Постановление Мэра г. Архангельска от 18.03.2011 № 103

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 18 марта 2011 г. N 103


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТОРГОВЛЕ
            И УСЛУГАМ НАСЕЛЕНИЮ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  по  торговле  и
услугам населению мэрии города Архангельска.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1  постановления   мэра   города   от   30.09.2002   N 242
"Об утверждении  Положения  об  управлении  по  торговле   и   услугам
населению мэрии города, его структуры и штатов";
     постановления мэра города:
     от  05.09.2003  N 239  "О внесении  изменений  и   дополнений   в
Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от 11.08.2004 N 233 "О внесении дополнения в Положение об  управ-
лении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от  22.12.2004  N 382  "О внесении  дополнений  и   изменения   в
Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от 30.05.2005 N 66 "О внесении дополнения и изменения в Положение
об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от  22.06.2007  N 292  "О внесении  дополнения  и   изменения   в
Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от  30.09.2009  N 390  "О внесении  изменений  и   дополнений   в
Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города";
     от  06.10.2009  N 394  "О внесении  дополнения  в  Положение   об
управле-нии по торговле и услугам населению мэрии города".


Мэр города                                              В. Н. Павленко





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением мэра
                                                города Архангельска от
                                                      18.03.2011 N 103

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТОРГОВЛЕ И УСЛУГАМ НАСЕЛЕНИЮ
                      МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                          1. Общие положения

     1.1. Управление по торговле  и  услугам  населению  мэрии  города
Архангельска (далее - управление) является  отраслевым  органом  мэрии
города  Архангельска,  созданным  с   целью   создания   условий   для
обеспечения  населения  услугами  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания. В состав управления входят отдел по торговле  и
общественному питанию, отдел бытового обслуживания населения, отдел по
защите прав потребителей.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской    Федерации,
законодательством Архангельской области, правовыми  актами  органов  и
должностных лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Архангельск", а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими отраслевыми (функциональными)  и  территориальными  органами
мэрии    города    Архангельска,    должностными    лицами    местного
самоуправления,  федеральными   органами   исполнительной   власти   и
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
физическими и юридическими лицами.
     1.4.   Управление   находится   в   непосредственном   подчинении
заместителя  мэра  города  по  вопросам  экономического   развития   и
финансам.
     1.5. Управление имеет бланки, печать с изображением герба  города
Архангельска и штампы со своим наименованием.

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     2.1.  Создание  условий  для   обеспечения   населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
     2.2.  Анализ  состояния   потребительского   рынка,   определение
перспективных направлений развития торговли, общественного  питания  и
бытового  обслуживания  населения  на  основании  прогнозов,  программ
экономического и социального развития города.
     2.3.  Координация  деятельности  организаций   и   индивидуальных
предпринимателей, действующих в сфере торговли, общественного  питания
и бытового обслуживания населения.
     2.4.  Обеспечение  оборонных  нужд  города  и  устойчивой  работы
предприятий торговли, общественного питания  и  бытового  обслуживания
населения в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.

                        3. Функции управления

     В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   управление
осуществляет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает механизмы реализации законодательства, регули-
рующего отношения в сфере торговли, общественного питания  и  бытового
обслуживания населения; готовит проекты муниципальных  правовых  актов
по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     3.2. Разрабатывает и реализует долгосрочные целевые  программы  в
области  развития   торговли,   общественного   питания   и   бытового
обслуживания населения.
     3.3.  Формирует  концепцию  и   основные   направления   развития
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
     3.4. Ведет прием граждан, рассматривает в  установленном  порядке
письма, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам торговли,
общественного питания и бытового  обслуживания  населения,  организует
принятие мер по решению проблем, изложенных в обращениях граждан.
     3.5.  Рассматривает  жалобы  потребителей,  консультирует  их  по
вопросам  защиты  прав  потребителей;  обращается  в  суды  в   защиту
неопределенного  круга   потребителей.   При   выявлении   по   жалобе
потребителя товаров (работ, услуг)  ненадлежащего  качества,  а  также
опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
незамедлительно извещает об  этом  федеральные  органы  исполнительной
власти, осуществляющие контроль за качеством и  безопасностью  товаров
(работ, услуг).
     3.6. Анализирует состояние потребительского рынка города, готовит
прогнозы его развития, аналитические обзоры и справки.
     3.7. Производит расчет степени  обеспеченности  населения  города
площадью торговых  объектов,  предприятиями  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения.
     3.8. Определяет потребность населения города в товарных ресурсах.
     3.9. Участвует в  разработке  программы  социально-экономического
развития  муниципального  образования  "Город  Архангельск"  и  планов
деятельности подведомственных муниципальных  унитарных  предприятий  в
пределах своей компетенции.
     3.10. Готовит ходатайства о  поощрении  достойных  представителей
сферы  торговли,  общественного  питания   и   бытового   обслуживания
населения в установленном порядке.
     3.11. Разрабатывает предложения по ограничению цен  на  отдельные
виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на  них,  тарифов  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     3.12. Вносит заместителю мэра города по  вопросам  экономического
развития и финансам предложения  о  мерах  финансовой,  имущественной,
информационной  и  консультационной  поддержки  субъектов   малого   и
среднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     3.13. Проводит  семинары,  совещания,  встречи  с  руководителями
организаций   всех   форм   собственности   по   вопросам    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания  населения,  организации
розничных рынков, защиты прав потребителей.
     3.14. Оказывает  информационно-методическую  помощь  предприятиям
торговли, общественного питания и бытового обслуживания  населения  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
     3.15. Организует осуществление полномочий органов  муниципального
самоуправления,   установленных   действующим   законодательством    о
розничных рынках.
     3.16.   Выполняет   функции   уполномоченного   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования  "Город  Архангельск"   по
регулированию   отношений,   возникающих   в    области    организации
муниципальных лотерей и их  проведения  на  территории  муниципального
образования.
     3.17. Готовит для опубликования в средствах  массовой  информации
комментарии  и  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления.
     3.18.   Вносит   предложения   по   заключению    соглашений    с
муниципальными  образованиями,  субъектами  Российской   Федерации   и
иностранными  государствами,  направленных  на   улучшение   состояния
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
     3.19. Осуществляет мониторинг наличия  в  продаже  на  территории
города  товаров  первой  необходимости  и  цен   на   них,   принимает
необходимые меры по насыщению потребительского рынка города указанными
товарами.
     3.20. Осуществляет сбор и  обработку  статистической  информации,
характеризующей состояние  сферы  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения по форме федерального  статистического
наблюдения N 1-МО.
     3.21.  Рассматривает  вопросы   размещения   торговых   объектов,
объектов общественного питания и бытового  обслуживания  населения  на
территории  города;  согласовывает  отводы  земельных   участков   для
размещения   указанных   объектов   при   заключении   договоров    на
предоставление земельных участков.
     3.22.  Обеспечивает  организацию  и  проведение  конкурсов  среди
предприятий торговли, общественного питания  и  бытового  обслуживания
населения.
     3.23. Содействует развитию конкуренции.
     3.24. Вносит в установленном  порядке  в  органы  государственной
власти и  местного  самоуправления  предложения  о  поддержке  местных
товаропроизводителей.
     3.25. Создает условия для расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в пределах своей компетенции.
     3.26.  Содействует  привлечению  организаций   и   индивидуальных
предпринимателей к решению социальных задач.
     3.27.   Организует   проведение   городских   ярмарок,   торговое
обслуживание  праздничных  мероприятий,   массовых   гуляний,   вносит
предложения о порядке и условиях их проведения.
     3.28.  Разрабатывает  схему  размещения  нестационарных  торговых
объектов.
     3.29. Организует проведение совместных  мероприятий  по  контролю
государственными контролирующими  и  правоохранительными  органами  за
соблюдением законодательства в области торговли, общественного питания
и бытового обслуживания населения.
     3.30. Организует работу экспертного бюро по проведению экспертизы
фактических затрат, включаемых в  расчет  цен  и  тарифов  на  услуги,
оказываемые организациями в сфере бытового и культурного  обслуживания
населения, гражданской защиты.
     3.31. Координирует  и  регулирует  деятельность  подведомственных
муниципальных унитарных предприятий.
     3.32.   Участвует   в   собраниях   кредиторов   подведомственных
муниципальных унитарных предприятий муниципального образования  "Город
Архангельск", в отношении которых возбуждены дела о  несостоятельности
(банкротстве), в пределах своей компетенции.
     3.33.  Совместно  с  муниципально-правовым  департаментом   мэрии
города Архангельска представляет интересы  муниципального  образования
"Город Архангельск", в лице мэрии города  Архангельска,  в  судах  при
рассмотрении дел о  несостоятельности  (банкротстве)  подведомственных
муниципальных унитарных предприятий муниципального образования  "Город
Архангельск".
     3.34. Устанавливает режим работы  подведомственных  муниципальных
унитарных предприятий и осуществляет контроль за его соблюдением.
     3.35. Совместно с  управлением  военно-мобилизационной  работы  и
административных органов мэрии города  участвует  в  решении  задач  в
области гражданской  обороны  и  защиты  населения  в  пределах  своей
компетенции.
     3.36. Осуществляет функции  муниципального  контроля  в  пределах
своей компетенции.
                  4. Права и обязанности управления

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1.   Вносить   мэру   города,   заместителям   мэра   города,
руководителям   органов   мэрии   города   предложения   по   вопросам
деятельности управления.
     4.1.2.  Запрашивать  и  получать   от   органов   мэрии   города,
муниципальных  унитарных  предприятий   и   муниципальных   учреждений
необходимую  информацию  для  выполнения   функций,   возложенных   на
управление.
     4.1.3. Привлекать, в необходимых случаях, в установленном порядке
к участию в своей  деятельности  специалистов  органов  мэрии  города,
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных  учреждений,  иных
специалистов.
     4.1.4. Проводить и принимать участие в  совещаниях  по  вопросам,
связанным с выполнением возложенных на управление задач и функций.
     4.2. Управление  обязано  своевременно  и  качественно  выполнять
возложенные на него задачи и функции.

                   5. Организация работы управления

     5.1.   Руководство   управлением   осуществляется   на   принципе
единоначалия.  Управление  возглавляет   начальник,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности мэром города  по  представлению
заместителя  мэра  города  по  вопросам  экономического   развития   и
финансам.
     5.2.   Работники   управления   назначаются   на   должность    и
освобождаются от должности в установленном  порядке  по  представлению
начальника управления по торговле и услугам населению.
     5.3. Начальник управления:
     непосредственно подчиняется заместителю мэра города  по  вопросам
экономического развития и финансам;
     обеспечивает  выполнение  задач   и   функций,   возлагаемых   на
управление,  согласовывает  деятельность  управления  с  деятельностью
других структурных органов мэрии города;
     несет персональную ответственность за работу управления;
     представляет   интересы   управления   во   взаимоотношениях    с
юридическими и физическими лицами;
     издает приказы по вопросам  деятельности  управления  в  пределах
своей компетенции;
     организует разработку и реализацию планов работы управления;
     вносит представления о назначении на должность и освобождении  от
нее,  поощрении  и  привлечении   к   дисциплинарной   ответственности
работников управления,  руководителей  подведомственных  муниципальных
унитарных предприятий;
     утверждает положения об отделах, входящих в структуру управления,
и должностные инструкции работников управления;
     организует  работу  экспертного  бюро  по  проведению  экспертизы
фактических затрат, включаемых в  расчет  цен  и  тарифов  на  услуги,
оказываемые организациями в сфере бытового и культурного  обслуживания
населения, гражданской защиты.
     вносит заместителю   мэра    города-руководителю    аппарата    и
заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам
предложения  об  установлении  работникам  управления,   руководителям
муниципальных    унитарных   предприятий   персональных   надбавок   к
должностному  окладу  и  предложения  о  материальном   поощрении   за
достигнутые результаты в работе;
     является  начальником  службы  торговли  и  питания   гражданской
обороны города.
     5.4.    Финансовое    обеспечение     деятельности     управления
осуществляется за счет средств городского бюджета.
     5.5. Начисление и выплату  заработной  платы,  командировочных  и
прочих  расходов  работникам  управления  производит  отдел  учета   и
отчетности мэрии города.
     5.6. Материально-техническое обеспечение управления  производится
муниципальным учреждением "Хозяйственная служба мэрии".

                6. Прекращение деятельности управления

     Управление   прекращает   свою    деятельность    на    основании
постановления мэра города.

                             ___________