|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 19.10.2010 № 327-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2010 г. N 327-пп г.Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА РУССКОГО СЕВЕРА (2011-2014 ГОДЫ)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 172-пп; от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 14.10.2011 г. N 380-пп) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" согласно приложению. 2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук Приложение к постановлению Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 г. N 327-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 172-пп; от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 14.10.2011 г. N 380-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельской программы области "Культура Русского Севера (2011-2014 годы)" (далее - Программа) Основание для - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ разработки Программы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; областной закон от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области" (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 172-пп) Государственный - инспекция по надзору за сохранностью заказчик-координатор памятников истории и культуры Архангельской Программы области Государственные - агентство по ремонту объектов, находящихся в заказчики Программы государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области; инспекция по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области Основные разработчики - инспекция по надзору за сохранностью Программы памятников истории и культуры Архангельской области; агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области Цель Программы - сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и превращение его в фактор устойчивого социально-экономического развития Архангельской области Задачи Программы - задача N 1: обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия; задача N 2: обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследия Целевые показатели и - доля объектов культурного наследия индикаторы Программы регионального значения, на которые оформлены паспорта объекта культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения, %; количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия, ед.; количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно- исследовательские, изыскательские, проектные работы, ед.; количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы, ед.; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Сроки и этапы - 2011-2014 годы. реализации Программы Программа реализуется в один этап Перечень подпрограмм - нет Перечень основных - раздел I. Государственная охрана объектов мероприятий Программы культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: 1) выявление и учет объектов культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность; 2) подготовка паспорта объекта культурного наследия; 3) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия органами государственной власти Архангельской области следующих решений: о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об определении категории его историко-культурного значения; об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия; 4) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия; 5) популяризация объектов культурного наследия: проведение выездных заседаний научно-методического совета по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Архангельской области; проведение конференций и других мероприятий, направленных на дальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поиск и привлечение организационных и финансовых ресурсов; подготовка и издание свода памятников истории и культуры Архангельской области, издание научной, научно-популярной литературы, посвященной объектам культурного наследия; раздел II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: 1) научно-исследовательские, изыскательские проектные, противоаварийные, ремонтно- реставрационные работы; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Исполнители Программы - инспекция по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области; агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области; государственное учреждение культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры"; пользователи и собственники объектов культурного наследия; организации, определяемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования составляет 151 864,3 тыс. рублей, Программы в том числе средства областного бюджета - 151 864,3 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Ожидаемые конечные - осуществление эффективного контроля над результаты реализации сохранением и использованием объектов Программы и культурного наследия, проведением показатели хозяйственной деятельности в границах (вблизи) социально-экономичес- объектов культурного наследия; кой эффективности обеспечение физической сохранности объектов Программы культурного наследия; снижение риска утраты объектов культурного наследия; увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих учетные документы, на 20 процентов; стимулирование интереса и формирование позитивного отношения населения к вопросам сохранения памятников истории и культуры; рост привлекательности (в том числе туристической) территорий Архангельской области за счет проведения научно- исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Е.К. Плотниковой" в г. Архангельске, "Коммерческий банк" в г. Архангельске и включение их в туристический, образовательный и музейный оборот; увеличение потребительских свойств объектов культурного наследия как объектов недвижимости (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляют контроля за агентство по ремонту объектов, находящихся в исполнением Программы государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, инспекция по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области, Правительство Архангельской области в форме утверждения ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Архангельской области на государственном учете состоит 1972 объекта культурного наследия, в том числе 179 объектов археологии, 9 объектов монументального искусства, 59 объектов истории, 1725 объектов архитектуры. Наиболее насыщенными по количеству и качеству объектов культурного наследия являются территории севера Архангельской области, побережья Белого моря, городов Каргополя и Сольвычегодска, Соловецких островов. В Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации включены ансамбль памятников Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника и памятники Архангельского государственного музея деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы". Историко-культурный комплекс Соловецких островов входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Для перечисленных территорий ориентация на ресурсы историко-культурного и природного наследия может выступать как фактор экономического развития. Вместе с тем туристско-рекреационный потенциал Архангельской области реализуется не в полной мере, в том числе из-за плачевного состояния памятников истории и культуры. Инвесторы, проявляющие интерес к памятникам истории и культуры как к виду недвижимого имущества, готовы, как правило, вкладывать средства только в те памятники, которые находятся в основном в центральных частях городов и районных центров, с целью дальнейшего использования их в коммерческих целях. Архангельская область является крупнейшим средоточием памятников деревянного зодчества - наиболее ценной и хрупкой части культурного наследия Российской Федерации. В их числе архитектурные комплексы в с. Лядины и с. Саунино Каргопольского района, в с. Нёнокса Приморского района, в Онежском районе. Памятниками деревянного зодчества изобилует национальный парк "Кенозерский", расположенный в границах Каргопольского и Плесецкого районов. На территории парка находится около 100 объектов, особую ценность среди которых представляют 35 деревянных часовен, разнообразных по архитектуре. На территории Архангельской области находится крупнейший в России музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", включающий 120 памятников. Уникальность Архангельской области придают, прежде всего, памятники деревянного зодчества. Между тем не только гости Архангельской области, но и ее жители такого впечатления не получают. Между тем мониторинг объектов культурного наследия показывает, что 79 процентов утрат составляют именно памятники деревянного зодчества. Основные причины - обрушение ввиду ветхого состояния, пожары - связаны с отсутствием собственников и пользователей, малолюдностью населенных пунктов, на территории которых располагались памятники, или их отсутствием. В Архангельской области 1192 памятника деревянной архитектуры, из них 411- культового назначения и 781 - жилого и социального назначения. Утрачено 22 процента памятников от общего числа деревянных памятников, руинировано около 1 процента, находится в аварийном состоянии около 15 процентов, в неудовлетворительном - 30 процентов, в удовлетворительном - 30 процентов. Фиксация утрат проводилась в 1970-2008 годах. Флагманские позиции Архангельская область может сохранить только в том случае, если она окажется способной более эффективно, чем другие субъекты Российской Федерации, оказывать свое позитивное социальное, экономическое и культурное влияние на сохранение и использование традиций деревянного зодчества в современной градостроительной среде. Памятники деревянного зодчества - это составная часть всего комплекса исторического села, деревни, поселения и района, поэтому их сохранение не может быть оторвано от развития всей территории. Вместе с тем основная проблема, касающаяся деревянного зодчества, - усиливающаяся тенденция утрат памятников не только в силу специфики их материала, но и социально-экономических причин: разрушенного состояния традиционных сельских поселений, оттока населения из сельской местности. Аварийное состояние памятников, выпадение объектов из хозяйственно-экономического оборота является первой проблемой, которую необходимо решать в рамках долгосрочной целевой программы. Объем ассигнований из средств федерального и областного бюджетов на выполнение мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области, в 2007-2009 годах составил: млн.руб. +---------------+----------------------------+--------------------------| | Годы | Областной бюджет | Федеральный бюджет | +---------------+----------------------------+--------------------------+ | 2007 год | 83,9 | 92,2 | +---------------+----------------------------+--------------------------+ | 2008 год | 74,6 | 121,5 | +---------------+----------------------------+--------------------------+ | 2009 год | 6,1 | 500,0 | +---------------+----------------------------+--------------------------+ | Всего | 164,6 | 713,7 | +---------------+----------------------------+--------------------------+ На мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия, то есть непосредственно на решение вопросов государственного регулирования в этой сфере, в 2009 году из федерального бюджета было выделено 250,0 тыс. рублей, или 0,3 процента от общей суммы средств на реализацию мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия федерального значения. Расходы на проведение мониторинга и паспортизации объектов культурного наследия регионального значения из областного бюджета составили 340,0 тыс. рублей. Вторая проблема в сфере государственной охраны объектов культурного наследия - уязвимое положение объектов культурного наследия в современной градостроительной среде и отсутствие правоустанавливающих документов у большинства из них. Данная проблема предполагает реализацию мер, направленных на выявление и учет объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения, утраты или причинения им вреда, контроль за их сохранением и использованием. Отсутствие финансирования как из федерального, так и областного бюджетов на решение вопросов государственной охраны объектов культурного наследия не позволяет осуществить такие виды работ, как паспортизация объектов культурного наследия, определение границ их территории и разработка проектов охранных зон. Следующая проблема, решаемая с помощью Программы, связана со значительным историко-культурным и природным потенциалом традиционных поселений Архангельской области для использования его в качестве особого туристического продукта как фактора экономического развития сельских территорий. Необходимо отметить также, что в течение долгого времени памятники сохранялись без учета их окружения. Уничтожение и исчезновение типовой характерной застройки традиционных сел и деревень - один из основных вопросов охраны наследия сегодня. Специфика культурного наследия Архангельской области диктует сочетание пообъектной, средовой и градостроительной охранных практик, то есть сохранение ландшафтов. К подобным ландшафтам можно отнести, например, дер. Кимжа Мезенского района. В самой деревне ценность представляют не только памятники архитектуры (Одигитриевская церковь, обетные кресты, жилые дома, хозяйственные постройки) но и культурный ландшафт, который складывается также из дорог, огородов, оград, пустошей, лужаек. Следовательно, необходимо создание адекватной системы защиты и поиск таких форм развития, которые бы обеспечивали наряду с достойным образом и качеством жизни также сохранность наследия. Одна из таких форм - достопримечательное место. Роль государства в управлении наследием - исключить агрессивные по отношению к объектам наследия способы экономического освоения пространства в границах культурного ландшафта традиционных поселений, создать правовой режим территории. В связи с многолетними исследованиями состояния памятников истории и культуры накопился разнообразный по форме и значению материал. Однако когда информация в виде отчетов, публикаций, описаний проектов, паспортов памятников, рекомендаций, данных фото- и видеофиксации хранится в различных архивах, сложно охватить вниманием весь материал и выбрать нужную ее часть, в том числе для принятия управленческих решений. В связи с этим существует необходимость обеспечения эффективного поиска как по метаданным, так и по самим ресурсам. Региональная база данных позволит накапливать структурированную, в том числе графическую, информацию о памятнике, вести мониторинг его технического состояния, сопровождать реставрационные работы, осуществлять информационную поддержку и координацию деятельности различных институтов в сфере культурного наследия по его сохранению. Публикации об объектах культурного наследия способствуют стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения к вопросам сохранения памятников истории и культуры. Проведение конференций и других мероприятий, направленных на дальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), будет способствовать поиску и привлечению организационных и финансовых ресурсов, необходимых для решения ключевых вопросов государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, сохранению целостного историко-культурного и природного пространства традиционных поселений и исторических городов, конвертации культурного наследия в развитие территорий Архангельской области, поиску механизмов включения исторической застройки в текущую жизнь. II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Целью Программы является сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и превращение его в фактор устойчивого социально-экономического развития Архангельской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1) обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия; 2) обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследия. Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2014 годы и осуществляется в один этап. Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: 1) доля объектов культурного наследия регионального значения, на которые оформлены паспорта объектов культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения (процент); 2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (количество); 3) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы (количество); 4) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы (количество). При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------+-----------+-----------+--------------------------| | Наименование | Значение | Значение | Значение прогнозных | | целевых показателей | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | | и индикаторов |показателей|показателей| Программы | | Программы |(2009 год) |(2010 год) +------+------+------+-----+ | | | | 2011 | 2012 | 2013 |2014 | | | | | год | год | год | год | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |Задача N 1 - | | | | | | | |обеспечение условий | | | | | | | |для защиты объектов | | | | | | | |культурного наследия: | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |1) доля объектов | 40 | 43 | 45 | 45 | 54 | 63 | |культурного наследия | | | | | | | |регионального | | | | | | | |значения, на которые | | | | | | | |оформлены паспорта | | | | | | | |объектов культурного | | | | | | | |наследия, от общего | | | | | | | |количества объектов | | | | | | | |культурного наследия | | | | | | | |регионального значения| | | | | | | |(проценты) | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |2) количество | - | - | 3 | 12 | 21 | 30 | |разработанных проектов| | | | | | | |зон охраны объектов | | | | | | | |культурного наследия | | | | | | | |(количество) | | | | | | | |нарастающим итогом | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |Задача N 2 - | | | | | | | |обеспечение физической| | | | | | | |сохранности объектов | | | | | | | |культурного наследия | | | | | | | |Архангельской области | | | | | | | |как части российского | | | | | | | |и общемирового | | | | | | | |культурного наследия: | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |1) количество объектов| 1 | 1 | 3 | 4 | 4 | 4 | |культурного наследия, | | | | | | | |в отношении которых | | | | | | | |выполнены научно- | | | | | | | |исследовательские, | | | | | | | |изыскательские, | | | | | | | |проектные работы | | | | | | | |(количество) | | | | | | | |нарастающим итогом | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ |2) количество объектов| - | 2 | 3 | 4 | 4 | 5 | |культурного наследия, | | | | | | | |в отношении которых | | | | | | | |выполнены | | | | | | | |противоаварийные, | | | | | | | |ремонтно- | | | | | | | |реставрационные работы| | | | | | | |(количество) | | | | | | | |нарастающим итогом | | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+------+------+------+-----+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп). III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация мероприятий по следующим разделам Программы. Раздел I. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры): 1) экспедиционное обследование территорий с целью выявления новых объектов культурного наследия для постановки на государственный учет; 2) подготовка паспорта объектов культурного наследия; 3) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия органами государственной власти Архангельской области следующих решений: о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об определении категории его историко-культурного значения; об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон; 4) организация проведения разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия; 5) популяризация объектов культурного наследия: проведение выездных заседаний научно-методического совета по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Архангельской области; проведение конференций и различных мероприятий, направленных на дальнейшее уточнение вопросов государственного регулирования в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поиск и привлечение организационных и финансовых ресурсов; подготовка и издание свода памятников истории и культуры Архангельской области, издание научной, научно-популярной литературы, посвященной объектам культурного наследия. Раздел II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: научно-исследовательские, изыскательские, проектные, противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп). (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп). Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1 к настоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Организация реализации соответствующих программных мероприятий возлагается на государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на 2011-2014 годы. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой по инициативе государственных заказчиков Программы в установленном порядке уточняются объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень программных мероприятий для ее реализации. Государственные заказчики Программы координируют деятельность исполнителей Программы, осуществляют ее информационное и методическое сопровождение. Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно следующих рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы; плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий; проектов соглашений (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий; перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. Предполагается, что ежегодно будет осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий; уточнение объемов финансирования; уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Программы. V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 151864,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 151864,3 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 14.10.2011 г. N 380-пп) Объем указанных средств является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению. Порядок использования денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы, определяется Правительством Архангельской области в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам тыс. руб. +---------------------+---------------+-----------------------------------| | Источники | Объем | В том числе | | и направления |финансирования,+--------+--------+--------+--------+ | финансирования | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | год | год | год | год | +---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+ |Всего по Программе | 151864,3 |11864,3 |25000,0 |45000,0 |70000,0 | +---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+ |в том числе: | | | | | | +---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+ |областной бюджет | 151864,3 |11864,3 |25000,0 |45000,0 |70000,0 | +---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации задач Программы и достижение намеченной в Программе цели, позволит своевременно вносить уточнения в Программу. Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки: для осуществления эффективного контроля над сохранением и использованием объектов культурного наследия, проведением хозяйственной деятельности в границах (вблизи) объектов культурного наследия; для обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия; для доступа граждан к культурным ценностям, ознакомление мирового и российского сообщества с наследием; для стимулирования интереса и формирования позитивного отношения населения к вопросам сохранения памятников истории и культуры; для роста привлекательности, в том числе туристической, территорий Архангельской области. В рамках Программы планируется: увеличить количество объектов культурного наследия, имеющих учетные документы, на 20 процентов; провести научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы в отношении 4 объектов культурного наследия; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп); провести противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы в отношении 5 объектов культурного наследия. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп). Методика расчета оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляют агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, инспекция по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области, а также Правительство Архангельской области в форме утверждения ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года. Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, соблюдении сроков выполнения мероприятий. Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, заказчиками и исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4 - 6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 1 марта текущего года в министерство экономического развития информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку. Государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп). Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы) (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 172-пп; от 28.06.2011 г. N 216-пп; от 14.10.2011 г. N 380-пп) +--------------------+---------------+-----------+----------------------------------------+-----------------| | Наименование |Государственные| Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые | | мероприятия | заказчики | финанси- +--------+-------+-------+-------+-------+ результаты | | | | рования | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | год | год | год | год | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ | I. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории | | и культуры) регионального значения | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |1. Экспедиционное |инспекция |общий объем| 310,2 | - | - | 155,1 | 155,1 |осуществление | |обследование |по надзору |средств | | | | | |государственного | |территорий с целью |за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+учета объектов | |выявления объектов, |памятников |в том | | | | | |культурного | |представляющих собой|истории |числе: | | | | | |наследия | |ценность с точки |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+в соответствии | |зрения истории, |Архангельской |областной | 310,2 | - | - | 155,1 | 155,1 |с нормами | |археологии, |области |бюджет | | | | | |Положения | |архитектуры, | | | | | | | |о едином | |градостроительства, | | | | | | | |государственном | |искусства, науки | | | | | | | |реестре объектов | |и техники, эстетики,| | | | | | | |культурного | |этнологии | | | | | | | |наследия | |или антропологии, | | | | | | | |(памятников | |социальной культуры,| | | | | | | |истории | |для постановки на | | | | | | | |и культуры) | |государственный учет| | | | | | | |народов | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | |Федерации | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |2. Подготовка |инспекция |общий объем| 5969,8 | - | - |3034,9 |2934,9 |документационное | |паспортов объектов |по надзору |средств | | | | | |обеспечение | |культурного наследия|за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+государственной | |регионального |памятников |в том | | | | | |охраны объектов | |значения |истории |числе: | | | | | |культурного | | |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия; | | |Архангельской |областной | 5969,8 | - | - |3034,9 |2934,9 |увеличение | | |области |бюджет | | | | | |доли объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия, | | | | | | | | | |имеющих учетные | | | | | | | | | |документы, на 20 | | | | | | | | | |процентов | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |3. Организация |инспекция |общий объем| 3870,0 | 150,0 |1500,0 | 610,0 |1610,0 |заключение | |проведения |по надзору |средств | | | | | |историко- | |государственной |за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+культурной | |историко-культурной |памятников |в том | | | | | |экспертизы, | |экспертизы |истории |числе: | | | | | |обосновывающее | | |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+принятие органами| | |Архангельской |областной | 3870,0 | 150,0 |1500,0 | 610,0 |1610,0 |государственной | | |области |бюджет | | | | | |власти решения | | | | | | | | | |о включении | | | | | | | | | |объекта | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |регионального | | | | | | | | | |или местного | | | | | | | | | |(муниципального) | | | | | | | | | |значения в реестр| | | | | | | | | |и об определении | | | | | | | | | |категории | | | | | | | | | |его историко- | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |значения | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |4. Организация |инспекция |общий объем|15120,0 |1620,0 |4500,0 |4500,0 |4500,0 |разработка | |проведения |по надзору |средств | | | | | |проектов зон | |разработки проектов |за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+охраны 30 | |зон охраны объектов |памятников |в том | | | | | |объектов | |культурного наследия|истории |числе: | | | | | |культурного | |регионального |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия | |значения |Архангельской |областной |15120,0 |1620,0 |4500,0 |4500,0 |4500,0 | | | |области |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |5. Популяризация |инспекция |общий объем| 230,0 | 230,0 | - | - | - |стимулирование | |объектов культурного|по надзору |средств | | | | | |интереса | |наследия |за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+и формирование | | |памятников |в том | | | | | |позитивного | | |истории |числе: | | | | | |отношения | | |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+населения | | |Архангельской |областной | 230,0 | 230,0 | - | - | - |к сохранению | | |области |бюджет | | | | | |памятников | | | | | | | | | |истории | | | | | | | | | |и культуры; | | | | | | | | | |увеличение | | | | | | | | | |доли социально | | | | | | | | | |значимого | | | | | | | | | |времени в общем | | | | | | | | | |свободном времени| | | | | | | | | |граждан за счет | | | | | | | | | |ознакомления | | | | | | | | | |с объектами | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |5.1. Проведение |инспекция |общий объем| 230,0 | 230,0 | - | - | - | | |конференций и других|по надзору |средств | | | | | | | |мероприятий, |за сохранностью+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |направленных |памятников |в том | | | | | | | |на дальнейшее |истории |числе: | | | | | | | |уточнение вопросов |и культуры +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |государственного |Архангельской |областной | 230,0 | 230,0 | - | - | - | | |регулирования |области |бюджет | | | | | | | |в сфере | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |охраны объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия, поиск | | | | | | | | | |и привлечение | | | | | | | | | |организационных | | | | | | | | | |и финансовых | | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |Итого по разделу | |общий объем|25500,0 |2000,0 |6000,0 |8300,0 |9200,0 | | | | |средств | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |в том | | | | | | | | | |числе: | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |областной |25500,0 |2000,0 |6000,0 |8300,0 |9200,0 | | | | |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ | II. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |6. Научно- |агентство |общий объем|126364,3|9864,3 |19000,0|36700,0|60800,0|разработка | |исследовательские, |по ремонту |средств | | | | | |научно-проектной | |изыскательские, |объектов, +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+документации | |проектные, |находящихся в |в том | | | | | |на 4 объекта | |противоаварийные, |государственной|числе: | | | | | |культурного | |ремонтно- |собственности +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+наследия | |реставрационные |Архангельской |областной |126364,3|9864,3 |19000,0|36700,0|60800,0|регионального | |работы на объектах |области, |бюджет | | | | | |значения, | |культурного наследия|и сохранению | | | | | | |проведение | |регионального |объектов | | | | | | |противоаварийных,| |значения |культурного | | | | | | |ремонтно- | | |наследия | | | | | | |реставрационных | | |Архангельской | | | | | | |работ на 5 | | |области | | | | | | |объектах | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |регионального | | | | | | | | | |значения | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |6.1. Объект |агентство |общий объем|86100,0 | - |12000,0|25000,0|49100,0| | |культурного наследия|по ремонту |средств | | | | | | | |регионального |объектов, +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |значения |находящихся в |в том | | | | | | | |"Коммерческий банк" |государственной|числе: | | | | | | | |по адресу: |собственности +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |г. Архангельск, |Архангельской |областной |86100,0 | - |12000,0|25000,0|49100,0| | |набережная Северной |области, |бюджет | | | | | | | |Двины, д. 76/2 |и сохранению | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |6.2. Объект |агентство |общий объем|38400,0 |8000,0 |7000,0 |11700,0|11700,0| | |культурного наследия|по ремонту |средств | | | | | | | |регионального |объектов, +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |значения "Городская |находящихся в |в том | | | | | | | |усадьба Е.К. |государственной|числе: | | | | | | | |Плотниковой" |собственности +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |в г. Архангельске: |Архангельской |областной |38400,0 |8000,0 |7000,0 |11700,0|11700,0| | | |области, |бюджет | | | | | | | | |и сохранению | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |1) "Торговое здание | |общий объем|16000,0 |8000,0 |3000,0 |5000,0 | - | | |с каретным сараем" | |средств | | | | | | | |по адресу: | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |г. Архангельск, | |в том | | | | | | | |ул. Поморская, | |числе: | | | | | | | |д. 3, д. 3а | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |областной |16000,0 |8000,0 |3000,0 |5000,0 | - | | | | |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |2) "Кинотеатр" | |общий объем|22400,0 | - |4000,0 |6700,0 |11700,0| | |по адресу: | |средств | | | | | | | |г. Архангельск, | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |пер. Театральный, | |в том | | | | | | | |д. 4 | |числе: | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |областной |22400,0 | - |4000,0 |6700,0 |11700,0| | | | |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |6.3. Объект |агентство |общий объем| 800,0 | 800,0 | - | - | - | | |"Лечебница |по ремонту |средств | | | | | | | |Дмитриевского П.А." |объектов, +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |по адресу: |находящихся в |в том | | | | | | | |г. Архангельск, |государственной|числе: | | | | | | | |просп. Чумбарова- |собственности +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | |Лучинского, |Архангельской |областной | 800,0 | 800,0 | - | - | - | | |д. 24 (38) |области, |бюджет | | | | | | | | |и сохранению | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |6.4. Объект |агентство |общий объем| 1064,3 |1064,3 | - | - | - | | |культурного наследия|по ремонту |средств | | | | | | | |регионального |объектов, +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |значения "Торговое |находящихся в |в том | | | | | | | |здание купца |государственной|числе: | | | | | | | |А.Н.Буторова" |собственности +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |по адресу: |Архангельской |областной | 1064,3 |1064,3 | - | - | - | | |г. Архангельск, |области, |бюджет | | | | | | | |ул. Поморская, д. 10|и сохранению | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | |культурного | | | | | | | | | |наследия | | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |Итого по разделу | |общий объем|126364,3|9864,3 |19000,0|36700,0|60800,0| | | | |средств | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |в том | | | | | | | | | |числе: | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |областной |126364,3|9864,3 |19000,0|36700,0|60800,0| | | | |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ |Всего по Программе | |общий объем|151864,3|11864,3|25000,0|45000,0|70000,0| | | | |средств | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |в том | | | | | | | | | |числе: | | | | | | | | | +-----------+--------+-------+-------+-------+-------+ | | | |областной |151864,3|11864,3|25000,0|45000,0|70000,0| | | | |бюджет | | | | | | | +--------------------+---------------+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)" МЕТОДИКА расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)" (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 380-пп) Показатели и индикаторы Программы Задача N 1 - обеспечение условий для защиты объектов культурного наследия: 1) доля объектов культурного наследия регионального значения, на которые оформлены паспорта, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения (проценты); 2) количество разработанных проектов зон охраны объектов культурного наследия (количество). Задача N 2 - обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия Архангельской области как части российского и общемирового культурного наследия: 1) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы (количество); 2) количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы (количество). Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле: Pfi - P0i SUMMA Ki --------- Pni - P0i E = ------------------ x 100%, где: Ff / Fn E - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%); P0i - оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы; Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой; Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы; Ff - фактическое финансирование на текущую дату; Fn - нормативное финансирование Программы. При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие весовые коэффициенты показателей: +-------------------------------------------------------+-----------------| | Наименование показателя |Значение весового| | | коэффициента | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Задача N 1 | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |1) доля объектов культурного наследия регионального | 0,3 | |значения, на которые оформлены паспорта, от общего | | |количества объектов культурного наследия регионального | | |значения | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |2) количество разработанных проектов зон охраны | 0,3 | |объектов культурного наследия | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Задача N 2 | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |1) количество объектов культурного наследия, | 0,2 | |в отношении которых выполнены научно-исследовательские,| | |изыскательские, проектные работы | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |2) количество объектов культурного наследия, | 0,2 | |в отношении которых выполнены противоаварийные, | | |ремонтно-реставрационные работы | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более. Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке. Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной. _______________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|