Постановление Главы администрации Архангельской области от 27.02.2004 № 40

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 27 февраля 2004 г. N 40

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
           ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
                  ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ

     В соответствии с областным законом от  26  декабря  2003  года  N
214-27-ОЗ  "Об  областном  бюджете на 2004 год",  постановлением главы
администрации области  от  16  января  2004  года  N  5  "О  мерах  по
реализации  областного  закона  "Об  областном  бюджете  на  2004 год"
постановляю:
     Утвердить прилагаемые:
     Порядок финансирования в 2004 году расходов на покрытие  убытков,
возникающих  в  результате  государственного  регулирования тарифов на
электрическую энергию,  вырабатываемую децентрализованными источниками
электроснабжения,   отпускаемую   населению;
     Порядок финансирования    расходов    областного    бюджета    на
государственную   поддержку   организаций   производственной  сферы  и
областных программ  геологического  изучения  недр  и  воспроизводства
минерально-сырьевой   базы,   а  также  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства в Архангельской области.



     Исполняющий обязанности
     главы администрации             А.Е.ПОЛИКАРПОВ





                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                    от 27.02.2004 N 40

                               ПОРЯДОК
           ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2004 ГОДУ РАСХОДОВ НА ПОКРЫТИЕ
          УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
           РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ,
            ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
               ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ОТПУСКАЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ

     1. Настоящий   Порядок  разработан  в  соответствии  с  областным
законом от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном  бюджете  на
2004 год".
     2. Субвенции  на  покрытие  убытков,  возникающих  в   результате
государственного   регулирования  тарифов  на  электрическую  энергию,
вырабатываемую   децентрализованными   источниками   электроснабжения,
отпускаемую    населению,   предоставляются   бюджетам   муниципальных
образований  из  областного  бюджета  в  соответствии  со  статьей  17
областного  закона  от  26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ "Об областном
бюджете  на  2004  год".
     Выделение средств    из    областного    бюджета   осуществляется
департаментом финансов  администрации  области  (далее  -  Департамент
финансов)  согласно  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета,
утвержденным  лимитам   бюджетных   обязательств.   Лимиты   бюджетных
обязательств доводятся до местных финансовых органов при осуществлении
финансирования по данным расходам в  объеме  произведенного  с  начала
года финансирования.
     Субвенции бюджетам   муниципальных   образований    перечисляются
Департаментом финансов с лицевого счета получателя средств,  открытого
в   управлении   федерального   казначейства   Министерства   финансов
Российской  Федерации  по  Архангельской области на балансовом счете N
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской  Федерации",  платежными
поручениями  на счета отделений федерального казначейства по городам и
районам управления  федерального  казначейства  Министерства  финансов
Российской  Федерации  по  Архангельской  области (далее - отделения),
открытые на балансовом счете  N  40204  "Средства  местных  бюджетов".
Отражение  операций  по доходам и расходам на балансовом счете N 40204
"Средства местных  бюджетов"  осуществляется  отделениями  в  порядке,
установленном  Приказом  Министерства финансов Российской Федерации от
19 апреля 2000 года N 46н.
     Финансовые органы  муниципальных  образований отражают в доходной
части бюджета муниципального образования указанные поступления по коду
3020260 "Прочие субвенции".
     3. Расходование средств субвенции производится с лицевых  счетов,
открытых  уполномоченным организациям,  определенных органами местного
самоуправления,  в отделениях федерального казначейства на  балансовом
счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
     Уполномоченные организации     для      перечисления      средств
электроснабжающим  организациям  представляют в отделения федерального
казначейства:
     - договоры,  заключенные органами местного самоуправления, или по
их поручению другими юридическими лицами,  с организациями на оказание
услуг по электроснабжению населения;
     - расчет     суммы     компенсации,     подлежащей     возмещению
электроснабжающим организациям на соответствующий период;
     - платежные документы на перечисление средств субвенции на  счета
электроснабжающих организаций, открытые в кредитных учреждениях.
     В качестве базовой величины для финансирования  электроснабжающих
предприятий  принимаются  действующие  на  данный  месяц  экономически
обоснованный тариф (без НДС) и отпускной тариф на  электроэнергию  для
населения   (без  НДС),  утвержденные  органами  власти  муниципальных
образований  или  региональной  энергетической  комиссией,   а   также
количество потребленной населением электрической энергии.
     В январе 2004 года  производится  финансирование  по  отчетам  за
декабрь 2003 года.
     4. Администрации муниципальных образований ежемесячно не  позднее
10 числа месяца,  следующего за отчетным,  предоставляют в департамент
топливно-энергетического,   строительного   и    жилищно-коммунального
комплекса  администрации Архангельской области (далее Департамент ТЭК,
строительства и ЖКХ) расчет фактической  потребности  в  средствах  на
покрытие    убытков,   возникающих   в   результате   государственного
регулирования  тарифов  на   электрическую   энергию,   вырабатываемую
децентрализованными    источниками    электроснабжения,    отпускаемую
населению, и отчет о расходовании муниципальным образованием указанных
средств  по формам,  разработанным Департаментом ТЭК,  строительства и
ЖКХ и согласованным с Департаментом финансов.
     Департамент ТЭК, строительства и ЖКХ предоставляет сводный расчет
фактической потребности в средствах и сводный отчет  по  муниципальным
образованиям   о  фактической  потребности  в  средствах  на  покрытие
убытков,  возникающих  в  результате  государственного   регулирования
тарифов  на электрическую энергию,  вырабатываемую децентрализованными
источниками  электроснабжения,  отпускаемую  населению,  до  15  числа
каждого месяца, следующего за отчетным, в Департамент финансов.
     5. Ответственность  за  целевое   использование   средств   несут
администрации муниципальных образований области.



                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                    от 27.02.2004 N 40

                               ПОРЯДОК
              ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
               НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОРГАНИЗАЦИЙ
             ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ
            ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА
              МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, А ТАКЖЕ РАЗВИТИЯ
                И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Порядок  разработан  в соответствии с областным законом
от 26 декабря 2003 года N 214-27-ОЗ  "Об  областном  бюджете  на  2004
год".
     Финансирование организаций   отраслей   производственной    сферы
осуществляется  на  основании  сводной  бюджетной  росписи  областного
бюджета в  пределах  объемов  финансирования  и  утвержденных  лимитов
бюджетных обязательств.

     I. Финансирование   расходов   на    государственную    поддержку
                     предприятий транспорта и связи

     Субсидии на  государственную   поддержку   транспорта   и   связи
предоставляются   в  соответствии  с  договорами,  заключенными  между
департаментом   транспорта   и   связи   администрации    области    и
организациями,  занимающимися перевозкой пассажиров и предоставляющими
услуги связи, на следующие цели:
     - на  компенсацию  убытков  транспортных  организаций  всех видов
собственности  в  связи  с  выполнением  Постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  7  марта  1995  года  N  239  "О  мерах  по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
     - на содержание навигационного оборудования в дельте р.  Северной
Двины  и  боковых  притоках   согласно   Постановлению   Правительства
Российской  Федерации  от  5  декабря  2001  года N 848 "О Федеральной
целевой программе "Модернизация транспортной системы  России  (2002  -
2010 годы)" и подпрограмме "Внутренние водные пути";
     - на ремонтное землечерпание с целью поддержания  гарантированных
габаритов    на   водных   путях   регионального   значения   согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации  от  5  декабря  2001
года N 848 "О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной
системы  России  (2002  -  2010  годы)",  в  соответствии  с   "Планом
мероприятий  по  проведению  и финансированию дноуглубительных работ и
обеспечению  движения  пассажирских  судов   на   участке   Котлас   -
Архангельск  р.  Северная  Двина в навигацию 2004 года",  утвержденным
главой администрации Архангельской  области  8  октября  2003  года  и
Министром транспорта Российской Федерации 22 октября 2003 года;
     - на  обеспечение  функционирования   областного   телевизионного
канала;
     - на развитие и  модернизацию  сетей  сельской  телефонной  связи
Архангельской области.
     Финансирование осуществляется       департаментом        финансов
администрации  Архангельской  области  (далее  - Департамент финансов)
согласно  реестру  на  финансирование  на  лицевой  счет  департамента
транспорта  и  связи  администрации  Архангельской  области  (далее  -
Департамент транспорта и связи),  открытый в  управлении  федерального
казначейства    Министерства    финансов   Российской   Федерации   по
Архангельской области (далее - управление  федерального  казначейства)
на  балансовом  счете  N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской
Федерации" по разделу 1000 "Транспорт,  дорожное  хозяйство,  связь  и
информатика":
     - на   государственную   поддержку   всех    видов    транспорта,
занимающихся перевозкой пассажиров по:
     подразделу 1002 "Железнодорожный транспорт",  целевой статье  370
"Государственная поддержка железнодорожного транспорта", виду расходов
290 "Целевые дотации и  субсидии",  коду  экономической  классификации
130130  "Субсидии  на  покрытие  убытков организаций,  возникающих при
продаже товаров (работ, услуг)";
     подразделу 1004    "Водный   транспорт",   целевой   статье   374
"Государственная поддержка морского  транспорта",  виду  расходов  290
"Целевые дотации и субсидии",  коду экономической классификации 130130
"Субсидии на покрытие убытков  организаций,  возникающих  при  продаже
товаров (работ, услуг)";
     подразделу 1004   "Водный   транспорт",   целевой   статье    375
"Государственная  поддержка  речного  транспорта",  виду  расходов 290
"Целевые дотации и субсидии",  коду экономической классификации 130130
"Субсидии  на  покрытие  убытков организаций,  возникающих при продаже
товаров (работ, услуг)";
     - на   содержание   навигационного   оборудования   и   ремонтное
землечерпание по подразделу 1005  "Прочие  виды  транспорта",  целевой
статье  515 "Прочие расходы,  не отнесенные к другим целевым статьям",
виду расходов 290 "Целевые дотации  и  субсидии",  коду  экономической
классификации 130110 "Субсидии государственным организациям";
     - на государственную поддержку связи по подразделу 1006  "Связь",
целевой  статье  376  "Государственная поддержка отрасли связи",  виду
расходов  290  "Целевые  дотации  и  субсидии",   коду   экономической
классификации 130140 "Прочие субсидии".
     Управление федерального казначейства отражает указанную  операцию
на   лицевом  счете  Департамента  транспорта  и  связи  и  уведомляет
департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
     Департамент транспорта и связи платежными поручениями перечисляет
бюджетные  средства  с  лицевого  счета  департамента,   открытого   в
управлении  федерального  казначейства  на  балансовом  счете  N 40201
"Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета
организаций  транспортного  комплекса и связи в кредитных учреждениях.
Для  финансирования  федеральных  бюджетных  учреждений,   выполняющих
специализированные  услуги по договорам с администрацией Архангельской
области,  перечисление субсидий из областного бюджета  производится  с
лицевого  счета  Департамента  транспорта  и  связи  на  лицевой  счет
организаций по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей   доход   деятельности,  открытый  в  органах  федерального
казначейства.
     Для финансирования    областного    государственного   учреждения
"Архангельский телекоммуникационный центр"  Департамент  транспорта  и
связи  в  пределах  лимита бюджетных обязательств перечисляет средства
областного  бюджета  реестром  на  лицевой  счет  получателя  средств,
открытый   учреждению   в   соответствующем   отделении   федерального
казначейства.   Расходование    бюджетных    средств    осуществляется
учреждением  в установленном порядке на цели,  определенные статьей 70
Бюджетного кодекса Российской федерации.
     В платежных  поручениях,  предоставляемых  в  органы федерального
казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета,
Департамент  транспорта  и связи указывает в поле "Назначение платежа"
реквизиты договора на выполнение работ (услуг) и приказа  Департамента
транспорта и связи на их оплату.
     Департамент транспорта и связи ежеквартально до 20 числа  месяца,
следующего  за отчетным,  представляет в Департамент финансов отчет об
использовании средств областного бюджета на указанные цели.
     Ответственность за   целевое   использование  бюджетных  средств,
предусмотренных на поддержку транспортного комплекса  и  связи,  несет
Департамент транспорта и связи.

     II. Финансирование организаций газового хозяйства на покрытие
         убытков, связанных с государственным регулированием цен на
                      газ, отпускаемый населению

     Субсидии на   покрытие  убытков  от  реализации  сжиженного  газа
населению     предоставляются     ОАО     "Архангельскоблгаз",     ОАО
"Няндомамежрайгаз",  ОАО  "Котласгазсервис"  и  ЗАО  "Ленгазэнерго"  в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  7
марта  1995  г.  N  239  "О  мерах  по  упорядочению  государственного
регулирования цен (тарифов)".
     В качестве  базовых  величин  для  расчета убытков газоснабжающих
организаций,  подлежащих возмещению из областного бюджета, принимаются
доходы  организаций,  рассчитанные исходя из действующих розничных цен
на газ для населения и экономически обоснованных расходов  на  единицу
оказанных услуг,  принимаемых при формировании указанных цен. В случае
если за отчетный период фактические расходы газоснабжающей организации
на единицу оказанных услуг сложатся ниже, чем расходы, принимаемые при
формировании отпускных цен, то в качестве базовой величины для расчета
убытков принимаются фактические расходы.
     Экономически обоснованные  расходы  на  единицу  оказанных  услуг
утверждаются   по   каждой   газоснабжающей   организации  отдельно  и
определяются из расчета на год.  До начала очередного финансового года
газоснабжающие  организации  представляют в департамент экономического
развития Архангельской области  (далее  -  Департамент  экономического
развития)   отчетные   бухгалтерские   и   статистические   данные  по
утвержденным  в   установленном   порядке   формам   и   экономическое
обоснование  по  уровню  цен  на  газ  в  соответствии  с нормативными
документами.  После  рассмотрения  указанных  материалов   Департамент
экономического  развития  доводит  до сведения Департамента финансов и
газоснабжающих организаций размер экономически  обоснованных  расходов
на единицу оказанных услуг по каждой газоснабжающей организации.
     Газоснабжающие организации  ежемесячно  в   установленные   сроки
представляют  в  Департамент  финансов  администрации  области отчет о
финансовых результатах от реализации газа,  а  также  ежеквартально  -
бухгалтерскую   отчетность.   Департамент   финансов   после  проверки
представленных предприятиями отчетов издает распоряжение  о  выделении
средств   областного   бюджета   на  покрытие  убытков  газоснабжающих
организаций.
     Финансирование осуществляется  согласно реестру на финансирование
Департамента финансов с балансового счета N 40201  "Средства  бюджетов
субъектов Российской Федерации" на лицевой счет Департамента финансов,
открытый в управлении федерального казначейства,  и  далее  платежными
поручениями  на расчетные счета газоснабжающих организаций в кредитных
учреждениях   по   разделу   0700   "Промышленность,   энергетика    и
строительство",  подразделу  0701  "Топливно-энергетический комплекс",
целевой   статье   293   "Государственная   поддержка   энергетики   и
электрификации  субъектов РФ",  виду расходов 441 "Субсидии на услуги,
предоставляемые населению газоснабжающими  организациями  в  субъектах
Российской   Федерации",   коду   экономической  классификации  130130
"Субсидии на покрытие убытков  организаций,  возникающих  при  продаже
товаров (работ, услуг)".
     В платежных поручениях,  предоставляемых  в  органы  федерального
казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета,
Департамент финансов указывает в поле "Назначение  платежа"  реквизиты
распоряжения  Департамента  финансов  о  выделении  средств областного
бюджета на покрытие убытков газоснабжающих организаций,  на  основании
которого осуществляется перечисление средств.
     Ответственность за целевое использование бюджетных средств  несет
Департамент финансов.

             III. Финансирование рыночной инфраструктуры
                 (малый бизнес и предпринимательство)

     Средства областного   бюджета    предоставляются    в    пределах
ассигнований,  предусмотренных  областным  законом  от 26 декабря 2003
года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете  на  2004  год"  на  реализацию
областной    целевой    программы   "Поддержка   и   развитие   малого
предпринимательства в Архангельской  области  на  2003  -  2005  годы"
(далее - Программа).
     Финансирование осуществляется  Департаментом  финансов   согласно
реестру  на финансирование на лицевой счет Департамента экономического
развития,  открытый  в   управлении   федерального   казначейства   на
балансовом  счете  N  40201  "Средства  бюджетов  субъектов Российской
Федерации"  по  разделу  1100  "Развитие   рыночной   инфраструктуры",
подразделу  1101 "Малый бизнес и предпринимательство",  целевой статье
522 "Средства бюджетов субъектов Российской  Федерации  на  реализацию
региональных целевых программ", виду расходов 840 "Программа "Развитие
и поддержка малого предпринимательства в Архангельской области на 2003
- 2005 годы",  коду экономической классификации 111040 "Прочие текущие
расходы",  в  случае   финансирования   инвестиционных   проектов   на
возвратной  основе  - по разделу 30 "Прочие расходы",  подразделу 3003
"Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)",  целевой статье  522  "Средства
бюджетов  субъектов РФ на реализацию целевых программ",  виду расходов
840 "Программа "Развитие  и  поддержка  малого  предпринимательства  в
Архангельской  области  на  2003  -  2005  годы",  коду  экономической
классификации  380140  "Прочие  бюджетные  кредиты  (бюджетные  ссуды)
внутри страны".
     Управление федерального казначейства отражает указанную  операцию
на  лицевом  счете  Департамента  экономического развития и уведомляет
департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
     Департамент экономического    развития   платежными   поручениями
перечисляет  бюджетные  средства  с   лицевого   счета   департамента,
открытого в управлении федерального казначейства на балансовом счете N
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные
счета исполнителей Программы в кредитных учреждениях.
     При предоставлении    платежных    документов    в    федеральное
казначейство для списания средств областного бюджета на финансирование
инвестиционных   проектов    на    возвратной    основе    Департамент
экономического   развития   указывает   в  поле  "Назначение  платежа"
платежного поручения реквизиты договора  о  предоставлении  бюджетного
кредита и договора о залоге имущества.
     В платежных поручениях,  предоставляемых  в  органы  федерального
казначейства  для списания средств областного бюджета с лицевого счета
на финансирование компенсации части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных
организациях  для  реализации  инвестиционных  проектов,   Департамент
экономического   развития   указывает   в  поле  "Назначение  платежа"
реквизиты договора о компенсации части затрат на уплату  процентов  по
кредитам и договора с кредитной организацией.
     В платежных поручениях,  предоставляемых  в  органы  федерального
казначейства  для списания средств областного бюджета с лицевого счета
на   финансирование   прочих   мероприятий   Программы,    Департамент
экономического   развития   указывает   в  поле  "Назначение  платежа"
реквизиты договора на выполнение работ (услуг), счета-фактуры (счета).
     Департамент экономического  развития  ежеквартально  до  15 числа
месяца,  следующего за отчетным,  предоставляет в Департамент финансов
отчет об использовании средств областного бюджета на указанные цели.
     Ответственность за целевое использование бюджетных средств  несет
Департамент экономического развития.

     IV. Финансирование программы геологического изучения
         недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы

     Средства областного   бюджета    предоставляются    в    пределах
ассигнований,  предусмотренных  областным  законом  от 26 декабря 2003
года N 214-27-ОЗ "Об областном бюджете  на  2004  год"  на  реализацию
областной   целевой   программы   геологического   изучения   недр   и
воспроизводства минерально-сырьевой базы на  территории  Архангельской
области на 2004 год.
     Финансирование осуществляется  Департаментом  финансов   согласно
реестру  на  финансирование  на  лицевой  счет  департамента природных
ресурсов администрации  Архангельской  области  (далее  -  Департамент
природных  ресурсов),  открытый в управлении федерального казначейства
на балансовом счете N 40201 "Средства  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации"    по    разделу   0700   "Промышленность,   энергетика   и
строительство",  подразделу 0709 "Воспроизводство  минерально-сырьевой
базы",   целевой   статье  522  "Средства  бюджетов  субъектов  РФ  на
реализацию  региональных  целевых   программ",   виду   расходов   837
"Областная   целевая   программа   "Геологическое   изучение   недр  и
воспроизводство минерально-сырьевой базы по  территории  Архангельской
области на 2004 год",  коду экономической классификации 110800 "Оплата
геологоразведочных работ".
     Управление федерального  казначейства отражает указанную операцию
на  лицевом  счете  Департамента  природных  ресурсов   и   уведомляет
департамент о поступлении средств путем выписки с его лицевого счета.
     Департамент природных ресурсов платежными поручениями перечисляет
бюджетные   средства   с  лицевого  счета  департамента,  открытого  в
управлении федерального  казначейства  на  балансовом  счете  N  40201
"Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на расчетные счета
геологоразведочных предприятий (организаций) в кредитных учреждениях.
     В платежных  поручениях,  предоставляемых  в  органы федерального
казначейства для списания средств областного бюджета с лицевого счета,
     Департамент природных   ресурсов  указывает  в  поле  "Назначение
платежа" реквизиты договора на выполнение работ (услуг), счета-фактуры
и акта приемки-сдачи выполненных работ.
     Департамент природных ресурсов ежемесячно в  установленные  сроки
предоставляет  в  Департамент  финансов отчет об использовании средств
областного бюджета на указанные цели.
     Ответственность за  целевое использование бюджетных средств несет
Департамент природных ресурсов.