственные  заказчики  в  сроки,  установленные  главными
распорядителями средств  областного  бюджета,  но  не  позднее  срока,
установленного в пункте 2 настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного
закона об областном бюджете на рассмотрение Архангельского  областного
Собрания депутатов;
     уточняют при необходимости сформированные планы-графики  закупок,
после их уточнения и доведения до  государственного  заказчика  объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение  обязательств
в соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
утверждают сформированные планы-графики закупок;
     б) бюджетные учреждения,  указанные  в  подпункте  "б"  пункта  2
настоящего Порядка, в сроки,  установленные  исполнительными  органами
государственной власти Архангельской области, осуществляющими  функции
и полномочия их учредителя, но  не  позднее  срока,  установленного  в
пункте 2 настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного
закона об областном бюджете на рассмотрение Архангельского  областного
Собрания депутатов;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения и утверждения  планов  финансово-хозяйственной  деятельности
утверждают планы-графики закупок;
     в)  юридические  лица,  указанные  в  подпункте  "в"   пункта   2
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного
закона об областном бюджете на рассмотрение Архангельского  областного
Собрания депутатов;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают
планы-графики закупок;
     г)  юридические  лица,  указанные  в  подпункте  "г"   пункта   2
настоящего Порядка:
     формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного
закона об областном бюджете на рассмотрение Архангельского  областного
Собрания депутатов;
     уточняют  при  необходимости  планы-графики  закупок,  после   их
уточнения и заключения соглашений  о  передаче  указанным  юридическим
лицам соответствующими органами государственной  власти  Архангельской
области,   являющимися   государственными   заказчиками,    полномочий
государственного заказчика на заключение и исполнение  государственных
контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
     4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в  пункте
2 настоящего Порядка, с  учетом  Порядка  взаимодействия  контрактного
агентства   Архангельской    области,    государственных    заказчиков
Архангельской   области,    государственных    бюджетных    учреждений
Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области,
муниципальных   бюджетных   учреждений    муниципальных    образований
Архангельской области и  отдельных  юридических  лиц  при  определении
поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)   для   обеспечения   нужд
Архангельской  области,  утвержденного  постановлением   Правительства
Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 595-пп.
     5. В план-график закупок  подлежит  включению  перечень  товаров,
работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса
(открытого конкурса, конкурса с  ограниченным  участием,  двухэтапного
конкурса,  закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с   ограниченным
участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса),  аукциона  (аукциона  в
электронной форме, закрытого  аукциона),  запроса  котировок,  запроса
предложений,  закупки   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика), а  также  способом  определения  поставщика  (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года
N 44-ФЗ.
     6. В план-график закупок включается  информация  о  закупках,  об
осуществлении  которых   размещаются   извещения   либо   направляются
приглашения принять  участие  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным законом  от  05  апреля  2013
года N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден  план-график
закупок.
     7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-
график закупок государственного заказчика в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской  Федерации  либо  в  план-график  закупок
бюджетного учреждения или юридического лица,  указанных  в  подпунктах
"б" или "в" пункта 2 настоящего Порядка, превышает  срок,  на  который
утверждается  план-график  закупок,  в   план-график   закупок   также
включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
     8. Лица, указанные в пункте 2 настоящего  Порядка,  ведут  планы-
графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05
апреля 2013 года N 44-ФЗ, требованиями к формированию,  утверждению  и
ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения
нужд субъекта Российской  Федерации  и  муниципальных  нужд,  а  также
требованиями к форме планов-графиков закупок  товаров,  работ,  услуг,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  21
ноября 2013 года N 1044, и настоящим Порядком.  Внесение  изменений  в
планы-графики закупок осуществляется в следующих случаях:
     а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению
товаров,  работ,  услуг,  выявленных   в   результате   подготовки   к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)  ценой
контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится
невозможной;
     б) изменение  планируемой  даты  начала  осуществления   закупки,
сроков и (или) периодичности приобретения товаров,  выполнения  работ,
оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,  срока  исполнения
контракта;
     в) отмена  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком
закупок;
     г) образовавшаяся экономия от использования в текущем  финансовом
году  бюджетных  ассигнований  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     д) выдача предписания федеральным органом исполнительной  власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок,  контрольно-
ревизионной инспекцией Архангельской области об  устранении  нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе  об
аннулировании   процедуры   определения   поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей);
     е) реализация   решения,   принятого   заказчиком    по    итогам
обязательного общественного обсуждения закупки;
     ж) возникновение  обстоятельств,  предвидеть  которые   на   дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
     9. Внесение изменений в план-график закупок  по  каждому  объекту
закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных  дней  до  дня
размещения в единой информационной системе в сфере  закупок  извещения
об осуществлении закупки, направления приглашения  принять  участие  в
определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  за   исключением
случаев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а в случае  если  в
соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года  N 44-ФЗ  не
предусмотрено  размещение  извещения  об  осуществлении  закупки   или
направление  приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
     10. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера в соответствии со  статьей  82  Федерального  закона  от  05
апреля 2013 года N 44-ФЗ  внесение  изменений  в  план-график  закупок
осуществляется в день направления запроса о  предоставлении  котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки  у  единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и  28
части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ -
не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
     11. Лица, указанные в пункте  2  настоящего  Порядка,  направляют
планы-графики закупок в контрактное агентство Архангельской области  с
использованием государственной  информационной  системы  Архангельской
области  "Региональная  информационная  система  управления  закупками
Архангельской  области"  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня   их
утверждения, но не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
     12. Лица, указанные в пункте  2  настоящего  Порядка,  направляют
изменения   в   планы-графики   закупок   в   контрактное    агентство
Архангельской области с использованием государственной  информационной
системы Архангельской  области  "Региональная  информационная  система
управления закупками Архангельской области"  в  течение  двух  рабочих
дней со дня принятия решения  о  внесении  изменений  в  планы-графики
закупок.

                              _________