Расширенный поиск

Постановление Правительства Архангельской области от 19.10.2010 № 294-пп

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 19 октября 2010 г. N 294-пп

                            г. Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
            ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ НА 2011-2013 ГОДЫ"


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, постановлением администрации Архангельской  области  от  26
ноября 2007 года N 185-па "О порядке разработки и  реализации  целевых
программ    Архангельской    области",    на    основании    Стратегии
государственной антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до
2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от  09
июня 2010 года N 690 Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-
2013 годы" согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Архангельской области
                                        от 19 октября 2010 г. N 294-пп

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                        Архангельской области
                  "Комплексные меры противодействия
            злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы"

                               ПАСПОРТ
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
                  "Комплексные меры противодействия
                     злоупотреблению наркотиками
                          на 2011-2013 годы"
                                                                              
Наименование      -   долгосрочная целевая программа Архангельской          
программы             области "Комплексные меры противодействия             
                      злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы"        
                      (далее - Программа)
                                                                              
Основание         -   Стратегия государственной антинаркотической           
для разработки        политики Российской Федерации до 2020 года,           
Программы             утвержденная Указом Президента Российской             
                      Федерации от 09 июня 2010 года N 690;                 
                      решение антинаркотической комиссии                    
                      Архангельской области от 25 августа 2010 года
                                                                              
Государственный   -   администрация Губернатора Архангельской               
заказчик-             области и Правительства Архангельской области         
координатор                                                                 
Программы
                                                                              
Государственные   -   министерство здравоохранения и социального            
заказчики             развития Архангельской области;                       
Программы             министерство образования, науки и культуры            
                      Архангельской области;                                
                      министерство по делам молодежи, спорту и туризму      
                      Архангельской области;                                
                      агентство по печати и средствам массовой              
                      информации Архангельской области;                     
                                                                              
                      агентство по ремонту объектов,                        
                      находящихся в государственной собственности           
                      Архангельской области, и сохранению объектов          
                      культурного наследия Архангельской области
                                                                              
Основные          -   администрация Губернатора Архангельской               
разработчики          области и Правительства Архангельской области;        
Программы             агентство по печати и средствам массовой              
                      информации Архангельской области;                     
                      министерство по делам молодежи, спорту и туризму      
                      Архангельской области;                                
                      министерство здравоохранения и социального            
                      развития Архангельской области;                       
                      министерство образования, науки и культуры            
                      Архангельской области;                                
                      региональное управление Федеральной службы            
                      Российской Федерации по контролю за оборотом          
                      наркотиков по Архангельской области
                                                                              
Цель Программы    -   создание условий, способствующих сдерживанию          
                      роста злоупотребления наркотиками и другими           
                      психоактивными веществами на территории               
                      Архангельской области
                                                                              
Задачи            -   профилактика злоупотребления наркотиками              
Программы             и психоактивными веществами, прежде всего             
                      в образовательной и молодежной среде                  
                      (задача N 1);                                         
                      усиление просветительской роли средств массовой       
                      информации по антинаркотической пропаганде            
                      и профилактике злоупотребления психоактивными         
                      веществами (задача N 2);                              
                      повышение качества предоставляемых населению          
                      услуг по профилактике наркозависимости,               
                      лечению и реабилитации (задача N 3);                  
                      снижение уровня наркотизации населения                
                      (задача N 4)
                                                                              
Целевые           -   доля лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных       
показатели            в профилактические мероприятия Программы;             
и индикаторы          количество сотрудников сферы образования,
Программы             сотрудников по работе с молодежью, сферы
                      социальной защиты населения и сотрудников
                      правоохранительных органов, прошедших обучение
                      в период действия Программы;
                      количество журналистов, специализирующихся
                      на антинаркотической пропаганде;
                      количество публикаций на темы профилактики
                      злоупотребления наркотиками и другими
                      психоактивными веществами;
                      доля больных наркоманией, прошедших лечение
                      и реабилитацию, длительность ремиссии у которых
                      составляет свыше 2 лет;
                      количество диагностик состояний "наркотического
                      опьянения" путем увеличения количества
                      исследований на наличие наркотиков в моче;
                      уровень наркотизации населения (число лиц,
                      состоящих под наблюдением с диагнозом
                      "наркомания" и допускающих немедицинское
                      употребление наркотиков)
                                                                              
Срок и этапы      -   2011-2013 годы.                                       
реализации            Программа реализуется в один этап                     
Программы
                                                                              
Перечень          -   мероприятия, направленные на сокращение спроса        
основных              на наркотические средства и другие психоактивные      
мероприятий           вещества;                                             
Программы             мероприятия по материально-техническому               
                      обеспечению профилактических, реабилитационных        
                      учреждений и материальному стимулированию             
                      граждан
                                                                              
Исполнители       -   министерство здравоохранения и социального            
Программы             развития Архангельской области;                       
                      министерство образования, науки и культуры            
                      Архангельской области;                                
                      агентство по печати и средствам массовой              
                      информации Архангельской области;                     
                      министерство по делам молодежи, спорту и туризму      
                      Архангельской области;
                      администрация Губернатора Архангельской области       
                      и Правительства Архангельской области;                
                      органы местного самоуправления муниципальных          
                      образований Архангельской области;                    
                      юридические и физические лица, определяемые           
                      в соответствии с законодательством Российской         
                      Федерации о размещении заказов на поставки            
                      товаров, выполнение работ, оказание услуг для         
                      государственных и муниципальных нужд                  
                      (далее - организации-исполнители)
                                                                              
Объемы            -   общий объем финансирования Программы составляет       
и источники           25399,4 тыс. рублей, в том числе средства областного  
финансирования        бюджета - 25399,4 тыс. рублей                         
Программы                                                                   
                                                                              
Ожидаемые         -   повышение уровня информированности                    
конечные              педагогических работников, специалистов по работе     
результаты            с молодежью, социальной сферы, сотрудников            
реализации            правоохранительных органов о воздействии              
и показатели          наркотиков и других психоактивных веществ             
социально-            на организм человека, в том числе путем обучения      
экономической         более 850 лиц, работающих в данных сферах;            
эффективности         обучение журналистов, специализирующихся              
Программы             на антинаркотической пропаганде;                      
                      рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет,
                      вовлеченных в профилактические мероприятия,
                      не менее чем в 2 раза;
                      активизация роли средств массовой информации          
                      в сфере антинаркотической пропаганды,                 
                      профилактики злоупотребления психоактивными           
                      веществами, увеличение количества публикаций          
                      на темы профилактики злоупотребления наркотиками      
                      и другими психоактивными веществами                   
                      с 50 до 60 в год;                                     
                      повышение качества предоставляемых населению          
                      услуг по профилактике наркозависимости, лечению       
                      и реабилитации, в том числе улучшение качества        
                      диагностики состояний наркотического опьянения;       
                      увеличение доли больных наркоманией,                  
                      прошедших лечение и реабилитацию,                     
                      длительность ремиссии у которых составляет            
                      свыше 2 лет, с 15,5 до 17 процентов;                  
                                                                              
                      снижение уровня наркотизации населения (число
                      лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом
                      "наркомания" и допускающих немедицинское              
                      употребление наркотиков) с 2,1 до 2,06 человек        
                      на 10 тыс. населения
                                                                              
Система           -   контроль за реализацией Программы осуществляют        
организации           государственные заказчики Программы,                  
контроля              антинаркотическая комиссия Архангельской области,     
за исполнением        Правительство Архангельской области в форме           
Программы             утверждения ежегодных отчетов о реализации            
                      Программы
                                                                              
          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В 2009 году в связи с принятием областного закона  от  15  апреля
2009 года N 4-2-ОЗ "О признании утратившими силу  отдельных  областных
законов  и  положений  областных  законов  о   социально-экономических
целевых  программах  Архангельской  области"   прекращена   реализация
социально-экономической  целевой   программы   Архангельской   области
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками  и  другими
психоактивными веществами на 2008-2010 годы",  утвержденной  областным
законом от 31 октября 2007 года N 419-21-ОЗ.
     В 2009-2010 годах мероприятия по противодействию  распространению
наркотиков осуществлялись за  счет  текущего  финансирования  отраслей
здравоохранения, образования и культуры.
     В  настоящее  время  психиатрами-наркологами  государственной   и
муниципальной системы здравоохранения зарегистрировано  27567  больных
наркологическими  расстройствами,  что  выше  2  процентов   населения
Архангельской  области.  В  пересчете  на  100  тыс.  населения   этот
показатель   составил   2391,4,   из    них    5266    женщин,    1230
несовершеннолетних.  Наибольшее  количество  пациентов   находится   в
возрастном диапазоне 40-59 лет.
     Из  общего  числа  зарегистрированных   больных   94,6   процента
заболеваний связано с употреблением алкогольных напитков  (хронический
алкоголизм, алкогольные  психозы,  употребление  алкоголя  с  вредными
последствиями), 3,6 процента заболеваний - с употреблением  наркотиков
и около 2 процентов - с употреблением токсикоманических веществ.
     За последние три года заболеваемость наркоманией  выросла  на  15
процентов, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось  на
37 процентов.
     В  структуре  потребляемых  наркотиков  преобладают  опиоиды  (82
процента),   каннабиоиды   (5,6   процента),   психостимуляторы   (3,6
процента), другие наркотики (8,2 процента).  Одна  треть  потребителей
использует инъекционное введение наркотиков. Почти 10  процентов  всех
наркоманов являются ВИЧ-позитивными (показатели Российской Федерации).
     В Архангельской области зарегистрировано 149 токсикоманов  и  371
потребитель   токсикоманических    веществ,    среди    них    26    -
несовершеннолетних токсикоманов, 324 - несовершеннолетних потребителей
токсикоманических веществ.
     Распространение  наркомании,   токсикомании   и   алкоголизма   в
Архангельской области имеет тенденцию к росту.
     Темпы прироста лиц, впервые поставленных на учет с  установленным
диагнозом "наркомания", в 2 раза выше, чем в соседних регионах.
     Всего в 2009 году органами здравоохранения Архангельской  области
было зарегистрировано 980  потребителей  наркотических  средств  (0,08
процента населения), из них 279 лицам поставлен  диагноз  "наркомания"
(0,02 процента). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей
- 18-39 лет, но есть и несовершеннолетние.  Всего  зарегистрировано  7
несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего  числа
зарегистрированных потребителей 13 процентов составляют женщины.
     За 6 месяцев 2010 года на территории Архангельской области  всеми
правоохранительными органами зарегистрировано 556 преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков (за аналогичный период прошлого года  -
729).   Зарегистрировано   33   преступления,   которые   связаны    с
изготовлением наркотических средств, 3 факта производства  наркотиков,
а  также  16  случаев  перевозки  наркотических  средств  и   1   факт
контрабанды наркотиков.
     Из незаконного оборота изъято 11,7  кг  наркотических  средств  и
психотропных веществ, в том числе опиоидов - 2,9  кг,  каннабиоидов  -
7,3 кг, амфетаминов - 1,2 кг.  Было  выявлено  и  уничтожено  3  факта
незаконных посевов конопли общей площадью 4 кв. м. Очаги  дикорастущих
наркотикосодержащих растений не выявлялись.
     Несмотря на имеющиеся отдельные  позитивные  сдвиги,  современная
ситуация   в   Архангельской   области   характеризуется   сохранением
негативных тенденций в  сфере  незаконного  потребления  наркотиков  и
других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью
населения, экономике и правопорядку.
     Судебными органами за преступления в  сфере  незаконного  оборота
наркотиков в первом полугодии 2010 года осуждено 482 человека, из  них
3 несовершеннолетних, 33 женщины.
     Распространение  употребления  наркотических  средств  и   других
психоактивных  веществ  происходит  в  основном  в  молодежной  среде.
Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак,
клей и др.) и  включение  их  в  молодежную  субкультуру  обеспечивают
неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают "порог  страха"
перед их применением.
     Остается  актуальной  проблема   создания   действенной   системы
реабилитации  лиц,  употребляющих  наркотики  и  другие  психоактивные
вещества, что в немалой степени связано  с  недостатком  качественного
оборудования   в   медицинских    и    реабилитационных    учреждениях
Архангельской  области   и   необходимостью   повышения   квалификации
медицинских и социальных работников.
     Необходимо усиление  профилактических  мер,  направленных  против
всего   спектра   психоактивных   веществ    (наркотиков,    алкоголя,
токсикоманических веществ, табака), а также на  создание  условий  для
воспитания у населения Архангельской  области,  особенно  у  молодежи,
негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных
веществ, укрепление и оснащение современным оборудованием  медицинских
и реабилитационных учреждений.
     Эффективным  механизмом  решения  проблемы  является  программно-
целевой метод планирования деятельности с определением целей и  задач,
выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению  причин  и
условий, способствующих росту злоупотребления  наркотиками  и  другими
психоактивными веществами на территории Архангельской области.

         II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Программа разработана с целью  создания  условий,  способствующих
сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными
веществами на территории Архангельской области.
     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
     профилактика   злоупотребления   наркотиками   и   психоактивными
веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде  (задача
N 1);
     усиление просветительской роли  средств  массовой  информации  по
антинаркотической   пропаганде    и    профилактике    злоупотребления
психоактивными веществами (задача N 2);
     повышение   качества   предоставляемых   населению    услуг    по
профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача N 3);
     снижение уровня наркотизации населения (задача N 4).
     Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2013 год и
осуществляется в один этап.
     При  выполнении  поставленных  задач  предполагается   достижение
целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 1  к
настоящей Программе.

             III. Перечень основных мероприятий Программы

     Реализация  мероприятий  Программы  осуществляется  по  следующим
направлениям:
     мероприятия, направленные на сокращение спроса  на  наркотические
средства и другие психоактивные вещества;
     мероприятия     по      материально-техническому      обеспечению
профилактических,   реабилитационных   учреждений   и    материальному
стимулированию граждан.
     Перечень  мероприятий  Программы  приведен  в  приложении  N 2  к
настоящей Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Финансирование Программы за счет  средств  областного  бюджета  в
соответствии с утвержденными ассигнованиями  на  очередной  финансовый
год  осуществляется  в  установленном  порядке  через  государственных
заказчиков Программы.
     При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой,
государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования  за
счет средств областного бюджета и готовят предложения в  установленном
порядке по внесению изменений в Программу.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов  (договоров),  заключаемых   государственными   заказчиками
Программы с организациями-исполнителями.
     Исполнители мероприятий Программы определяются в  соответствии  с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  25399,4  тыс.
рублей.
     Объемы  финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проектов  областных  законов  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

            Распределение объемов финансирования Программы
   по источникам, направлениям расходов и годам (в ценах 2009 года)

                                                         (тыс. рублей)
+-------------------------+-----------------+--------------------------------+
| Источник финансирования |      Объем      |          В том числе           |
|                         | финансирования, |--------------------------------|
|                         |      всего      | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
|-------------------------+-----------------+----------+----------+----------|
|            1            |        2        |    3     |    4     |    5     |
+-------------------------+-----------------+----------+----------+----------+
  Всего по Программе            25399,4         5994     10644,7     8760,7   
                                                                              
  в том числе:                                                                
                                                                              
  областной бюджет              25399,4         5994     10644,7     8760,7   
                                                                              
                                                                              
  Прочие нужды, всего           25399,4         5994     10644,7     8760,7   
                                                                              
  в том числе:                                                                
                                                                              
  областной бюджет              25399,4         5994     10644,7     8760,7   
                                                                              

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
     социально-экономических результатов от реализации Программы

     Программа носит социальный  характер,  результаты  реализации  ее
мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области
в течение длительного времени.
     В социальной  сфере  реализация  мероприятий  Программы  позволит
создать благоприятные условия для отказа от употребления наркотиков  и
других психоактивных веществ и возвращения к нормальной общественной и
социально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию.
     Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
     повышение  уровня  информированности  педагогических  работников,
специалистов по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения,
сотрудников правоохранительных  органов  о  воздействии  наркотиков  и
других психоактивных веществ на организм человека, в том  числе  путем
обучения не менее 850 лиц, работающих в данных сферах;
     повышение   квалификации   журналистов,   специализирующихся   на
антинаркотической пропаганде;
     рост  доли  лиц  в  возрасте  от  7  до  30  лет,  вовлеченных  в
профилактические мероприятия, не менее чем в 2 раза;
     активизация   роли   средств   массовой   информации   в    сфере
антинаркотической     пропаганды,     профилактики     злоупотребления
психоактивными веществами, увеличение количества  публикаций  на  темы
профилактики  злоупотребления  наркотиками  и  другими  психоактивными
веществами с 50 до 60 в год;
     повышение   качества   предоставляемых   населению    услуг    по
профилактике наркозависимости, лечению и  реабилитации,  в  том  числе
улучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения;
     увеличение  доли  больных  наркоманией,   прошедших   лечение   и
реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2  лет,
с 15,5 до 17 процентов;
     снижение уровня наркотизации населения (число лиц, состоящих  под
наблюдением  с  диагнозом  "наркомания"  и  допускающих  немедицинское
употребление наркотиков) с 2,1 до 2,06 человека на 10 тысяч населения.
     Методика  оценки  результативности  и  эффективности   реализации
долгосрочной целевой программы приведена в приложении N 3 к  настоящей
Программе.

          VII. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Государственный заказчик-координатор Программы:
     осуществляет координацию деятельности государственных  заказчиков
по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу
и рациональному использованию средств областного бюджета;
     подготавливает ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты  о  ходе
реализации Программы и представляет их в  министерство  экономического
развития Архангельской области и министерство  финансов  Архангельской
области;
     подготавливает и представляет  в  установленном  порядке  сводную
бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на  очередной
финансовый год;
     несет ответственность за  подготовку  и  реализацию  Программы  в
целом.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий, осуществляется в  установленном  порядке  по  предложению
государственных заказчиков Программы.
     Контроль   за    ходом    реализации    Программы    осуществляют
государственный   заказчик-координатор   Программы   и   Правительство
Архангельской  области.   Антинаркотическая   комиссия   Архангельской
области  рассматривает  исполнение  мероприятий  Программы  на   своих
заседаниях не реже одного раза в квартал.
     Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную  и
ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном
использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве
реализуемых мероприятий Программы, сроках  выполнения  государственных
контрактов (договоров).
     Государственные заказчики Программы ежеквартально,  до  10  числа
месяца,    следующего    за    отчетным    кварталом,     представляют
государственному   заказчику-координатору    Программы    отчеты    (с
нарастающим итогом с  начала  года)  о  ходе  реализации  Программы  и
пояснительные записки, содержащие информацию о результатах  реализации
долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально,  до
15 числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет  в
министерство экономического Архангельской области  развития  отчет  (с
нарастающим итогом с  начала  года)  о  ходе  реализации  Программы  и
пояснительную записку, содержащую информацию о результатах  реализации
долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий.
     Государственный  заказчик-координатор  ежегодно,  до   30   числа
месяца, следующего за  отчетным  годом,  представляет  в  министерство
экономического развития Архангельской области отчет о ходе  реализации
Программы, выполнении ее целевых показателей  (индикаторов),  а  также
статистическую, справочную и  аналитическую  информацию  о  реализации
Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный  заказчик-координатор  после   получения   оценки
эффективности  реализации  Программы  от  министерства  экономического
развития Архангельской области  представляет  отчет  о  ходе  (итогах)
реализации  Программы  на  рассмотрение  Правительства   Архангельской
области.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                     "Комплексные меры противодействия
                        злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы"

              ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

+----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|       Наименование целевых       |  Значения  |  Значения  |  Значения  |  Значения  |  Значения  |
|    показателей и индикаторов     |  базовых   |  оценоч-   |  прогноз-  |  прогноз-  |  прогноз-  |
|            Программы             |  показа-   |    ных     |    ных     |    ных     |    ных     |
|                                  |   телей    |  показа-   |  показа-   |  показа-   |  показа-   |
|                                  | и индика-  |   телей    |   телей    |   телей    |   телей    |
|                                  |   торов    | и индика-  | и индика-  | и индика-  | и индика-  |
|                                  | (2009 год) |   торов    |   торов    |   торов    |   торов    |
|                                  |            | (2010 год) | (2011 год) | (2012 год) | (2013 год) |
|----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------|
|                1                 |     2      |     3      |     4      |     5      |     6      |
+----------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+
  Задача N 1 - профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами,                 
  прежде всего в образовательной и молодежной среде                                                  
                                                                                                     
                                                                                                     
  1. Доля лиц в возрасте                2,8          3,0          4,0          5,3          6,7      
  от 7 до 30 лет, вовлеченных                                                                        
  в профилактические                                                                                 
  мероприятия, %                                                                                     
                                                                                                     
                                                                                                     
  2. Обучение сотрудников               200          200          250          280          320      
  сферы образования, сотрудников                                                                     
  по работе с молодежью, сферы                                                                       
  социальной защиты населения                                                                        
  и сотрудников правоохранительных                                                                   
  органов, чел.                                                                                      
                                                                                                     
                                                                                                     
  Задача N 2 - усиление просветительской роли средств массовой информации                            
  по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными                      
  веществами                                                                                         
                                                                                                     
                                                                                                     
  1. Обучение журналистов,               15           15           15           17           20      
  специализирующихся                                                                                 
  на антинаркотической                                                                               
  пропаганде, чел.                                                                                   
                                                                                                     
                                                                                                     
  2. Увеличение количества               50           50           52           55           60      
  публикаций на темы                                                                                 
  профилактики злоупотребления                                                                       
  наркотиками                                                                                        
  и другими психоактивными                                                                           
  веществами, ед.                                                                                    
                                                                                                     
                                                                                                     
  Задача N 3 - повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике                    
  наркозависимости, лечению и реабилитации                                                           
                                                                                                     
                                                                                                     
  1. Доля больных наркоманией, прошедших                15,5   15,5      15,5         16        17   
  лечение и реабилитацию, длительность                                                               
  ремиссии у которых составляет свыше 2 лет,                                                         
  к числу больных наркоманией, %                                                                     
                                                                                                     
                                                                                                     
  2. Повышение качества диагностики                     3,0    3,0       3,5          3,5      3,5   
  состояний "наркотического опьянения"                                                               
  путем увеличения количества исследований                                                           
  на наличие наркотиков в моче, тыс. ед.                                                             
                                                                                                     
                                                                                                     
  Задача N 4 - снижение уровня наркотизации населения                                                
                                                                                                     
                                                                                                     
  1. Уровень наркотизации населения (число              2,1    2,09      2,08        2,07      2,06  
  лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом                                                         
  "наркомания" и допускающих немедицинское                                                           
  употребление наркотиков, на 10 тысяч                                                               
  населения)                                                                                         
                                                                                                     



                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                     к долгосрочной целевой программе
                    Архангельской области "Комплексные
                   меры противодействия злоупотреблению
                      наркотиками на 2011-2013 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
   мероприятий долгосрочной целевой Программы Архангельской области
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011-
                              2013 годы"

+--------------------------------------+-----------------------+-----------+----------------+--------------------------+---------------------------------+
|       Наименование мероприятия       |    Государственный    | Источник  |     Объем      |       В том числе        |      Ожидаемые результаты       |
|                                      |       заказчик        | финанси-  |    финанси-    |--------------------------|                                 |
|                                      |                       |  рования  | рования, всего | 2011 | 2012 год |  2013  |                                 |
|                                      |                       |           | (тыс. рублей)  | год  |          |  год   |                                 |
|--------------------------------------+-----------------------+-----------+----------------+------+----------+--------+---------------------------------|
|                  1                   |           2           |     3     |       4        |  5   |    6     |   7    |                8                |
+--------------------------------------+-----------------------+-----------+----------------+------+----------+--------+---------------------------------+
                                  I. Мероприятия по сокращению спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества                           
                                                                                                                                                          
  1.1.    Организация и проведение       министерство            областной         75          25       25        25     повышение квалификации           
          выездных семинаров на базе     образования, науки      бюджет                                                  специалистов, занимающихся       
          муниципальных образований      и культуры                                                                      антинаркотической работой        
          Архангельской области          Архангельской                                                                   в образовательных учреждениях    
          по вопросам профилактики       области                                                                         в Архангельской области,         
          злоупотребления наркотиками                                                                                    совершенствование форм           
          и психоактивными                                                                                               и методов профилактической       
          веществами                                                                                                     работы с обучающимися (охват     
          в образовательных                                                                                              не менее                         
          учреждениях                                                                                                    5 муниципальных образований в    
                                                                                                                         год)
                                                                                                                                                          
  1.2.    Организация и проведение       министерство            областной        330         100      110       120     повышение квалификации           
          областных семинаров,           образования,            бюджет                                                  специалистов, занимающихся       
          конференций и круглых          науки и культуры                                                                антинаркотической работой,       
          столов для специалистов        Архангельской                                                                   обобщение опыта                  
          органов                        области                                                                         профилактической работы в        
          и учреждений образования                                                                                       образовательных учреждениях      
          по проблемам содержания                                                                                        Архангельской области            
          и организации деятельности                                                                                     (проведение не менее 6           
          по профилактике                                                                                                семинаров, круглых столов и 3    
          злоупотребления                                                                                                конференций                      
          психоактивными веществами                                                                                      с участием не менее              
          в образовательной среде                                                                                        500 педагогических работников)   
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.3.    Разработка программы           министерство            областной        740         380      180       180     разработка программы обучения    
          последипломной подготовки      здравоохранения         бюджет                                                  и подготовка не менее 6          
          специалистов "Повышение        и социального                                                                   специалистов в год               
          квалификации по медико-        развития                                                                                                         
          социальной реабилитации лиц    Архангельской                                                                                                    
          с социально значимыми          области                                                                                                          
          заболеваниями" и обучение                                                                                                                       
          специалистов по данному                                                                                                                         
          направлению                                                                                                                                     
                                                                                                                                                          
  1.4.    Организация и проведение       министерство            областной        330         100      110       120     проведение ежегодной             
          ежегодно конференций,          здравоохранения         бюджет                                                  конференции                      
          семинаров-тренингов            и социального                                                                   и не менее трех семинаров-       
          антинаркотической              развития                                                                        тренингов                        
          направленности                 Архангельской                                                                   по обучению родителей            
                                         области                                                                         наркозависимых подростков,       
                                                                                                                         сотрудников УВД по               
                                                                                                                         Архангельской области и          
                                                                                                                         УФСИН по Архангельской           
                                                                                                                         области и других специалистов    
                                                                                                                         по вопросам профилактики         
                                                                                                                         злоупотребления наркотиками      
                                                                                                                         и другими психоактивными         
                                                                                                                         веществами (всего не менее       
                                                                                                                         300 человек)                     
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.5.    Организация и проведение       агентство по печати     областной        165          50       55        60     повышение качества               
          ежегодно цикла семинаров       и средствам массовой    бюджет                                                  публикуемых материалов, теле- и  
          антинаркотической              информации                                                                      радиопрограмм, посвященных       
          направленности для             Архангельской                                                                   вопросам профилактики            
          журналистов,                   области                                                                         наркомании                       
          специализирующихся                                                                                             и злоупотребления                
          на освещении молодежных,                                                                                       психоактивными веществами,       
          социальных и медицинских                                                                                       увеличение объема                
          проблем                                                                                                        профилактической информации в    
                                                                                                                         средствах массовой информации    
                                                                                                                         (обучение не менее               
                                                                                                                         50 журналистов)                  
                                                                                                                                                          
  1.6.    Организация и проведение       министерство            областной        100                  100               получение информации             
          мониторинга наркоситуации      образования, науки      бюджет                                                  о распространении наркотиков и   
          в образовательной среде        и культуры                                                                      других психоактивных веществ     
          Архангельской области          Архангельской                                                                   в образовательной среде          
                                         области                                                                         Архангельской области,           
                                                                                                                         выявление причинно-              
                                                                                                                         следственных связей,             
                                                                                                                         формирование направлений         
                                                                                                                         деятельности                     
                                                                                                                         по профилактике                  
                                                                                                                         злоупотребления наркотиками и    
                                                                                                                         другими психоактивными           
                                                                                                                         веществами                       
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.7.    Организация и проведение       министерство            областной         45          12       15        18     совершенствование форм           
          мастер-класса "Школа           образования, науки      бюджет                                                  и методов профилактической       
          волонтеров" на базе            и культуры                                                                      работы, обучение тренеров        
          муниципальных образований      Архангельской                                                                   волонтерских групп (охват не     
          Архангельской области          области                                                                         менее                            
                                                                                                                         5 муниципальных образований      
                                                                                                                         Архангельской области в год)     
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.8.    Проведение спортивных          министерство            областной        450         150      150       150     повышение уровня здоровья        
          мероприятий, направленных      по делам молодежи,      бюджет                                                  среди групп социального риска,   
          на формирование здорового      спорту и туризму                                                                формирование мотивации для       
          образа жизни среди групп       Архангельской                                                                   отказа                           
          социального риска              области                                                                         от злоупотребления наркотиками   
          (несовершеннолетние,                                                                                           и другими психоактивными         
          находящиеся в местах                                                                                           веществами в подростковой        
          лишения свободы, подростки,                                                                                    и молодежной среде               
          состоящие                                                                                                      (организация                     
          на учете в инспекциях по                                                                                       не менее 5 товарищеских матчей   
          делам несовершеннолетних,                                                                                      с детьми из групп социального    
          воспитанники детских домов,                                                                                    риска, приобретение спортивного  
          школ-интернатов и т.п.)                                                                                        инвентаря)                       
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.9.    Проведение ежегодного          агентство по печати     областной        300          90      100       110     проведение средствами массовой   
          конкурса среди средств         и средствам массовой    бюджет                                                  информации целенаправленной      
          массовой информации            информации                                                                      антинаркотической пропаганды,    
          с учреждением премий           Архангельской                                                                   увеличение объема материалов     
          журналистам за лучшую          области                                                                         антинаркотической                
          работу на тему профилактики                                                                                    направленности                   
          наркомании и                                                                                                   в средствах массовой             
          злоупотребления                                                                                                информации (ежегодное            
          психоактивными веществами                                                                                      присуждение премий               
                                                                                                                         за 1, 2 и 3 места по трем        
                                                                                                                         номинациям)                      
                                                                                                                                                          
  1.10.   Организация и проведение       министерство            областной        750         350                400     совершенствование форм           
          областного конкурса на         образования, науки      бюджет                                                  и методов профилактической       
          лучшую организацию работы      и культуры                                                                      работы (поддержка деятельности   
          по профилактике                Архангельской                                                                   не менее 30 образовательных      
          злоупотребления                области                                                                         учреждений в Архангельской       
          психоактивными веществами                                                                                      области по результатам           
          среди образовательных                                                                                          конкурса)                        
          учреждений                                                                                                                                      
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.11.   Тиражирование учебно-          министерство            областной        3270        670      1200      1400    программно-методическое          
          методического комплекса        образования, науки      бюджет                                                  обеспечение деятельности         
          программ превентивного         и культуры                                                                      образовательных учреждений       
          обучения "Полезные             Архангельской                                                                   по внедрению программ и          
          привычки"                      области                                                                         методик, направленных на         
          (1-4 классы), "Полезные                                                                                        формирование здорового образа    
          навыки"                                                                                                        жизни, законопослушное           
          (5-9 классы), "Полезный                                                                                        поведение, социализацию          
          выбор" (10-11 классы),                                                                                         обучающихся (реализация          
          "Полезная практика: реальная                                                                                   программ не менее                
          альтернатива" (обучающиеся                                                                                     чем в 60% образовательных        
          по программам начального                                                                                       учреждениях с охватом не менее   
          профессионального                                                                                              34% обучающихся в 1-11           
          образования)                                                                                                   классах)                         
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.12.   Издание сборников              министерство            областной        180          60       60        60     распространение лучшего опыта    
          методических материалов по     образования, науки и    бюджет                                                  работы образовательных           
          организации работы по          культуры                                                                        учреждений Архангельской         
          профилактике                   Архангельской                                                                   области, информационно-          
          злоупотребления                области                                                                         методическое обеспечение         
          психоактивными веществами                                                                                      антинаркотической деятельности   
          в образовательных                                                                                              (издание не менее                
          учреждениях                                                                                                    6 сборников методических         
                                                                                                                         материалов тиражом не менее      
                                                                                                                         500 экземпляров)                 
                                                                                                                                                          
  1.13.   Организация и проведение       министерство            областной        240          70       80        90     совершенствование форм           
          областного конкурса            образования, науки      бюджет                                                  и методов профилактической       
          агитбригад образовательных     и культуры                                                                      работы (участие не менее         
          учреждений Архангельской       Архангельской                                                                   20 агитбригад)                   
          области "Мы выбираем           области                                                                                                          
          жизнь"                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.14.   Разработка и размещение        агентство по печати     областной        2120        320      850       950     проведение профилактической      
          в населенных пунктах, местах   и средствам массовой    бюджет                                                  работы путем наглядной           
          массового досуга               информации                                                                      агитации - размещение листовок,  
          и общественном транспорте      Архангельской                                                                   баннеров, растяжек, иной         
          социальной рекламы             области                                                                         рекламы                          
          по пропаганде здорового                                                                                                                         
          образа жизни, профилактике                                                                                                                      
          наркомании и                                                                                                                                    
          злоупотребления                                                                                                                                 
          психоактивными веществами                                                                                                                       
                                                                                                                                                          
  1.15.       Проведение областного      министерство            областной        3400                 1700      1700    организация профилактической     
              конкурса социальных        по делам молодежи,      бюджет                                                  деятельности, пропаганда         
              проектов по профилактике   спорту и туризму                                                                здорового образа жизни,          
              наркомании и               Архангельской                                                                   формирование негативного         
              злоупотребления            области                                                                         отношения к употреблению         
              психоактивными                                                                                             наркотиков и других              
              веществами в молодежной                                                                                    психоактивных веществ среди      
              среде                                                                                                      детей и молодежи (проведение     
                                                                                                                         более 100 мероприятий            
                                                                                                                         с числом участников не менее     
                                                                                                                         5000 человек)                    
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.16.       Проведение конкурса        министерство            областной        150          50       50        50     разработка, внедрение            
              среди общественных         по делам молодежи,      бюджет                                                  и апробация современных          
              объединений                спорту и туризму                                                                программ и технологий,           
              на лучшую программу        Архангельской                                                                   направленных на организацию      
              по профилактике            области                                                                         профилактической работы          
              наркомании                                                                                                 в системе воспитания             
              и формированию                                                                                             и организации досуга детей       
              здорового образа жизни                                                                                     и молодежи (победители           
                                                                                                                         конкурса программ получат        
                                                                                                                         не менее 9 денежных премий       
                                                                                                                         на продолжение работы            
                                                                                                                         по профилактике наркомании)      
                                                                                                                                                          
  1.17.       Изготовление и прокат      агентство по печати     областной        200          60       65        75     обеспечение достоверной          
              социальных роликов         и средствам массовой    бюджет                                                  информации по вопросам           
              в телеэфире                информации                                                                      профилактики наркомании          
              Всероссийской              Архангельской                                                                   и злоупотребления                
              государственной            области                                                                         психоактивными веществами        
              телерадиокомпании                                                                                          путем наглядной агитации         
              "Поморье" на канале                                                                                        (ежегодное изготовление одного   
              "Россия 1"                                                                                                 ролика и его прокат              
                                                                                                                         не менее 10 раз)                 
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.18.       Изготовление и прокат      агентство по печати     областной       101,2         30      33,6      37,6    обеспечение достоверной          
              социальных роликов         и средствам массовой    бюджет                                                  информации по вопросам           
              в радиоэфире               информации                                                                      профилактики наркомании          
              Всероссийской              Архангельской                                                                   и злоупотребления                
              государственной            области                                                                         психоактивными веществами        
              телерадиокомпании                                                                                          (ежегодное изготовление двух     
              "Поморье"                                                                                                  роликов, прокат каждого          
                                                                                                                         не менее 15 дней)                
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
  1.19.       Информационное             агентство по печати     областной        1600        500      550       550     обеспечение достоверной          
              сопровождение              и средствам массовой    бюджет                                                  информации по вопросам           
              организационных            информации                                                                      профилактики наркомании          
              мероприятий Программы      Архангельской                                                                   и злоупотребления                
              (по отдельному плану)      области                                                                         психоактивными веществами        
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                          
              Итого по разделу                                                  14546,2       3017    5433,6    6095,6                                    
                                                                                                                                                          



                                                                                                                                                
                                  II. Мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических,                                     
                                       реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан                                       
                                                                                                                                                
  2.1.   Приобретение наборов тест-    министерство           областной     2025      400      810      815     повышение качества              
         полосок, тест-систем и иных   здравоохранения        бюджет                                            освидетельствования             
         расходных материалов для      и социального                                                            на состояние наркотического     
         определения психоактивных     развития                                                                 опьянения, экспресс-            
         веществ в биологических       Архангельской                                                            диагностика и выявление         
         средах организма для          области                                                                  потребителей наркотиков,        
         лабораторий лечебно-                                                                                   контроль за лечением            
         профилактических                                                                                       и реабилитацией                 
         учреждений                                                                                             наркозависимых                  
         в Архангельской области                                                                                (проведение ежегодно            
                                                                                                                не менее 3,5 тыс. исследований  
                                                                                                                на наличие наркотиков в моче)   
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                
  2.2.   Приобретение                  министерство           областной     3350       -      3350       -      приобретение генератора         
         медицинского                  здравоохранения        бюджет                                            чистого водорода, системы       
         оборудования для химико-      и социального                                                            ускоренной экстракции           
         токсикологической             развития                                                                 растворителями и программы      
         лаборатории                   Архангельской                                                            скрининговой оценки образцов    
         государственного              области                                                                  на содержание наркотических     
         учреждения                                                                                             средств с целью раннего         
         здравоохранения                                                                                        выявления лиц, допускающих      
         "Архангельский областной                                                                               немедицинское употребление      
         психоневрологический                                                                                   наркотиков                      
         диспансер"                                                                                                                             
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                
  2.3.   Оснащение оборудованием       министерство           областной    1188,7    296,5    396,1    496,1    приобретение оборудования       
         отделения интенсивной         здравоохранения        бюджет                                            для лечения больных             
         терапии государственного      и социального                                                            наркоманией в соответствии      
         учреждения                    развития                                                                 с утвержденными порядками       
         здравоохранения               Архангельской                                                            и стандартами                   
         "Архангельская                области                                                                                                  
         областная клиническая                                                                                                                  
         психиатрическая больница"                                                                                                              
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                
  2.4.   Организация                   министерство           областной    1259,5    270,5     145      844     приобретение оборудования       
         реабилитационных              здравоохранения        бюджет                                            для терапии занятостью,         
         наркологических               и социального                                                            оргтехники, видеоаппаратуры,    
         подразделений в структуре     развития                                                                 спортивного оборудования        
         действующих учреждений        Архангельской                                                                                            
         здравоохранения,              области                                                                                                  
         оказывающих                                                                                                                            
         наркологическую помощь                                                                                                                 
         для медицинской                                                                                                                        
         реабилитации лиц,                                                                                                                      
         прошедших лечение                                                                                                                      
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                
  2.5.   Проведение ремонта            агентство по ремонту   областной     3000     2000      500      500     создание комфортных условий     
         помещений первого этажа       объектов,              бюджет                                            для функционирования            
         здания Архангельского         находящихся                                                              стационара, повышение           
         областного Центра             в государственной                                                        эффективности реализации        
         психолого-педагогической      собственности                                                            программ психолого-             
         реабилитации и коррекции      Архангельской                                                            педагогической коррекции        
         несовершеннолетних            области,                                                                 и реабилитации                  
         "Надежда" под пищеблок,       и сохранению                                                                                             
         облицовка фасадов здания      объектов культурного                                                                                     
         сайдингом                     наследия                                                                                                 
                                       Архангельской                                                                                            
                                       области                                                                                                  
                                                                                                                                                
  2.6.   Поощрение граждан,            министерство по делам   областной     30       10       10        10     материальное стимулирование     
         активно участвующих           молодежи, спорту        бюджет                                           граждан, активизация их         
         в антинаркотической           и туризму                                                                деятельности, направленной на   
         работе, в соответствии        Архангельской области                                                    противодействие незаконному     
         с Порядком, утверждаемым                                                                               распространению и обороту       
         Правительством                                                                                         наркотических средств           
         Архангельской области                                                                                                                  
                                                                                                                                                
                                                                                                                                                
         Итого по разделу                                                  10853,2   2977    5211,1    2665,1                                   
                                                                                                                                                
         Всего по Программе                                                25399,4   5994    10644,7   8760,7                                   
                                                                                                                                                




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                      к долгосрочной целевой программе
                                    Архангельской области "Комплексные
                                                  меры противодействия
                        злоупотреблению наркотиками на 2011-2013 годы"


                               МЕТОДИКА
          оценки результативности и эффективности реализации
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Комплексные меры
                   противодействия злоупотреблению
                    наркотиками на 2011-2013 годы"

     Комплексный   показатель   эффективности   реализации   Программы
оценивается на основании достижения целевых показателей и  индикаторов
Программы путем сопоставления  фактически  достигнутых  показателей  и
индикаторов с их прогнозными  значениями  к  уровню  финансирования  с
начала реализации Программы по следующей формуле:

      Pfi - PОi
      --------
      Pni - PОi
     Э = ------ x 100%,
      Ff/Fn

     где:
     Э - комплексный  показатель  эффективности  реализации  Программы
(процентов);
     PОi - оценочные  показатели  (индикаторы)  на  начало  реализации
Программы;
     Pfi - фактические показатели  (индикаторы),  достигнутые  в  ходе
реализации Программы;
     Pni   -   нормативные   показатели   (индикаторы),   утвержденные
Программой;
     Ff - фактическое финансирование на текущую дату;
     Fn - нормативное финансирование Программы.
     Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь  период
реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов и
более.
     Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия
Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
     Программа считается  неэффективной,  если  мероприятия  Программы
выполнены с эффективностью менее 60 процентов.

                          _________________

Информация по документу
Читайте также