Расширенный поиск

Постановление Администрации Архангельской области от 24.02.2009 № 56-па/7

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 24 февраля 2009 г. N 56-па/7

                            г.Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ
         РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"


     В соответствии со статьями 79 и 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  в целях обеспечения реализации инвестиционных проектов  по
строительству  (реконструкции) региональных автомобильных дорог общего
пользования администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
Архангельской  области "Развитие и совершенствование сети региональных
автомобильных дорог общего пользования Архангельской области  (2009  -
2012 годы)".
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                     С.Г.МОЛЧАНСКИЙ





                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                               от 24.02.2009 N 56-па/7

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ
         РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"

                               Паспорт
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
           "Развитие и совершенствование сети региональных
                автомобильных дорог общего пользования
              Архангельской области (2009 - 2012 годы)"

Наименование    - долгосрочная целевая программа Архангельской области
программы         "Развитие и совершенствование сети региональных
                  автомобильных дорог общего пользования Архангельской
                  области (2009 - 2012 годы)" (далее - Программа)

Основание       - распоряжение главы администрации Архангельской
для разработки    области от 29 декабря 2008 года N 1306р "О социально-
Программы         экономических целевых программах Архангельской
                  области"

Государственный - областное государственное учреждение "Дорожное
заказчик          агентство Архангельской области "Архангельскавтодор"
Программы         (далее - ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор")

Основной        - ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор"
разработчик
Программы

Цели Программы  - развитие и совершенствование сети региональных
                  автомобильных дорог общего пользования Архангельской
                  области;
                  улучшение потребительских качеств автомобильных дорог
                  Архангельской области

Задачи          - обеспечение автотранспортной связи областного центра
Программы         с административными центрами муниципальных районов
                  Архангельской области;
                  строительство (реконструкция) наиболее значимых
                  объектов, входящих в состав Северного автодорожного
                  коридора:
                  Санкт-Петербург - Каргополь - Котлас - Сыктывкар -
                  Кудымкар - Пермь с подъездом Каргополь - Пудож -
                  Медвежьегорск - Костомукша - граница с Финляндией
                  (далее - Северный автодорожный коридор), обеспечение
                  автотранспортных связей с Уральским федеральным
                  округом и субъектами Российской Федерации, входящими
                  в состав Северо-Западного федерального округа,
                  сокращение времени нахождения в пути автотранспортных
                  средств по указанным направлениям

Целевые         - прирост протяженности региональных автомобильных
показатели        дорог общего пользования с твердым покрытием за счет
и индикаторы      строительства (реконструкции);
Программы         прирост количества административных центров
                  муниципальных районов, обеспеченных автодорожной
                  связью с областным центром по региональным
                  автомобильным дорогам общего пользования с твердым
                  покрытием;
                  количество построенных (реконструированных)
                  региональных автомобильных дорог общего пользования
                  в направлении Северного автодорожного коридора;
                  прирост доли протяженности региональных автомобильных
                  дорог общего пользования, соответствующих нормативным
                  требованиям к транспортно-эксплуатационным
                  показателям, за счет строительства и реконструкции
                  автомобильных дорог;
                  прирост количества населенных пунктов, обеспеченных
                  постоянной круглогодичной связью с сетью
                  автомобильных дорог общего пользования по дорогам с
                  твердым покрытием, за счет строительства
                  (реконструкции)

Сроки и этапы   - 2009 - 2012 годы, Программа реализуется в один этап
реализации
Программы

Перечень        - нет
подпрограмм

Перечень        - проектирование, строительство (реконструкция)
основных          участков автомобильных дорог, входящих в состав
мероприятий       Северного автодорожного коридора;
Программы         строительство автомобильных дорог, обеспечивающих
                  важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи
                  административных центров муниципальных районов
                  Архангельской области с областным центром по
                  автодорогам с твердым покрытием;
                  строительство (реконструкция) участков автомобильных
                  дорог, обеспечивающих подъезд к космодрому "Плесецк"

Исполнители     - ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор";
Программы         исполнители, определяемые в соответствии с
                  действующим законодательством о размещении заказа на
                  поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
                  для государственных и муниципальных нужд
                  (далее - исполнители, определяемые в соответствии
                  с законодательством о размещении госзаказа)

Объемы и        - общий объем финансирования - 5335760,0 тыс. рублей,
источники         из них капитальные вложения - 5335760,0 тыс. рублей,
финансирования    в том числе:
Программы         средства областного бюджета - 4211590,0 тыс. рублей;
                  средства федерального бюджета - 1124170,0 тыс. рублей

Ожидаемые       - протяженность сети региональных автомобильных дорог
конечные          общего пользования с твердым покрытием в
результаты        Архангельской области увеличится на 105,1 км и
реализации        составит на 1 января 2013 года 6939,5 км;
Программы         протяженность сети региональных автомобильных дорог
                  общего пользования с капитальным покрытием
                  в Архангельской области увеличится на 120,6 км и
                  составит на 1 января 2013 года 2160,8 км;
                  густота сети региональных автомобильных дорог общего
                  пользования с твердым покрытием увеличится с 16,64 км
                  на начало реализации Программы до 16,89 км на 1 тыс.
                  кв. км территории на конец реализации Программы;
                  социально-экономическая эффективность Программы
                  составит:
                  интегральный эффект - 5129,1 млн. рублей;
                  индекс доходности - 1,7;
                  срок окупаемости - 6,4 лет;
                  эффект пользователей - 11070,1 млн. рублей

Система         - контроль за исполнением Программы осуществляется
организации       ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" и
контроля          администрацией Архангельской области в форме
за исполнением    утверждения ежегодного отчета о реализации Программы
Программы

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Архангельская область   по   сравнению   с   другими   субъектами
Российской Федерации имеет недостаточно  развитую  сеть  автомобильных
дорог,  которая  не  обеспечивает  сложившуюся  систему  расселения  и
размещения производительных сил.  По состоянию на 1 января  2009  года
протяженность региональных автомобильных дорог в Архангельской области
составляет 7908,6 км.  На  автомобильных  дорогах  общего  пользования
региона имеется 759 мостов и путепроводов общей длиной 23776 п.  м,  в
том числе 561 деревянный  мост  (9721  п.  м).  Архангельская  область
занимает   значительную   территорию,  и  это  затрудняет  обеспечение
транспортной  доступности   населенных   пунктов.   Низкая   плотность
населения  (3 человека на 1 кв.  км) и рассосредоточенность населенных
пунктов  не  позволяют  минимизировать  затраты   на   развитие   сети
автомобильных дорог.
     Густота (плотность)  региональных  автомобильных   дорог   общего
пользования  с  твердым  покрытием составляет 16,64 км на 1000 кв.  км
территории,  что ниже аналогичного показателя по Российской  Федерации
более чем в 2 раза.
     В составе   сети   автомобильных   дорог    общего    пользования
Архангельской  области  протяженность  дорог  II технической категории
составляет 0,4 процента,  III - 4 процента,  IV - 43 процента,  V - 39
процентов,   внекатегорийные   дороги  (грунтовые)  -  13,6  процента.
Автомобильные   дороги   с   параметрами   I   технической   категории
отсутствуют.
     Относительная протяженность региональных  автомобильных  дорог  с
твердым  покрытием  на  1  января  2009  года составляет 86,4 процента
(6834,4 км),  в том  числе  с  усовершенствованным  покрытием  -  25,7
процента (2040,2 км).
     Существующая сеть  автомобильных  дорог   Архангельской   области
находится  в  процессе  формирования,  который происходит под влиянием
географического положения региона, особенностей расселения, размещения
и развития производительных сил.
     Характерной особенностью  сети   автомобильных   дорог   является
преобладание   автомобильных   дорог,   проходящих   в  меридиональном
направлении:   автомобильная   дорога   М-8   "Холмогоры"   и   бывшие
республиканские    автомобильные    дороги    Архангельск   (от   пос.
Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра  (до  с.  Прокшино),  Усть-Вага  -
Ядриха,  Урень  -  Шарья - Никольск - Котлас.  Вследствие недостаточно
развитой   дорожной    сети    широтного    направления    отсутствует
круглогодичная  связь  четырех  административных центров муниципальных
районов с областным центром,  а 1908 населенных пунктов  Архангельской
области  (48,5  процента  от  общего  числа)  не  имеют  связи с сетью
региональных автомобильных дорог общего пользования  по  автомобильным
дорогам с твердым покрытием.
     В зависимости от  выполняемых  функций,  технических  параметров,
объемов  и  характера загрузки региональные автомобильные дороги можно
разделить на несколько групп:
     1) региональные   автомобильные   дороги,  обслуживающие  широкий
спектр транспортных связей - от межрегиональных до внутрихозяйственных
(1102,4  км,  в том числе с усовершенствованным покрытием - 625,5 км).
Главное функциональное назначение этих  автомобильных  дорог  -  связь
Архангельской  области  с  соседними субъектами Российской Федерации и
обеспечение транзитных межрегиональных перевозок;
     2) региональные  автомобильные  дороги,  входящие  в опорную сеть
автомобильных   дорог   Архангельской   области    и    обеспечивающие
транспортные   связи   областного  центра  с  муниципальными  районами
Архангельской области и межрайонные связи (5591,3 км,  в том  числе  с
усовершенствованным покрытием - 1383,4 км);
     3) региональные     автомобильные      дороги,      обслуживающие
преимущественно   местные,   внутрирайонные   транспортные   связи   и
характеризующиеся незначительными транспортными потоками (916,7 км,  в
том числе с усовершенствованным покрытием - 31,3 км);
     4) сезонные  региональные  автомобильные  дороги,  обеспечивающие
связь населенных пунктов в зимний период. Общая протяженность сезонных
автомобильных дорог  в  2008  году  составила  298,2  км.  Было  также
оборудовано 45 ледовых переправ общей протяженностью 23,3 км.
     Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог должно
соответствовать  техническим  и  технико-эксплуатационным показателям,
установленным СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р 50597-93.
     Результаты диагностики и обследования показывают,  что только 9,4
процента региональных автомобильных  дорог  соответствует  нормативным
требованиям транспортно-эксплуатационного состояния, 32 процента дорог
нуждаются  в  реконструкции.   Большую   часть   мостовых   сооружений
составляют деревянные мосты,  из них 86 мостов (11 процентов) являются
аварийными.
     Слаборазвитая дорожная  сеть не позволяет эффективно использовать
ресурсный и экономический потенциал Архангельской области.  В условиях
ограниченных  финансовых ресурсов изменение ситуации происходит крайне
медленно.

                               ДИНАМИКА
                ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ РАБОТ НА СЕТИ
        РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
          В 2000 - 2008 ГОДАХ (В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ)

+---------------------+--------------------------------------------------------------+
|    Наименование     |                             Годы                             |
|     показателей     +------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|                     | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|          1          |  2   |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10  |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Валовой региональный | 49883| 55391| 66678| 78911|102978|121715|146879| <*>  | <*>  |
|продукт (далее - ВРП)|      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Объем финансирования |1242,7| 741,2| 895,6| 774,5| 722,1| 903,3|1052,3|1712,1|2312,0|
|дорожного хозяйства  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|из областного        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|бюджета, млн. руб.   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Объем финансирования |  84,4| 467,2| 373,0| 379,6| 190,0| 120,0| 100,0| 285,3| 503,3|
|дорожного хозяйства  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|из федерального      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|бюджета, млн. руб.   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Общий объем          |1327,1|1208,4|1268,6|1154,1| 912,1|1023,3|1152,3|1997,4|2815,3|
|финансирования       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|дорожного хозяйства  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|Архангельской        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|области, млн. руб.   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Общий объем          |  2,66|  2,18|  1,90|  1,46|  0,88|  0,84|  0,78| <*>  | <*>  |
|финансирования       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|дорожного хозяйства  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|в объеме ВРП, %      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Доля федеральных     |   6,3|  38,6|  29,4|  32,9|  20,8|  11,7|   8,7|  14,2|  17,8|
|средств в общем      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|объеме финансирования|      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|дорожного хозяйства  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|Архангельской        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|области, %           |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
    ______________
     <*> Статистические  данные  на   период   составления   Программы
отсутствуют.

     С 2000  по  2006  год  в Архангельской области произошло снижение
объемов финансирования дорожных работ из всех источников. Существенное
сокращение   финансирования   вызвано   изменениями,  произошедшими  в
налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации.  В период
с  2003  по  2008 годы экономика области динамично развивалась,  о чем
свидетельствует рост ВРП,  однако снижение расходов на дорожные работы
продолжалось (для сведения:  в развитых странах доля дорожных расходов
в объеме валового продукта составляет 3 - 4 процента).

                               ДИНАМИКА
                    ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ РАБОТ
       НА РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
        (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ, ПРИВЕДЕННЫХ К ЦЕНАМ 2008 ГОДА)

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+
|       Год        | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007  | 2008 |
+------------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+
|Расходы, млн. руб.| 3366 | 1386 | 1530 | 1210 | 1106 | 1170 | 1262 | 2478  | 2312 |
+------------------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+

     Расходы областного бюджета в целом на региональные  автомобильные
дороги  с  2000  года  ежегодно  сокращались,  позитивная  тенденция в
финансировании дорожных работ наметилась с 2005 года.
     Снижение финансирования дорожной деятельности привело к изменению
структуры  дорожных  работ,  существенно  сократилась   инвестиционная
составляющая расходов.

                                 ДОЛЯ
      ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЗАТРАТ В ОБЪЕМЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
             ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ

+-------------------+--------------------------------------------------------------+
|    Показатель     |                             Годы                             |
|                   +------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|                   | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Доля инвестиционных| 52,4 | 30,3 | 42,0 | 25,9 | 17,3 | 40,0 | 26,6 | 33,6 | 22,5 |
|расходов в объеме  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|финансирования     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|дорожных работ (%) |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+

                                ОБЪЕМЫ
      СТРОИТЕЛЬСТВА В НАТУРАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (1998 - 2008 ГОДЫ)

+---------------+------------------------------------------------------------------+
|  Показатели   |                               Годы                               |
|               +-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|               |1998 |1999 |2000 | 2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|       1       |  2  |  3  |  4  |  5   |  6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  | 12  |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|Строительство: |     |     |     |      |     |     |     |     |     |     |     |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|автодорог, км  |47,6 |45,3 |68,8 | 26,6 |41,3 |24,5 |19,2 |11,9 |15,8 |20,2 |41,4 |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|мостов, п. м   |442,6|567,6|764,1|1685,4|198,6|335,4|272,0|192,8| 6,9 |  -  |110,6|
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|Протяженность  |     |     |     |      |     |     |     |     |     |     |     |
|обслуживаемой  |     |     |     |      |     |     |     |     |     |     |     |
|сети:          |     |     |     |      |     |     |     |     |     |     |     |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|автодорог, км  |7569 |7655 |7724 | 7769 |7842 |7852 |7852 |7857 |7869 |7887 |7924 |
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|мостов, п. м   |20050|20176|20593|21982 |23513|25543|23665|23597|23798|24094|23839|
+---------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

     Анализ транспортно-эксплуатационного состояния региональных дорог
общего пользования за последние 10  лет  свидетельствует  о  том,  что
создание  опорной  сети  автомобильных дорог не завершено.  До сих пор
отсутствует постоянное автомобильное сообщение по  дорогам  с  твердым
покрытием  между  четырьмя районными центрами и городом Архангельском.
Из  3917  сельских  населенных  пунктов  1908  не  связаны   с   сетью
региональных  дорог  общего пользования.  Транспортно-эксплуатационное
состояние   автомобильных   дорог,   входящих   в   состав   Северного
автодорожного коридора,  не соответствует современным требованиям, что
обуславливает слабое развитие транзитных грузо- и пассажироперевозок и
отсутствие возможности использования экономического потенциала данного
вида деятельности.
     Для изменения  существующей  ситуации  в  условиях  ограниченного
финансирования принимаемые меры должны носить направленный характер  и
быть    подчинены    одной    цели,   чему   способствует   применение
программно-целевого  подхода.  В  2007  -  2008  годах  осуществлялась
реализация  социально-экономической  целевой  программы  Архангельской
области "Развитие и совершенствование сети региональных  автомобильных
дорог  общего  пользования  Архангельской области (2007 - 2010 годы)",
что   позволило   построить    (реконструировать)    60,8    километра
автомобильных   дорог   (219,5   процента  к  предыдущему  двухлетнему
периоду),  отремонтировать 153,6 километра автодорог и 2748,7 погонных
метра  мостов  (480,0  процентов  и  373,3  процента  соответственно к
предыдущему  двухлетнему  периоду).  Результаты  реализации  указанной
программы  доказывают  эффективность  программноцелевого  подхода  при
осуществлении расходных полномочий Архангельской области.
     Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
     социально-экономической остротой проблемы;
     необходимостью привлечения средств федерального бюджета к решению
поставленных задач;
     длительным подготовительным  периодом,  предшествующим реализации
проектов  по  строительству   (реконструкции)   автомобильных   дорог,
включающим  проектно-изыскательские  работы,  решение вопросов в сфере
землепользования.
     Программа позволяет  определить оптимальное распределение средств
на ближайшие годы по направлениям,  решающим первоочередные  задачи  в
сфере   дорожного  хозяйства,  обеспечивающие  наибольшую  отдачу  для
экономики Архангельской области.

            II. Цели, задачи, сроки реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Настоящая Программа разработана для достижения следующих целей:
     развития и  совершенствования  сети  региональных   автомобильных
дорог общего пользования Архангельской области;
     улучшения потребительских     качеств     автомобильных     дорог
Архангельской области.
     Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
     обеспечение автотранспортной    связи    областного    центра   с
административными   центрами   муниципальных   районов   Архангельской
области;
     проектирование, строительство (реконструкция)  наиболее  значимых
объектов,  входящих в состав Северного автодорожного коридора, в целях
обеспечения автотранспортных связей с Уральским федеральным округом  и
субъектами  Российской Федерации,  входящими в состав Северо-Западного
федерального  округа,  и  сокращения   времени   нахождения   в   пути
автотранспортных средств по этим направлениям;
     строительство (реконструкция)   участков   автомобильных   дорог,
обеспечивающих подъезд к космодрому "Плесецк".
     Программа реализуется  в   рамках   подпрограммы   "Автомобильные
дороги"   федеральной  целевой  программы  "Модернизация  транспортной
системы  России  (2002  -  2010  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 5 декабря 2001 года N 848,  и
федеральной целевой программы "Развитие  транспортной  системы  России
(2010   -   2015  годы)",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 20 мая 2008 года N 377.
     Программа реализуется в период 2009 - 2012 годов в один этап.
     При выполнении  поставленных  задач   предполагается   достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------------------------+
|    Наименование целевых     | Единица | Значения  | Значения  |   Значения прогнозных    |
|  показателей и индикаторов  |измерения|  базовых  | оценочных |показателей и индикаторов |
|          Программы          |         |показателей|показателей|    Программы по годам    |
|                             |         |    и      |    и      |        реализации        |
|                             |         |индикаторов|индикаторов+--------+--------+--------+
|                             |         | Программы | Программы |2010 год|2011 год|2012 год|
|                             |         |(2008 год) |(2009 год) |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|              1              |    2    |     3     |     4     |   5    |   6    |   7    |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|Прирост протяженности        |   км    |   40,6    |    3,7    |   -    |  30,6  |  70,8  |
|региональных автомобильных   |         |           |           |        |        |        |
|дорог общего пользования     |         |           |           |        |        |        |
|с твердым покрытием за счет  |         |           |           |        |        |        |
|строительства (реконструкции)|         |           |           |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|Прирост количества           | единиц  |     1     |     -     |   -    |   -    |   2    |
|административных центров     |         |           |           |        |        |        |
|муниципальных районов,       |         |           |           |        |        |        |
|обеспеченных автодорожной    |         |           |           |        |        |        |
|связью с областным центром   |         |           |           |        |        |        |
|по региональным автомобильным|         |           |           |        |        |        |
|дорогам общего пользования   |         |           |           |        |        |        |
|с твердым покрытием          |         |           |           |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|Количество построенных       |   км    |     -     |    3,7    |   -    |  20,8  |  6,6   |
|(реконструированных)         |         |           |           |        |        |        |
|региональных автомобильных   |         |           |           |        |        |        |
|дорог общего пользования     |         |           |           |        |        |        |
|в направлении Северного      |         |           |           |        |        |        |
|автодорожного коридора       |         |           |           |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|Прирост доли протяженности   |    %    |    1,1    |    0,1    |  0,7   |  0,5   |  1,3   |
|региональных автомобильных   |         |           |           |        |        |        |
|дорог общего пользования,    |         |           |           |        |        |        |
|соответствующих нормативным  |         |           |           |        |        |        |
|требованиям к                |         |           |           |        |        |        |
|транспортно-эксплуатационным |         |           |           |        |        |        |
|показателям, за счет         |         |           |           |        |        |        |
|строительства (реконструкции)|         |           |           |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+
|Прирост количества населенных| единиц  |     5     |     -     |   -    |   1    |   6    |
|пунктов, обеспеченных        |         |           |           |        |        |        |
|постоянной круглогодичной    |         |           |           |        |        |        |
|связью с сетью автомобильных |         |           |           |        |        |        |
|дорог общего пользования по  |         |           |           |        |        |        |
|дорогам с твердым покрытием, |         |           |           |        |        |        |
|за счет строительства        |         |           |           |        |        |        |
|(реконструкции)              |         |           |           |        |        |        |
+-----------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+

                 III. Перечень мероприятий Программы

     Программой предусматривается  разработка  и  реализация комплекса
мероприятий, в том числе:
     проектирование, строительство       (реконструкция)      участков
автомобильных  дорог,  входящих  в  состав   Северного   автодорожного
коридора;
     проектирование, строительство автомобильных дорог, обеспечивающих
важнейшие  внутриобластные  связи,  в том числе связи административных
центров  муниципальных  районов  Архангельской  области  с   областным
центром  по  автодорогам  с  твердым  покрытием,  и  связь  космодрома
"Плесецк" с федеральной сетью автомобильных дорог общего пользования.
     Перечень и   описание   программных   мероприятий   приведены   в
приложении N 1 к настоящей Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Программа реализуется государственным  заказчиком  ОГУ  "Дорожное
агентство "Архангельскавтодор".
     Реализация мероприятий Программы  предусматривает  взаимодействие
ОГУ  "Дорожное  агентство  "Архангельскавтодор"  и других исполнителей
мероприятий Программы.
     Отбор исполнителей   мероприятий   Программы   осуществляется   в
соответствии с законодательством  о  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд.
     Реализация мероприятий   Программы  осуществляется  на  основании
государственных   контрактов,    заключаемых    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации.  ОГУ  "Дорожное  агентство
"Архангельскавтодор":
     обеспечивает согласованные  действия  по  подготовке и реализации
мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных
средств;
     разрабатывает и представляет в  установленном  порядке  бюджетные
заявки  на  ассигнования  из  областного  бюджета  для  финансирования
Программы на очередной финансовый год;
     заключает государственные  контракты  по мероприятиям Программы с
победителями  аукционов   на   размещение   государственного   заказа,
организует  выполнение  работ  подрядными организациями,  контролирует
графики  производства  работ,  своевременно  предъявляет  претензии  к
исполнителям работ;
     осуществляет мониторинг  реализации   Программы,   подготовку   и
представление отчетности о реализации Программы;
     осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации
Программы.
     Программа реализуется  в   рамках   подпрограммы   "Автомобильные
дороги"   федеральной  целевой  программы  "Модернизация  транспортной
системы  России  (2002  -  2010  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 5 декабря 2001 года N 848,  и
федеральной целевой программы "Развитие  транспортной  системы  России
(2010   -   2015  годы)",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 20 мая 2008 года N 377,  и предусматривает,  в
том числе,  завершение мероприятий, реализация которых начата в рамках
социально-экономической  целевой   программы   Архангельской   области
"Развитие  и  совершенствование  сети региональных автомобильных дорог
общего  пользования  Архангельской  области  (2007  -   2010   годы)",
утвержденной областным законом от 27 сентября 2007 года N 203-12-ОЗ.
     Привлечение средств федерального бюджета к реализации мероприятий
Программы  осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами
Правительства  Российской  Федерации.  Объекты   и   условия   участия
федерального  бюджета  в реализации мероприятий Программы определяются
соглашениями  между  Федеральным  дорожным   агентством   Министерства
транспорта Российской Федерации и администрацией Архангельской области
(далее - соглашение).
     Привлечение средств федерального бюджета к реализации мероприятий
Программы осуществляется ежегодно в рамках соглашения сверх  областных
средств  на  соответствующий  год,  утвержденных  Программой  (в целях
ускорения реализации важнейших мероприятий Программы), или в замещение
областных   средств,   предусмотренных   на   реализацию   мероприятий
Программы.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется   за   счет
средств   областного   бюджета  с  привлечением  средств  федерального
бюджета.  Общий объем финансирования  Программы  составляет  5335760,0
тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 4211590,0 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета - 1124170,0 тыс. рублей.
     Изменение параметров  Программы,  влекущее  за  собой  увеличение
объемов   финансирования,   производится   одновременно   с  внесением
изменений  в  областной  закон  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год с соблюдением процедуры принятия областных законов.
     Потребность в финансировании Программы  на  период  2009  -  2012
годов в ценах соответствующих лет приведена в таблице:

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
           ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ,
              НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ
               (В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, ТЫС. РУБ.)

+------------------+---------------+--------------------------------------+
|    Источники     |     Объем     |             В том числе              |
|  и направления   |финансирования,+---------+--------+---------+---------+
|  финансирования  |     всего     |2009 год |2010 год|2011 год |2012 год |
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|Всего по Программе|   5335760,0   |1346680,0|465260,0|1670040,0|1853780,0|
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|в том числе:      |               |         |        |         |         |
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|областной бюджет  |   4211590,0   | 285940,0|401830,0|1670040,0|1853780,0|
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|федеральный бюджет|   1124170,0   |1060740,0| 63430,0|        -|        -|
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|Капитальные       |   5335760,0   |1346680,0|465260,0|1670040,0|1853780,0|
|вложения - всего  |               |         |        |         |         |
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|в том числе:      |               |         |        |         |         |
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|областной бюджет  |   4211590,0   | 285940,0|401830,0|1670040,0|1853780,0|
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+
|федеральный бюджет|   1124170,0   |1060740,0| 63430,0|        -|        -|
+------------------+---------------+---------+--------+---------+---------+

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
     социально-экономических результатов от реализации Программы

     Совокупный экономический   эффект   от    реализации    Программы
рассчитывается   с   учетом   последствий   реализации  Программы  для
пользователей автомобильных дорог (транспортный эффект) и в целом  для
населения    и    хозяйственного   комплекса   Архангельской   области
(внетранспортный эффект).
     Транспортный эффект  учитывает  экономию  затрат  на эксплуатацию
транспортных средств,  сокращение времени нахождения в пути, повышение
эффективности   использования  транспортных  средств,  снижение  риска
дорожнотранспортных происшествий,  повышение комфортности  движения  и
удобств  в  пути  следования.  Этот  эффект  в  стоимостном  выражении
определяется исходя из изменения показателей себестоимости  перевозок,
экономических  потерь  от  дорожно-транспортных происшествий,  а также
стоимостной  оценки  экономии  времени  поездки  и  ресурсов  за  счет
ускорения оборачиваемости автомобилей.
     Внетранспортный эффект  определяется  на  основе  оценки  влияния
развития    и    совершенствования   сети   автомобильных   дорог   на
социально-экономическое  развитие  Архангельской  области.   К   числу
наиболее   значимых   социальноэкономических  результатов  развития  и
совершенствования  сети  региональных   автомобильных   дорог   общего
пользования относятся:
     повышение уровня и улучшение условий жизни населения;
     активизация экономической  деятельности,  расширение рынков сбыта
продукции, содействие освоению новых территорий и ресурсов;
     снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
     улучшение транспортного   обслуживания    населения    за    счет
присоединения   новых   населенных   пунктов   к   сети   региональных
автомобильных дорог общего пользования.
     Оценка социально-экономической       эффективности       проектов
реконструкции или строительства дорожных объектов включает в себя:
     интегральный эффект,     который     определяется    как    сумма
дисконтированных эффектов за весь расчетный период или как  превышение
интегральных результатов над интегральными затратами;
     индекс доходности,  который рассчитывается  как  отношение  суммы
приведенных разностей к величине приведенных капиталовложений;
     ожидаемый эффект   пользователей,   который   включает   в   себя
сокращение  транспортных  издержек,  сокращение  потерь,  связанных  с
временем пассажирских  и  грузовых  перевозок,  сокращение  потерь  от
создания сезонных запасов,  сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий;
     срок окупаемости, который показывает минимальный интервал времени
от начала осуществления проекта,  за пределами  которого  интегральный
эффект становится в дальнейшем неотрицательным.
     Решение о реализации дорожных проектов принимается с учетом  всех
перечисленных  выше  показателей эффективности,  при этом интегральный
эффект должен быть положителен, а индекс доходности - больше 1.
     Полученные прогнозные   значения   показателей,   характеризующие
эффективность  реализации  мероприятий   Программы,   представлены   в
таблице:

           СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

+---+--------------------+---------+--------+----------------------------------+
|   |    Наименование    |Стоимость|Протя-  |Показатели социально-экономической|
|   |      объекта       |в ценах  |женность|          эффективности           |
|   |                    |соответ- |участка,+---------+-------+------+---------+
|   |                    |ствующих |км      |интег-   |срок   |индекс|эффект   |
|   |                    |лет      |        |ральный  |окупае-|доход-|пользова-|
|   |                    |строи-   |        |эффект,  |мости, |ности |телей,   |
|   |                    |тельства,|        |млн. руб.|лет    |      |млн. руб.|
|   |                    |млн. руб.|        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|           1            |    2    |   3    |    4    |   5   |  6   |    7    |
+------------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|      1. Автомобильные дороги, входящие в Северный автодорожный коридор       |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|1.1|Реконструкция       |  638,9  |  13,2  |  353,6  |  6,9  | 1,5  | 1047,2  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Ильинск - Вилегодск,|         |        |         |       |      |         |
|   |км 11 - км 25       |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|1.2|Строительство       |  719,2  |  14,2  | 1553,9  |  2,8  | 3,4  | 2151,5  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Усть-Вага - Ядриха  |         |        |         |       |      |         |
|   |на участке км 200 - |         |        |         |       |      |         |
|   |км 215              |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|1.3|Строительство       |  207,6  |   3,7  |  179,6  |  6,0  | 1,7  |  428,4  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск (от     |         |        |         |       |      |         |
|   |п. Брин-Наволок) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Каргополь - Вытегра |         |        |         |       |      |         |
|   |(до с. Прокшино),   |         |        |         |       |      |         |
|   |участок км 368 -    |         |        |         |       |      |         |
|   |км 372 с мостами    |         |        |         |       |      |         |
|   |через реки Сиянга   |         |        |         |       |      |         |
|   |и Лекшма            |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|    2. Автомобильная дорога Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь -    |
|          Вытегра (до с. Прокшино), на перегоне Плесецк - Каргополь           |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|2.1|Реконструкция       |  434,2  |  12,1  |  146,1  |  7,9  | 1,3  |  574,3  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск (от     |         |        |         |       |      |         |
|   |п. Брин-Наволок) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Каргополь - Вытегра |         |        |         |       |      |         |
|   |(до с. Прокшино)    |         |        |         |       |      |         |
|   |на участке          |         |        |         |       |      |         |
|   |Афанасовская -      |         |        |         |       |      |         |
|   |Шелоховская,        |         |        |         |       |      |         |
|   |км 294 + 780 -      |         |        |         |       |      |         |
|   |км 306 + 900        |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|2.2|Реконструкция       |  179,5  |   7,0  |  183,3  |  5,2  | 1,9  |  360,8  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск (от     |         |        |         |       |      |         |
|   |п. Брин-Наволок) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Каргополь - Вытегра |         |        |         |       |      |         |
|   |(до с. Прокшино)    |         |        |         |       |      |         |
|   |на участке          |         |        |         |       |      |         |
|   |Монастырская -      |         |        |         |       |      |         |
|   |Пашевская, км 228 + |         |        |         |       |      |         |
|   |081 - км 235 + 253  |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|2.3|Реконструкция       |  988,5  |  26,3  |  626,3  |  6,6  | 1,5  | 1640,8  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск (от     |         |        |         |       |      |         |
|   |п. Брин-Наволок) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Каргополь - Вытегра |         |        |         |       |      |         |
|   |(до с. Прокшино)    |         |        |         |       |      |         |
|   |на участке          |         |        |         |       |      |         |
|   |Пашевская - Конево, |         |        |         |       |      |         |
|   |км 235 - км 259     |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|2.4|Строительство       | 1998,3  |  44,1  | 1549,2  |  8    | 1,7  | 3490,2  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск (от     |         |        |         |       |      |         |
|   |п. Брин-Наволок) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Каргополь - Вытегра |         |        |         |       |      |         |
|   |(до с. Прокшино)    |         |        |         |       |      |         |
|   |на участке          |         |        |         |       |      |         |
|   |Конево - Шелоховская|         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|   3. Автомобильные дороги, обеспечивающие важнейшие внутриобластные связи    |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|3.1|Строительство       |   53,3  |   1,7  |   48,8  |  5,7  | 1,8  |  108,7  |
|   |мостового перехода  |         |        |         |       |      |         |
|   |через реку Олма на  |         |        |         |       |      |         |
|   |автомобильной дороге|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск -       |         |        |         |       |      |         |
|   |Белогорский -       |         |        |         |       |      |         |
|   |Пинега - Кимжа -    |         |        |         |       |      |         |
|   |Мезень              |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|3.2|Строительство       |  289,2  |  13,5  |   66,0  |  8,5  | 1,2  |  324,5  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Котлас -            |         |        |         |       |      |         |
|   |Сольвычегодск -     |         |        |         |       |      |         |
|   |Яренск на участке   |         |        |         |       |      |         |
|   |Рябово - Литвиново  |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|3.3|Строительство       |  203,4  |  12,4  |   68,5  |  8,1  | 1,3  |  286,4  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Котлас -            |         |        |         |       |      |         |
|   |Сольвычегодск -     |         |        |         |       |      |         |
|   |Яренск на участке   |         |        |         |       |      |         |
|   |граница Котласского |         |        |         |       |      |         |
|   |района - Рябово     |         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|3.4|Строительство       |  505,0  |  16,3  |  353,8  |  5,2  | 2,0  |  657,3  |
|   |автомобильной дороги|         |        |         |       |      |         |
|   |Архангельск         |         |        |         |       |      |         |
|   |(от д. Рикасиха) -  |         |        |         |       |      |         |
|   |Онега, участок      |         |        |         |       |      |         |
|   |"19 ветка           |         |        |         |       |      |         |
|   |Хайнозерской дороги"|         |        |         |       |      |         |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+
|   |Итого по Программе  |    -    |   -    | 5129,1  |  6,4  | 1,7  |11070,1  |
+---+--------------------+---------+--------+---------+-------+------+---------+

     В целом  показатели  эффективности  реализации  Программы в ценах
соответствующих лет с момента ввода в эксплуатацию составят:
     интегральный эффект - 5129,1 млн. руб.;
     срок окупаемости - 6,4 лет;
     индекс доходности - 1,7;
     эффект пользователей - 11070,1 млн. руб.
     Методика оценки   эффективности  долгосрочной  целевой  программы
Архангельской области "Развитие и совершенствование сети  региональных
автомобильных  дорог  общего пользования Архангельской области (2009 -
2012 годы)" производится в соответствии с приложением N 2 к  настоящей
Программе.

          VII. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация
Архангельской области и ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор".
     Администрация Архангельской области осуществляет контроль в форме
рассмотрения   и   утверждения  отчетов  о  ходе  (итогах)  реализации
Программы.
     ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор":
     отвечает за реализацию Программы в целом;
     обеспечивает согласованные  действия  по  подготовке и реализации
мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных
средств;
     разрабатывает и представляет в  установленном  порядке  бюджетную
заявку  на  ассигнования  из  областного  бюджета  для  финансирования
Программы на очередной финансовый год;
     подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный
квартал и по итогам за год.
     ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" ежеквартально, до 15
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет   в
департамент  экономического  развития  Архангельской  области отчет (с
нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно
приложению  N  3  к  Порядку  разработки и реализации целевых программ
Архангельской  области,  утвержденному  постановлением   администрации
Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, и пояснительную
записку,  содержащую информацию о результатах реализации  Программы  в
разрезе мероприятий.
     ОГУ "Дорожное  агентство  "Архангельскавтодор"  ежегодно,  до  30
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  представляет  в
департамент экономического развития Архангельской области отчет о ходе
реализации Программы,  выполнении ее целевых показателей (индикаторов)
по форме согласно приложениям N 3 и 4 к указанному Порядку  разработки
и   реализации   целевых   программ  Архангельской  области,  а  также
статистическую,  справочную и аналитическую  информацию  о  реализации
Программы в разрезе мероприятий.
     ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" в составе годовой  и
квартальной  бюджетной  отчетности  направляет  в департамент финансов
Архангельской области  сведения  об  исполнении  Программы  по  форме,
утверждаемой  Министерством  финансов  Российской  Федерации,  а также
статистическую,  справочную и аналитическую  информацию  о  реализации
Программы.
     ОГУ "Дорожное  агентство  "Архангельскавтодор"  после   получения
оценки    эффективности    реализации    Программы   от   департамента
экономического развития Архангельской  области  представляет  отчет  о
ходе  (итогах)  реализации  Программы  на  рассмотрение  администрации
Архангельской области.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм),  осуществляется в установленном порядке  по
предложению государственного заказчика Программы. Внесение изменений и
дополнений в  Программу  не  должно  вести  к  уменьшению  ее  целевых
индикаторов и показателей.





                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                         "Развитие и совершенствование
                                       сети региональных автомобильных
                                              дорог общего пользования
                                                 Архангельской области
                                                   (2009 - 2012 годы)"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ
         РЕГИОНАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"

                              (в ценах соответствующих лет, тыс. руб.)
+--------------------+---------------------+------------+------------------------------------------------+------------------+
|    Наименование    |   Государственные   | Источники  |             Объемы финансирования              |    Ожидаемые     |
|    мероприятия     |заказчики/исполнители|финансирова-+---------+---------+--------+---------+---------+    результаты    |
|                    |                     |    ния     |  всего  |2009 год |2010 год|2011 год |2012 год |    реализации    |
|                    |                     |            |         |         |        |         |         |   мероприятия    |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|         1          |          2          |     3      |    4    |    5    |   6    |    7    |    8    |        9         |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                             1. Автомобильные дороги, входящие в Северный автодорожный коридор                             |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|1.1. Реконструкция  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 638920,0|        -|       -| 371710,0| 267210,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Ильинск - Вилегодск,|"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2008 - 2012 годы; |
|км 11 - км 25       |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2011 году -|
|                    |определяемые         |областной   | 638920,0|        -|       -| 371710,0| 267210,0|6,6 км, ввод в    |
|                    |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |2012 году - 6,6 км|
|                    |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |                  |
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|1.2. Разработка     |ОГУ "Дорожное        |всего       |  23840,0|        -|       -|   3600,0|  20240,0|срок реализации   |
|инженерного проекта |агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|на строительство    |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2007 - 2012 годы; |
|автомобильной дороги|исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+в 2012 году -     |
|Котлас - Коряжма,   |определяемые         |областной   |  23840,0|        -|       -|   3600,0|  20240,0|выпуск            |
|км 0 - км 41        |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |проектно-сметной  |
|                    |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |документации      |
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |по объекту        |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|1.3. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 608770,0|        -|       -| 360230,0| 248540,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Усть-Вага - Ядриха  |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2007 - 2012 годы; |
|на участке км 200 - |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2011 году -|
|км 215              |определяемые         |областной   | 608770,0|        -|       -| 360230,0| 248540,0|14,2 км, в 2012   |
|                    |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |году - устройство |
|                    |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |асфальтобетонного |
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |покрытия          |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|1.4. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       |  81500,0|  81500,0|       -|        -|        -|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Архангельск (от     |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2007 - 2009 годы; |
|п. Брин-Наволок) -  |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2009 году -|
|Каргополь - Вытегра |определяемые         |федеральный |  65200,0|  65200,0|       -|        -|        -|3,7 км, в том     |
|(до с. Прокшино),   |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |числе 140,7 п. м  |
|участок км 368 -    |с законодательством о+------------+---------+---------+--------+---------+---------+                  |
|км 372 с мостами    |размещении госзаказа |областной   |  16300,0|  16300,0|       -|        -|        -|                  |
|через реки Сиянга   |                     |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|и Лекшма            |                     |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|Итого по разделу 1                        |всего       |1353030,0|  81500,0|       -| 735540,0| 535990,0|                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |в том числе:|         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |федеральный |  65200,0|  65200,0|       -|        -|        -|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |областной   |1287830,0|  16300,0|       -| 735540,0| 535990,0|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
+------------------------------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|             2. Автомобильная дорога Архангельск (от п. Брин-Наволок) - Каргополь - Вытегра (до с. Прокшино),              |
|                                              на перегоне Плесецк - Каргополь                                              |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|2.1. Реконструкция  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 239290,0| 160000,0| 79290,0|        -|        -|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Архангельск (от     |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2007 - 2010 годы; |
|п. Брин-Наволок) -  |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2010 году -|
|Каргополь - Вытегра |определяемые         |федеральный | 191430,0| 128000,0| 63430,0|        -|        -|12,1 км           |
|(до с. Прокшино)    |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|на участке          |с законодательством о+------------+---------+---------+--------+---------+---------+                  |
|Афанасовская -      |размещении госзаказа |областной   |  47860,0|  32000,0| 15860,0|        -|        -|                  |
|Шелоховская,        |                     |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|км 294 + 780 -      |                     |            |         |         |        |         |         |                  |
|км 306 + 900        |                     |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|2.2. Реконструкция  |ОГУ "Дорожное        |всего       |  48180,0|  48180,0|       -|        -|        -|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Архангельск (от     |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2008 - 2009 гг.,  |
|п. Брин-Наволок) -  |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2009 году -|
|Каргополь - Вытегра |определяемые         |федеральный |  38540,0|  38540,0|       -|        -|        -|7,0 км            |
|(до с. Прокшино)    |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|на участке          |с законодательством о+------------+---------+---------+--------+---------+---------+                  |
|Монастырская -      |размещении госзаказа |областной   |   9640,0|   9640,0|       -|        -|        -|                  |
|Пашевская, км 228 + |                     |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|081 - км 235 + 253  |                     |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|2.3. Реконструкция  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 988515,0| 517000,0| 94305,0| 150000,0| 227210,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            |            |      <*>|         |        |         |         |проекта -         |
|Архангельск (от     |"Архангельскавтодор"/+------------+---------+---------+--------+---------+---------+2008 - 2012 годы; |
|п. Брин-Наволок) -  |исполнители,         |в том числе:|         |         |        |         |         |ввод в 2012 году -|
|Каргополь - Вытегра |определяемые         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+26,3 км <*>       |
|(до с. Прокшино) на |в соответствии       |федеральный | 403000,0| 403000,0|       -|        -|        -|                  |
|участке Пашевская - |с законодательством о|бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|Конево, км 235 -    |размещении госзаказа +------------+---------+---------+--------+---------+---------+                  |
|км 259              |                     |областной   | 585515,0| 114000,0| 94305,0| 150000,0| 227210,0|                  |
|                    |                     |бюджет      |      <*>|         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|2.4. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       |1998305,0| 540000,0|291665,0| 500000,0| 666640,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            |            |      <*>|         |        |         |         |проекта -         |
|Архангельск (от     |"Архангельскавтодор"/+------------+---------+---------+--------+---------+---------+2009 - 2012 годы; |
|п. Брин-Наволок) -  |исполнители,         |в том числе:|         |         |        |         |         |ввод в 2012 году -|
|Каргополь - Вытегра |определяемые         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+44,1 км <*>       |
|(до с. Прокшино)    |в соответствии       |федеральный | 426000,0| 426000,0|       -|        -|        -|                  |
|на участке Конево - |с законодательством о|бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|Шелоховская         |размещении госзаказа +------------+---------+---------+--------+---------+---------+                  |
|                    |                     |областной   |1572305,0| 114000,0|291665,0| 500000,0| 666640,0|                  |
|                    |                     |бюджет      |      <*>|         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|Итого по разделу 2                        |всего       |3274290,0|1265180,0|465260,0| 650000,0| 893850,0|                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |в том числе:|         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |федеральный |1058970,0| 995540,0| 63430,0|        -|        -|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |областной   |2215320,0| 269640,0|401830,0| 650000,0| 893850,0|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
+------------------------------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                          3. Автомобильные дороги, обеспечивающие важнейшие внутриобластные связи                          |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|3.1. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       |  53300,0|        -|       -|    300,0|  53000,0|срок реализации   |
|мостового перехода  |агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|через реку Олма     |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2011 - 2012 годы; |
|на автомобильной    |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2012 году -|
|дороге Архангельск -|определяемые         |областной   |  53300,0|        -|       -|    300,0|  53000,0|1,7 км, в том     |
|Белогорский -       |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |числе 41,5 п. м   |
|Пинега - Кимжа -    |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |                  |
|Мезень              |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+                     +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|в том числе         |                     |всего       |    300,0|        -|       -|    300,0|        -|в 2011 году выпуск|
|корректировка       |                     +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проектно-сметной  |
|проектной           |                     |в том числе:|         |         |        |         |         |документации      |
|документации        |                     +------------+---------+---------+--------+---------+---------+по объекту        |
|                    |                     |областной   |    300,0|        -|       -|    300,0|        -|                  |
|                    |                     |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|3.2. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 240620,0|        -|       -|  68900,0| 171720,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Котлас -            |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2008 - 2012 годы; |
|Сольвычегодск -     |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2012 году -|
|Яренск на участке   |определяемые         |областной   | 240620,0|        -|       -|  68900,0| 171720,0|13,5 км           |
|Рябово - Литвиново  |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|                    |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |                  |
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|3.3. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       |  32200,0|        -|       -|  32200,0|        -|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Котлас -            |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2007 - 2011 годы; |
|Сольвычегодск -     |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2011 году -|
|Яренск на участке   |определяемые         |областной   |  32200,0|        -|       -|  32200,0|        -|12,4 км, в том    |
|граница Котласского |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |числе 53,0 п. м   |
|района - Рябово     |с законодательством о|            |         |         |        |         |         |                  |
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |                  |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|3.4. Строительство  |ОГУ "Дорожное        |всего       | 382320,0|        -|       -| 183100,0| 199220,0|срок реализации   |
|автомобильной дороги|агентство            +------------+---------+---------+--------+---------+---------+проекта -         |
|Архангельск         |"Архангельскавтодор"/|в том числе:|         |         |        |         |         |2008 - 2012 годы; |
|(от д. Рикасиха) -  |исполнители,         +------------+---------+---------+--------+---------+---------+ввод в 2011 году -|
|Онега, участок      |определяемые         |областной   | 382320,0|        -|       -| 183100,0| 199220,0|4,0 км, в том     |
|"19 ветка           |в соответствии       |бюджет      |         |         |        |         |         |числе 111,3 п. м, |
|Хайнозерской дороги"|с законодательством о|            |         |         |        |         |         |ввод в 2012 году -|
|                    |размещении госзаказа |            |         |         |        |         |         |12,3 км, в том    |
|                    |                     |            |         |         |        |         |         |числе 69,2 п. м   |
+--------------------+---------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|Итого по разделу 3                        |всего       | 708440,0|        -|       -| 284500,0| 423940,0|                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |в том числе:|         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |областной   | 708440,0|        -|       -| 284500,0| 423940,0|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
+------------------------------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|ВСЕГО                                     |всего       |5335760,0|1346680,0|465260,0|1670040,0|1853780,0|                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |в том числе:|         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |федеральный |1124170,0|1060740,0| 63430,0|        -|        -|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
|                                          +------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
|                                          |областной   |4211590,0| 285940,0|401830,0|1670040,0|1853780,0|                  |
|                                          |бюджет      |         |         |        |         |         |                  |
+------------------------------------------+------------+---------+---------+--------+---------+---------+------------------+
 ___________________
     <*> По    объектам    предусматривается    привлечение    средств
федерального  бюджета  в   замещение   средств   областного   бюджета,
предусмотренных Программой в 2011 - 2012 годах, в целях ввода объектов
в эксплуатацию в 2010 году.





                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                         "Развитие и совершенствование
                                       сети региональных автомобильных
                                              дорог общего пользования
                                                 Архангельской области
                                                   (2009 - 2012 годы)"

                               МЕТОДИКА
          РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
      ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ
     АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (2009 - 2012 ГОДЫ)"

     Эффективность реализации  Программы  должна  быть  рассмотрена  с
точки зрения комплексного решения экономических и  социальных  проблем
для  устойчивого развития Архангельской области посредством развития и
совершенствования  сети  региональных   автомобильных   дорог   общего
пользования.
     Комплексный показатель   эффективности    реализации    Программы
оценивается  на основании достижения целевых показателей и индикаторов
Программы путем сопоставления  фактически  достигнутых  показателей  и
индикаторов  с  их  прогнозными  значениями  к уровню финансирования с
начала реализации Программы по формуле:

               Pfi - Poi
        SUM Ki ---------
               Pni - Poi
    E = ---------------- x 100%, где:
             Ff/Fn

     E - комплексный  показатель  эффективности  реализации  Программы
(%);
     Poi -  базовые  показатели  (индикаторы)  на  начало   реализации
Программы;
     Pfi - фактические показатели  (индикаторы),  достигнутые  в  ходе
реализации Программы;
     Pni -    оценочные    (прогнозные)    показатели    (индикаторы),
утвержденные Программой;
     Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;
     Ff - фактическое финансирование на текущую дату;
     Fn - нормативное финансирование Программы.
     При расчете   комплексного  показателя  эффективности  реализации
Программы   используются   следующие   основные   целевые   показатели
(индикаторы) и их весовые коэффициенты:

+------------------------------------------------------------+------------+
|  Наименование целевых показателей и индикаторов Программы  |  Значение  |
|                                                            |  весового  |
|                                                            |коэффициента|
+------------------------------------------------------------+------------+
|Прирост протяженности региональных автомобильных дорог      |    0,2     |
|общего пользования с твердым покрытием за счет строительства|            |
|(реконструкции)                                             |            |
+------------------------------------------------------------+------------+
|Прирост количества административных центров муниципальных   |    0,3     |
|районов обеспеченных автодорожной связью с областным центром|            |
|по региональным автомобильным дорогам общего пользования    |            |
|с твердым покрытием                                         |            |
+------------------------------------------------------------+------------+
|Количество построенных (реконструированных) региональных    |    0,2     |
|автомобильных дорог общего пользования в направлении        |            |
|Северного автодорожного коридора                            |            |
+------------------------------------------------------------+------------+
|Прирост доли протяженности региональных автомобильных дорог |    0,2     |
|общего пользования, соответствующих нормативным требованиям |            |
|к транспортно-эксплуатационным показателям, за счет         |            |
|строительства (реконструкции)                               |            |
+------------------------------------------------------------+------------+
|Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных         |    0,1     |
|постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог|            |
|общего пользования по дорогам с твердым покрытием, за счет  |            |
|строительства (реконструкции)                               |            |
+------------------------------------------------------------+------------+

     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации Программы),  если выполнена с эффективностью 70 процентов и
более.
     Если мероприятия   выполнены   с   эффективностью  от  60  до  70
процентов, Программа нуждается в корректировке.
     Если мероприятия  выполнены  с эффективностью менее 60 процентов,
Программа считается неэффективной.

                         ___________________

Информация по документу
Читайте также