Постановление Правительства Архангельской области от 29.07.2014 № 303-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 июля 2014 г. N 303-пп

                            г. Архангельск


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
             ПОРЯДКА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
             МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с пунктами "а" и "д" статьи 11 Федерального закона
от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом  6
статьи  12  Федерального  закона  от  02  апреля  2014  года   N 44-ФЗ
"Об участии  граждан  в  охране  общественного  порядка",  пунктом  28
Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  утвержденного  постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года   N 794   "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций", пунктом 4 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября  2005
года   N 85-5-ОЗ   "О компетенции   органов   государственной   власти
Архангельской области, органов местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской  области  и  организаций  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера,   гражданской    обороны",    постановлением
администрации  Архангельской  области  от  03  мая  2006  года  N 2-па
"Об утверждении Положения об Архангельской территориальной  подсистеме
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций", в целях поддержания общественного порядка  при
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера   на   территории   Архангельской   области    Правительство
Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  поддержании  общественного
порядка  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера на территории Архангельской области.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области разработать положения о  поддержании
общественного   порядка   при   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
муниципального характера.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Архангельской области  от  28  января
2008  года   N 10-па/1   "Об утверждении   Положения   о   поддержании
общественного  порядка  при  чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного характера на территории Архангельской области";
     пункт 7 постановления Правительства Архангельской области  от  22
июня 2010 года N 178-пп "О внесении изменений в некоторые  нормативные
правовые акты  администрации  Архангельской  области  и  Правительства
Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах".
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                          И. А. Орлов



                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                               Архангельской области
                                         от 29 июля 2014 г. N 303-пп

                          П О Л О Ж Е Н И Е
          о поддержании общественного порядка при ликвидации
 чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на
                   территории Архангельской области

     1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии  с  пунктами
"а" и "д" статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года  N 68-
ФЗ  "О защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера", пунктом 6 статьи 12 Федерального
закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ  "Об участии  граждан  в  охране
общественного порядка", пунктом 28 Положения о единой  государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  30
декабря   2003   года   N 794   "О единой   государственной    системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктом  4  статьи
5.1  областного  закона   от   20   сентября   2005   года   N 85-5-ОЗ
"О компетенции органов государственной власти  Архангельской  области,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской области и  организаций  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера,   гражданской   обороны",   постановлением    администрации
Архангельской области от  03  мая  2006  года  N 2-па  "Об утверждении
Положения   об   Архангельской   территориальной   подсистеме   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций", определяет порядок организации  и  проведения  мероприятий,
направленных  на  поддержание  общественного  порядка  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера,
возникших на территории Архангельской области  (далее  -  чрезвычайная
ситуация).
     2. Поддержание общественного порядка при ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  осуществляется  в  рамках   функционирования   Архангельской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в  соответствии  с
планом действий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера  территориальной  подсистемы  РСЧС
Архангельской области.
     3. Основными мероприятиями по поддержанию  общественного  порядка
являются:
     предупреждение и пресечение правонарушений  в  зоне  чрезвычайной
ситуации;
     организация регулирования движения всех видов транспорта  в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     охрана материальных ценностей и личного имущества пострадавших;
     осуществление    блокирования    (изоляции,    оцепления)    зоны
чрезвычайной  ситуации  для  предотвращения  проникновения   лиц,   не
участвующих в аварийно-спасательных работах;
     обеспечение  поддержания  общественного  порядка  при  проведении
эвакуационных мероприятий;
     определение состава, подготовка и  планирование  действий  сил  и
средств, привлекаемых к поддержанию общественного порядка.
     4. Руководство  действиями  сил  и  средств,   привлекаемых   для
поддержания общественного порядка,  и  организацию  их  взаимодействия
осуществляет руководитель работ по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
(далее  -  руководитель  работ),  назначаемый   решением   Губернатора
Архангельской области  или  лица,  его  замещающего,  в  установленном
порядке.
     5. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения  мероприятий
по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
определяется  планом   действий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного    и    техногенного    характера
территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области.
     6. Поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации
до прибытия сил и средств, привлекаемых для поддержания  общественного
порядка,  по  указанию  руководителя  работ  осуществляется  силами  и
средствами   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-спасательных
формирований, прибывших в зону чрезвычайной ситуации первыми.
     К осуществлению мероприятий по поддержанию общественного  порядка
в соответствии с  законодательством  могут  привлекаться  нештатные  и
общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасатели, не
входящие  в  состав  указанных  формирований,  при   наличии   у   них
документов,  подтверждающих  их  аттестацию  на  проведение  аварийно-
спасательных работ.
     Для оказания  содействия  лицам,  осуществляющим  мероприятия  по
поддержанию  общественного  порядка,  в  установленном  порядке  могут
привлекаться народные дружины.
     Решение руководителя работ по вопросам поддержания  общественного
порядка в зоне чрезвычайной ситуации является  обязательным  для  всех
граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     7. Руководитель работ в  ходе  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
обязан:
     организовать блокирование (изоляцию, оцепление) зоны чрезвычайной
ситуации  для  предотвращения  проникновения  лиц,  не  участвующих  в
аварийно-спасательных работах;
     организовать регулирование движения всех видов транспорта в  зоне
чрезвычайной ситуации;
     определить  маршруты  передвижения  пострадавших   и   обеспечить
поддержание  общественного  порядка   при   проведении   эвакуационных
мероприятий;
     организовать  информирование  населения  о  возникшей  опасности,
установленных способах и путях выхода из зоны чрезвычайной ситуации;
     обеспечить   непрерывное   управление   силами   и    средствами,
привлекаемыми для поддержания общественного порядка;
     организовать охрану материальных ценностей  и  личного  имущества
пострадавших;
     в  порядке,  установленном  законодательством,   принять   другие
необходимые меры,  обусловленные  развитием  чрезвычайной  ситуации  и
ходом работ по ее ликвидации.

                             ____________