Расширенный поиск

Постановление Правительства Архангельской области от 15.06.2010 № 175-пп

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 15 июня 2010 г. N 175-пп

                            г. Архангельск


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА
         В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
             МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА


     В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи  11  Федерального
закона  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ  "О защите  населения   и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации
от 24 марта 199/года N 334 "О порядке  сбора  и  обмена  в  Российской
Федерации информацией в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлением Правительства Российской Федерации от 30  декабря  2003
года  N 794  "О единой  государственной   системе   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", областным законом  от  20  сентября
2005 года  N 85-5-03  "О компетенции  органов  государственной  власти
Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  Правительство   Архангельской
области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке  сбора  и  обмена  в
Архангельской  области  информацией  в  области  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера.
     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Архангельской области от 01 августа 2006 года N 24-па "О порядке сбора
и  обмена  в  Архангельской  области  информацией  в  области   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера".
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                     С. Г. Молчанский



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                           от 15 июня 2010 г. N 175-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке сбора и обмена в Архангельской области
         информацией в области защиты населения и территорий
              от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                      и регионального характера

     1.   Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
постановлением Правительства Российской Федерации  от  24  марта  1997
года  N 334  "О порядке  сбора  и  обмена   в   Российской   Федерации
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного   и   техногенного   характера",   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  30  декабря  2003  года  N 794
"О единой  государственной   системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и областным законом от 20  сентября  2005  года
N 85-5-03 "О компетенции органов государственной власти  Архангельской
области, органов  местного  самоуправления  и  организаций  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     2. Положение  определяет  основные  правила  сбора  информации  и
обмена ею в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального   характера   (далее   -
информация) на территории Архангельской  области,  включая  территорию
Ненецкого автономного округа.
     Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального  характера  и
их последствиях,  о  радиационной,  химической,  медико-биологической,
взрывной, пожарной и  экологической  безопасности  на  соответствующих
территориях, а также сведения о деятельности организаций независимо от
форм   собственности   (далее   -   организации),   органов   местного
самоуправления,   исполнительных   органов   государственной    власти
Архангельской области и территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти.
     3. Сбор  информации  и  обмен  ею  осуществляются  организациями,
органами    местного    самоуправления,    исполнительными    органами
государственной   власти   Архангельской  области  и  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти  в  целях  принятия
мер    по    предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и  регионального  характера  (далее  -  чрезвычайные
ситуации),    а    также   своевременного   оповещения   населения   о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
     4. Информация представляется:
     организациями  -  в  местные  администрации  городских   округов,
муниципальных районов, городских и  сельских  поселений  Архангельской
области,  на  территории  которых   они   расположены,   а   также   в
территориальный орган федерального  органа  исполнительной  власти,  к
сфере деятельности которого относится организация;
     организациями, перечень которых указан в приложении к  настоящему
Положению, - в Правительство Архангельской области;
     местными   администрациями   городских   и   сельских   поселений
Архангельской области - в местные администрации муниципальных  районов
Архангельской области;
     исполнительными  органами  государственной  власти  Архангельской
области, местными администрациями городских  округов  и  муниципальных
районов Архангельской области - в Правительство Архангельской области;
     территориальными  органами  федеральных  органов   исполнительной
власти  по  Архангельской  области  -  в  Правительство  Архангельской
области и в соответствующие федеральные органы исполнительной  власти.
Территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
которые осуществляют наблюдение и контроль  за  состоянием  окружающей
среды, обстановкой на потенциально опасных объектах  и  прилегающих  к
ним территориях,  доводят  информацию  о  прогнозируемых  и  возникших
чрезвычайных  ситуациях   до   местных   администраций   муниципальных
образований Архангельской области, для  населения  которых  существует
угроза;
     исполнительными   органами   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа и  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти   по   Ненецкому   автономному   округу   -   в
Правительство Архангельской области.
     5.  Территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти, исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области, местные администрации муниципальных образований Архангельской
области и организации осуществляют сбор информации  и  обмен  ею,  как
правило, через постоянно  действующие  органы  управления,  специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     6. Ответственность за своевременность,  достоверность  и  полноту
предоставляемой    информации    несут    руководители    организаций,
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  и
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,  а
также главы муниципальных образований Архангельской области.
     7. Сбор  информации  и  обмен  ею  в  сфере  защиты  населения  и
территории  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера  осуществляет  Главное  управление  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Архангельской  области
(далее  -  Главное  управление МЧС России по Архангельской области) во
взаимодействии с агентством государственной противопожарной  службы  и
гражданской защиты Архангельской области.
     8. В  зависимости  от  назначения  информация  подразделяется  на
оперативную и текущую.
     9. К оперативной информации относится информация, содержащая:
     незамедлительно представляемые  сведения  о  факте   (угрозе)   и
основных  параметрах чрезвычайной ситуации,  о первоочередных мерах по
защите населения и территорий,  ведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ее ликвидации
(далее - информация о чрезвычайных ситуациях);
     периодически   представляемые   сведения   об    обстановке    на
потенциально и критически  важных  для  обеспечения  жизнедеятельности
населения производственных, транспортных и энергетических объектах,  о
санитарно-эпидемиологической и  радиационной  обстановке,  о  погодных
условиях,  складывающихся  на  контролируемой  территории   (далее   -
информация  об  обстановке  на   объектах,   критически   важных   для
обеспечения жизнедеятельности населения).
     10. Оперативная информация представляется в  Центр  управления  в
кризисных  ситуациях  Министерства  Российской  Федерации   по   делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Архангельской области (далее - ЦУКС  МЧС  России
по Архангельской области).
     ЦУКС  МЧС  России  по  Архангельской  области   в   установленном
Правительством Российской Федерации порядке и  нормативными  правовыми
актами МЧС России представляет оперативную  информацию  в  федеральное
государственное бюджетное учреждение "Национальный Центр управления  в
кризисных ситуациях" и Центр управления в кризисных ситуациях  Северо-
Западного регионального центра МЧС России.
     11. К  текущей   информации  относится   информация,   содержащая
сведения о радиационной, химической,  медико-биологической,  взрывной,
пожарной и экологической обстановке на соответствующих  территориях  и
потенциально  опасных  объектах,  о  мероприятиях  по   предупреждению
чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности  органов  управления,
сил и средств,  предназначенных  для  их  ликвидации,  о  деятельности
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
органов местного самоуправления и организаций  в  области  гражданский
обороны и защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
     Текущая информация  представляется в Главное управление МЧ(России
по Архангельской области и в ЦУКС МЧС России по Архангельской  области
в установленном порядке.
     12. Сроки и формы представления оперативной и текущей  информации
определяются  выпиской  из  табеля  срочных   донесений   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС
России), которая доводится дополнительно нормативными правовыми актами
Архангельской области и Регламентом представления докладов и донесений
в различных режимах функционирования звеньев  Архангельской  областной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Сроки  представления  информации  об  обстановке   на   объектах,
критически важных для обеспечения жизнедеятельности населения, указаны
в приложении к настоящему Положению.
     13. Главное управление МЧС России по Архангельской области:
     координирует работу по сбору информации и обмену ею;
     осуществляет сбор и обработку информации,  представляемой в адрес
Правительства    Архангельской   области   территориальными   органами
федеральных органов исполнительной  власти,  исполнительными  органами
государственной власти Архангельской области, местными администрациями
муниципальных   образований    Архангельской    области,    а    также
организациями;
     представляет Губернатору  Архангельской  области  и  председателю
комиссии  Архангельской  области  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности информацию о
фактах угрозы или возникновении чрезвычайных  ситуаций  и  принимаемых
мерах по их ликвидации;
     в  установленном  Правительством  Российской  Федерации   порядке
нормативными правовыми актами МЧС России представляет информацию в МЧС
России   через   Северо-Западный   региональный   центр   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ведет учет чрезвычайных ситуаций.
     14. Текущая информация для подготовки ежегодного государственного
доклада о состоянии защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  представляется  в   Главное   управление   МЧС   России   по
Архангельской области территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Архангельской   области,   органами    местного    самоуправления    и
организациями в порядке,  установленном  постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  29  апреля  1995  года  N 444  "О подготовке
ежегодного государственного доклада о  состоянии  защиты  населения  и
территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера".
     15. Дополнительная  оперативная  информация  от   территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  организаций,
осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды  и
обстановкой на потенциально опасных объектах, представляется в Главное
управление МЧС  России  по  Архангельской  области  в  соответствии  с
соглашением.
     16. В рамках автоматизированной информационно-управляющей системы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   (АИУС   РСЧС)   обмен   информацией    между
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти  и
ЦУКС МЧС России по Архангельской области осуществляется в соответствии
с протоколами информационного взаимодействия, в  которых  определяется
порядок автоматизированного обмена информацией.
     17.  В  целях  ведения  автоматизированного   учета   оперативной
информации Главное управление  МЧС  России  по  Архангельской  области
организует разработку программного обеспечения для сбора, обработки  и
хранения  оперативной  информации  и  электронных   форм   документов,
являющихся  обязательными  для  заполнения  при   обмене   оперативной
информацией между ЦУКС МЧС России по Архангельской области и  органами
повседневного управления Архангельской области.
     18. Для сбора текущей и  оперативной  информации  территориальные
органы федеральных  органов  исполнительной  власти,  органы  местного
самоуправления и организации формируют базы данных  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - базы  данных)
и предоставляют их в ЦУКС МЧС России по Архангельской области.
     При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций,
а также для планирования мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций  ЦУКС  МЧС  России  по  Архангельской  области  имеет   право
использовать  информацию  из  баз  данных,  необходимую  для  принятия
решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Главное  управление   МЧС   России   по   Архангельской   области
осуществляет методическое руководство по формированию баз данных.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к Положению о порядке сбора и
                                        обмена в Архангельской области
                                          информацией в области защиты
                                                населения и территорий
                                              от чрезвычайных ситуаций
                                                     межмуниципального
                                             и регионального характера

                                СРОКИ
         представления информации об обстановке на объектах,
    критически важных для обеспечения жизнедеятельности населения

+----------------------------------------+----------------------------------------+------------------+-----------------------------+
|       Характер информации              |       Наименование организации,        |      Сроки       | Наименование подразделения, |
|                                        |      представляющей информацию         |  представления   |    в которое передается     |
|                                        |                                        |    информации    |         информация          |
|----------------------------------------+----------------------------------------+------------------+-----------------------------|
|               1                        |                    2                   |         3        |             4               |
+----------------------------------------+----------------------------------------+------------------+-----------------------------+

                                               Ежедневно

1. Метеопрогноз на сутки по                 государственное учреждение               к 12.00             ЦУКС МЧС России
Архангельской области                        "Архангельский ЦГМС-Р"                                      по Архангельской области

2. Информация (прогностическая              государственное учреждение               по факту            ЦУКС МЧС России
и фактическая) об опасных природных           "Архангельский ЦГМС-Р"                                     по Архангельской области
гидрометеорологических явлениях
(штормовое предупреждение)

3. Оперативная сводка об аварийных          филиал ОАО "МРСК Северо-Запада"          к 07.30             ЦУКС МЧС России
отключениях в электрических сетях,           "Архэнерго"                             к  2.00             по Архангельской области
вызвавших отключение социально значимых                                              к 17.00
потребителей 

4. Информация об автодорожных авариях и     УГИБДД УВД по Архангельской              к 07.30             ЦУКС МЧС России
катастрофах (по факту)                      области                                                      по Архангельской области

5. Отчет о деятельности аварийно-           аварийно-спасательные и                  к 07.30             ЦУКС МЧС России
спасательных и спасательных формирований    спасательные формирования                                    по Архангельской области
Архангельской области за сутки              Архангельской области

6. Анализ реагирования муниципального       единые дежурно-диспетчерские             к 07:00             ЦУКС МЧС России
звена территориальной подсистемы РСЧС       службы муниципальных образований                             по Архангельской области
Архангельской области

7. Информация о пожарной обстановке в       агентство лесного и охотничьего          2 раза в сутки      ЦУКС МЧС России
лесах в Архангельской области               хозяйств Архангельской области           к 10.00             по Архангельской области
                                                                                     и к 17.00
                                                                                    (май - сентябрь)

8. Информация о состоянии паводковой        государственное учреждение               2 раза в сутки      ЦУКС МЧС России
обстановки на реках Архангельской области   "Архангельский ЦГМС-Р",                  к 09.00             по Архангельской области
(уровни воды, наличие заторов и зажоров)    муниципальные образования                и к 16.00
                                            области                                  (апрель - май)

9. Информация о состоянии льда на водных    государственное учреждение               к 09.00             ЦУКС МЧС России
бассейнах Архангельской области (период     "Архангельский ЦГМС-Р"                   (октябрь - декабрь, по Архангельской области
ледостава и ледохода)                                                                апрель - май)

                                                          Еженедельно

1. Отчет о деятельности аварийно-           аварийно-спасательные и                  по средам           ЦУКС МЧС России
спасательных и спасательных формирований    спасательные формирования                к 12.00             по Архангельской области
Архангельской области                       Архангельской области
за неделю

2. Информация о состоянии льда на водных    государственное учреждение               день и время        ЦУКС МЧС России
бассейнах Архангельской области (период     "Архангельский ЦГМС-Р"                   устанавливаются     по Архангельской области
ледостава и ледохода)                                                                дополнительно
                                                                                     (октябрь - декабрь,
                                                                                     апрель - май)

3. Сведения о ледовых переправах            государственное учреждение               день и время        ЦУКС МЧС России
на дорогах общего пользования в             Архангельской области "                  устанавливаются     по Архангельской области
зимний период                               Дорожное агентство                       дополнительно
                                            " Архангельскавтодор""                  (ноябрь - апрель)
  

4. Сведения по подтоплениям дорог общего    государственное учреждение               день и время        ЦУКС МЧС России
пользования                                 Архангельской области                    устанавливаются     по Архангельской области
                                            "Дорожное агентство                      дополнительно
                                            "Архангельскавтодор"                     (апрель - май)

5. Информация о состоянии запасов топлива   министерство топливно-                   день и время        ЦУКС МЧС России
на котельных и дизельных электростанциях    энергетического комплекса и              устанавливаются     по Архангельской области
жилищно-коммунальной сферы                  жилищно-коммунального хозяйства          дополнительно
Архангельской области                       Архангельской области, органы            (сентябрь - май)
                                            местного самоуправления
                                            Архангельской области

6. Информация о состоянии инфекционной      Управление Федеральной службы по         день и время        ЦУКС МЧС России
заболеваемости в Архангельской области      надзору  в сфере защиты прав             устанавливаются     по Архангельской области
                                            потребителей и благополучия              дополнительно
                                            человека по Архангельской
                                            области (Роспотребнадзор)

7. Информация о состоянии эпизоотической    Управление Федеральной службы            день и время        ЦУКС МЧС России
обстановки в Архангельской области          по ветеринарному и фитосанитарному       устанавливаются     по Архангельской области
                                            надзору по Республике Карелия,           дополнительно
                                            Архангельской области и Ненецкому
                                            автономному округу
                                            (Россельхознадзор) Министерство
                                            сельского хозяйства и торговли
                                            Архангельской области

                                               Ежедекадно

1. Декадный прогноз аномалии температуры    государственное учреждение               11 числа,           ЦУКС МЧС России
воздуха и суммы осадков (в % от нормы)      "Архангельский  ЦГМС-Р"                  21 числа,           по Архангельской области
                                                                                     31 числа
                                                                                     каждого месяца
                                                                                     (по получении
                                                                                     прогноза
                                                                                     из Гидрометцентра
                                                                                     Российской
                                                                                     Федерации)

                                                   Ежемесячно

1. Предварительный месячный прогноз         государственное учреждение               до 25 числа         ЦУКС МЧС России
аномалии температуры воздуха и суммы        "Архангельский ЦГМС-Р"                   каждого месяца      по Архангельской области
осадков (в % от нормы)                                                               прогноза
                                                                                     из Гидрометцентра
                                                                                     Российской
                                                                                     Федерации)

2. Сводная информация об автодорожных       УГИБДД УВД по Архангельской              до 5 числа          ЦУКС МЧС России
авариях и катастрофах                       области                                  каждого месяца за   по Архангельской области
                                                                                     прошедший месяц

3. Оперативный отчет по лесным и торфяным   агентство лесного и                      до 5 числа          ЦУКС МЧС России
пожарам                                     охотничьего хозяйства                    каждого             по Архангельской области
                                            Архангельской области                    месяца (май -
                                                                                     сентябрь

4. Информация о техническом состоянии       министерство топливно-энергетического    до 5 числа          ГУ МЧС России
объектов водоснабжения и канализации        комплекса и жилищно-коммунального        каждого месяца      по Архангельской области
                                            хозяйства Архангельской области,                                                           
                                            муниципальные образования области                                                          
                                                                                                                                         
5. Информация о техническом состоянии       министерство топливно-энергетического    до 5 числа          ГУ МЧС России
объектов теплоснабжения                     комплекса и жилищно-коммунального        каждого месяца      по Архангельской области
                                            хозяйства Архангельской области,                                                           
                                            муниципальные образования области                                                          
                                                                                                                                         
6. Информация о техническом состоянии       филиал ОАО "МРСК Северо-Запада"          до 5 числа          ГУ МЧС России
объектов электроснабжения                   "Архэнерго",                             каждого месяца      по Архангельской области
                                            муниципальные образования области                                                          
                                                                                                                                         
7. Информация о состоянии                   филиал ОАО "МРСК Северо-Запада"          до 5 числа          ГУ МЧС России
электрообеспечения населенных пунктов       "Архэнерго",                             каждого месяца      по Архангельской области
Архангельской области                       муниципальные образования области                                                          
                                                                                                                                         
8. Информация о состоянии объектов          ОАО "Архангельскоблгаз"                  до 5 числа          ГУ МЧС России
газоснабжения                                                                        каждого месяца      по Архангельской области
                                                                                                                                         
                                                     2 раза в год                                                                      
                                                                                                                                         
1. Информация с состоянии элементов         государственное учреждение               на 10 января,       ГУ МЧС России
транспортных коммуникаций                   Архангельской области                    10 июля             по Архангельской области
                                            "Дорожное агентство
                                             "Архангельскавтодор"
                                                                                                                                         
2. Информация о результатах контроля        государственная жилищная инспекция       на 10 января,       ГУ МЧС России
за содержанием и эксплуатацией жилищного    Архангельской области,                   10 июля             по Архангельской области
фонда Архангельской области                 органы местного                                                                            
                                            самоуправления                                                                             
                                            Архангельской области                                                                      

                                            Ежегодно                                                                                   
                                                                                                                                         
1. Информация о состоянии безопасности      Архангельско-Ненецкий отдел инспекций    на 15 января        ГУ МЧС России
на ядерно- и радиационно-опасных объектах   ядерной и радиационной безопасности                          по Архангельской области
                                            Северо-Европейского межрегионального                                                 
                                            территориального округа Госатомнадзора                                               
                                            России                                                                               
                                                                                                                                   
2. Информация о санитарно-гигиеническом     Управление Федеральной службы по         на 01 апреля        ГУ МЧС России
состоянии территории                        надзору в сфере защиты прав                                  по Архангельской области
                                            потребителей и благополучия человека 
                                            по Архангельской области
                                            (Роспотребнадзор)
                                                                                                                                   

     Примечание. Средства    связи,    по    которым   предоставляется
информация, доводятся дополнительно.

                            ______________


Информация по документу
Читайте также