Постановление Мэра г. Архангельска от 03.10.2007 № 396

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 3 октября 2007 г. N 396


          ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"


     В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N  69-ФЗ  "О
пожарной  безопасности",  от  06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным
законом   от   20.09.2005   N   85-5-ОЗ  "О  пожарной  безопасности  в
Архангельской области" и в целях укрепления  пожарной  безопасности  в
муниципальном жилищном фонде и на объектах муниципальной собственности
на   территории   муниципального   образования   "Город   Архангельск"
постановляю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об организации общественного и муниципального  контроля
за   соблюдением   требований   пожарной  безопасности  на  территории
муниципального образования "Город Архангельск";
     Положение об  обеспечении  первичных мер пожарной безопасности на
территории муниципального образования "Город Архангельск";
     Перечень первичных  средств  тушения  пожаров  и противопожарного
инвентаря,  который граждане обязаны иметь в помещениях  и  строениях,
находящихся   в   их   собственности   (пользовании)   на   территории
муниципального образования "Город Архангельск".
     2. Считать   утратившим   силу   постановление   мэра  города  от
08.02.2005 N 32 "Об  утверждении  Перечня  первичных  средств  тушения
пожаров и противопожарного инвентаря, который граждане обязаны иметь в
помещениях и строениях,  находящихся в их собственности  (пользовании)
на территории муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Постановление опубликовать в средствах массовой  информации  и
разместить     на    официальном    информационном    интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по городскому хозяйству Назарова А.Н.


Мэр города           А.В.ДОНСКОЙ





                                                            Утверждено
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 03.10.2007 N 396

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
       КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
     НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами  от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О  пожарной   безопасности",   от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   областным   законом   от
20.09.2005   N   85-5-ОЗ  "О  пожарной  безопасности  в  Архангельской
области",  Правилами пожарной безопасности в Российской  Федерации,  в
целях  реализации  на  территории  муниципального  образования  "Город
Архангельск" первичных мер пожарной безопасности.
     2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
     общественный контроль   за   соблюдением   требований    пожарной
безопасности  -  работа  по  профилактике  пожаров путем осуществления
гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на
территории муниципального образования "Город Архангельск";
     муниципальный контроль   за   соблюдением   требований   пожарной
безопасности  -  работа  по  профилактике  пожаров путем осуществления
муниципальным  учреждением  "Городской   центр   гражданской   защиты"
контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории
муниципального образования "Город Архангельск" и объектах, находящихся
в муниципальной собственности.
     3. Общественный  контроль  за  соблюдением  требований   пожарной
безопасности  является  формой участия граждан в добровольной пожарной
охране.  Гражданин, участвующий в проведении общественного контроля за
соблюдением  требований  пожарной безопасности,  является добровольным
пожарным.
     4. Общественный   контроль  за  соблюдением  требований  пожарной
безопасности   на   территории   муниципального   образования   "Город
Архангельск"  осуществляется в порядке проведения гражданами социально
значимых работ.
     5. Гражданами,    осуществляющими    общественный   контроль   за
соблюдением требований пожарной безопасности,  могут  являться  жители
города,  разделяющие цели и задачи, определенные настоящим Положением,
достигшие 18-летнего возраста,  способные по своим деловым,  моральным
качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные задачи.
     Общественный контроль не  могут  осуществлять  граждане,  имеющие
судимость,  состоящие  на  учете  в  медицинских учреждениях в связи с
психическими заболеваниями,  наркоманией или алкоголизмом,  признанные
судом  недееспособными  или ограниченно дееспособными,  систематически
нарушающие общественный порядок и  отрицательно  характеризующиеся  по
месту жительства, работы и учебы.
     6. Работы по осуществлению общественного контроля за  соблюдением
требований пожарной безопасности проводятся гражданами на добровольной
основе по договоренности с муниципальным учреждением "Городской  центр
гражданской  защиты" в свободное от основной работы или учебы время на
безвозмездной   основе   не   чаще   одного   раза   в   три   месяца.
Продолжительность  работ  не  может  составлять  более  четырех  часов
подряд.
     7. Для  осуществления  муниципального и общественного контроля за
соблюдением  требований  пожарной  безопасности  из  числа  работников
муниципального   учреждения   "Городской   центр  гражданской  защиты"
назначаются лица, ответственные за организацию этой работы.
     8. Работы  по осуществлению общественного контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности включают в себя:
     контроль за   соблюдением  требований  пожарной  безопасности  на
территории  муниципального  образования  "Город  Архангельск"   и   на
объектах муниципальной собственности;
     подготовку предложений  гражданам,  проживающим   на   территории
муниципального    образования   "Город   Архангельск",   руководителям
объектов,  находящихся   в   муниципальной   собственности,   и   иным
должностным   лицам   об   устранении  нарушений  требований  пожарной
безопасности;
     подготовку предложений    в   адрес   начальника   муниципального
учреждения "Городской центр гражданской защиты" о передаче  материалов
по фактам нарушений требований пожарной безопасности в территориальный
орган государственного пожарного надзора;
     подготовку своевременной   информации  начальнику  муниципального
учреждения  "Городской  центр  гражданской  защиты"  о   необходимости
введения  на территории муниципального образования "Город Архангельск"
или  его  части  особого  противопожарного  режима  и  разработку  мер
пожарной   безопасности   на   особый  период,  а  также  контроль  за
соблюдением требований пожарной безопасности,  установленных на особый
период;
     подготовку предложений   начальнику   муниципального   учреждения
"Городской  центр  гражданской  защиты"  по  реализации  мер  пожарной
безопасности в границах населенных пунктов;
     проведение противопожарной      пропаганды      на     территории
муниципального образования "Город Архангельск" и объектах, находящихся
в   муниципальной   собственности,   путем   бесед  о  мерах  пожарной
безопасности,  выступлений  на  собраниях  граждан  с  доведением   до
населения  требований  пожарной  безопасности  и данных об оперативной
обстановке  с  пожарами,  распространения  среди  населения  листовок,
наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
     доведение до населения решений органов  местного  самоуправления,
касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.
     9. Работы по профилактике пожаров путем проведения  общественного
контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся на
основании   планов-заданий,   выдаваемых   муниципальным   учреждением
"Городской  центр  гражданской  защиты",  с  предоставлением  отчета о
проделанной работе,  а также  по  мере  необходимости,  при  обращении
граждан,  проживающих  на территории муниципального образования "Город
Архангельск",  либо  при  выявлении  на  территории  города  нарушений
требований пожарной безопасности.
     10. За  гражданином,  осуществляющим  общественный  контроль   за
соблюдением  требований  пожарной безопасности,  по согласованию с ним
закрепляются конкретные населенные пункты, кварталы и улицы.
     11. Нормативная   литература,   необходимая   для   осуществления
общественного и  муниципального  контроля  за  соблюдением  требований
пожарной   безопасности,  приобретается  за  счет  средств  городского
бюджета.
     12. Обучение   лиц,   осуществляющих   общественный  контроль  за
соблюдением требований пожарной безопасности,  проводится  на  учебном
пункте  муниципального учреждения "Городской центр гражданской защиты"
на безвозмездной основе.
     13. Муниципальный  контроль  за  соблюдением  требований пожарной
безопасности включает в себя:
     контроль за   соблюдением  требований  пожарной  безопасности  на
территории муниципального образования "Город Архангельск"  и  объектах
муниципальной собственности;
     организацию деятельности граждан по противопожарной  профилактике
путем  организации  общественного  контроля  за соблюдением требований
пожарной безопасности;
     рассмотрение информации  граждан о нарушениях требований пожарной
безопасности,  подготовленной по результатам проведения  общественного
контроля;
     принятие решений о передаче материалов,  составленных  по  фактам
нарушений  требований  пожарной безопасности,  в территориальный орган
государственного пожарного надзора для принятия соответствующих мер;
     подготовку гражданам,   руководителям   объектов,  находящихся  в
муниципальной собственности,  и иным должностным лицам предложений  об
устранении нарушений требований пожарной безопасности;
     разработку мер   пожарной   безопасности    для    муниципального
образования "Город Архангельск";
     подготовку своевременной   информации    начальнику    управления
военно-мобилизационной  работы и административных органов мэрии города
о необходимости  введения  на  территории  муниципального  образования
"Город  Архангельск"  или  его части особого противопожарного режима и
разработку мер пожарной безопасности на  особый  период,  контроль  за
соблюдением требований пожарной безопасности,  установленных на особый
период;
     подготовку предложений  по  реализации  мер пожарной безопасности
мэрии города и органам государственной власти;
     проведение противопожарной   пропаганды   путем   бесед  о  мерах
пожарной безопасности,  выступлений на собраниях граждан с  доведением
до  населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной
обстановке  с  пожарами,  распространения  среди  населения  листовок,
наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;
     доведение до населения решений органов  местного  самоуправления,
касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.
     14. При  подготовке  информации  о  фактах  нарушения  требований
пожарной    безопасности,   направляемой   в   территориальный   орган
государственного пожарного надзора для принятия соответствующих мер, к
информации должны прилагаться:
     копии ранее  направленных  предложений  об  устранении  нарушений
требований   пожарной  безопасности  в  адрес  граждан,  руководителей
объектов,  находящихся   в   муниципальной   собственности,   и   иных
должностных лиц;
     копии решений  органов  местного   самоуправления   по   вопросам
нарушения требований пожарной безопасности;
     акт, составленный  по  фактам  выявленных  нарушений   требований
пожарной   безопасности,   подписанный   гражданином,   осуществляющим
общественный  контроль,   и   лицом,   ответственным   за   проведение
муниципального    контроля    за   соблюдением   требований   пожарной
безопасности;
     при необходимости - выкопировки из планов и съемок территории;
     другая документация, необходимая для проведения проверки.
     15. Предложения   об  устранении  нарушений  требований  пожарной
безопасности в адрес граждан,  руководителей объектов,  находящихся  в
муниципальной  собственности,  и  иных  должностных  лиц вручаются или
направляются  по  почте  в  форме  писем,  подписываемых   начальником
управления  военно-мобилизационной  работы  и административных органов
мэрии города.
     16. Предложения  в  адрес  руководителей объектов,  не являющихся
муниципальной собственностью,  направляются в случаях, если допущенные
ими  нарушения  требований  пожарной  безопасности  влияют на пожарную
безопасность муниципального образования "Город  Архангельск"  в  целом
или   объекта,   находящегося   в   муниципальной   собственности,   и
подписываются мэром города или его заместителями.
     17. Проведение   общественного   и   муниципального  контроля  за
соблюдением требований пожарной безопасности в частных жилых  домах  и
квартирах,  находящихся  в  собственности граждан,  осуществляется при
согласии собственника на проведение указанного контроля.
     18. Не  реже  одного  раза  в  полугодие  на  основе  информации,
получаемой  из  территориального  органа  государственного   пожарного
надзора, органов государственной власти всех уровней, органов местного
самоуправления,  а также на основе оперативной информации по  вопросам
пожарной безопасности,  лица, назначенные ответственными за проведение
муниципального   контроля   за   соблюдением    требований    пожарной
безопасности,    готовят    план-задание   гражданам,   осуществляющим
общественный контроль.
     19. На  основе  отчетов  о  проведении  общественного контроля за
соблюдением  требований  пожарной   безопасности   лица,   назначенные
ответственными  за проведение муниципального контроля,  не реже одного
раза в полугодие:
     обобщают данные  отчетов  о  проведении общественного контроля за
соблюдением требований пожарной безопасности;
     готовят предложения  об  устранении нарушений требований пожарной
безопасности в адрес граждан,  руководителей объектов,  находящихся  в
муниципальной собственности, иных должностных лиц;
     готовят материалы о нарушениях требований  пожарной  безопасности
для  передачи  их  в  территориальный орган государственного пожарного
надзора для принятия соответствующих мер;
     разрабатывают и      представляют      начальнику      управления
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии  города
перечень  мероприятий  по обеспечению требований пожарной безопасности
на территории муниципального образования "Город Архангельск";
     организуют собрания  жителей  территориальных  округов с наиболее
неблагополучной  противопожарной  обстановкой  для  решения  комплекса
вопросов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
     проводят иную   работу,   направленную   на   решение    вопросов
обеспечения   первичных   мер   пожарной   безопасности   в   границах
муниципального образования "Город Архангельск";
     готовят информацию   в   территориальный  орган  государственного
пожарного   надзора   о   результатах   проведения    на    территории
муниципального   образования   "Город   Архангельск"  общественного  и
муниципального   контроля   за   соблюдением    требований    пожарной
безопасности.
     20. Координация деятельности  по  осуществлению  общественного  и
муниципального    контроля    за   соблюдением   требований   пожарной
безопасности осуществляется управлением военно-мобилизационной  работы
и административных органов мэрии города.
     21. Гарантии  правовой  и  социальной  защиты,   а   также   меры
социального  и  экономического стимулирования граждан,  осуществляющих
общественный   контроль   за   обеспечением   пожарной   безопасности,
устанавливаются    нормативными    правовыми   актами   муниципального
образования "Город Архангельск".





                                                            Утверждено
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 03.10.2007 N 396

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
     НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение  определяет порядок обеспечения первичных мер
пожарной безопасности на территории муниципального образования  "Город
Архангельск".

               2. Организация обеспечения первичных мер
                        пожарной безопасности

     Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
     2.1. Муниципальное      правовое      регулирование      вопросов
организационно-правового,    финансового,     материально-технического
обеспечения в сфере пожарной безопасности.
     2.2. Разработку  и  осуществление  мероприятий   по   обеспечению
пожарной  безопасности,  включение мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в планы и программы  развития  территории  (в  том  числе
организацию  и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов,
создание условий и проведение мероприятий по тушению  лесных  пожаров,
обеспечение    надлежащего   состояния   источников   противопожарного
водоснабжения,  организацию работ по содержанию в исправном  состоянии
средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий,
находящихся  в  муниципальной  собственности,   обеспечение   пожарной
безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений).
     2.3. Разработку,  утверждение и исполнение бюджета муниципального
образования   в  части  расходов  на  пожарную  безопасность,  закупку
пожарно-технической продукции,  разработку  и  организацию  выполнения
программ    обеспечения    пожарной    безопасности    на   территории
муниципального образования.
     2.4. Осуществление  контроля  за состоянием пожарной безопасности
на   территории   муниципального   образования,    введение    особого
противопожарного   режима,   установление   на   время   его  действия
дополнительных  требований  пожарной  безопасности,  согласованных   с
Главным управлением МЧС России по Архангельской области.
     2.5. Организацию обучения населения мерам пожарной  безопасности,
проведение   противопожарной  пропаганды,  содействие  распространению
пожарно-технических знаний.
     2.6. Определение  порядка  информирования  населения  о  принятых
органами местного  самоуправления  решениях  по  обеспечению  пожарной
безопасности;     осуществление     социального    и    экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности,  в том числе участие
населения в борьбе с пожарами.
     2.7. Осуществление   финансового    и    материально-технического
обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.
     2.8. Размещение муниципального  заказа  на  обеспечение  пожарной
безопасности.
     2.9. Организацию   проведения    муниципального    контроля    за
соответствием  муниципального  жилищного  фонда  требованиям  пожарной
безопасности.
     2.10. Утверждение  перечня  первичных  средств  тушения пожаров и
противопожарного  инвентаря,  который   граждане   обязаны   иметь   в
помещениях  и строениях,  находящихся в их собственности (пользовании)
на территории муниципального образования "Город Архангельск".
     2.11. Обеспечение  беспрепятственного  проезда пожарной техники к
месту пожара.
     2.12. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и
организаций в добровольной пожарной охране.

         3. Организация проведения противопожарной пропаганды
           и обучения населения мерам пожарной безопасности

     3.1. Мэрия   города   Архангельска   организует   и  обеспечивает
проведение  противопожарной  пропаганды  и  обучение  населения  мерам
пожарной безопасности, являющиеся одной из форм профилактики пожаров и
предупреждения гибели людей на пожарах.
     3.2. Противопожарная   пропаганда   и  обучение  населения  мерам
пожарной  безопасности  по  месту  жительства   осуществляются   через
тематические   выставки,   смотры,   конференции,  конкурсы,  средства
массовой информации,  путем выпуска специальной литературы,  рекламной
продукции,  листовок и памяток, через обучающие теле- и радиопередачи,
кинофильмы,  устную  агитацию  (доклады,  лекции,  беседы),   средства
наглядной агитации (аншлаги,  плакаты,  панно,  иллюстрации,  буклеты,
альбомы,  компьютерные технологии);
     работу с   творческими   союзами  по  пропаганде  противопожарных
знаний,  а также собрания граждан,  на которых принимаются решения  по
вопросам    обеспечения    пожарной    безопасности    на   территории
муниципального образования.
     3.3. Противопожарная   пропаганда   и  обучение  населения  мерам
пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно.
     3.4. Организация  обучения  населения  муниципального образования
"Город  Архангельск"  мерам   пожарной   безопасности   проводится   в
соответствии  Положением,  утвержденным  постановлением мэра города от
01.08.2006 N 335.





                                                             Утвержден
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 03.10.2007 N 396

                               ПЕРЕЧЕНЬ
         ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОТИВОПОЖАРНОГО
        ИНВЕНТАРЯ, КОТОРЫЙ ГРАЖДАНЕ ОБЯЗАНЫ ИМЕТЬ В ПОМЕЩЕНИЯХ
      И СТРОЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ИХ СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИИ)
     НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

+---+------------------------+----------+---------------------------------------|
| N |      Наименование      |Защищаемая|        Средства пожаротушения         |
|п/п|   зданий и помещений   | площадь  |  и противопожарного инвентаря (штук)  |
|   |                        |          +------------+----------+-------+-------+
|   |                        |          | порошковый |   ящик   | бочка |багор, |
|   |                        |          |огнетушитель| с песком |с водой|топор, |
|   |                        |          |  ОП-5(4)   | емкостью |и ведро|лопата |
|   |                        |          |            |0,5 куб. м|       |       |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 1 |Жилые дома коттеджного  |  Здание  |     1      |    -     | 1 (*) |   -   |
|   |типа для постоянного    |          |            |          |       |       |
|   |проживания              |          |            |          |       |       |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 2 |Дачи и иные жилые здания|  Здание  |   1 (*)    |    -     | 1 (*) |1, 1, 1|
|   |для сезонного проживания|          |            |          |       |  (*)  |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 3 |Частные жилые дома для  |  Здание  |     1      |    -     | 1 (*) |1, 1, 1|
|   |постоянного проживания  |          |            |          |       |       |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 4 |Индивидуальные гаражи   |  Гараж   |     1      |    -     |   -   |   -   |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 5 |Хозяйственные постройки,|  Группа  |     -      |    1     | 1 (*) |0, 1, 1|
|   |гаражные кооперативы    | построек |            |          |       |       |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+
| 6 |Многоквартирные жилые   | Квартира |     1      |    -     |   -   |   -   |
|   |дома                    |          |            |          |       |       |
+---+------------------------+----------+------------+----------+-------+-------+

Примечание:
     1. (*) - устанавливается в период проживания (летнее время).
     2. В  жилых  домах коридорного типа устанавливается не менее двух
огнетушителей на этаж.
     3. Размещение  огнетушителей  в  коридорах,  проходах  не  должно
препятствовать безопасной эвакуации людей.  Их следует располагать  на
видных местах вблизи от выходов помещений на высоте не более 1,5 м.
     4. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном  состоянии,
периодически осматриваться и своевременно перезаряжаться.