Постановление Правительства Архангельской области от 01.02.2011 № 15-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 01 февраля 2011 г. N 15-пп

                            г. Архангельск


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ
         УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                       В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ


     В соответствии со статьей 8 Федерального  закона  от  12  февраля
1998   года   N 28-ФЗ    "О гражданской    обороне",    постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  26  ноября  2007  года  N 804
"Об утверждении  Положения  о   гражданской   обороне   в   Российской
Федерации", постановлением главы администрации  Архангельской  области
от 02 октября 2008 года N 61 "Об утверждении Положения об  организации
и ведении гражданской обороны на территории Архангельской области",  в
целях организации проведения мероприятий  по  гражданской  обороне  на
территории области Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании  сил  и  органов
управления гражданской обороны Архангельской области  в  готовности  к
действиям.
     2.  Установить,  что  методическое  руководство  и  контроль   за
поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности
к  действиям   осуществляет   Главное   управление   МЧС   России   по
Архангельской области.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                      А. Ф. Верещагин



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Архангельской области
                                          от 01 февраля 2011 г.n 15-пп

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о поддержании сил и органов управления гражданской обороны
            Архангельской области в готовности к действиям

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение,   разработанное    в    соответствии    с
Федеральным законом от 12 февраля  1998  года  N 28-ФЗ  "О гражданской
обороне", постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  26
ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне
в   Российской   Федерации",   постановлением   главы    администрации
Архангельской области от 02 октября  2008  года  N 61  "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны  на  территории
Архангельской области", определяет порядок осуществления  мероприятий,
направленных на  поддержание  сил  и  органов  управления  гражданской
обороны  Архангельской   области   в   готовности   к   действиям   по
предназначению.
     2. Организационную  основу  гражданской   обороны   Архангельской
области составляют силы и  органы  управления  исполнительных  органов
государственной  власти  Архангельской   области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
организаций  Архангельской  области,  в  компетенцию  которых   входят
вопросы  защиты  населения,  территории,  материальных  и   культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     3. Поддержание  сил  и  органов  управления  гражданской  обороны
Архангельской области  в  готовности  к  действиям  по  предназначению
достигается заблаговременным  выполнением  комплекса  подготовительных
мероприятий в мирное время и включает в себя:
     разработку планирующих документов, определяющих порядок  и  сроки
приведения органов  управления,  сил  и  средств  гражданской  обороны
Архангельской   области   в   готовность   к   выполнению   задач   по
предназначению и их функционирование в военное время;
     наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного
расписания сил и органов управления гражданской обороны  Архангельской
области на военное время;
     наличие  необходимой  организационно-технической,  справочной   и
другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;
     подготовку  сил  и   органов   управления   гражданской   обороны
Архангельской области;
     поддержание в готовности к  выполнению  задач  по  предназначению
загородного пункта управления,  для  управления  гражданской  обороной
Архангельской области при выходе из строя основного пункта  управления
и всестороннее обеспечение его деятельности;
     создание  на  потенциально  опасных  производственных   объектах,
продолжающих свою деятельность в военное время,  дежурно-диспетчерских
(дежурных) служб;
     проведение  контрольных  тренировок  и  проверок   готовности   к
применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования
населения в установленные сроки.

               II. Подготовка сил и органов управления
                         гражданской обороны

     4. Подготовка сил и  органов  управления  гражданской  обороны  к
готовности   к   действиям   обеспечивается   выполнением    комплекса
мероприятий:
     1) в мирное время:
     разработкой и принятием  нормативных  правовых  актов  в  области
гражданской обороны на всех уровнях;
     разработкой   годовых   и   перспективных   планов   развития   и
совершенствования гражданской обороны Архангельской области;
     разработкой планов мероприятий гражданской обороны  Архангельской
области в соответствии с мобилизационными планами экономики;
     заблаговременной разработкой  и  представлением  в  установленном
порядке проектов планов  мероприятий  гражданской  обороны,  требующих
капитальных вложений материально-технических средств;
     накоплением фонда защитных  сооружений  (строительство  убежищ  и
противорадиационных   укрытий),   контроль   за   их   готовностью   к
использованию по предназначению;
     поддержанием  в  готовности  к  использованию  по  предназначению
защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;
     созданием запасов индивидуальных средств защиты,  средств  связи,
медицинского, химического и другого имущества;
     созданием   и   подготовкой    нештатных    аварийно-спасательных
формирований и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
     подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных
мероприятий;
     разработкой и выполнением мероприятий, направленных на  повышение
устойчивости функционирования объектов экономики;
     подготовкой  руководящего  состава  сил  и  органов   управления,
обучением населения вопросам гражданской обороны;
     подготовкой    и    осуществлением    мероприятий    по    защите
сельскохозяйственных животных, растений, продуктов  питания,  пищевого
сырья, фуража и водоисточников;
     2) при переводе с мирного на военное время:
     обеспечением  устойчивого  управления  гражданской  обороной  при
переводе экономики Архангельской области с мирного на военное время;
     приведением  в  готовность  органов  управления,  сил  и  средств
гражданской   обороны   Архангельской   области   к    действиям    по
предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение  их
готовности;
     выполнением   плана   мероприятий   по   повышению   устойчивости
функционирования объектов экономики Архангельской  области  независимо
от их форм собственности;
     3) в военное время:
     устойчивым управлением гражданской обороной Архангельской области
с запасных пунктов управления;
     поддержанием в готовности к выполнению  задач  по  предназначению
сил и средств гражданской обороны;
     плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий  и
их всестороннее обеспечение;
     выполнением  мероприятий  по  защите  населения   от   поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций и оружия массового поражения;
     проведением   спланированных   инженерных,   противорадиационных,
противохимических и медицинских мероприятий.
     5. Подготовка  личного   состава   сил   проводится   в   учебных
заведениях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны
и в организациях, на базе которых они созданы.
     6. Основными   формами   обучения   (видами   занятий)   являются
практические занятия, тренировки и учения.
     7. При  проведении  практических  занятий,  учений  и  тренировок
особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки
личного состава формирований и совершенствования практических  навыков
обучаемых лиц при действиях в зоне  поражающих  факторов  чрезвычайных
ситуаций, наиболее характерных для данной организации.
     8. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
совершенствуются  в   ходе   проведения   командно-штабных,   тактико-
специальных, специальных, комплексных учений  и  тренировок  (далее  -
учения и тренировки).
     9. Учения   и   тренировки   проводятся    в    соответствии    с
организационно-методическими указаниями по подготовке  сил  и  органов
управления гражданской обороны на год.
     10. В ходе проведения учений и тренировок:
     определяется степень готовности сил и органов управления;
     проверяется  реальность,  полнота  и  своевременность  выполнения
мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план
гражданской обороны) Архангельской области;
     проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления сил  и
средств гражданской обороны;
     проверяется  готовность  сил  и  средств  гражданской  обороны  к
выполнению задач по предназначению;
     уточнятся структура сил гражданской  обороны  и  ее  соответствие
характеру и объему выполняемых задач.

    III. Организация проверок готовности органов управления и сил
              гражданской обороны Архангельской области

     11. В   целях   выполнения   комплексного   контроля   соблюдения
федеральных законов  и  других  нормативных  правовых  актов  в  сфере
гражданской  обороны,  оценки  степени  готовности   сил   и   органов
управления гражданской  обороны  Архангельской  области  к  выполнению
возложенных задач  по  защите  населения,  материальных  и  культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие   этих   действий,   проводятся   периодические    проверки
(комплексные проверки) (далее - проверки)  сил  и  органов  управления
гражданской обороны Архангельской области.
     Проверки   проводятся   Главным   управлением   МЧС   России   по
Архангельской области с привлечением  представителей  заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций (по согласованию).
     12. Общий порядок планирования, подготовки и проведения проверок,
оценки деятельности (готовности) проверяемых сил и органов  управления
гражданской обороны определяется  Инструкцией  по  проверке  и  оценке
состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от  01
марта 2004 года N 97 ДСП.

                           _______________