Постановление Мэра г. Архангельска от 08.10.2010 № 412

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 8 октября 2010 г. N 412


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА,
          ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ПРИ СОСУДИСТЫХ
       ЗАБОЛЕВАНИЯХ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381)


     В соответствии с подпунктом 14 пункта 1  статьи  16  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"  (с  изменениями),  а  также  в
целях  всестороннего  укрепления  здоровья населения за счет повышения
эффективности работы системы здравоохранения,  обеспечения доступности
и   качества   медицинского   обслуживания   населения   мэрия  города
Архангельска постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Профилактика,  диагностика,  лечение  и  реабилитация  при сосудистых
заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы".
     2. Общему отделу мэрии города опубликовать постановление в газете
"Архангельск"  и  на   официальном   информационном   интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.


Мэр города                                                В.Н.ПАВЛЕНКО





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                             мэрии города Архангельска
                                                   от 08.10.2010 N 412

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ
          ПРИ СОСУДИСТЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ
                         НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381)

                               Паспорт
                    долгосрочной целевой программы

+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Наименование     |Долгосрочная целевая программа "Профилактика,          |
|целевой программы|диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых     |
|                 |заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"|
|                 |(далее - программа)                                    |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Наименование     |Распоряжение мэрии города от 28.05.2010 N 945р         |
|распоряжения     |"О разработке проекта долгосрочной целевой программы   |
|мэра города      |"Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация     |
|о разработке     |при сосудистых заболеваниях в г. Архангельске          |
|проекта целевой  |на 2011 - 2013 годы"                                   |
|программы        |                                                       |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Заказчик целевой |Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии|
|программы        |города                                                 |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Цели и задачи    |Цели: снижение показателей заболеваемости, смертности  |
|целевой программы|и инвалидизации населения города от сосудистых         |
|                 |заболеваний.                                           |
|                 |Задачи:                                                |
|                 |выполнение программы государственных гарантий          |
|                 |обеспечения населения бесплатной медицинской помощью;  |
|                 |обеспечение квалифицированной медицинской помощью      |
|                 |больных с острыми неотложными состояниями сосудистого  |
|                 |профиля;                                               |
|                 |развитие кардиохирургической помощи жителям города     |
|                 |Архангельска;                                          |
|                 |повышение эффективности и качества оказания медицинской|
|                 |помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями;          |
|                 |совершенствование организационной структуры            |
|                 |подразделений регионального сосудистого центра;        |
|                 |увеличение объема специализированных видов помощи      |
|                 |кардиологическим больным;                              |
|                 |снижение летальности, инвалидизации от инфаркта        |
|                 |миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения;  |
|                 |улучшение преемственности в оказании медицинской помощи|
|                 |на догоспитальном и стационарном этапах;               |
|                 |сокращение срока пребывания больных в стационаре;      |
|                 |обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии |
|                 |с современными стандартами на всех ее этапах;          |
|                 |развитие реабилитационных технологий;                  |
|                 |дальнейшее развитие материально-технической базы       |
|                 |учреждений здравоохранения;                            |
|                 |формирование у населения мотивации к здоровому образу  |
|                 |жизни                                                  |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Сроки и этапы    |2011 - 2013 годы                                       |
|реализации       |                                                       |
|целевой программы|                                                       |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Перечень основных|Организационно-методические мероприятия, оптимизация   |
|мероприятий      |кадровой ситуации, укрепление материально-технической  |
|целевой программы|базы кардиологической службы, лекарственное            |
|                 |обеспечение, оказание специализированной медицинской   |
|                 |помощи сосудистого профиля, реабилитация больных       |
|                 |при сосудистых заболеваниях, совершенствование         |
|                 |санитарно-просветительной работы с населением,         |
|                 |научно-исследовательская работа                        |
            (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Исполнители      |Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии|
|целевой программы|города, муниципальные учреждения здравоохранения, СГМУ,|
|                 |пресс-служба мэрии города                              |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Объемы и         |2011 год - 60402,0 тыс. рублей;                        |
|источники        |2012 год - 33000,0 тыс. рублей;                        |
|финансирования   |2013 год - 33000,0 тыс. рублей.                        |
|из городского    |Итого: 126 402,0 тыс. рублей                           |
|бюджета          |                                                       |
            (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Ожидаемые        |Реализация мероприятий программы позволит:             |
|конечные         |обеспечить квалифицированной медицинской помощью       |
|результаты       |больных с острыми неотложными состояниями сосудистого  |
|реализации       |профиля;                                               |
|целевой программы|оказывать кардиохирургическую помощь жителям города;   |
|                 |повысить эффективность и качество оказания медицинской |
|                 |помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями;          |
|                 |совершенствовать организационную структуру             |
|                 |подразделений, оказывающих помощь сосудистым больным;  |
|                 |увеличить объем специализированных видов помощи        |
|                 |кардиологическим больным;                              |
|                 |снизить летальность, инвалидизацию от инфаркта         |
|                 |миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения;  |
|                 |улучшить преемственность в оказании медицинской помощи |
|                 |на стационарном и догоспитальном этапах;               |
|                 |сократить срок пребывания больных в стационаре;        |
|                 |обеспечить оказание медицинской помощи в соответствии  |
|                 |с современными стандартами на всех ее этапах;          |
|                 |развивать реабилитационные технологии                  |
+-----------------+-------------------------------------------------------+
|Целевые          |Повышение уровня укомплектованности должностей         |
|индикаторы       |в муниципальных учреждениях здравоохранения на 2,5%    |
|и показатели     |(в том числе: 2011 г. - на 1%; 2012 г. - на 1%;        |
|целевой программы|2013 г. - на 0,5%), рост профессиональной подготовки   |
|                 |медицинского персонала;                                |
|                 |укрепление материально-технической базы                |
|                 |лечебно-профилактических учреждений, оснащение         |
|                 |учреждений современным лечебно-диагностическим         |
|                 |оборудованием, снижение показателя износа оборудования |
|                 |на 4% (2011 г. - на 1%; 2012 г. - на 1%; 2013 г. - на  |
|                 |2%);                                                   |
|                 |улучшение демографической ситуации: снижение           |
|                 |показателей общей смертности с 12,5% в 2009 году до    |
|                 |11,7% в 2013 году (2011 г. - 12%; 2012 г. - 11,7%);    |
|                 |снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний |
|                 |в 2013 году до 625 чел. (на 100 тыс. чел.), 2011 г. -  |
|                 |635 чел. (на 100 тыс. чел.), 2012 г. - 630 чел. (на    |
|                 |100 тыс. чел.), 2013 г. - 625 чел. (на 100 тыс. чел.); |
|                 |снижение летальности от острого инфаркта миокарда      |
|                 |с 14,2% в 2009 году до 11% в 2013 году (2011 г. - 13%; |
|                 |2012 г. - 12%; 2013 г. - 11%);                         |
|                 |     увеличение объема специализированной помощи       |
|                 |кардиологическим больным на 13,5% к 2013 году (на 5,5% |
|                 |в 2011 г.; на 5% в 2012 г.; на 3% в 2013 г.);          |
|                 |снижение смертности населения в трудоспособном возрасте|
|                 |от сердечно-сосудистых заболеваний (на 100 тыс.) -     |
|                 |со 193,5 в 2009 году до 186 в 2013 году (2011 г. - 191;|
|                 |2012 г. - 188,5; 2013 г. - 186);                       |
|                 |увеличение числа посещений на 1 жителя - с 8,6 до 9,2  |
|                 |в 2013 году (2011 г. - 9,0; 2012 г. - 9,15; 2013 г. -  |
|                 |9,2);                                                  |
|                 |уменьшение числа койко-дней на 1 жителя - с 1,809      |
|                 |в 2009 году до 1,780 в 2013 году (2011 г. - 1,790;     |
|                 |2012 г. - 1,785; 2013 г. - 1,780);                     |
|                 |снижение уровня госпитализации на 100 жителей - с 22,8 |
|                 |в 2009 году до 21,0 в 2013 году (2011 г. - 22,0;       |
|                 |2012 г. - 21,5; 2013 г. - 21,0);                       |
|                 |снижение числа лиц, в возрасте 18 лет и старше, впервые|
|                 |признанных инвалидами по профилю сердечно-сосудистой   |
|                 |патологии, - с 695 до 677 в 2013 году (2011 г. - 689;  |
|                 |2012 г. - 683; 2013 г. - 677)                          |
            (Строка  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+-----------------+-------------------------------------------------------+

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В 2010  году  на  территории  города   Архангельска   завершается
действие   городской  целевой  программы  "Профилактика,  диагностика,
лечение  и  реабилитация  при   сосудистых   заболеваниях   в   городе
Архангельске на 2008 - 2010 годы".
     Реализация в  полном  объеме  программных  мероприятий  позволила
улучшить   материально-техническую   базу   муниципальных   учреждений
здравоохранения,  несколько  уменьшить  процент  износа   медицинского
оборудования, сформировать кадровую политику по закреплению работающих
кадров и целевой подготовке молодых специалистов,  организовать работу
регионального  сосудистого  центра в МУЗ "Первая городская клиническая
больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич".
     Сосудистые заболевания  многие годы занимают одно из ведущих мест
в структуре заболеваемости и  смертности  населения  г.  Архангельска.
Несмотря   на  проводимые  лечебные  и  профилактические  мероприятия,
отмечается  определенная   тенденция   к   нарастанию   частоты   этих
заболеваний.
     В 2004  году  удельный  вес   болезней   системы   кровообращения
составлял   11,9   процента   в   общей  структуре  распространенности
заболеваний,  в  2009  году  уже  13,1  процента.   Показатель   общей
заболеваемости  болезнями  органов  кровообращения на 1000 населения в
2004 году составлял - 165,6,  в 2009 году - 238,9 (2008 год -  220,7).
За последние пять лет данный показатель вырос на 44,3 процента.
     В стационарах муниципальных учреждений здравоохранения  пролечено
больных с болезнями органов кровообращения в 2004 году - 11,1 тыс.,  в
2009 году - 12,8 тыс.  человек.  Удельный вес этой категории пациентов
от  общего  числа больных составил соответственно 22,5 процента и 26,3
процента. Летальность от острого инфаркта миокарда снижается: 2004 год
- 21,5 процента, 2009 год - 14,2 процента (2008 год - 15,0 процентов).
Смертность населения от  инсультов  в  2009  году  на  1000  взрослого
населения  составила 114,3 процента (по сравнению с 2008 года снижение
на 5,9 процента).
     В структуре   общей   смертности   сосудистые  заболевания  также
занимают лидирующее место,  в 2009 году - 49,7 процента (2008 год - 51
процент)   больных  умерло  от  сосудистых  заболеваний.  В  структуре
смертности в трудоспособном возрасте  болезни  органов  кровообращения
занимают  первое место (в 2009 году - 32,3 процента),  немного уступая
травмам и отравлениям (в 2009 году - 30,8 процента).  Все чаще  острый
инфаркт  миокарда  и  острая  недостаточность мозгового кровообращения
наблюдаются  у  лиц  молодого  возраста,  что   наносит   значительный
социальный и экономический ущерб.
     Таким образом, болезни системы кровообращения играют определяющую
роль  в  формировании  демографических  показателей.  В связи с этим в
городе    Архангельске    проводится     ряд     организационных     и
лечебно-профилактических   мероприятий,   направленных   на   снижение
летальности,  смертности и инвалидизации  от  сосудистых  заболеваний.
Осуществляются   доплаты   врачам-кардиологам  и  медицинским  сестрам
кардиологических кабинетов, в результате чего средняя заработная плата
врачей-кардиологов   возросла   в   2,9   раза,   медицинских   сестер
кардиологических кабинетов - в  2  раза.  Кроме  того,  осуществляются
доплаты  врачам-неврологам.  Проводимые мероприятия позволили улучшить
укомплектованность медицинскими кадрами.
     Оказание медицинской   помощи  пациентам  города  Архангельска  с
сосудистыми  заболеваниями,  требующим   круглосуточного   наблюдения,
проводится   в  МУЗ  "Первая  городская  клиническая  больница  скорой
медицинской помощи им.  Е.Е.Волосевич",  в МУЗ "Городская  клиническая
больница N 6".
     В терапевтических  отделениях  стационаров  организована   работа
палат интенсивной терапии,  работают специализированные бригады скорой
медицинской помощи (кардиологические,  реанимационные),  в первые часы
заболевания  острым  инфарктом  миокарда  используется  реперфузионная
терапия.
     С 2008  года  перераспределены  потоки  госпитализации  пациентов
сосудистого профиля.
     В период реализации программы "Профилактика, диагностика, лечение
и реабилитация при сосудистых заболеваниях в г. Архангельске на 2008 -
2010  годы"  на базе МУЗ "Первая городская клиническая больница скорой
медицинской  помощи  им. Е.Е.Волосевич" оказывалась специализированная
медицинская   помощь  пациентам  сосудистого  профиля  по  федеральным
квотам.  Кроме  того,  объем  средств  городского  бюджета на эти цели
ежегодно  увеличивается  (с  13,5  млн.  рублей в 2007 году до 19 млн.
рублей  в  2010  году).  Ожидаемый  объем  финансирования  из  средств
городского  бюджета  в  2013  году  также  19  млн. рублей. Отсутствие
федеральных  квот  на  оказание  специализированной медицинской помощи
пациентам   кардиохирургического   профиля   не   позволяет  оказывать
медицинскую  помощь  в необходимых объемах. Продолжение финансирования
программы   из   средств   городского   бюджета  будет  способствовать
сохранению   наработанных  методик  лечения,  высококвалифицированного
коллектива  специалистов,  а  также  обеспечит  доступной  медицинской
помощью население города Архангельска. (В редакции Постановления Мэрии
г. Архангельска от 19.08.2011 г. N 381)
     В соответствии  с соглашением между департаментом здравоохранения
Архангельской области и муниципальным образованием "Город Архангельск"
создан  региональный  сосудистый  центр  с  первичным  отделением  для
оказания медицинской помощи больным  с  сосудистыми  заболеваниями  на
базе   муниципального  учреждения  здравоохранения  "Первая  городская
клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е.Волосевич".
     В результате  проведенных  за  последние  5  лет  мероприятий  по
организации  лечения  больных  сосудистыми  заболеваниями   улучшились
статистические  показатели  деятельности  стационаров:  летальность от
острого инфаркта миокарда в среднем снизилась на 30 процентов.
     Ведется активная   работа   по  профилактике  сердечно-сосудистых
заболеваний,  в том  числе  информирование  населения  через  средства
массовой   информации,   обучение   пациентов  в  школах  артериальной
гипертонии (ежегодно в  школах  здоровья  проходят  обучение  до  5000
пациентов).  С  2008 года на телевидении организован блок передач "Про
здоровье".  В конце 2009 года открыты  два  центра  здоровья  на  базе
муниципальных учреждений здравоохранения.
     Несмотря на   проводимое   переоснащение   требуется    улучшение
материально-технической   базы   лечебно-профилактических  учреждений.
Кардиологическим отделениям  стационаров,  кардиологическим  кабинетам
поликлиник,  отделениям функциональной диагностики города Архангельска
в настоящее время требуется современное диагностическое оборудование.
     Значительная распространенность    факторов    риска   сосудистых
заболеваний  среди  населения  города  Архангельска  требует   решения
первоочередных проблем, важнейшей из которых является создание системы
профилактики,  раннего  выявления  и   лечения   больных   сосудистыми
заболеваниями.  Чтобы  добиться  эффективных  результатов  необходимо,
прежде всего,  вовлечение самого населения в профилактику. Важная роль
при  этом  отводится  повышению  образовательного  уровня населения по
вопросам сосудистых заболеваний и их осложнений,  пропаганде здорового
образа жизни, рекомендациям по искоренению вредных привычек.
     В целях  совершенствования  организации   и   качества   оказания
реабилитационной помощи пациентам после перенесенного инсульта следует
развивать  реабилитационную   службу   в   амбулаторно-поликлинических
условиях.
     Необходимо создание             постоянно             действующей
информационно-профилактической   системы   по  первичной  профилактике
сердечно-сосудистых заболеваний с созданием профессиональных  теле-  и
радиороликов    для    информирования    населения    об   осложнениях
неконтролируемой артериальной гипертонии, о борьбе с факторами риска.
     Совершенствование оказания    медицинской    помощи   больным   с
сосудистыми заболеваниями является одним из  приоритетных  направлений
отрасли здравоохранения города Архангельска.
     Действие программы направлено на улучшение  показателей  здоровья
населения,  обеспечение  доступности  медицинской  помощи  и улучшение
качества медицинского обслуживания пациентов сосудистого профиля.

                   Раздел 2. Основные цели, задачи

     Основные цели  программы:  снижение  показателей  заболеваемости,
смертности и инвалидизации населения города от сосудистых заболеваний.
     Оценка эффективности достижения поставленной цели  осуществляется
в соответствии с разработанными целевыми индикаторами.
     Для достижения поставленных целей необходимо выполнить  следующие
задачи программы:
     выполнение программы   государственных    гарантий    обеспечения
населения бесплатной медицинской помощью;
     обеспечение квалифицированной  медицинской  помощью   больных   с
острыми неотложными состояниями сосудистого профиля;
     развитие кардиохирургической помощи жителям города Архангельска;
     повышение эффективности  и  качества  оказания медицинской помощи
пациентам с сосудистыми заболеваниями;
     совершенствование организационной     структуры     подразделений
регионального сосудистого центра;
     увеличение объема       специализированных      видов      помощи
кардиологическим больным;
     снижение летальности, инвалидизации от инфаркта миокарда, острого
нарушения мозгового кровообращения;
     улучшение преемственности   в   оказании  медицинской  помощи  на
догоспитальном и стационарном этапах;
     сокращение срока пребывания больных в стационаре;
     обеспечение оказания  медицинской   помощи   в   соответствии   с
современными стандартами на всех ее этапах;
     развитие реабилитационных технологий;
     дальнейшее развитие   материально-технической   базы   учреждений
здравоохранения;
     формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

             Раздел 3. Сроки реализации целевой программы

     2011 - 2013 годы.

              Раздел 4. Система программных мероприятий

     Организационно-методические   мероприятия,  оптимизация  кадровой
ситуации,  укрепление  материально-технической  базы  кардиологической
службы,   лекарственное   обеспечение,   оказание   специализированной
медицинской  помощи  сосудистого  профиля,  реабилитация  больных  при
сосудистых  заболеваниях,  совершенствование санитарно-просветительной
работы с населением, научно-исследовательская работа (прилагается). (В
редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 19.08.2011 г. N 381)

          Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой программы

     Источниками финансирования целевой  программы  являются  средства
городского бюджета:

+---------------------+---------------+-----------------------------------|
|      Источники      |     Объем     | В том числе (по годам), тыс. руб. |
|   финансирования    |финансирования,+-----------+-----------+-----------+
|                     |   тыс. руб.   |  2011 г.  |  2012 г.  |  2013 г.  |
+---------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+
|Всего по Программе   |   126402,0    |  60402,0  |  33000,0  |  33000,0  |
+---------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+

     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  подлежат уточнению
при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
     (Раздел   в   редакции   Постановления   Мэрии   г.  Архангельска
от 19.08.2011 г. N 381).

      Раздел 6. Система управления реализацией целевой программы

     Текущее управление реализацией  программы  осуществляет  заказчик
целевой  программы - департамент здравоохранения и социальной политики
мэрии   города   Архангельска.   Заказчик   контролирует    выполнение
программных мероприятий,  целевое и эффективное использование средств,
направляемых  на  реализацию  программы,  осуществляет  управление  ее
исполнителями,  готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации
программы,  ежегодно   осуществляет   оценку   достигнутых   целей   и
эффективности реализации программы.

     Раздел 7. Оценка эффективности реализации целевой программы

     Реализация целевой   программы  позволит  повысить  эффективность
использования имеющихся ресурсов здравоохранения,  внедрить  в  работу
современные    медицинские   технологии   и   научно-исследовательские
достижения.
     Социально-экономическая эффективность     реализации    программы
ожидается в обеспечении:
     снижения летальности  от  инфаркта  миокарда,  острого  нарушения
мозгового кровообращения;
     снижения инвалидизации  от  инфаркта миокарда,  острого нарушения
мозгового кровообращения;
     своевременного проведения   лечебных  мероприятий  и  полноценной
реабилитации;
     сокращения сроков пребывания больных в стационаре;
     повышения эффективности и качества  оказания  медицинской  помощи
пациентам с сосудистыми заболеваниями;
     повышения в  будущем  работоспособности  населения  и  адекватной
адаптации в обществе;
     формирования у населения мотивации к здоровому образу жизни;
     улучшения демографической ситуации в городе Архангельске.

     В системе здравоохранения города Архангельска реализация  целевой
программы   позволит   не   только   сохранить   достигнутый   уровень
высококвалифицированной  специализированной  медицинской  помощи   при
сосудистых  заболеваниях,  оказываемой  населению  города,  но и будет
способствовать   снижению    заболеваемости    населения,    улучшению
показателей состояния их здоровья,  снижению смертности,  стабилизации
социально-экономического положения в городе.

          Целевые индикаторы и показатели целевой программы

     Повышение уровня  укомплектованности  должностей  в муниципальных
учреждениях здравоохранения на 2,5%  (в том числе:  2011 г.  - на  1%;
2012 г.  - на 1%; 2013 г. - на 0,5%), рост профессиональной подготовки
медицинского персонала;
     укрепление материально-технической  базы лечебно-профилактических
учреждений,  оснащение учреждений современным  лечебно-диагностическим
оборудованием,  снижение показателя износа оборудования на 4% (2011 г.
- на 1%; 2012 г. - на 1%; 2013 г. - на 2%);
     улучшение демографической  ситуации:  снижение  показателей общей
смертности с 12,5%  в 2009 году до 11,7% в 2013 году (2011 г. - 12,0%;
2012 г. - 11,7%);
     снижение смертности от  сердечно-сосудистых  заболеваний  в  2013
году до 625 чел. (на 100 тыс. чел.):
     2011 г. - 635 чел. (на 100 тыс. чел.);
     2012 г. - 630 чел. (на 100 тыс. чел.);
     2013 г. - 625 чел. (на 100 тыс. чел.);
     снижение летальности от острого инфаркта миокарда с 14,2%  в 2009
году до 11% в 2013 году (2011 г. - 13%; 2012 г. - 12%; 2013 г. - 11%);
     увеличение   объема  специализированной  помощи  кардиологическим
больным  на 13,5% к 2013 г. (на 5,5% в 2011 г., на 5% в 2012 г., на 3%
в  2013  г.);  (В  редакции  Постановления  Мэрии  г.  Архангельска от
19.08.2011 г. N 381);
     снижение смертности  населения  в  трудоспособном   возрасте   от
сердечно-сосудистых  заболеваний  (на 100 тыс.) - со 193,5 в 2009 году
до 186 в 2013 году (2011 г. - 191, 2012 г. - 188,5, 2013 г. - 186);
     увеличение числа посещений на 1 жителя - с 8,6 до 9,2 в 2013 году
(2011 г. - 9,0; 2012 г. - 9,15; 2013 г. - 9,2);
     уменьшение числа  койко-дней на 1 жителя - с 1,809 в 2009 году до
1,780 в 2013 году (2011 г. - 1,790; 2012 г. - 1,785; 2013 г. - 1,780);
     снижение уровня  госпитализации  на  100  жителей - с 22,8 в 2009
году до 21,0 в 2013 году (2011 г.  - 22,0;  2012 -  21,5;  2013  г.  -
21,0);
     снижение числа  лиц,  в  возрасте  18  лет  и   старше,   впервые
признанных  инвалидами  по профилю сердечно-сосудистой патологии,  - с
695 до 677 в 2013 году (2011 г. - 689, 2012 г. - 683, 2013 г. - 677).

                               МЕТОДИКА
        оценки эффективности целевой программы "Профилактика,
          диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых
       заболеваниях в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"

     Оценка эффективности  реализации  мероприятий  целевой  программы
определяется  с  учетом  выполнения  основных  целевых  индикаторов  и
показателей программы по следующим формулам:
     1) для индикаторов, имеющих тенденцию к увеличению:

           Tfi
     Eni = --- x 100%, где:
           Tni

     Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя  программы  в
процентах;
     Tfi - значение фактического i-го показателя,  достигнутое в  ходе
реализации Программы на конец года;
     Tni -  значение  нормативного  i-го   показателя,   утвержденного
Программой;
     2) для индикаторов, имеющих тенденцию к снижению:

           Tni
     Eni = --- x 100%, где:
           Tfi

     Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя  программы  в
процентах;
     Tfi - значение фактического i-го показателя,  достигнутое в  ходе
реализации Программы на конец года;
     Tni -  значение  нормативного  i-го   показателя,   утвержденного
Программой.
     Комплексная оценка     эффективности     реализации     программы
определяется по формуле:

         SUM Eni
     E = ------- x 100%, где:
            M

     E - эффективность реализации Программы (%);
SUM - сумма показателей;
     Eni -   эффективность   хода  реализации  отдельного  направления
программы, %;
     M - количество индикаторов программы.
     Индикаторы, имеющие тенденцию к увеличению:
     повышение уровня  укомплектованности  должностей  в муниципальных
учреждениях здравоохранения;
     увеличение числа посещений на 1 жителя;
     увеличение объема  специализированной   помощи   кардиологическим
больным.
     Индикаторы, имеющие тенденцию к снижению:
     снижение показателя износа оборудования;
     снижение летальности от острого инфаркта миокарда (%);
     снижение показателя общей смертности;
     снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;
     снижение смертности   населения   в  трудоспособном  возрасте  от
сердечно-сосудистых заболеваний;
     снижение числа   лиц,   в  возрасте  18  лет  и  старше,  впервые
признанных инвалидами по профилю сердечно-сосудистой патологии;
     уменьшение числа койко-дней на 1 жителя;
     снижение уровня госпитализации на 100 жителей.
     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации  программы),  если  она  выполнена  с   эффективностью   80
процентов и более.
     Если эффективность реализации программы от  60  процентов  до  80
процентов - программа нуждается в корректировке и доработке.
     Если эффективность реализации  программы  менее  60  процентов  -
программа считается неэффективной.





                                                            Приложение
                                      к долгосрочной целевой программе
                                   "Профилактика, диагностика, лечение
                                         и реабилитация при сосудистых
                                        заболеваниях в г. Архангельске
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                             МЕРОПРИЯТИЯ
      долгосрочной целевой программы "Профилактика, диагностика,
          лечение и реабилитация при сосудистых заболеваниях
              в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы"

           (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
           от 15.04.2011 г. N 152; от 19.08.2011 г. N 381)

+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| N |     Наименование      |Орган (учреждение), |  Сроки   |Городской|    Ожидаемые результаты    |
|п/п|программных мероприятий|  ответственный за  |выполнения| бюджет  |                            |
|   |       (заданий)       | выполнение задания | (начало, |  (тыс.  |                            |
|   |                       |                    |окончание)|  руб.)  |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                          1. Организационно-методические мероприятия                          |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Проведение             |Министерство        | 2011 г.  |    0    |Качественное оказание       |
|   |научно-практических    |здравоохранения и   | 2012 г.  |    0    |медицинской помощи пациентам|
|   |конференций            |социального развития| 2013 г.  |    0    |с сосудистой патологией     |
|   |с врачами-терапевтами, |Архангельской       |          |         |                            |
|   |врачами-кардиологами,  |области, департамент|          |         |                            |
|   |заведующими            |здравоохранения и   |          |         |                            |
|   |терапевтическими       |социальной политики |          |         |                            |
|   |отделениями по вопросам|мэрии города        |          |         |                            |
|   |лечения и реабилитации |Архангельска,       |          |         |                            |
|   |при нарушениях         |Региональный        |          |         |                            |
|   |мозгового              |сосудистый центр МУЗ|          |         |                            |
|   |кровообращения         |"Первая городская   |          |         |                            |
|   |                       |клиническая больница|          |         |                            |
|   |                       |скорой медицинской  |          |         |                            |
|   |                       |помощи              |          |         |                            |
|   |                       |им. Е.Е.Волосевич", |          |         |                            |
|   |                       |ГОУ ВПО "Северный   |          |         |                            |
|   |                       |государственный     |          |         |                            |
|   |                       |медицинский         |          |         |                            |
|   |                       |университет"        |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Осуществление          |Департамент         | 2011 г.  |  12,0   |Снижение риска врачебных    |
|   |экспертного контроля   |здравоохранения и   | 2012 г.  |  20,0   |ошибок при оказании         |
|   |качества оказания      |социальной политики | 2013 г.  |  20,0   |медицинской помощи пациентам|
|   |медицинской помощи     |мэрии города        |          |         |сосудистого профиля.        |
|   |пациентам с сосудистыми|Архангельска, МУЗ   |          |         |Создание рабочих мест       |
|   |заболеваниями          |                    |          |         |врачей-экспертов            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Внедрение медицинских  |Департамент         | 2011 г.  |    0    |Совершенствование           |
|   |информационных систем  |здравоохранения и   | 2012 г.  |    0    |преемственности между       |
|   |в деятельность ЛПУ     |социальной политики | 2013 г.  |    0    |лечебно-профилактическими   |
|   |                       |мэрии города        |          |         |учреждениями при оказании   |
|   |                       |Архангельска, МУЗ   |          |         |помощи пациентам с          |
|   |                       |                    |          |         |сосудистой патологией       |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  |  12,0   |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  |  20,0   |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  |  20,0   |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                               2. Оптимизация кадровой ситуации                               |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Повышение квалификации |Департамент         | 2011 г.  |  343,0  |Повышение квалификации      |
|   |врачей-терапевтов,     |здравоохранения и   | 2012 г.  |  308,7  |медицинского персонала,     |
|   |врачей-кардиологов,    |социальной политики | 2013 г.  |  308,7  |оказывающего лечебную,      |
|   |врачей-рентгенологов,  |мэрии города        |          |         |реабилитационную помощь и   |
|   |врачей-неврологов,     |Архангельска, МУЗ   |          |         |восстановительное лечение   |
|   |врачей ультразвуковой  |                    |          |         |пациентам с сосудистой      |
|   |диагностики,           |                    |          |         |патологией                  |
|   |врача-гистолога, на    |                    |          |         |                            |
|   |базе СГМУ, центральных |                    |          |         |                            |
|   |базах Москвы и         |                    |          |         |                            |
|   |С.-Петербурга          |                    |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Подготовка специалистов|Департамент         | 2011 г.  |  323,3  |Повышение квалификации      |
|   |по восстановительному  |здравоохранения и   | 2012 г.  |  215,5  |медицинского персонала      |
|   |лечению и реабилитации |социальной политики | 2013 г.  |  215,5  |оказывающего лечебную,      |
|   |пациентов с сосудистыми|мэрии города        |          |         |реабилитационную помощь и   |
|   |заболеваниями          |Архангельска, МУЗ   |          |         |восстановительное лечение   |
|   |                       |                    |          |         |пациентам с сосудистой      |
|   |                       |                    |          |         |патологией                  |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  |  666,3  |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  |  524,2  |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  |  524,2  |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |              3. Укрепление материально-технической базы кардиологической службы              |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Укрепление             |Департамент         | 2011 г.  | 1325,0  |Повышение эффективности     |
|   |материально-технической|здравоохранения и   | 2012 г.  | 2000,0  |и качества оказания         |
|   |базы ЛПУ на            |социальной политики | 2013 г.  | 2200,0  |медицинской помощи,         |
|   |догоспитальном этапе   |мэрии города, МУЗ   |          |         |сокращение сроков пребывания|
|   |                       |                    |          |         |в стационаре, приобретение  |
|   |                       |                    |          |         |диагностического            |
|   |                       |                    |          |         |оборудования для            |
|   |                       |                    |          |         |амбулаторно-поликлинических |
|   |                       |                    |          |         |учреждений, оснащение бригад|
|   |                       |                    |          |         |скорой медицинской помощи   |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Оснащение современным  |Департамент         | 2011 г.  | 5750,0  |Повышение эффективности     |
|   |оборудованием отделений|здравоохранения и   | 2012 г.  | 4850,0  |и качества оказания         |
|   |для стационарного      |социальной политики | 2013 г.  | 4650,0  |медицинской помощи на       |
|   |лечения пациентов      |мэрии города, МУЗ   |          |         |стационарном этапе, снижение|
|   |с сосудистыми          |                    |          |         |летальности, сокращение     |
|   |заболеваниями          |                    |          |         |сроков пребывания пациентов |
|   |                       |                    |          |         |в стационаре                |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  | 7075,0  |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  | 6850,0  |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  | 6850,0  |                            |
            (Раздел  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 15.04.2011 г. N 152)
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                                 4. Лекарственное обеспечение                                 |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Своевременное оказание |Департамент         | 2011 г.  | 3446,7  |Повышение качества          |
|   |интенсивной терапии    |здравоохранения и   | 2012 г.  | 3505,8  |оказываемой неотложной      |
|   |пациентам с сосудистыми|социальной политики | 2013 г.  | 3605,8  |терапии больным             |
|   |заболеваниями на       |мэрии города, МУЗ   |          |         |кардиологического профиля.  |
|   |догоспитальном этапе   |                    |          |         |Оптимизация объемов лечебных|
|   |                       |                    |          |         |мероприятий у пациентов     |
|   |                       |                    |          |         |с острым инфарктом миокарда |
|   |                       |                    |          |         |на догоспитальном этапе     |
|   |                       |                    |          |         |с использованием современных|
|   |                       |                    |          |         |лекарственных препаратов    |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Оказание стационарной  |Департамент         | 2011 г.  |  600,0  |Повышение качества          |
|   |медицинской помощи     |здравоохранения и   | 2012 г.  |  600,0  |оказываемой помощи больным  |
|   |пациентам с сосудистыми|социальной политики | 2013 г.  |  600,0  |сосудистого профиля         |
|   |заболеваниями с        |мэрии города, МУЗ   |          |         |                            |
|   |использованием         |                    |          |         |                            |
|   |современных            |                    |          |         |                            |
|   |лекарственных          |                    |          |         |                            |
|   |препаратов             |                    |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  | 4046,7  |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  | 4105,8  |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  | 4205,8  |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                  5. Оказание специализированной медицинской помощи сосудистого профиля       |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Проведение             |Департамент         | 2011 г.  | 46402,0 |Ранняя диагностика и        |
|   |рентгенохирургических  |здравоохранения и   | 2012 г.  | 19100,0 |своевременное выявление     |
|   |методов исследования,  |социальной политики | 2013 г.  | 19500,0 |острой сосудистых           |
|   |операций на сердце     |мэрии города, МУЗ   |          |         |заболеваний и радикальная   |
|   |и сосудах              |                    |          |         |коррекция выявленной        |
|   |                       |                    |          |         |патологии у пациентов       |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  | 46402,0 |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  | 19100,0 |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  | 19500,0 |                            |
            (Раздел  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                     6. Реабилитация больных при сосудистых заболеваниях                      |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Ранняя реабилитация    |Департамент         | 2011 г.  |  200,0  |Улучшение реабилитации      |
|   |пациентов с сосудистыми|здравоохранения и   | 2012 г.  |  500,0  |пациентов с сосудистой      |
|   |заболеваниями          |социальной политики | 2013 г.  |  100,0  |патологией. Снижение        |
|   |в условиях стационара  |мэрии города, МУЗ   |          |         |инвалидизации               |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Реабилитация пациентов |Департамент         | 2011 г.  |  500,0  |Ранняя реабилитация,        |
|   |с сосудистыми          |здравоохранения и   | 2012 г.  |  400,0  |улучшение качества жизни,   |
|   |заболеваниями          |социальной политики | 2013 г.  |  300,0  |восстановление              |
|   |в амбулаторно-         |мэрии города, МУЗ   |          |         |трудоспособности пациентов  |
|   |поликлинических        |                    |          |         |                            |
|   |учреждениях            |                    |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Реабилитация пациентов |ГУЗ "Архангельский  | 2011 г.  |    0    |Совершенствование эффектов  |
|   |после оперативных      |областной           | 2012 г.  |    0    |восстановительного лечения  |
|   |вмешательств на сердце |медицинский центр"  | 2013 г.  |    0    |после стационарного и       |
|   |и сосудах в ГУЗ        |                    |          |         |амбулаторно-поликлинического|
|   |"Архангельский         |                    |          |         |этапов лечения              |
|   |областной медицинский  |                    |          |         |                            |
|   |центр"                 |                    |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  |  700,0  |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  |  900,0  |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  |  400,0  |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |              7. Совершенствование санитарно-просветительной работы с населением              |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Организация            |Департамент         | 2011 г.  |    0    |Мотивация населения         |
|   |общегородского         |здравоохранения и   | 2012 г.  |    0    |к здоровому образу жизни    |
|   |мероприятия            |социальной политики | 2013 г.  |    0    |                            |
|   |"День борьбы           |мэрии города, МУЗ,  |          |         |                            |
|   |с сердечно-сосудистыми |ГОУ ВПО "Северный   |          |         |                            |
|   |заболеваниями"         |государственный     |          |         |                            |
|   |                       |медицинский         |          |         |                            |
|   |                       |университет"        |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Организация выездных   |Департамент         | 2011 г.  |    0    |Доступность получения       |
|   |форм работы обучающих  |здравоохранения и   | 2012 г.  |    0    |медицинских знаний          |
|   |школ                   |социальной политики | 2013 г.  |    0    |работающими гражданами      |
|   |                       |мэрии города, МУЗ   |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 3 |Создание городской     |Департамент         | 2011 г.  | 1500,0  |Повышение уровня медицинских|
|   |телевизионной программы|здравоохранения и   | 2012 г.  | 1500,0  |знаний. Заинтересованность  |
|   |"Здоровье"             |социальной политики | 2013 г.  | 1500,0  |в профилактике сосудистых   |
|   |                       |мэрии города,       |          |         |заболеваний                 |
|   |                       |пресс-служба мэрии  |          |         |                            |
|   |                       |города              |          |         |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  | 1500,0  |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  | 1500,0  |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  | 1500,0  |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                              8. Научно-исследовательская работа                              |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 1 |Подготовка             |МУЗ "Первая         | 2011 г.  |    0    |Фундаментальность оказания  |
|   |3 кандидатских         |городская           | 2012 г.  |    0    |медицинской помощи.         |
|   |диссертаций            |клиническая больница| 2013 г.  |    0    |Повышение статуса           |
|   |                       |скорой медицинской  |          |         |муниципального учреждения   |
|   |                       |помощи              |          |         |здравоохранения, престижа   |
|   |                       |им. Е.Е.Волосевич"  |          |         |профессии                   |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
| 2 |Разработка, внедрение  |Департамент         | 2011 г.  |    0    |Повышение качества          |
|   |методических           |здравоохранения и   | 2012 г.  |    0    |оказываемой помощи,         |
|   |инструкций, пособий,   |социальной политики | 2013 г.  |    0    |профессионализма врачей     |
|   |алгоритмов действий    |мэрии города, МУЗ   |          |         |и других специалистов,      |
|   |для врачей-неврологов, |                    |          |         |участвующих в реализации    |
|   |врачей первичного      |                    |          |         |мероприятий, снижение риска |
|   |звена, реабилитологов  |                    |          |         |врачебных ошибок            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       |Итого по разделу    | 2011 г.  |    0    |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  |    0    |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  |    0    |                            |
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+
|   |                       | Итого по Программе | 2011 г.  | 60402,0 |                            |
|   |                       |                    | 2012 г.  | 33000,0 |                            |
|   |                       |                    | 2013 г.  | 33000,0 |                            |
|   |                       |                    |  Итого   |126402,0 |                            |
            (Строка  в  редакции  Постановления  Мэрии г. Архангельска
       от 19.08.2011 г. N 381)
+---+-----------------------+--------------------+----------+---------+----------------------------+

                            _____________