Постановление Мэра г. Архангельска от 29.11.2012 № 470

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 29 ноября 2012 г. N 470


               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
                ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  департаменте  образования
мэрии города Архангельска.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1  постановления   мэра   города   от   19.10.2009   N 412
"Об утверждении Положения  о  департаменте  образования  мэрии  города
Архангельска" в части утверждения Положения о департаменте образования
мэрии города Архангельска;
     постановление  мэра  города  от  28.09.2012   N 314   "О внесении
дополнения  в  Положение  о  департаменте  образования  мэрии   города
Архангельска".
     (Пункт    в   редакции   Постановления   Мэра   г.   Архангельска
от 27.03.2013 г. N 196).


Мэр города                                              В. Н. Павленко




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                              мэра города Архангельска
                                                   от 29.11.2012 N 470

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о департаменте образования мэрии города Архангельска

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент образования мэрии города Архангельска  (далее  -
департамент) является отраслевым органом мэрии города  Архангельска  с
правом  юридического   лица,   уполномоченным   в   сфере   управления
образованием.
     1.2.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации  и  Архангельской  области,  нормативными  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной  власти  и  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми
актами   органов   и   должностных   лиц    местного    самоуправления
муниципального образования  "Город  Архангельск",  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с отраслевыми  (функциональными)  и  территориальными  органами  мэрии
города Архангельска, федеральными  органами  исполнительной  власти  и
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
должностными лицами, общественными объединениями, иными  организациями
и гражданами.
     1.4. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением герба города Архангельска и своим наименованием, штампы и
бланки установленного образца, счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.5.  Департамент   непосредственно   подчиняется   мэру   города
Архангельска и находится в функциональном подчинении заместителя  мэра
города по социальным вопросам.
     1.6. Место нахождения департамента: 163000, г.  Архангельск,  пл.
В. И. Ленина, д.5.

                     2. Основные задачи и функции

     2.1. На департамент возлагаются следующие основные задачи:
     организация   предоставления   общедоступного    и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     организация предоставления дополнительного  образования  детям  и
общедоступного   бесплатного   дошкольного   образования,   а    также
организация отдыха детей в каникулярное время в  пределах  компетенции
департамента;
     разработка и реализация стратегии развития муниципальной  системы
образования.
     2.2.  В  соответствии   с   возложенными   задачами   департамент
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Общие функции:
     обеспечивает   осуществление   функций   органа   мэрии    города
Архангельска,  осуществляющего   функции   и   полномочия   учредителя
муниципальных  бюджетных   и   казенных   образовательных   учреждений
муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в  ведении
департамента, (далее - образовательное учреждение)  в  пределах  своей
компетенции;
     готовит проекты распорядительных актов мэрии города  о  создании,
изменении типа, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;
     разрабатывает    проекты    муниципальных     правовых     актов,
регламентирующих полномочия департамента по осуществлению управления в
сфере образования и деятельности образовательных учреждений;
     участвует в разработке ежегодных  планов  и  программ  социально-
экономического   развития   города   по   направлениям    деятельности
департамента;
     выявляет   потребности   и   запросы   населения   муниципального
образования "Город Архангельск"  в  образовательных  услугах,  изучает
тенденции их развития;
     организует работу по подготовке и утверждению проектов изменений,
вносимых в уставы образовательных учреждений;
     инициирует   создание    необходимого    числа    соответствующих
образовательных учреждений, классов, групп, а  также  условий  для  их
функционирования;
     формирует муниципальные задания образовательным учреждениям;
     организует  учет  детей,  подлежащих  обучению  в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основные  общеобразовательные
программы начального общего, основного  общего  и  среднего  (полного)
общего  образования,  и  проживающих  на   территории   муниципального
образования "Город Архангельск";
     организует работу по закреплению определенной территории  муници-
пального образования "Город Архангельск" за конкретным образовательным
учреждением, реализующим программы начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования;
     ведет  список  граждан,  для  которых  работа  в  образовательных
учреждениях  является  основным  местом  работы,  имеющих  право  быть
принятыми  в  члены   жилищно-строительных   кооперативов,   в   целях
обеспечения жильем граждан в соответствии  с  Федеральным  законом  от
24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
     взаимодействует     с     отраслевыми     (функциональными)     и
территориальными   органами   мэрии   города   и   другими    внешними
организациями в  части  обеспечения  содержания  зданий  и  сооружений
образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий,
проведения капитального и текущего  ремонта,  укрепления  материально-
технической  базы  образовательных  учреждений,  организации  питания,
медицинского  обслуживания  воспитанников,   обучающихся,   работников
образовательного учреждения;
     взаимодействует с органами и  учреждениями  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами  опеки  и
попечительства,  учреждениями  социальной  защиты  населения,  военным
комиссариатом Архангельской  области,  отделом  военного  комиссариата
Архангельской области по городу Архангельск;
     организует проведение  аттестации  руководителей  образовательных
учреждений  и  лиц,  претендующих   на   должность   руководителя,   в
соответствии с требованиями муниципальных  правовых  актов  органов  и
должностных лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Архангельск" к  порядку  и  условиям  аттестации  руководителей
образовательных  учреждений   и   лиц,   претендующих   на   должность
руководителя;
     создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию,
которая  выявляет  несовершеннолетних  с  ограниченными  возможностями
здоровья и (или) отклонениями в  поведении,  проводит  их  комплексное
обследование,  готовит  рекомендации   по   оказанию   им   психолого-
медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и
воспитания;
     при  необходимости  принятия  органом   местного   самоуправления
решения  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении   назначения,
ликвидации, сдаче  в  аренду  объекта  социальной  инфраструктуры  для
детей,   являющегося   муниципальной   собственностью,   участвует   в
проведении  предварительной  экспертной  оценки   последствий   такого
решения для обеспечения жизнедеятельности, образования,  воспитания  и
развития детей;
     осуществляет     инновационную     и     опытно-экспериментальную
деятельность в сфере образования;
     содействует распространению информации о проблемах и перспективах
развития системы образования;
     оказывает консультативную и методическую  помощь  образовательным
учреждениям по вопросам функционирования;
     обеспечивает в пределах  своей  компетенции  защиту  персональных
данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию;
     осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений
в соответствии с  Порядком  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных образовательных  учреждений  муниципального  образования
"Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;
     организует    и    обеспечивает    проведение    организационных,
воспитательных  и   массовых   мероприятий   в   системе   образования
муниципального образования "Город Архангельск";
     ведет  прием  граждан,  рассматривает  в  установленном   порядке
заявления  и  обращения  граждан  и  организаций  в   пределах   своей
компетенции.
     2.2.2. В области дошкольного образования:
     обеспечивает условия  для  развития  и  функционирования  системы
дошкольного образования  по  основным  общеобразовательным  программам
дошкольного образования;
     осуществляет работу по организации  предоставления  муниципальных
услуг в соответствии с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
представления государственных и муниципальных услуг";
     оказывает муниципальную услугу "Прием  заявлений,  постановка  на
учет и зачисление детей  в  муниципальные  образовательные  учреждения
муниципального образования "Город Архангельск",  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  находящиеся  в
ведении  департамента  образования  мэрии   города   Архангельска"   в
государственной информационной системе Архангельской  области  "Архан-
гельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг"  в
соответствии с приказом директора департамента;
     комплектует  образовательные  учреждения,  реализующие   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     создает систему мер по апробации  и  внедрению  вариативных  форм
образования  на  основе  существующих   образовательных   программ   и
требований;
     организует  и  координирует   методическую,   диагностическую   и
консультативную  помощь  семьям,   воспитывающим   детей   дошкольного
возраста на дому.
     2.2.3. В области общего и дополнительного образования:
     обеспечивает условия  для  развития  и  функционирования  системы
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным  программам;  условия  для
введения и реализации федерального  государственного  образовательного
стандарта общего образования;
     оказывает  муниципальную  услугу  "Предоставление  информации  об
организации  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального
общего, основного общего, среднего  (полного)  общего  образования,  а
также дополнительного образования в муниципальных бюджетных и казенных
образовательных   учреждениях   муниципального   образования    "Город
Архангельск, находящихся  в  ведении  департамента  образования  мэрии
города Архангельска";
     организует получение, хранение, учет, выдачу  бланков  документов
государственного образца об основном общем и  среднем  (полном)  общем
образовании, золотых и серебряных медалей "За особые успехи в учении",
похвальных грамот "За особые успехи в изучении  отдельных  предметов",
похвальных листов "За отличные успехи в учении";
     организует и координирует деятельность образовательных учреждений
по выявлению и развитию одаренных детей;
     координирует     деятельность     территориальной      психолого-
медико-педагогической  комиссии  муниципального   образования   "Город
Архангельск";
     организует и координирует деятельность образовательных учреждений
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; по
профилактике   употребления   психоактивных    веществ,    алкогольной
зависимости, табакокурения;
     организует деятельность образовательных  учреждений  по  созданию
для  детей  с   ограниченными   возможностями   здоровья   специальных
(коррекционных) классов, групп и созданию условий,  обеспечивающих  их
лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию  и  интеграцию  в
общество;
     осуществляет  направление  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья в  специальные  (коррекционные)  классы,  группы  с  согласия
родителей   (законных   представителей)   по   заключению   психолого-
медико-педагогической комиссии;
     согласует оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати
лет, образовательного учреждения до получения ими общего образования;
     принимает организационные меры совместно  с  комиссией  по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав,   родителями   (законными
представителями)  несовершеннолетних,  обеспечивающие  трудоустройство
несовершеннолетних, оставивших образовательные учреждения до получения
основного   общего   образования,   и   продолжение    освоения    ими
образовательной программы основного общего образования по  иной  форме
обучения;
     принимает   организационные   меры   с   комиссией    по    делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав,   родителями   (законными
представителями)  несовершеннолетних,  обеспечивающие  трудоустройство
несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, и (или)
продолжение их обучения в другом образовательном учреждении;
     обеспечивает перевод обучающихся с согласия  родителей  (законных
представителей) в другие образовательные  учреждения  соответствующего
типа в случае прекращения деятельности образовательного учреждения;
     дает разрешение на прием детей, не достигших возраста  шести  лет
шести  месяцев,  старше  8  лет   для   обучения   в   образовательных
учреждениях.
     2.2.4.  В   области   организационно-аналитического   обеспечения
деятель-ности:
     организует мониторинг эффективности деятельности  образовательных
учреждений;
     организует статистическое, аналитическое обеспечение деятельности
департамента и образовательных учреждений;
     организует   работу   по   присвоению   имен   и   переименованию
образовательных учреждений в соответствии с требованиями муниципальных
правовых актов  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Архангельск", внесению  изменений  в
Перечень муниципальных казенных и бюджетных учреждений  муниципального
образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента;
     организует учет несовершеннолетних граждан,  не  обучающихся,  не
посещающих или систематически пропускающих по неуважительным  причинам
занятия в образовательных учреждениях;
     оказывает  содействие  органу  исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия Российской
Федерации  в  области  образования,   в   проведении   государственной
(итоговой)     аттестации     обучающихся,     освоивших      основные
общеобразовательные программы  основного  общего,  среднего  (полного)
образования, в  том  числе  с  использованием  механизмов  независимой
оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий,
в форме единого государственного экзамена;
     оказывает содействие образовательным учреждениям  по  организации
работы   в   части   обеспечения    противопожарной,    экологической,
транспортной, антитеррористической и электрической безопасности.
     2.2.5. В области финансово-экономической деятельности:
     осуществляет функции главного  распорядителя  средств  городского
бюджета и получателя средств городского  бюджета,  предусмотренных  на
содержание департамента и реализацию возложенных на департамент  задач
и функций, а также главного администратора  и  администратора  доходов
городского бюджета в соответствии  с  закрепленными  за  ним  доходами
городского бюджета;
     обеспечивает согласование планов финансово-хозяйственной деятель-
ности и утверждение  сведений  об  операциях  с  целевыми  субсидиями,
предоставленными муниципальным бюджетным  образовательным  учреждениям
муниципального образования  "Город  Архангельск"  (далее  -  бюджетные
учреждения), находящимся в ведении департамента;
     обеспечивает  заключение  соглашений   о   порядке   и   условиях
предоставления   субсидии   на   финансовое   обеспечение   выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) и соглашений о порядке и условиях  предоставления  субсидий  на
иные цели в  соответствии  с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации с бюджетными учреждениями;
     обеспечивает  заключение  соглашений  о  порядке   предоставления
субсидий на реализацию основных общеобразовательных программ с негосу-
дарственными образовательными учреждениями;
     осуществляет контроль за соблюдением условий,  установленных  при
предоставлении  субсидий  бюджетным  учреждениям  на   иные   цели   в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     осуществляет контроль за осуществлением  бюджетными  учреждениями
полномочий  мэрии  города   Архангельска   по   исполнению   публичных
обязательств  перед  физическими  лицами,  подлежащих   исполнению   в
денежной форме;
     принимает предложения, исходные данные и результаты  расчетов  по
определению размера платы за услуги (работы), относящиеся  к  основным
видам деятельности  от  образовательных  учреждений,  готовит  проекты
муниципальных правовых актов мэрии города Архангельска об установлении
платы для граждан за  услуги  (работы),  оказываемые  образовательными
учреждениями.
     2.2.6. В области информационно-методического обеспечения деятель-
ности:
     определяет   основные   направления   методической    работы    с
педагогическими и руководящими работниками образовательных учреждений;
     организует и  координирует  работу  окружных  ресурсных  центров,
опорных  учреждений,  демонстрационных  площадок,   базовых   площадок
системы образования города Архангельска;
     координирует организацию повышения квалификации педагогических  и
руководящих работников образовательных учреждений, построения  системы
непрерывного образования педагогических работников на основе  сетевого
взаимодействия;
     изучает  и  распространяет  передовой   опыт   работы   педагогов
образовательных учреждений;
     готовит  к  изданию  методические  и  информационные   материалы;
разрабатывает и внедряет практики сетевого взаимодействия;
     осуществляет   организационную   работу   по   созданию   единого
информационно-методического пространства  системы  образования  города
Архангельска,  сопровождению  сайта  департамента,  взаимодействию  со
средствами массовой информации;
     осуществляет    мониторинг    процесса    перехода    на    новые
государственные образовательные стандарты;
     планирует, организует и координирует все виды работ, связанные  с
информатизацией  муниципальной   системы   образования,   мониторингом
процесса информатизации муниципальной системы образования.

                        3. Права департамента

     При осуществлении задач и функций департамент имеет право:
     запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  отраслевых
(функциональных) и территориальных органов мэрии  города,  юридических
лиц,  независимо   от   их   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности, необходимые материалы для решения вопросов, входящих  в
компетенцию департамента;
     использовать систему "Автоматизированная  информационная  система
бюджетного процесса", систему управления бюджетным  процессом  "Смарт-
бюджет" мэрии города Архангельска, иные технические  и  информационные
ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на департамент задач и
функций;
     проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия  по  вопросам
деятельности департамента и образовательных учреждений;
     привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для
осуществления своих функций;
     осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений
в соответствии с установленным Порядком;
     требовать  от   образовательных   учреждений   своевременного   и
объективного  представления  отчетов,  статистической  и   оперативной
информации, необходимых для решения вопросов, входящих  в  компетенцию
департамента;
     использовать для обеспечения выполнения  своих  задач  и  функций
источники, не запрещенные действующим законодательством;
     представлять в пределах своей компетенции интересы  мэрии  города
Архангельска в органах государственной власти, местного самоуправления
и организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности;
     принимать  участие  в  работе  рабочих  групп,  комиссий  и  иных
совещательных и координационных органов, созданных  органами  местного
самоуправления   муниципального   образования   "Город   Архангельск",
исполнительными органами государственной власти Архангельской  области
по  вопросам,   относящимся   к   установленной   сфере   деятельности
департамента;
     вести переписку и взаимодействовать в иных формах с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской области, органами местного самоуправления муниципального
образования  "Город  Архангельск",  отраслевыми  (функциональными)   и
территориальными   органами   мэрии   города    Архангельска,    иными
юридическими  и  физическими  лицами  по   вопросам,   относящимся   к
установленной сфере деятельности департамента;
     осуществлять  иные   полномочия,   необходимые   для   реализации
возложенных  на  департамент  задач  и  функций,   не   противоречащие
действующему законодательству, в пределах компетенции департамента.

               4. Организация деятельности департамента

     4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности мэром города.
     4.2. Директор департамента:
     руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
департамент задач и функций;
     подчиняется непосредственно заместителю мэра города по социальным
вопросам;
     согласовывает уставы подведомственных учреждений;
     утверждает акты о несчастных случаях с обучающимися  и  воспитан-
никами (форма Н-2);
     в пределах своей компетенции  издает  приказы,  обязательные  для
исполнения образовательными учреждениями;
     издает приказы по вопросам организации деятельности департамента,
обязательные для исполнения сотрудниками департамента;
     совершает сделки на основании доверенности от имени мэрии  города
с целью решения возложенных на департамент задач и функций;
     вносит на утверждение мэру города положение,  структуру  и  штаты
департамента;
     утверждает   положения   об   отделах,   входящих   в   структуру
департамента, должностные инструкции работников департамента;
     в установленном порядке  назначает  и  освобождает  от  должности
работников департамента, заключает с ними трудовые договоры, принимает
к  ним  меры  поощрения  и   налагает   дисциплинарные   взыскания   в
соответствии с действующим законодательством;
     возглавляет коллегию департамента;
     удостоверяет  полномочия  и  подписи  руководителей   и   главных
бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии  с
уставами,   заверяет   копии   учредительных   и    иных    документов
образовательных учреждений;
     обеспечивает   соблюдение   работниками    департамента    правил
внутреннего  трудового  распорядка,  должностных  инструкций,  порядка
работы со служебными документами;
     вносит в  установленном  порядке  представления  о  назначении  и
освобождении от должностей, поощрении и привлечении  к  дисциплинарной
ответственности руководителей образовательных учреждений;
     согласовывает     назначение      заместителей      руководителей
образовательных учреждений;
     осуществляет контроль за исполнением работниками департамента  их
должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     обеспечивает  в  департаменте  защиту  сведений   и   информации,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     выполняет   иные   полномочия,   предоставляемые   мэром   города
Архангельска.
     4.3. Положение о департаменте,  структура  и  штаты  утверждаются
мэром города Архангельска.
     4.4. Штатное расписание  департамента  утверждается  заместителем
мэра города - руководителем аппарата  по  согласованию  с  управлением
муниципальной   службы    и   кадров   мэрии   города    Архангельска,
департаментом финансов мэрии города Архангельска и  заместителем  мэра
города по социальным вопросам.
     4.5. В департамент входят отделы, возглавляемые начальниками.
     4.6. Для анализа ситуации и решения актуальных вопросов  в  сфере
образования  при  департаменте  создается  коллегия,  состав   которой
утверждается мэром города. Заседания коллегии оформляются протоколами.
     4.7. Порядок работы с  документами  в  департаменте  определяется
Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.
     4.8.    Финансовое    обеспечение    деятельности    департамента
осуществляется за счет средств городского бюджета.
     4.9.  Ведение  бюджетного  и  налогового  учета  в  департаменте,
начисление  и  выплата  заработной  платы,  командировочных  и  прочих
расходов   работникам   департамента   осуществляется    департаментом
самостоятельно.
     4.10.   Материально-техническое   и   транспортное   обеспечение,
хозяйственное  обслуживание  департамента  производится  муниципальным
учреждением    муниципального    образования    "Город    Архангельск"
"Хозяйственная служба мэрии".

               5. Прекращение деятельности департамента

     Департамент  прекращает  свою  деятельность  в   соответствии   с
постановлением мэра города Архангельска.

                                ___________