Постановление Мэрии г. Архангельска от 31.03.2011 № 117

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 31 марта 2011 г. N 117


                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ
        ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
 И СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
      АРХАНГЕЛЬСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
Положением о бюджетном процессе  в  муниципальном  образовании  "Город
Архангельск", утвержденным решением Архангельского  городского  Совета
депутатов от 17.12.2008 N 807, мэрия города Архангельска постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   составлении   проекта
городского  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  среднесрочного
финансового плана муниципального образования  "Город  Архангельск"  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра  города  по  вопросам экономического развития и финансам Цыварева
А.П.


Мэр города                                              В. Н. Павленко




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                   от 31.03.2011 N 117

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о составлении проекта городского бюджета
       на очередной финансовый год и среднесрочного финансового
         плана муниципального образования "Город Архангельск"
            на очередной финансовый год и плановый период

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской  Федерации,  Положением  о  бюджетном  процессе  в
муниципальном образовании "Город Архангельск",  утвержденным  решением
Архангельского городского Совета  депутатов  от  17.12.2008  N 807,  и
определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной
финансовый  год  и  среднесрочного  финансового  плана  муниципального
образования "Город  Архангельск"  (далее  -  среднесрочный  финансовый
план) на очередной финансовый год и плановый период.
     1.2. Проект городского бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год  и  плановый
период составляется департаментом финансов и казначейского  исполнения
бюджета мэрии города Архангельска (далее -  департамент  финансов)  на
основе:
     а) бюджетного послания Президента Российской Федерации;
     б)  прогноза  социально-экономического  развития   муниципального
образования  "Город   Архангельск"   (далее   -   прогноз   социально-
экономического  развития)  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     в)  основных   направлений   бюджетной   и   налоговой   политики
муниципального  образования  "Город  Архангельск"  (далее  -  основные
направления бюджетной и налоговой политики)  на  очередной  финансовый
год и плановый период.
     1.3. График разработки прогноза социально-экономического развития
на очередной финансовый год  и  плановый  период,  проекта  городского
бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана
на очередной финансовый год и плановый  период  ежегодно  составляется
департаментом  финансов  и  утверждается  распоряжением  мэрии  города
Архангельска.

          2. Порядок составления проекта городского бюджета
    на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана
            на очередной финансовый год и плановый период

     2.1. Проект городского бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год  и  плановый
период составляется в 3 этапа.
     2.2. На первом этапе:
     2.2.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска  (далее  -
департамент экономики) разрабатывает и представляет в  комиссию  мэрии
города Архангельска по  формированию  проекта  городского  бюджета  на
очередной  финансовый  год  и  среднесрочного  финансового  плана   на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (далее  -   бюджетная
комиссия) и департамент финансов  предварительный  прогноз  социально-
экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.2. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее -
главные администраторы доходов) и  главные  администраторы  источников
финансирования  дефицита   городского   бюджета   (далее   -   главные
администраторы источников) разрабатывают и представляют в  департамент
финансов  предварительный  прогноз  по  администрируемым  ими  доходам
городского бюджета и  источникам  финансирования  дефицита  городского
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.3.  Департамент  финансов  разрабатывает  и  представляет   в
бюджетную комиссию:
     а) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики  на
очередной финансовый год и плановый период;
     б)  предварительный  прогноз   доходов   городского   бюджета   и
источников финансирования дефицита  городского  бюджета  на  очередной
финансовый год;
     в)  основные  параметры  среднесрочного  финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     г)   методические   рекомендации   по   планированию    бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.4. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а) предварительный прогноз социально-экономического  развития  на
очередной финансовый год и плановый период;
     б) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики  на
очередной финансовый год и плановый период;
     в)  предварительный  прогноз   доходов   городского   бюджета   и
источников финансирования дефицита  городского  бюджета  на  очередной
финансовый год;
     г)  основные  параметры  среднесрочного  финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     д)   методические   рекомендации   по   планированию    бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.5. Мэр города Архангельска  утверждает  основные  направления
бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и  плановый
период.
     2.2.6.  Департамент  финансов  разрабатывает  и  представляет   в
бюджетную  комиссию  проект  среднесрочного   финансового   плана   на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  по   форме   согласно
приложению к настоящему Положению.
     2.2.7. Департамент экономики формирует и представляет в бюджетную
комиссию и департамент финансов предварительный перечень  долгосрочных
целевых программ,  реализуемых  за  счет  средств  городского  бюджета
(далее - долгосрочные целевые программы), на очередной финансовый  год
и плановый период.
     2.2.8. Главные распорядители средств городского бюджета (далее  -
главные распорядители)  разрабатывают  и  представляют  в  департамент
экономики и департамент финансов:
     а) проекты долгосрочных целевых программ;
     б)  предложения  о  внесении  изменений  в  долгосрочные  целевые
программы.
     2.2.9. Служба заместителя мэра  города  по  городскому  хозяйству
разрабатывает и представляет в  департамент  экономики  и  департамент
финансов:
     а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций
за  счет   средств   городского   бюджета   в   объекты   капитального
строительства   муниципальной   собственности,   не    включенные    в
долгосрочные целевые программы (далее - бюджетные инвестиции);
     б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.2.10. Отраслевые (функциональные), территориальные органы мэрии
города Архангельска (далее - органы мэрии города):
     а) формируют и представляют  в  департамент  экономики  фрагменты
перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования  "Город
Архангельск"  (далее  -  перечень  муниципальных  услуг   (работ)   на
очередной финансовый год;
     б) готовят и представляют в комиссию мэрии города Архангельска по
оценке результативности деятельности органов мэрии  города  доклады  о
результатах и основных направлениях деятельности органов мэрии  города
(далее - доклады) на очередной финансовый  год  и  плановый  период  в
части, касающейся определения целей, задач и показателей  деятельности
органов мэрии города.
     2.2.11. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а)  проект  среднесрочного   финансового   плана   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     б) предварительный  перечень  долгосрочных  целевых  программ  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.12. Департамент финансов:
     а) проектирует и доводит до главных распорядителей:
     предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной  финансовый
год и  плановый  период  по  главным  распорядителям  (за  исключением
бюджетных  ассигнований  на  осуществление  бюджетных   инвестиций   и
межбюджетных трансфертов из областного бюджета);
     предельные  объемы  бюджетных   ассигнований   на   осуществление
бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период;
     б) разрабатывает и доводит до главных распорядителей:
     методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнований
на очередной финансовый год и плановый период;
     методические рекомендации по  составлению  обоснований  бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год;
     методические  рекомендации  по  составлению  реестров   расходных
обязательств главных распорядителей  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
     2.3. На втором этапе:
     2.3.1. Органы мэрии города:
     а) разрабатывают и представляют соответствующим заместителям мэра
города:
     порядки определения нормативных затрат на оказание  муниципальных
услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год;
     порядки определения нормативных затрат  на  содержание  имущества
муниципальных учреждений на очередной финансовый год;
     б) готовят и представляют в комиссию мэрии города Архангельска по
оценке результативности деятельности органов мэрии города  доклады  на
очередной финансовый год и плановый период;
     в) составляют  и  представляют  в  департамент  финансов  сводные
отчеты о выполнении муниципальных заданий  на  оказание  муниципальных
услуг (выполнение работ).
     2.3.2. Главные распорядители представляют:
     а) в контрольно-счетную палату муниципального образования  "Город
Архангельск"  и  бюджетную  комиссию  проекты   долгосрочных   целевых
программ;
     б) в  бюджетную  комиссию  предложения  о  внесении  изменений  в
долгосрочные целевые программы.
     2.3.3. Служба заместителя мэра  города  по  городскому  хозяйству
представляет в бюджетную комиссию:
     а)  проекты  решений  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций;
     б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.3.4. Департамент экономики:
     а) формирует перечень муниципальных услуг  (работ)  на  очередной
финансовый год;
     б) формирует и представляет в бюджетную  комиссию  и  департамент
финансов  уточненный  перечень  долгосрочных   целевых   программ   на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.3.5. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а) уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной
финансовый год и плановый период;
     б) проекты долгосрочных целевых программ;
     в)  предложения  о  внесении  изменений  в  долгосрочные  целевые
программы;
     г)  проекты  решений  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций;
     д) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.3.6. Мэрия города Архангельска:
     а) утверждает долгосрочные  целевые  программы  и  вносит  в  них
изменения;
     б)  принимает  решения  о  подготовке  и   реализации   бюджетных
инвестиций и вносит изменения в указанные решения;
     в) утверждает перечень муниципальных услуг (работ)  на  очередной
финансовый год.
     2.3.7. Заместители мэра города:
     а) утверждают порядки определения нормативных затрат на  оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год;
     б)  утверждают  порядки   определения   нормативных   затрат   на
содержание имущества муниципальных учреждений на очередной  финансовый
год.
     2.3.8.  Департамент  экономики  разрабатывает  и  представляет  в
бюджетную  комиссию  и   департамент   финансов   уточненный   прогноз
социально-экономического  развития  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период.
     2.3.9. Главные администраторы доходов  и  главные  администраторы
источников  разрабатывают  и  представляют  в   департамент   финансов
уточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского  бюджета
и источникам финансирования дефицита городского бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.10.  Департамент  муниципального   имущества   мэрии   города
Архангельска  разрабатывает  и  представляет  в  департамент  финансов
прогнозный план приватизации  муниципального  имущества  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.11.  Главные  распорядители  составляют  и   представляют   в
департамент финансов:
     а) распределение предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  на
очередной финансовый год и  плановый  период  по  кодам  классификации
расходов городского бюджета;
     б) обоснования бюджетных  ассигнований  на  очередной  финансовый
год;
     в) реестры расходных обязательств главных распорядителей.
     2.3.12. Служба заместителя мэра города  по  городскому  хозяйству
формирует и представляет:
     а) в бюджетную комиссию и департамент финансов  проект  городской
адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
     б) соответствующим заместителям мэра города, в бюджетную комиссию
и департамент финансов предварительные перечни объектов  муниципальной
собственности,   подлежащих   капитальному   ремонту,   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.13. Департамент финансов:
     а) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
     уточненный  прогноз  доходов  городского  бюджета  и   источников
финансирования дефицита городского  бюджета  на  очередной  финансовый
год;
     уточненный проект среднесрочного финансового плана  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     проект городского бюджета на очередной финансовый год;
     б) формирует и представляет в бюджетную комиссию реестр расходных
обязательств муниципального образования "Город Архангельск"  (далее  -
реестр расходных обязательств).
     2.3.14. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а)  уточненный  прогноз  социально-экономического   развития   на
очередной финансовый год и плановый период;
     б) уточненный прогноз доходов  городского  бюджета  и  источников
финансирования дефицита городского  бюджета  на  очередной  финансовый
год;
     в) распределение бюджетных ассигнований на  очередной  финансовый
год и плановый период по главным распорядителям;
     г)  уточненный  проект  среднесрочного   финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     д) проект городского бюджета на очередной финансовый год;
     е) реестр расходных обязательств;
     ж)  проект  городской  адресной   инвестиционной   программы   на
очередной финансовый год;
     з) предварительные перечни объектов муниципальной  собственности,
подлежащих  капитальному  ремонту,  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период.
     2.4. На третьем этапе:
     2.4.1. Мэрия города Архангельска:
     а)  одобряет   прогноз   социально-экономического   развития   на
очередной финансовый год и плановый период;
     б)  утверждает  среднесрочный  финансовый   план   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2.4.2. Департамент экономики представляет в департамент  финансов
для внесения в Архангельскую городскую Думу (далее -  городская  Дума)
одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете  на
очередной финансовый год (далее - проект решения о  городском  бюджете
на очередной финансовый год):
     а) прогноз социально-экономического развития на очередной  финан-
совый год и плановый период;
     б) предварительные  итоги  социально-экономического  развития  за
истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-
экономического развития за текущий финансовый год.
     2.4.3. Департамент финансов представляет мэру города Архангельска
проект решения о городском бюджете  на  очередной  финансовый  год,  а
также  документы  и  материалы,  представляемые   в   городскую   Думу
одновременно с указанным проектом.
     2.4.4. Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городской
Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а
также  документы  и  материалы,  представляемые   в   городскую   Думу
одновременно с указанным проектом.




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Положению о составлении
                                            проекта городского бюджета
                                           на очередной финансовый год
                                          и среднесрочного финансового
                                                  плана муниципального
                                       образования "Город Архангельск"
                                           на очередной финансовый год
                                                     и плановый период

   Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город
        Архангельск" на _____ год и плановый период ____ годов

                                                             Таблица 1

  Основные параметры среднесрочного финансового плана на _____ год и
                    плановый период _______ годов

                                                             тыс. руб.
+-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+-------------------+
|            Наименование             |  Отчетный   |      Текущий       | Очеред- |     Плановый      |
|                                     |     год     |        год         | ной год |      период       |
|                                     |             |                    |         |-------------------|
|                                     |             |                    |         | 1-й год | 2-й год |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Доходы                              |             |                    |         |         |         |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Налоговые и неналоговые доходы      |             |                    |         |         |         |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Безвозмездные поступления           |             |                    |         |         |         |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Расходы                             |             |                    |         |         |         |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Дефицит (профицит)                  |             |                    |         |         |         |
|-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------|
| Верхний предел муниципального долга |             |                    |         |         |         |
+-------------------------------------+-------------+--------------------+---------+---------+---------+
                                                                                                        
                                                                                                        
                                                             Таблица 2  
                                                                                                        
                            Распределение
       бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств
      городского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям
           и видам расходов классификации расходов бюджета
             на _____ год и плановый период _______ годов

                                                             тыс. руб.
+--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+-------------------+
|    Наименование    |     Глав-      | Раз- | Под- | Целевая | Вид рас- | Очеред- |     Плановый      |
|                    |      ный       | дел  | раз- | статья  |  ходов   | ной год |      период       |
|                    |     распо-     |      | дел  |         |          |         |-------------------|
|                    |     ряди-      |      |      |         |          |         | 1-й год | 2-й год |
|                    |      тель      |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |          |         |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------|
| ВСЕГО              |                |      |      |         |          |         |         |         |
+--------------------+----------------+------+------+---------+----------+---------+---------+---------+

                           _______________