Постановление Администрации Архангельской области от 09.04.2007 № 67-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 апреля 2007 г. N 67-па

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 27.05.2014 г. N 222-пп

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ
                   ПОЛИТИКИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях  реализации мер,  направленных на проведение региональной
государственной  национальной  политики  в  Архангельской  области   и
гармонизацию  межнациональных  отношений,  администрация Архангельской
области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую Концепцию  государственной  национальной
политики в Архангельской области.
     2. Рекомендовать  органам  государственной  власти  Архангельской
области  и  органам  местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской  области  руководствоваться  указанной  Концепцией   при
решении  задач  в  сфере  межнациональных отношений и взаимодействия с
институтами гражданского общества,  а также  при  разработке  программ
национально-культурного развития и межнационального сотрудничества.


Глава администрации             Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                 от 09.04.2007 N 67-па

                              КОНЦЕПЦИЯ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               Введение

     Государственная национальная  политика  в  Архангельской  области
направлена  на  соблюдение  этнокультурных  интересов  всех   граждан,
проживающих   на   территории   области,   сохранение   их  этнической
самобытности, культуры и языка.
     Концепция государственной  национальной  политики в Архангельской
области (далее  -  Концепция)  представляет  собой  систему  взглядов,
принципов    и    приоритетов   государственной   политики   в   сфере
межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России  и
иных  этнических  общностей,  проживающих  на территории Архангельской
области,  определяет  механизмы  и  основные  направления   реализации
государственной национальной политики в Архангельской области.
     Объектом государственной национальной  политики  в  Архангельской
области  является  сфера  межнациональных  отношений и этнокультурного
развития народов России и иных этнических  общностей,  проживающих  на
территории Архангельской области.
     Концепция призвана стать ориентиром для  органов  государственной
власти   Архангельской   области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Архангельской  области  для  решения  задач,
возникающих   при  регулировании  процессов  в  сфере  межнациональных
отношений и взаимодействия с национальными общественными объединениями
(национально-культурными   автономиями;  землячествами,  ассоциациями,
центрами национальных культур и др.).
     Содержание Концепции  базируется на основе Конституции Российской
Федерации,   федеральных   законов,   указов   Президента   Российской
Федерации,   нормативных   правовых   актов  Правительства  Российской
Федерации, Устава и законов Архангельской области, постановлений главы
и администрации Архангельской области,  а также международных правовых
актов.

                 I. Цель и основные задачи концепции

     Целью Концепции      является      создание      условий      для
социально-экономического  и  этнокультурного развития народов России и
иных этнических общностей,  проживающих  на  территории  Архангельской
области,  упрочения  общероссийской  гражданской идентичности с учетом
культурно-исторического наследия области.
     Основными задачами Концепции являются:
     обеспечение правовых,  организационных  и  материальных  условий,
способствующих   развитию  межнационального  общения  для  поддержания
стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений,  внедрения  в
социальную практику норм толерантности;
     объединение усилий органов государственной  власти  Архангельской
области  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области в  целях  обеспечения  межнационального  мира  и
гражданского  согласия,  утверждения  принципа  равноправия  граждан -
представителей народов России и иных этнических общностей,  населяющих
Архангельскую   область,   укрепления   взаимопонимания   между  ними,
удовлетворения их этнокультурных потребностей;
     налаживание диалога  органов государственной власти Архангельской
области и органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской  области с институтами гражданского общества для решения
задач по поддержанию межнационального согласия и стабильности;
     разработка и  реализация  комплекса  мероприятий  по формированию
системы мер раннего предупреждения конфликтов в сфере  межнациональных
отношений  с  целью пресечения проявлений экстремизма,  национализма и
ксенофобии;
     взаимодействие с субъектами Российской Федерации и с иностранными
государствами по улучшению социально-экономического и  этнокультурного
развития  народов  России и иных этнических общностей,  проживающих на
территории Архангельской области.

          II. Принципы государственной национальной политики
                       в Архангельской области

     Основными принципами   государственной  национальной  политики  в
Архангельской области являются:
     равенство прав  и  свобод  человека  и  гражданина  независимо от
национальной и религиозной принадлежности, языка и культуры каждого;
     свободное определение    своей    национальной    принадлежности,
пресечение любых форм ограничения прав граждан по  признакам  расовой,
национальной, языковой принадлежности;
     необходимость защиты  прав  национальных  меньшинств   и   защиты
исконной   среды   обитания  и  традиционного  образа  жизни  коренных
малочисленных народов;
     содействие развитию  национальных культур и языков народов России
и иных этнических общностей,  проживающих на территории  Архангельской
области;
     недопустимость действий,  направленных  на  подрыв   безопасности
государства  и гражданского единства российской нации,  на возбуждение
ненависти по  признакам  расы,  национальности,  языка,  происхождения
отношения к религии;
     предупреждение и мирное разрешение межнациональных противоречий и
конфликтов;
     обеспечение содействия   интеграции   в    российское    общество
иностранных граждан,  добровольно и на законных основаниях прибывающих
в Архангельскую область,  а также лиц, получивших убежище в Российской
Федерации.

           III. Механизмы и основные направления реализации
                государственной национальной политики
                       в Архангельской области

     Государственное регулирование  в сфере реализации государственной
национальной   политики   в   Архангельской    области    осуществляет
администрация Архангельской области.
     В проведении    государственной    национальной    политики     в
Архангельской    области    принимают   участие   федеральные   органы
государственной власти,  органы государственной  власти  Архангельской
области  и  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Архангельской области в пределах их полномочий.
     В целях  осуществления  государственной  национальной  политики в
Архангельской    области    в    сфере    межнациональных    отношений
разрабатываются региональные планы мероприятий,  оказывается поддержка
проектам национальных общественных объединений в области сохранения  и
развития   культур   народов   России  и  иных  этнических  общностей,
проживающих  на  территории  Архангельской   области.   Финансирование
проводится  за  счет  средств бюджета Архангельской области,  бюджетов
муниципальных образований, а также за счет внебюджетных источников.
     Для реализации    государственной    национальной    политики   в
Архангельской области необходимо принятие следующих мер:
     а) в организационно-правовой сфере:
     совершенствование законодательства   Архангельской   области    в
соответствии  с  нормами международного права,  Конституции Российской
Федерации,  федерального законодательства и с учетом этносоциальных  и
этнокультурных процессов в Архангельской области;
     разработка научно-методических основ профилактики  экстремизма  и
формирование установок толерантного сознания в обществе;
     создание консультативно-совещательных  органов  по   национальной
политике,    признанных   обеспечить   совместную,   скоординированную
деятельность  всех  государственных,  муниципальных   и   общественных
структур в сфере регулирования межнациональных отношений;
     проведение съездов,  конференций общественных объединений граждан
различных   национальностей   для   обсуждения   актуальных   вопросов
этносоциального развития населения,  совершенствования межнациональных
отношений;
     обеспечение кадровых служб учреждений,  предприятий,  организаций
инструктивно-методическими   материалами,   касающимися   практических
вопросов регулирования межнациональных отношений;
     подготовка ежегодной  информации  о состоянии законности,  защиты
прав и свобод граждан в сфере  национальных  отношений  на  территории
Архангельской области;
     б) в   социально-экономической,   культурно-просветительской    и
образовательной сферах:
     защита прав  и  законных  интересов  граждан  в  целях   развития
экономического   потенциала  Архангельской  области  и  населяющих  ее
народов России и иных этнических общностей;
     оказание правовой,  организационной  и  иной  помощи национальным
общественным объединениям в осуществлении  их  деятельности,  создании
образовательных  и  культурных  учреждений  и  развитии различных форм
воспитания и обучения на национальном (родном) языке;
     защита гуманитарных  интересов  народов  России и иных этнических
общностей,  проживающих на территории Архангельской области,  создание
центров  национальных  культур,  развитие  традиционных художественных
промыслов и ремесел,  сохранение  и  поддержка  памятников  культового
назначения;
     содействие научным  исследованиям   в   целях   решения   проблем
удовлетворения    этнокультурных   потребностей   и   межнационального
сотрудничества народов России и иных этнических общностей, проживающих
на территории Архангельской области;
     подготовка и  проведение  специальных  мероприятий  по  проблемам
этнокультурного  разнообразия,  профилактики  экстремизма  и  развития
установок толерантного сознания  для  специалистов  в  сфере  массовых
коммуникаций,  образования и культуры, государственных и муниципальных
служащих,  работников   правоохранительных   органов,   представителей
национальных общественных объединений и молодежи;
     издание научно-публицистических,   информационно-просветительских
материалов,  способствующих развитию установок толерантного сознания в
общественном мнении населения Архангельской области;
     в) в информационной и научной сферах:
     осуществление мер  по  формированию  и  развитию  информационного
пространства  с  учетом  национального состава населения Архангельской
области,  использованию возможностей всех средств массовой информации,
и  в  первую  очередь  государственных,  для  демонстрации  достижений
культур  и  традиций  народов  России  и  иных  этнических  общностей,
проживающих на территории Архангельской области;
     содействие разработке        и        обеспечению         выпуска
информационно-просветительских   программ  о  народах  России  и  иных
этнических общностях, проживающих на территории Архангельской области,
в   том  числе  через  расширение  доступа  национальных  общественных
объединений к средствам массовой информации;
     содействие подготовке    и    переподготовке    кадров    органов
государственной  власти  Архангельской  области  и  органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской  области,
осуществляющих  меры  по   реализации   государственной   национальной
политики;
     организация на региональном  уровне  мониторинга  межнациональных
отношений,  этнополитической  и  религиозной  ситуации,  в  том  числе
демографического и экономического  положения  народов  России  и  иных
этнических общностей, проживающих на территории Архангельской области,
в  том  числе  содержания   гуманитарного   образования   на   предмет
соответствия  задаче  консолидации  российского  общества,  воспитания
гражданина  и  патриота  России,  а  также  научного   прогнозирования
развития  межнациональных  отношений  и  этнокультурных  процессов  на
территории Архангельской области.

     IV. Полномочия органов государственной власти Архангельской
       области и органов местного самоуправления муниципальных
                  образований Архангельской области

     1. Полномочия  органов   государственной   власти   Архангельской
области:
     принятие в соответствии с федеральным законодательством законов и
иных нормативных правовых актов Архангельской области в данной сфере;
     осуществление мониторинга состояния межнациональных  отношений  в
Архангельской области;
     участие в   профилактике   и   противодействии   этническому    и
религиозному   экстремизму,   пресечении   действий,  направленных  на
разжигание национальной, расовой и религиозной нетерпимости и розни;
     участие в осуществлении мер по прогнозированию,  предотвращению и
разрешению (ликвидации) межнациональных конфликтов;
     обеспечение функционирования  на территории Архангельской области
государственного языка Российской Федерации  и  создание  условий  для
сохранения  родных  языков народов России и иных этнических общностей,
проживающих на территории Архангельской области;
     разработка образовательных   программ   в  области  сохранения  и
развития культур и языков народов России и иных этнических  общностей,
проживающих    на   территории   Архангельской   области,   в   рамках
регионального образовательного компонента;
     создание консультативных  советов и иных совещательных органов по
вопросам межнациональных отношений с участием институтов  гражданского
общества;
     участие в  реализации  государственных   гарантий   защиты   прав
коренных  малочисленных народов и обеспечении защиты прав национальных
меньшинств на территории Архангельской области.
     2. Полномочия   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области:
     осуществление мониторинга  состояния  межнациональных отношений в
муниципальном образовании;
     создание консультативных  советов и иных совещательных органов по
вопросам межнациональных отношений с участием институтов  гражданского
общества;
     участие в   профилактике   и   противодействии   этническому    и
религиозному   экстремизму,   пресечении   действий,  направленных  на
разжигание национальной, расовой и религиозной нетерпимости и розни;
     участие в осуществлении мер по прогнозированию,  предотвращению и
разрешению (ликвидации) межнациональных конфликтов.