Постановление Мэра г. Архангельска от 28.03.2013 № 204

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 28 марта 2013 г. N 204


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                      МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  департаменте  образования
мэрии города Архангельска.
     2. Признать утратившим силу пункт  1  постановления  мэра  города
Архангельска   от   29.11.2012  N  470  "Об  утверждении  Положения  о
департаменте образования мэрии города Архангельска".


Мэр города                                              В. Н. Павленко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 28.03.2013 N 204

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о департаменте образования мэрии города Архангельска

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент образования мэрии города Архангельска  (далее  -
департамент) является отраслевым органом мэрии города  Архангельска  с
правом  юридического   лица,   уполномоченным   в   сфере   управления
образованием.
     1.2.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации  и  Архангельской  области,  нормативными  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной  власти  и  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми
актами   органов   и   должностных   лиц    местного    самоуправления
муниципального образования  "Город  Архангельск",  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с отраслевыми  (функциональными)  и  территориальными  органами  мэрии
города Архангельска, федеральными  органами  исполнительной  власти  и
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
должностными лицами, общественными объединениями, иными  организациями
и гражданами.
     1.4. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением герба города Архангельска и своим наименованием, штампы и
бланки установленного образца, счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.5.  Департамент   непосредственно   подчиняется   мэру   города
Архангельска и находится в функциональном подчинении заместителя  мэра
города по социальным вопросам.
     1.6. Место нахождения департамента: 163000, г.  Архангельск,  пл.
В. И. Ленина, д.5.

                     2. Основные задачи и функции

     2.1. На департамент возлагаются следующие основные задачи:
     организация   предоставления   общедоступного    и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     организация предоставления дополнительного  образования  детям  и
общедоступного   бесплатного   дошкольного   образования,   а    также
организация отдыха детей в каникулярное время в  пределах  компетенции
департамента;
     разработка и реализация стратегии развития муниципальной  системы
образования.
     2.2.  В  соответствии   с   возложенными   задачами   департамент
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Общие функции:
     осуществляет  функции  и  полномочия   учредителя   муниципальных
бюджетных  и  казенных   образовательных   учреждений   муниципального
образования "Город Архангельск", находящихся  в  ведении  департамента
(далее - образовательное учреждение), в пределах своей компетенции;
     готовит проекты распорядительных актов мэрии города  о  создании,
реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;
     готовит проекты муниципальных  правовых  актов,  регламентирующих
полномочия  департамента   по   осуществлению   управления   в   сфере
образования и деятельности образовательных учреждений;
     участвует в разработке ежегодных  планов  и  программ  социально-
экономического   развития   города   по   направлениям    деятельности
департамента;
     организует учет  детей,  подлежащих  обучению  в  образовательных
учреждениях,  реализующих   основные   общеобразовательные   программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования, и проживающих на  территории  муниципального  образования
"Город Архангельск";
     организует  работу   по   закреплению   определенной   территории
муниципального   образования   "Город   Архангельск"   за   конкретным
образовательным учреждением, реализующим основные  общеобразовательные
программы начального общего, основного  общего  и  среднего  (полного)
общего образования;
     взаимодействует  в  пределах  своей  компетенции  с   отраслевыми
(функциональными) и территориальными органами мэрии города  и  другими
внешними  организациями  в  части  обеспечения  содержания  зданий   и
сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к  ним
территорий, проведения капитального  и  текущего  ремонта,  укрепления
материально-технической базы образовательных  учреждений,  организации
питания,   медицинского   обслуживания   воспитанников,   обучающихся,
работников образовательного учреждения;
     выявляет   потребности   и   запросы   населения   муниципального
образования "Город Архангельск"  в  образовательных  услугах,  изучает
тенденции их развития;
     инициирует   создание    необходимого    числа    соответствующих
образовательных  учреждений, классов, групп, а также  условий  для  их
функционирования;
     организует работу по подготовке и утверждению проектов изменений,
вносимых в уставы образовательных учреждений;
     организует проведение  аттестации  руководителей  образовательных
учреждений  и  лиц,  претендующих   на   должность   руководителя,   в
соответствии с требованиями муниципальных  правовых  актов  органов  и
должностных лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Архангельск" к  порядку  и  условиям  аттестации  руководителей
образовательных  учреждений   и   лиц,   претендующих   на   должность
руководителя;
     формирует  и  утверждает  муниципальное  задание  образовательным
учреждениям на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение  работ)  в
соответствии с предусмотренными  уставом  образовательного  учреждения
основными видами деятельности;
     осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений
в соответствии с  Порядком  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных образовательных  учреждений  муниципального  образования
"Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;
     организует   в   пределах   своей   компетенции    предоставление
муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     взаимодействует в пределах своей компетенции в  целях  реализации
прав  граждан  на  образование  с  органами  и  учреждениями   системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
органами  опеки  и  попечительства,  учреждениями  социальной   защиты
населения,  военным  комиссариатом  Архангельской   области,   отделом
военного комиссариата Архангельской области по городу Архангельск;
     создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию,
которая выявляет несовершеннолетних граждан  с  ограниченными  возмож-
ностями  здоровья  и  (или)  отклонениями  в  поведении,  проводит  их
комплексное  обследование,  готовит  рекомендации   по   оказанию   им
психолого-медико-педагогической помощи и определению форм  дальнейшего
обучения и воспитания;
     при  необходимости  принятия  органом   местного   самоуправления
решения  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении   назначения,
ликвидации, сдаче  в  аренду  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей,   являющегося   муниципальной   собственностью,   участвует   в
проведении  предварительной  экспертной  оценки   последствий   такого
решения для обеспечения жизнедеятельности, образования,  воспитания  и
развития детей;
     осуществляет в пределах своей компетенции инновационную и опытно-
экспериментальную деятельность в сфере образования;
     оказывает в пределах  своей  компетенции  консультативную  помощь
образовательным учреждениям по вопросам функционирования;
     обеспечивает в пределах  своей  компетенции  защиту  персональных
данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию;
     организует    и    обеспечивает    проведение    организационных,
воспитательных и массовых мероприятий в системе образования;
     ведет  список  граждан,  для  которых  работа  в  образовательных
учреждениях  является  основным  местом  работы,  имеющих  право  быть
принятыми  в  члены   жилищно-строительных   кооперативов,   в   целях
обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от  24.07.2008
N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
     ведет  прием  граждан,  рассматривает  в  установленном   порядке
обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции.
     2.2.2. В области дошкольного образования:
     организует предоставление общедоступного бесплатного  дошкольного
образования;
     оказывает муниципальную услугу "Прием  заявлений,  постановка  на
учет и зачисление детей  в  муниципальные  образовательные  учреждения
муниципального образования "Город Архангельск",  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  находящиеся  в
ведении департамента образования мэрии города Архангельска";
     комплектует  образовательные  учреждения,  реализующие   основные
общеобразовательные программы дошкольного образования;
     координирует в  пределах  своей  компетенции  деятельность  обра-
зовательных учреждений  по  апробации  и  внедрению  вариативных  форм
образования;
     организует  и  координирует   методическую,   диагностическую   и
консультативную  помощь   семьям,  воспитывающим   детей   дошкольного
возраста на дому;
     обеспечивает перевод воспитанников с согласия родителей (законных
представителей) в другие образовательные  учреждения  соответствующего
типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения.
     2.2.3. В области общего и дополнительного образования:
     организует предоставление общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего  (полного)  общего  образования  по
основным общеобразовательным программам;
     организует предоставление дополнительного образования детям;
     организует  в  пределах   своей   компетенции   отдых   детей   в
каникулярное время;
     оказывает  муниципальную  услугу  "Предоставление  информации  об
организации  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального
общего, основного общего, среднего  (полного)  общего  образования,  а
также дополнительного образования в муниципальных бюджетных и казенных
образовательных   учреждениях   муниципального   образования    "Город
Архангельск, находящихся  в  ведении  департамента  образования  мэрии
города Архангельска";
     дает разрешение по заявлению родителей (законных  представителей)
на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев,  старше
восьми лет, и обучение в образовательных учреждениях;
     организует получение, хранение, учет, выдачу  бланков  документов
государственного образца об основном общем и  среднем  (полном)  общем
образовании, золотых и серебряных медалей "За особые успехи в учении",
похвальных грамот "За особые успехи в изучении  отдельных  предметов",
похвальных листов "За отличные успехи в учении";
     координирует деятельность образовательных учреждений по выявлению
и развитию одаренных детей;
     координирует     деятельность     территориальной      психолого-
медико-педагогической  комиссии  муниципального   образования   "Город
Архангельск";
     создает для детей с  ограниченными  возможностями  здоровья  сеть
специальных (коррекционных) классов, групп, обеспечивающих их лечение,
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;
     осуществляет  направление  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья в  специальные  (коррекционные)  классы,  группы  с  согласия
родителей   (законных   представителей)   по   заключению   психолого-
медико-педагогической комиссии;
     координирует   в   пределах   своей   компетенции    деятельность
образователь-ных   учреждений   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,   по   профилактике   употребления
психоактивных веществ, алкогольной зависимости, табакокурения;
     согласует оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати
лет, образовательного учреждения до получения ими общего образования;
     принимает совместно с комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и
защите   их   прав,   с   родителями    (законными    представителями)
несовершеннолетних   в    месячный    срок    организационные    меры,
обеспечивающие    трудоустройство    несовершеннолетних,    оставивших
образовательные учреждения до получения основного общего  образования,
и продолжение освоения ими образовательной программы основного  общего
образования по иной форме обучения;
     принимает совместно с комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и
защите   их   прав,   с   родителями    (законными    представителями)
несовершеннолетних   в    месячный    срок    организационные    меры,
обеспечивающие  трудоустройство  несовершеннолетних,  исключенных   из
образовательных учреждений, и (или) продолжение их обучения  в  другом
образовательном учреждении;
     обеспечивает перевод обучающихся с согласия  родителей  (законных
представителей) в другие образовательные  учреждения  соответствующего
типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения.
     2.2.4.  В   области   организационно-аналитического   обеспечения
деятельности:
     организует мониторинг системы образования;
     организует статистическое, аналитическое обеспечение деятельности
системы образования;
     организует   работу   по   присвоению   имен   и   переименованию
образовательных учреждений в соответствии с требованиями муниципальных
правовых актов  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Архангельск";
     организует работу по внесению изменений в Перечень  муниципальных
казенных и  бюджетных  учреждений  муниципального  образования  "Город
Архангельск", находящихся в ведении департамента;
     организует учет несовершеннолетних граждан,  не  обучающихся,  не
посещающих или систематически пропускающих по неуважительным  причинам
занятия в образовательных учреждениях;
     оказывает  содействие  органу  исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия Российской
Федерации  в  области  образования,   в   проведении   государственной
(итоговой)     аттестации     обучающихся,     освоивших      основные
общеобразовательные программы  основного  общего,  среднего  (полного)
образования, в  том  числе  с  использованием  механизмов  независимой
оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий,
в форме единого государственного экзамена;
     координирует   в   пределах   своей   компетенции    деятельность
образователь-ных  учреждений  в  части  обеспечения   противопожарной,
экологической,  транспортной,  антитеррористической  и   электрической
безопасности.
     2.2.5. В области финансово-экономической деятельности:
     осуществляет функции главного  распорядителя  средств  городского
бюджета и получателя средств городского  бюджета,  предусмотренных  на
содержание департамента и реализацию возложенных на департамент  задач
и функций, а также главного администратора  и  администратора  доходов
городского бюджета в соответствии  с  закрепленными  за  ним  доходами
городского бюджета;
     обеспечивает    согласование    планов    финансово-хозяйственной
деятельности  и  утверждение  сведений   об   операциях   с   целевыми
субсидиями, предоставленными муниципальным  бюджетным  образовательным
учрежде-ниям муниципального образования "Город Архангельск"  (далее  -
бюджетные учреждения), находящимся в ведении департамента;
     обеспечивает  заключение  соглашений   о   порядке   и   условиях
предоставления   субсидии   на   финансовое   обеспечение   выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) и соглашений о порядке и условиях  предоставления  субсидий  на
иные цели в  соответствии  с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации с бюджетными учреждениями;
     обеспечивает  заключение  соглашений  о  порядке   предоставления
субсидий  на  реализацию  основных  общеобразовательных   программ   с
негосударственными образовательными учреждениями;
     осуществляет контроль за соблюдением условий,  установленных  при
предоставлении  субсидий  бюджетным  учреждениям  на   иные   цели   в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     осуществляет контроль за осуществлением  бюджетными  учреждениями
полномочий  мэрии  города   Архангельска   по   исполнению   публичных
обязательств  перед  физическими  лицами,  подлежащих   исполнению   в
денежной форме;
     принимает предложения, исходные данные и результаты  расчетов  по
определению размера платы за услуги (работы), относящиеся  к  основным
видам деятельности, от  образовательных  учреждений,  готовит  проекты
муниципальных   правовых   актов   мэрии   города   Архангельска    об
установлении  платы  для  граждан  за  услуги  (работы),   оказываемые
образовательными учреждениями.
     2.2.6.   В   области   информационно-методического    обеспечения
деятельности:
     обеспечивают  открытость  и  доступность  информации  о   системе
образования;
     определяет   основные   направления   методической    работы    с
руководящими работниками образовательных учреждений;
     координирует  организацию  повышения   квалификации   руководящих
работников образовательных учреждений;
     координирует деятельность  окружных  ресурсных  центров,  опорных
учреждений,  демонстрационных  площадок,  базовых   площадок   системы
образования;
     разрабатывает и внедряет практики сетевого взаимодействия;
     распространяет передовой опыт  работы  педагогов  образовательных
учреждений;
     готовит к изданию информационные материалы о деятельности системы
образования;
     координирует  в  пределах  своей  компетенции  создание   единого
информационно-методического пространства системы образования;
     организует в пределах своей компетенции работу  по  сопровождению
сайта департамента;
     организует в пределах своей компетенции работу по  взаимодействию
со средствами массовой информации;
     координирует  в  пределах  своей  компетенции   деятельность   по
информатизации системы образования.

                        3. Права департамента

     При осуществлении задач и функций департамент имеет право:
     запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  отраслевых
(функциональных) и территориальных органов мэрии  города,  юридических
лиц,  независимо   от   их   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности, необходимые материалы для решения вопросов, входящих  в
компетенцию департамента;
     использовать систему "Автоматизированная  информационная  система
бюджетного процесса", систему управления бюджетным  процессом  "Смарт-
бюджет" мэрии города Архангельска, иные технические  и  информационные
ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на департамент задач и
функций;
     проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия  по  вопросам
деятельности департамента и образовательных учреждений;
     привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для
осуществления своих функций;
     осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений
в соответствии с  Порядком  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных образовательных  учреждений  муниципального  образования
"Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;
     требовать  от   образовательных   учреждений   своевременного   и
объективного  представления  отчетов,  статистической  и   оперативной
информации, необходимых для решения вопросов, входящих  в  компетенцию
департамента;
     использовать для обеспечения выполнения  своих  задач  и  функций
источники, не запрещенные действующим законодательством;
     представлять в пределах своей компетенции интересы  мэрии  города
Архангельска в органах государственной власти, местного самоуправления
и организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности;
     принимать  участие  в  работе  рабочих  групп,  комиссий  и  иных
совещательных и координационных органов, созданных  органами  местного
самоуправления   муниципального   образования   "Город   Архангельск",
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
по  вопросам,   относящимся   к   установленной   сфере   деятельности
департамента;
     вести переписку и взаимодействовать в иных формах с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской     области,     отраслевыми     (функциональными)     и
территориальными   органами   мэрии   города    Архангельска,    иными
юридическими  и  физическими  лицами  по   вопросам,   относящимся   к
установленной сфере деятельности департамента;
     осуществлять  иные   полномочия,   необходимые   для   реализации
возложен-ных  на  департамент  задач  и  функций,  не   противоречащие
действующему законодательству, в пределах компетенции департамента.

               4. Организация деятельности департамента

     4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности мэром города.
     4.2. Директор департамента:
     руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
департамент задач и функций;
     подчиняется непосредственно заместителю мэра города по социальным
вопросам;
     согласовывает уставы подведомственных учреждений;
     утверждает  акты  о   несчастных   случаях   с   обучающимися   и
воспитанниками (форма Н-2);
     в пределах своей компетенции  издает  приказы,  обязательные  для
исполнения образовательными учреждениями;
     в  пределах  своей  компетенции  издает   приказы   по   вопросам
организации деятельности  департамента,  обязательные  для  исполнения
сотрудниками департамента;
     совершает сделки на основании доверенности от имени мэрии  города
с целью решения возложенных на департамент задач и функций;
     утверждает   положения   об   отделах,   входящих   в   структуру
департамента, должностные инструкции работников департамента;
     в установленном порядке  назначает  и  освобождает  от  должности
работников департамента, заключает с ними трудовые договоры, принимает
к  ним  меры  поощрения  и   налагает   дисциплинарные   взыскания   в
соответствии с действующим законодательством;
     возглавляет коллегию департамента;
     удостоверяет  полномочия  и  подписи  руководителей   и   главных
бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии  с
уставами,   заверяет   копии   учредительных   и    иных    документов
образовательных учреждений;
     обеспечивает   соблюдение   работниками    департамента    Правил
внутреннего   трудового   распорядка   мэрии   города    Архангельска,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
     вносит в  установленном  порядке  представления  о  назначении  и
освобождении от должностей, поощрении и привлечении  к  дисциплинарной
ответственности руководителей образовательных учреждений;
     осуществляет контроль за исполнением работниками департамента  их
должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     обеспечивает  в  департаменте  защиту  сведений   и   информации,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     выполняет   иные   полномочия,   предоставляемые   мэром   города
Архангельска.
     4.3.  Положение  о   департаменте   утверждается   мэром   города
Архангельска по согласованию с заместителем мэра города по  социальным
вопросам,  заместителем  мэра  города  -  руководителем  аппарата   по
представлению директора департамента.
     4.4. Структура и штаты  департамента  утверждаются  мэром  города
Архангельска по согласованию с заместителем мэра города по  социальным
вопросам,  заместителем  мэра  города  -  руководителем  аппарата   по
представлению  управления муниципальной службы и кадров  мэрии  города
Архангельска.
     4.5. Штатное расписание  департамента  утверждается  заместителем
мэра города - руководителем аппарата  по  согласованию  с  управлением
муниципальной    службы   и   кадров   мэрии   города    Архангельска,
департаментом финансов мэрии города Архангельска и  заместителем  мэра
города по социальным вопросам.
     4.6. В департамент входят отделы, возглавляемые начальниками.
     4.7. Для анализа ситуации и решения актуальных вопросов  в  сфере
образования  при  департаменте  создается  коллегия,  состав   которой
утверждается мэром города. Заседания коллегии оформляются протоколами.
     4.8. Порядок работы с  документами  в  департаменте  определяется
Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.
     4.9.    Финансовое    обеспечение    деятельности    департамента
осуществляется за счет средств городского бюджета.
     4.10. Ведение  бюджетного  и  налогового  учета  в  департаменте,
начисление  и  выплата  заработной  платы,  командировочных  и  прочих
расходов   работникам   департамента   осуществляется    департаментом
самостоятельно.
     4.11.   Материально-техническое   и   транспортное   обеспечение,
хозяйственное  обслуживание  департамента  производится  муниципальным
учреждением    муниципального    образования    "Город    Архангельск"
"Хозяйственная служба мэрии".

               5. Прекращение деятельности департамента

     Департамент  прекращает  свою  деятельность  в   соответствии   с
постановлением мэра города Архангельска.

                              __________