Постановление Правительства Архангельской области от 24.03.2015 № 110-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2015 г. № 110-пп

г. Архангельск

О государственной информационной системе Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области»

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частями 7 и 9 статьи 44 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 5 и 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.      Создать государственную информационную систему Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области» (далее – система управления закупками).

2.    Прекратить эксплуатацию государственной информационной системы Архангельской области «Государственные закупки Архангельской области».

3.    Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области».

4.    Установить, что:

функционирование системы управления закупками до 1 апреля 2015 года осуществляется в тестовом режиме;

доступ к системе управления закупками в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется с 1 апреля 2015 года.

5.    Контрактному агентству Архангельской области совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления организовать проведение обучающих семинаров по работе с системой управления закупками.

6.    Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области заключить соглашения с контрактным агентством Архангельской области об информационном взаимодействии в рамках использования системы управления закупками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области.

7.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области                                                                А.П. Гришков

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 24 марта 2015 г. № 110-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области»

1.        Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частями 7 – 10 статьи 4 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), статьями 5 и 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области», едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1091, определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области» (далее – система управления закупками).

2.        Система управления закупками является государственной информационной системой Архангельской области, используемой в целях автоматизации процессов планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки), осуществления закупок, исполнения контрактов, мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

К системе управления закупками обеспечивается круглосуточный бесплатный доступ пользователей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gz.dvinaland.ru.

3.        Обладателем информации, содержащейся в системе управления закупками, является Архангельская область.

Информация, содержащаяся в системе управления закупками, является общедоступной и публикуется в единой информационной системе в сфере закупок. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в сфере закупок, размещается в порядке, установленном временным регламентом информационного взаимодействия официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – общероссийский официальный сайт) с внешними системами размещения государственного и муниципального заказа, на общероссийском официальном сайте.

Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит включению и обработке в системе управления закупками.

Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся в системе управления закупками, является официальной.

Ответственность за неполноту или недостоверность информации, содержащейся в системе управления закупками, несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения в системе управления закупками.

Ответственность за нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в системе управления закупками несут лица, представившие соответствующие сведения для размещения в системе управления закупками.

4.    Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием системы управления закупками (далее – участники информационного обмена), являются:

оператор системы управления закупками;

государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – уполномоченное учреждение);

контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области;

заказчики – исполнительные органы государственной власти Архангельской области, государственные учреждения Архангельской области, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения муниципальных образований Архангельской области, специализированные организации и иные юридические лица, на которые распространяются положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

пользователи системы управления закупками – лица, использующие результаты ее функционирования для обеспечения своих прав и законных интересов.

5.        Оператором системы управления закупками является контрактное агентство Архангельской области, действующее непосредственно или через уполномоченное учреждение на основании соглашения между ними, в соответствии с которым оплата услуг уполномоченного учреждения не осуществляется. Уполномоченное учреждение осуществляет свою деятельность по технической поддержке системы управления закупками за счет субсидий, предоставляемых на выполнение государственного задания.

6.        Органы местного самоуправления и муниципальные учреждения муниципальных образований Архангельской области, специализированные организации и иные юридические лица, на которые распространяются положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», становятся участниками информационного обмена системы управления закупками на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с оператором системы управления закупками. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются на безвозмездной основе.

7.        Оператор системы управления закупками разрабатывает предложения по развитию системы управления закупками с учетом предложений участников информационного обмена системы управления закупками и обеспечивает методическую и консультационную поддержку участников информационного обмена системы управления закупками.

8.     Уполномоченное учреждение обеспечивает:

функционирование программно-аппаратного комплекса системы управления закупками;

техническую поддержку участников информационного обмена системы управления закупками (включая консультирование участников информационного обмена системы управления закупками по порядку пользования системы управления закупками по телефону горячей линии);

учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования системы управления закупками;

информирование участников информационного обмена системы управления закупками о планируемых перерывах и обновлениях системы управления закупками;

защиту информации, содержащейся в системе управления закупками, за счет протоколирования всех действий пользователей системы управления закупками, использования электронных подписей участников информационного обмена системы управления закупками, разграничения прав доступа пользователей системы управления закупками к информации, содержащейся в системе управления закупками;

резервное копирование и архивирование баз данных системы управления закупками;

осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в системе управления закупками.

9.        Участники информационного обмена (за исключением пользователей системы управления закупками) в системе управления:

определяют лиц, ответственных за размещение информации в системе управления закупками. Количество ответственных лиц от одного юридического лица не ограничено;

осуществляют информационный обмен в рамках своих полномочий с целью размещения информации в системе управления закупками в соответствии с настоящим Положением и (или) заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

поддерживают размещенную ими информацию в актуальном состоянии.

10.    Система управления закупками содержит информацию, предусмотренную приложением к настоящему Положению.

11.    В случае возникновения внеплановых перерывов в работе системы управления закупками, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей системы управления закупками к информации, размещенной в системе управления закупками, либо невозможность передачи информации из системы управления закупками в единую информационную систему, а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на общероссийский официальный сайт, на официальном сайте системы управления закупками в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.

12.    При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей системы управления закупками к информации, размещенной в системе управления закупками, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта системы управления закупками, а также выслано по электронной почте всем участникам информационного обмена (за исключением пользователей системы управления закупками) не менее чем за сутки до начала работ.

13.    В случаях, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, и при условии возможного нарушения сроков размещения информации в единой информационной системе, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы ­­– на общероссийском официальном сайте, данная информация размещается в единой информационной системе, а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на общероссийском официальном сайте без использования системы управления закупками.

14.    Система управления закупками взаимодействует со следующими информационными системами:

а)        общероссийский официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

б)       единая система идентификации и аутентификации;

в)       электронные площадки, прошедшие отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а до начала их функционирования электронные площадки, прошедшие отбор в соответствии с частью 31 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

г)        государственная информационная система Архангельской области «Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о государственной

информационной системе Архангельской области

«Региональная информационная система управления закупками Архангельской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

сведений, которые подлежат размещению в государственной информационной системе

Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области»

Описание информации		Срок размещения информации	Участники информационного обмена, размещающие информацию	Содержание размещаемой информации
1		2	3	4
I. Общая информация, нормативные правовые акты и информационно-методические материалы в сфере закупок
1.1.	Описание государственной информационной системы Архангельской области «Региональная информационная система управления закупками Архангельской области», ссылки на другие сайты и иная общая информация	не позднее трех рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в Региональной информационной системе управления закупками Архангельской области (далее – система управления закупками)	контрактное агентство Архангельской области	в соответствии с проектом системы управления закупками
1.2.	Новости о событиях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки)	не позднее двух рабочих дней после соответствующего события	контрактное агентство Архангельской области	заголовок новости, анонс новости, текст новости, дата начала и дата завершения публикации

1.3.	Информационно-методические материалы в сфере закупок	не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации		контрактное агентство Архангельской области	информационно-методические материалы в сфере закупок, ссылки на семинары
1.4.	Нормативные правовые акты, регулирующие отношения участников информационного обмена	не позднее трех рабочих дней после принятия решения о размещении информации		контрактное агентство Архангельской области	реквизиты и текст нормативного правового акта
II. Закупки для нужд Архангельской области
2.1.	Планы закупок заказчиков	в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 09 сентября 2014 года № 357-пп «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Архангельской области»		заказчики	планы закупок
2.2.	Планы-графики закупок заказчиков	в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 09 сентября 2014 года № 358-пп «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области»		заказчики	планы-графики закупок
2.3.	Заявки на осуществление закупок заказчиков	в соответствии со сроками, указанными в планах-графиках заказчиков		заказчики	заявки на осуществление закупок

2.4.	Извещения и протоколы заказчиков	в соответствии с документацией о закупке	заказчики	информация о закупках, об исполнении контрактов
2.5.	Отчеты об исполнении контрактов заказчиков, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)	в соответствии с документацией о закупке	заказчики	отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2.6.	Положения о закупках юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	в течение 15 календарных дней со дня утверждения или изменения	юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	положения о закупках юридических лиц
2.7.	Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области	по мере формирования	контрактное агентство Архангельской области	каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Архангельской области

2.8.	Реестр государственных и муниципальных организаций в сфере закупок	ежедневное обновление	автоматическая загрузка из единой информационной системы в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – с общероссийского официального сайта	реестр государственных и муниципальных организаций в сфере закупок
III. Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок
3.1.	Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний	в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», постановлением Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года № 606-пп «Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Архангельской области», частью 8 статьи 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области	реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний

_________________