Постановление Администрации Архангельской области от 03.05.2006 № 2-па

                  АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 3 мая 2006 г. № 2-па

                            г. Архангельск


 Об утверждении Положения об Архангельской территориальной подсистеме
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
 ситуаций и перечня основных функций по защите населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций, возлагаемых на исполнительные органы
      государственной власти Архангельской области и организации


    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
         от 26.03.2007 г. N 47-па; от 17.12.2007 г. N 216-па;
      от 05.05.2009 г. N 128-па/18; Постановлений Правительства
           Архангельской области от 28.07.2009 г. N 36-пп;
        от 22.06.2010 г. N 177-пп; от 21.06.2011 г. N 200-пп;
                      от 20.09.2011 г. N 331-пп)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", областным законом от 20 сентября
2005  года  №  85-5-ОЗ  "О  компетенции органов государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" и постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  №  794  "О  единой
государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций"   администрация   Архангельской   области  постановляет:  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп):
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об   Архангельской  территориальной  подсистеме  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;  перечень  основных функций по защите населения и территорий
области от чрезвычайных ситуаций, возлагаемых на исполнительные органы
государственной власти Архангельской области и организации;
     2.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области создать постоянно действующие органы
управления,  уполномоченные  на  решение  задач  по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  и  утвердить  в установленном
порядке    положения    о    муниципальных    звеньях    Архангельской
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
331-пп)
     3. Признать утратившими силу:
     постановление главы администрации Архангельской области от 11 мая
2004 года № 80 "Об утверждении Положения  об  Архангельской  областной
подсистеме  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций";
     постановление главы  администрации  Архангельской  области  от 30
декабря 1997 года № 459 "О создании Архангельской областной подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций".




     Глава администрации           Н.И. Киселев




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 администрации области
                                               от 3 мая 2006 г. № 2-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об Архангельской территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
         от 26.03.2007 г. N 47-па; от 17.12.2007 г. N 216-па;
      от 05.05.2009 г. N 128-па/18; Постановлений Правительства
           Архангельской области от 28.07.2009 г. N 36-пп;
        от 22.06.2010 г. N 177-пп; от 21.06.2011 г. N 200-пп;
                      от 20.09.2011 г. N 331-пп)

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
функционирования  Архангельской  территориальной   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС).
     2.  Областная  подсистема РСЧС создается с целью предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера
(далее  -  чрезвычайные ситуации) на территории Архангельской области,
включая  территорию  Ненецкого автономного округа, и объединяет органы
управления,   силы  и  средства  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной власти, исполнительных органов государственной
власти   Архангельской   области,   органов   местного  самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области  и  организаций,  в
полномочия  которых  входит  решение  вопросов  по  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп).
     На  территории  Ненецкого  автономного  округа в рамках областной
подсистемы  РСЧС  органы  государственной власти Архангельской области
осуществляют   полномочия   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и  регионального  характера,  стихийных  бедствий,
эпидемий  и  ликвидации  их  последствий.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Архангельской области от 17.12.2007 г. N 216-па).
     3. Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются:
     проведение  единой  политики  в сфере предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  защиты  при их возникновении жизни и здоровья
населения,  материальных  и  культурных  ценностей, окружающей среды и
обеспечения   пожарной   безопасности;   (В   редакции   Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  05.05.2009  г. N 128-па/18;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
331-пп)
     разработка   и   реализация  правовых  и  экономических  норм  по
обеспечению  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том  числе  по  обеспечению  безопасности людей на водных объектах; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп);
     прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций;
     обеспечение готовности  к  действиям  органов  управления,  сил и
средств,  предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     осуществление целевых программ,  направленных на предупреждение и
снижение  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  повышение устойчивости
функционирования  организаций  и  объектов  социального  назначения  в
чрезвычайных ситуациях;
     сбор, обработка,  выдача информации и  обмен  данными  в  области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     осуществление государственной экспертизы,  надзора и  контроля  в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных   ситуаций   и   проведение   работ    по
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
     обеспечение функционирования  системы  подготовки   населения   к
действиям в чрезвычайных ситуациях;
     реализация прав и обязанностей  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций,  а также лиц,  непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     создание резервов   материальных   и   финансовых   ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     международное   сотрудничество   в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  в  том  числе  обеспечения
безопасности  людей  на  водных  объектах;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп);
     осуществление мероприятий по социальной защите населения  области
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
     обеспечение   согласованности   действий  исполнительных  органов
государственной   власти   Архангельской   области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций  при  решении  вопросов  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности  на
территории     области,     а     также     восстановлению    объектов
жилищно-коммунального    хозяйства,   социальной   сферы,   инженерной
инфраструктуры,  поврежденных  и разрушенных в результате чрезвычайной
ситуации;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 331-пп);
     подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе  организация  разъяснительной  и  профилактической  работы среди
населения  в  целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на   водных   объектах.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп).
     4. Областная подсистема РСЧС осуществляет  свою  деятельность  на
региональном (областном), муниципальном и объектовом уровнях.
     В муниципальных образованиях Архангельской области (муниципальный
уровень)   создаются   муниципальные   звенья   для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах их территорий. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
331-пп)
     Организация,  состав сил и средств муниципальных звеньев, а также
порядок  их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми
в    установленном    порядке   соответствующими   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп).
     На объектовом  уровне  звенья областной подсистемы РСЧС создаются
на  предприятиях,  учреждениях  и   организациях,   расположенных   на
территории  области,  независимо  от  их организационно-правовой формы
(далее - организации) для решения задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  которые  могут возникнуть на подведомственных
объектах и территориях.
     Организация, состав  сил и средств,  а также порядок деятельности
объектовых звеньев определяются Положениями о  них,  утверждаемыми  их
руководителями.
     5. На  каждом  уровне   областной   подсистемы   РСЧС   создаются
координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения и информационного
обеспечения.
     Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения
и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной
безопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах при постоянно
действующих  органах  управления  единой  системы создаются экспертные
советы.  (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     6.  Координационным  органом  областной  подсистемы РСЧС является
комиссия   Архангельской   области   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и   обеспечению   пожарной   безопасности.
Образование,  реорганизация и упразднение данной комиссии, утверждение
ее  руководителя  и персонального состава осуществляются распоряжением
Губернатора  Архангельской  области.  Компетенция комиссии, порядок ее
работы   и   принятия   решений  определяются  Положением  о  комиссии
Архангельской  области  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности,  утверждаемым указом
Губернатора   Архангельской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     7. Постоянно действующим органом управления областной  подсистемы
РСЧС является Главное управление МЧС России по Архангельской области -
орган,  специально уполномоченный решать задачи  в  сфере  гражданской
обороны  и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории области.
     Главное   управление   МЧС   России   по   Архангельской  области
осуществляет   функции   постоянно   действующего   органа  управления
областной   подсистемы  РСЧС  в  тесном  взаимодействии  с  агентством
государственной    противопожарной   службы   и   гражданской   защиты
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     8.  Органами  повседневного  управления областной подсистемы РСЧС
являются:
     государственное учреждение   "Центр   управления   в    кризисных
ситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  по  Архангельской  области"  (далее - ГУ "ЦУКС МЧС России по
Архангельской области");
     дежурно-диспетчерские службы  федеральных  органов исполнительной
власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы
единой системы;
     дежурно-диспетчерские      службы      исполнительных     органов
государственной    власти    Архангельской    области;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп);
     дежурно-диспетчерские службы территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти;
     единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     ГУ "ЦУКС  МЧС   России   по   Архангельской   области"   является
вышестоящим     органом     повседневного    управления    для    всех
взаимодействующих  дежурно-диспетчерских  служб  по  вопросам   сбора,
обработки  и  обмена  информацией,  а  также координирующим органом по
вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб.
     Размещение органов  повседневного  управления  осуществляется  на
пунктах управления,  оснащенных  техническими  средствами  управления,
средствами  связи,  оповещения  и жизнеобеспечения,  поддерживаемыми в
состоянии постоянной готовности к использованию.

     9. К  силам  и  средствам  областной  подсистемы  РСЧС  относятся
специально  подготовленные силы и средства территориальных федеральных
органов исполнительной власти,  исполнительных органов государственной
власти   области,   органов  местного  самоуправления  и  организаций,
предназначенные  и  выделяемые  (привлекаемые)  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Силы и  средства  гражданской   обороны   Архангельской   области
привлекаются  к организации и проведению мероприятий по предотвращению
и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   порядке,   установленном
федеральным законом.
     В состав сил и средств областной подсистемы РСЧС  входят  силы  и
средства   постоянной  готовности,  предназначенные  для  оперативного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы   и   аварийно-спасательные   формирования,   иные   службы   и
формирования,   оснащенные   специальной   техникой,    оборудованием,
снаряжением,  инструментом,  материалами с учетом обеспечения работы в
зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
     Перечень  сил  постоянной  готовности  областной  подсистемы РСЧС
утверждается  Правительством  Архангельской  области по согласованию с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 177-пп)
     10. Координацию   деятельности   аварийно-спасательных   служб  и
аварийно-спасательных формирований на территории области  осуществляет
в установленном порядке Главное управление МЧС России по Архангельской
области.
     11.      Привлечение      аварийно-спасательных      служб      и
аварийно-спасательных  формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется   в  соответствии  с  пунктом  16  Положения  о  единой
государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,   утвержденного   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  30  декабря  2003 года N 794. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп).
     12. Общественные    аварийно-спасательные    формирования   могут
участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации  в
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   действовать  при  этом  под
руководством соответствующих органов управления  областной  подсистемы
РСЧС.
     13. Специально подготовленные силы и  средства  дислоцируемых  на
территории области Вооруженных сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов,  выполняющих задачи в сфере  обороны,
привлекаются   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  в  порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
     Силы и  средства  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации
применяются при ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с
задачами,  возложенными на них законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     14.  Подготовка, переподготовка работников исполнительных органов
государственной   власти   Архангельской   области,  органов  местного
самоуправления  и организаций, специально уполномоченных решать задачи
по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в
состав  органов  управления  областной подсистемы РСЧС, организуется в
порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп)
     15.       Готовность      аварийно-спасательных      служб      и
аварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации  и  проведению  работ  по  их  ликвидации определяется в ходе
аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих
полномочий МЧС России, Главным управлением МЧС России по Архангельской
области,   агентством   государственной   противопожарной   службы   и
гражданской  защиты  Архангельской  области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     16. Для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   на   всех   уровнях
областной  подсистемы РСЧС создаются и используются резервы финансовых
и материальных ресурсов.
     Порядок  создания, использования и восполнения областных резервов
финансовых   и   материальных   ресурсов  определяется  Правительством
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     17. Управление силами областной подсистемы РСЧС осуществляется  с
использованием   систем   связи  и  оповещения,  представляющих  собой
организационно-техническое   объединение   сил,   средств   связи    и
оповещения,  сетей  вещания,  каналов  сети связи общего пользования и
ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих  доведение  информации  и
сигналов  оповещения  до органов управления,  сил областной подсистемы
РСЧС и населения.
     Для приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
вызванных пожарами, установлен единый телефонный номер - 01.
     Приоритетное использование  любых  сетей  связи  и средств связи,
приостановление или ограничение использования  этих  сетей  и  средств
связи   во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     18. Информационное    обеспечение   областной   подсистемы   РСЧС
осуществляется       с        использованием        автоматизированной
информационно-управляющей  системы,  представляющей собой совокупность
технических  систем,  средств  связи  и  оповещения,  автоматизации  и
информационных  ресурсов,  обеспечивающей  обмен данными,  подготовку,
сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
     На всех    уровнях   областной   подсистемы   РСЧС   в   порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации,  организуется  и
осуществляется  сбор  данных и обмен информацией по защите населения и
территории   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности.
     Порядок   сбора   и  обмена  информацией  на  территории  области
определяется   Правительством   Архангельской   области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп).
     19. Проведение  мероприятий  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    в   рамках   областной   подсистемы   РСЧС
осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Архангельской области.
     Организационно-методическое руководство  планированием действий в
рамках областной подсистемы РСЧС осуществляет Главное  управление  МЧС
России по Архангельской области.
     20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах,  территориях или акваториях области органы управления и силы
областной  подсистемы  РСЧС  функционируют   в   режиме   повседневной
деятельности.
     В   зависимости   от   обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  решением  Губернатора Архангельской
области  для  органов управления и сил областной подсистемы РСЧС может
устанавливаться     (отменяться)    один    из    следующих    режимов
функционирования:     (В    редакции    Постановления    Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп):
     а) режим   повышенной   готовности  -  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим  чрезвычайной  ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     21.  Решением  Губернатора  Архангельской  области о введении для
органов  управления  и сил областной подсистемы РСЧС режима повышенной
готовности  или режима чрезвычайной ситуации определяются: (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп):
     а) обстоятельства,  послужившие основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы территории,  на которой может возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы и средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     г) перечень мер по обеспечению защиты населения  от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по её ликвидации;
     д) должностные лица,  ответственные за осуществление  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайной  ситуации,  или руководители работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Своевременное и достоверное информирование общественности о мерах
по  обеспечению  безопасности  населения  области,  о  сложившейся   в
результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых исполнительными
органами  государственной  власти  области  решениях  об  установлении
режимов   функционирования   областной   подсистемы   РСЧС  проводится
постоянно действующим органом областной подсистемы РСЧС.
     22. Основными  мероприятиями,  проводимыми  органами управления и
силами областной подсистемы РСЧС, являются:

     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение состояния    окружающей    среды    и    прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка  данных   и   обмен   в   установленном   порядке
информацией  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности;
     разработка и  реализация  целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности;
     планирование действий  органов   управления   и   сил   областной
подсистемы РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний   по   защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     руководство созданием,   размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществление в   пределах  своих  полномочий  необходимых  видов
страхования;
     проведение мероприятий   по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и  возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     ведение статистической   отчетности   о  чрезвычайных  ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф,  а также  выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение при      необходимости     круглосуточного     дежурства
руководителей и должностных лиц органов  управления  и  сил  областной
подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
областной   подсистемы   РСЧС  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных
ситуациях,  информирование населения о приемах и  способах  защиты  от
них;
     принятие оперативных  мер  по  предупреждению   возникновения   и
развития  чрезвычайных  ситуаций,  снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов действий (взаимодействия)  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при необходимости сил и средств  областной  подсистемы
РСЧС   в   готовность   к   реагированию   на  чрезвычайные  ситуации,
формирование  оперативных  групп  и  организация   выдвижения   их   в
предполагаемые районы действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный контроль    за    состоянием    окружающей     среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий;
     оповещение   руководителей   федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных  органов  государственной власти Архангельской
области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций,  а  также
населения    о   возникших   чрезвычайных   ситуациях;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
331-пп);
     проведение мероприятий   по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему обеспечению действий сил и средств областной  подсистемы
РСЧС,  поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также
привлечению при необходимости  в  установленном  порядке  общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ данных и обмен информацией об обстановке
в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  в  ходе  проведения  работ  по  ее
ликвидации;
     организация и     поддержание     непрерывного     взаимодействия
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного   самоуправления   и   организаций   по  вопросам  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     проведение мероприятий    по    жизнеобеспечению    населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     23. Ликвидация    чрезвычайных    ситуаций    осуществляется    в
соответствии  с  установленной  Правительством  Российской   Федерации
следующей  классификацией чрезвычайных ситуаций:
     локальная - силами и средствами организации;
     муниципальная -    силами    и    средствами   органов   местного
самоуправления;
     межмуниципальная  и  региональная  -  силами и средствами органов
местного   самоуправления  и  исполнительных  органов  государственной
власти  Архангельской области; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп);
     межрегиональная и    федеральная    -    силами    и   средствами
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     В  случае недостаточности собственных сил и средств дополнительно
привлекаются  в  установленном  порядке  силы  и  средства федеральных
органов исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп)
     24. Финансовое обеспечение функционирования областной  подсистемы
РСЧС   и  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций осуществляется за счет  средств  соответствующих  бюджетов  и
собственников    (пользователей)    имущества    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Организации всех   форм   собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  устойчивого  функционирования
организаций   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
     Областные   резервы   создаются  за  счет  областного  бюджета  и
внебюджетных   источников.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп)
     Порядок  создания, использования и восполнения резерва финансовых
и   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального     и     регионального    характера    определяется
постановлением   Правительства   Архангельской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп).
     25. Порядок  организации  и  осуществления  работ по профилактике
пожаров и непосредственному их тушению,  а  также  порядок  проведения
аварийно-спасательных и других работ,  возложенных на пожарную охрану,
определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами  в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     Тушение пожаров  в  лесах   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 администрации области
                                               от 3 мая 2006 г. № 2-па

                               ПЕРЕЧЕНЬ
          основных функций по защите населения и территорий
    от чрезвычайных ситуаций, возлагаемых на исполнительные органы
      государственной власти Архангельской области и организации

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
      от 05.05.2009 г. N 128-па/18; Постановлений Правительства
           Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп;
        от 21.06.2011 г. N 200-пп; от 20.09.2011 г. N 331-пп)


     1.   На   министерство  здравоохранения  и  социального  развития
Архангельской    области,    государственное   унитарное   предприятие
Архангельской области "Фармация", государственное бюджетное учреждение
здравоохранения   Архангельской   области   "Архангельская   областная
клиническая  больница"  возлагаются  следующие  основные  функции:  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп):
     организация и осуществление  медицинского  обеспечения  населения
при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
     координация   в   пределах   компетенции   работ   по   эвакуации
пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций  межмуниципального
и регионального характера;
     сбор, обобщение, анализ и  представление  исполнительным  органам
государственной власти  Архангельской  области  и  органам  управления
Архангельской  территориальной   подсистемы   единой   государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
областная подсистема РСЧС) данных о пострадавших  и  больных  в  зонах
чрезвычайных ситуаций;
     создание  резервов  медицинской  техники  и  имущества,  а  также
лекарственных  средств  для  экстренных  поставок  в  зону  ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     организация  обучения  населения  правилам  оказания  медицинской
помощи при чрезвычайных ситуациях;
     организация  мероприятий  по  поддержанию  ведомственных  сил   и
средств аварийно-спасательных формирований в  состоянии  готовности  к
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера (совместно с Главным управлением МЧС России по Архангельской
области).
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     2. На   министерство   промышленности,   транспорта    и    связи
Архангельской области возлагаются следующие основные функции:
     организация   и   контроль   за   выполнением   мероприятий    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том   числе
последствий аварий  и  катастроф,  на  промышленных  объектах  и  иных
подведомственных объектах;
     участие   сил   ведомственных   формирований   в   пределах    их
профессиональных возможностей в проведении аварийно-спасательных работ
в районах чрезвычайных ситуаций;
     участие в создании объектовых звеньев  функциональной  подсистемы
РСЧС  на  промышленных  объектах   и   методическое   руководство   их
деятельностью;
     обеспечение  перевозок  сил,  средств  и  материальных  ресурсов,
необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     транспортное обеспечение эвакуации населения из опасных районов и
зон чрезвычайных ситуаций;
     участие   в   создании   муниципальных   звеньев   функциональной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)  по  вопросам  своего  ведения  и
методическое руководство их деятельностью;
     создание резервов средств связи.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 177-пп).
     3. На  агентство  природных  ресурсов  и  экологии  Архангельской
области возлагаются следующие основные функции:
     осуществление  в  пределах  своей  компетенции   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации последствий аварий  и  катастроф  в  сфере
охраны окружающей среды;
     участие в осуществлении мониторинга за экологической  обстановкой
на территории Архангельской области;
     участие   в   создании   муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональной подсистемы РСЧС по вопросам охраны окружающей  среды  и
методическое руководство их деятельностью.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 177-пп).

     4.   На   министерство  агропромышленного  комплекса  и  торговли
Архангельской  области  возлагаются  следующие  основные  функции:  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
22.06.2010 г. N 177-пп):
     организация и    контроль    за    выполнением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на  подведомственных
объектах;
     осуществление ликвидации эпизоотии и эпифитотий, а также контроля
за   загрязнением   сельскохозяйственных   угодий   радиоактивными   и
токсичными веществами;
     организация производства  продовольствия для снабжения населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
     создание резервов   продовольственных  и  кормовых  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
     участие в    создании    муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональных  подсистем  РСЧС   по   вопросам   своего   ведения   и
методическое руководство их деятельностью;
     создание   в   установленном   порядке  резервов  продовольствия,
вещевого  имущества  на  случай  чрезвычайных  ситуаций;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп);
     обеспечение пострадавшего населения продуктами питания и товарами
первой необходимости; (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп);
     организация  питания участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
22.06.2010 г. N 177-пп);
     контроль    за    готовностью    подведомственных    формирований
муниципальных   образований   Архангельской   области.   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп).

     5.   На   министерство  природных  ресурсов  и  лесопромышленного
комплекса   Архангельской   области   возлагаются  следующие  основные
функции: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 177-пп; от 21.06.2011 г. N 200-пп):
     организация    и   контроль   за   выполнением   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  лесном фонде
Архангельской   области;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп);
     прогнозирование возможности  возникновения  чрезвычайных ситуаций
на территории лесного фонда области;
     координация деятельности  при тушении лесных пожаров и проведении
первоочередных аварийно-спасательных работ;
     участие в    создании    муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональной  подсистемы  РСЧС  по   вопросам   своего   ведения   и
методическое руководство их деятельностью.
     6.  На  министерство  финансов  Архангельской области возлагается
функция   обеспечения   финансирования   работ   по  предотвращению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    в   порядке,   установленном
Правительством Архангельской области, по оказанию помощи пострадавшему
населению  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти цели в
областном    бюджете.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп).

     7.  На  министерство  образования, науки и культуры Архангельской
области   возлагаются   следующие   основные   функции:   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп):
     организация и    контроль    за    выполнением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на  подведомственных
объектах;
     организация обучения студентов,  учащихся  и  школьников  основам
безопасности жизнедеятельности;
     организация и осуществление мероприятий по эвакуации населения из
зон чрезвычайных ситуаций;
     подготовка и укомплектование преподавателями  основ  безопасности
жизнедеятельности учебных учреждений;
     участие в   создании   муниципальных   и    объектовых    звеньев
функциональной  подсистемы  РСЧС  в области образования и методическое
руководство их деятельностью.

     8.   На   министерство   топливно-  энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального   хозяйства  Архангельской  области  возлагаются
следующие  основные  функции:  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп):
     организация и   контроль   за    выполнением    мероприятий    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных
объектах;
     организация и  контроль  за  выполнением  первоочередных работ по
жизнеобеспечению  населения  при  чрезвычайных  ситуациях  в   области
жилищно-коммунального хозяйства и на объектах топливно-энергетического
комплекса;
     организация и  контроль  за созданием и поддержанием в готовности
ведомственных ремонтно-аварийных формирований;
     создание областных резервов топлива и горюче-смазочных материалов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     координация и руководство аварийно-восстановительными работами на
подведомственных объектах;
     участие в    создании    муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональной   подсистемы   РСЧС   в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства,    на   объектах   топливно-энергетического   комплекса   и
методическое руководство их деятельностью.

     9.(Исключен  -  Постановление Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 177-пп).

     10.   На   министерство   строительства   Архангельской   области
возлагаются  следующие  основные  функции:  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп):
     организация и   контроль   за    выполнением    мероприятий    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных
объектах;
     контроль за        подготовленностью        строительных        и
строительно-монтажных организаций,  а также специальных формирований к
выполнению восстановительных работ;
     нормативное обеспечение   строительства   и   инженерной   защиты
населения области от чрезвычайных ситуаций;
     создание, размещение,   хранение   и   восполнение   материальных
ресурсов   (строительных   материалов)   для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  на  территории
области;
     участие в создании муниципальных звеньев функциональных подсистем
РСЧС   по  вопросам  своего  ведения  и  методическое  руководство  их
деятельностью.

     11.(Исключен  - Постановление Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 177-пп).

     12.   На   агентство  государственной  противопожарной  службы  и
гражданской   защиты   Архангельской   области  возлагаются  следующие
основные    функции:    (В    редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп):
     организация и   осуществление  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (совместно с Главным управлением  МЧС
России по Архангельской области);
     организация финансирования мероприятий в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
из  областного  бюджета(совместно  с Главным управлением МЧС России по
Архангельской   области);   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 177-пп);
     осуществление  руководства  в установленном порядке и организация
тушения   пожаров,   участие   в   проведении   аварийно-спасательных,
поисково-спасательных   и   других   неотложных  работ  на  территории
области(совместно  с  Главным  управлением МЧС России по Архангельской
области);   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 177-пп);
     осуществление мер  по  поддержанию  сил  и  средств   гражданской
обороны  и аварийно-спасательных формирований в состоянии готовности к
ликвидации чрезвычайных ситуаций (совместно с Главным управлением  МЧС
России по Архангельской области);
     информирование о   прогнозируемых   и   возникших    чрезвычайных
ситуациях  и пожарах,  о принимаемых мерах по обеспечению безопасности
населения и территории области (совместно с  Главным  управлением  МЧС
России по Архангельской области);
     координация деятельности по  созданию  и  использованию  резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов,  предназначенных для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

     13. На министерство экономического развития Архангельской области
возлагаются  следующие  основные  функции:  (В  редакции Постановления
Администрации   Архангельской   области  от  26.03.2007  г.  N  47-па;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 22.06.2010 г. N
177-пп):
     организация и    контроль    за    выполнением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по  вопросам  своего
ведения;
     (абзацы 3-6 исключены - Постановление Правительства Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 177-пп);
     участие в    создании    муниципальных   звеньев   функциональной
подсистемы РСЧС по вопросам своего ведения и методическое  руководство
их деятельностью.

     14.  На государственное казенное учреждение Архангельской области
"Дорожное   агентство   "Архангельскавтодор"   возлагаются   следующие
основные    функции:    (В    редакции   Постановлений   Правительства
Архангельской  области  от  22.06.2010 г. N 177-пп; от 20.09.2011 г. N
331-пп):
     организация и   контроль   за    выполнением    мероприятий    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных
объектах;
     поддержание в исправном состоянии автомобильных дорог;
     устройство проходов  и  подъездных  путей  к   месту   проведения
аварийно-спасательных работ;
     участие в   создании   муниципальных   и    объектовых    звеньев
функциональной   подсистемы   РСЧС   по   вопросам  своего  ведения  и
методическое руководство их деятельностью.

     15.  На  филиал Архангельский филиал ОАО "Ростелеком" возлагаются
следующие  основные  функции:  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп):
     организация и    контроль    за    выполнением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на  подведомственных
объектах;
     обеспечение устойчивого         функционирования          системы
централизованного  оповещения  на  территории  области во всех режимах
функционирования областной подсистемы РСЧС;
     приоритетное обеспечение  средствами  и  каналами  связи  органов
управления  областной  подсистемы  РСЧС  при  угрозе  и  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     создание и   поддержание    в    готовности    ремонтно-аварийных
формирований организации;
     создание резервов   материальных    ресурсов    для    ликвидации
чрезвычайных ситуаций на сетях и сооружениях связи;
     участие в   создании   муниципальных   и    объектовых    звеньев
функциональных  подсистем  связи  и  оповещения  РСЧС  и  методическое
руководство их деятельностью.

     16. На ОАО "МРСК Северо-Запада" "Архэнерго" возлагаются следующие
основные    функции:    (В    редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 331-пп):
     организация и контроль за выполнением мероприятий по
     предупреждению и     ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    на
подведомственных объектах;
     проведение восстановительных   и   других  неотложных  работ  при
авариях на сетях электроснабжения;
     планирование и   осуществление  мер  по  резервному  (аварийному)
электроснабжению в чрезвычайных ситуациях;
     создание резервов    материальных    ресурсов    для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
     создание и     поддержание    в    готовности    подведомственных
формирований;
     участие в    создании    муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональной  подсистемы  РСЧС  по   вопросам   своего   ведения   и
методическое руководство их деятельностью.

     17.  На  ОАО  "ТГК-2"  возлагаются следующие основные функции: (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 331-пп):
     организация и   контроль   за    выполнением    мероприятий    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных
объектах;
     проведение восстановительных   и   других  неотложных  работ  при
авариях на электростанциях и тепловых сетях;
     создание резервов    материальных    ресурсов    для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
     создание и     поддержание    в    готовности    подведомственных
формирований;
     участие в    создании    муниципальных   и   объектовых   звеньев
функциональной  подсистемы  РСЧС  по   вопросам   своего   ведения   и
методическое руководство их деятельностью.

     18. На  Архангельское  и   Сольвычегодское   отделения   Северной
железной дороги возлагаются следующие основные функции:
     организация и   контроль   за    выполнением    мероприятий    по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных
объектах и железной дороге;
     осуществление функций  компетентного  органа по перевозке опасных
грузов железнодорожным транспортом;
     обеспечение перевозок  железнодорожным транспортом сил и средств,
необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  а
также эвакуируемого населения;
     участие в создании объектовых звеньев  функциональной  подсистемы
РСЧС   по  вопросам  своего  ведения  и  методическое  руководство  их
деятельностью.