Указ Губернатора Архангельской области от 08.04.2010 № 53-у

 



                   ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ

                     от 08 апреля 2010 г. N 53-у

                            г. Архангельск


           О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА 
                 АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА 
                          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Указов Губернатора Архангельской области
          от 19.10.2010 г. N 185-у; от 04.03.2011 г. N 25-у)


     В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20  мая
2009  года  N  19-3-03  "О  Правительстве Архангельской области и иных
исполнительных органах государственной власти Архангельской  области",
указом  Губернатора  Архангельской  области  от 17 декабря 2009 года N
56-у "О структуре администрации Губернатора  Архангельской  области  и
Правительства   Архангельской   области",   пунктом  31  Положения  об
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской области,  утвержденного указом Губернатора Архангельской
области от 22 декабря 2009 года N 58-у, постановляю:

     1. Утвердить:
     Положение  о  правовом  департаменте  администрации   Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской  области  согласно
приложению N 1;
     Положение  о  коллегии   правового   департамента   администрации
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области согласно приложению N 2;
     Положение о  координационном  совете  при  правовом  департаменте
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской области по правовому обеспечению местного самоуправления
согласно приложению N 3.
     (Пункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 19.10.2010 г. N 185-у).
     2. Признать утратившими силу следующие  распоряжения  Губернатора
Архангельской области:
     от 16  июня  2009  года  N 11-р  "О проведении  антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов";
     от 21 июля 2009 года N 117-р  "О проведении  экспертизы  правовых
актов  исполнительных  органов  государственной  власти  Архангельской
области";
     от  24  сентября  2009  года  N 287-р  "О внесении  изменения   в
распоряжение Губернатора Архангельской области от 16  июня  2009  года
N 11-р".
     3. Настоящий указ вступает в силу со дня его опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ  N 1
                                                   к указу Губернатора
                                                 Архангельской области
                                           от 08 апреля 2010 г. N 53-у

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       о правовом департаменте
           администрации Губернатора Архангельской области
                и Правительства Архангельской области

         (В редакции Указов Губернатора Архангельской области
          от 19.10.2010 г. N 185-у; от 04.03.2011 г. N 25-у)

                          I. Общие положения

     1. Правовой департамент администрации  Губернатора  Архангельской
области и Правительства Архангельской области  (далее  -  департамент)
является  самостоятельным  структурным  подразделением   администрации
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области  (далее  -   администрация   Губернатора   и   Правительства),
осуществляющим:
     1) правовое     обеспечение     законопроектной      деятельности
Правительства   Архангельской   области   (далее  -  Правительство)  и
обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области (далее  -
Губернатор),  Правительства,  исполнительных  органов  государственной
власти  Архангельской  области  (далее  -  исполнительные  органы)   и
структурных  подразделений администрации Губернатора и Правительства с
Архангельским  областным  Собранием  депутатов  (далее   -   областное
Собрание);
     2) правовое обеспечение правотворческой деятельности  Губернатора
и Правительства;
     3)  правовое  обеспечение  реализации   полномочий   Губернатора,
Правительства, администрации Губернатора и Правительства;
     4)  координацию  правовой  работы  в  исполнительных  органах   и
структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства;
     5)  правовое  обеспечение  реализации  полномочий  Губернатора  и
Правительства  в  сфере  местного  самоуправления  и  административно-
территориального устройства Архангельской области,  развития  местного
самоуправления на территории Архангельской области;
     6) организацию  и  ведение  регистра  муниципальных   нормативных
правовых  актов муниципальных образований Архангельской области (далее
-  регистр),  проведение  правовой  и   антикоррупционной   экспертизы
муниципальных  нормативных  правовых  актов  муниципальных образований
Архангельской области  (далее  -  муниципальные  нормативные  правовые
акты).
     2. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными  законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской области, областными законами, договорами и  соглашениями
Архангельской   области,   иными   нормативными    правовыми    актами
Архангельской области, а также настоящим Положением.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти,  иными  государственными
органами  Российской  Федерации,   органами   государственной   власти
Архангельской  области,  структурными  подразделениями   администрации
Губернатора   и   Правительства,   иными   государственными   органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации, органами местного  самоуправления,  должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     4. Департамент имеет штампы и  бланк  со  своим  наименованием  и
изображением герба Архангельской области.

                 II. Основные полномочия департамента

     5. Департамент осуществляет следующие основные полномочия:
     1) в сфере  правового  обеспечения  законопроектной  деятельности
Правительства и обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства,
исполнительных  органов  и  структурных  подразделений   администрации
Губернатора и Правительства с областным Собранием:
     прогнозирование  и  планирование   законопроектной   деятельности
Правительства;
     обобщение  предложений  исполнительных  органов   и   структурных
подразделений администрации Губернатора и Правительства по  разработке
проектов  областных  законов  и  проектов   постановлений   областного
Собрания,  разработка  проекта  плана   законопроектной   деятельности
Правительства,  представление  его  для  рассмотрения   на   заседании
Правительства и утверждения Губернатору;
     разработка и  направление  в  областное  Собрание  предложений  в
примерную   программу   законопроектной   и   нормотворческой   работы
областного Собрания;
     осуществление  контроля  за  выполнением  плана   законопроектной
деятельности    Правительства,    а    также    примерной    программы
законопроектной и нормотворческой работы областного Собрания  в  части
представления проектов  областных  законов  и  проектов  постановлений
областного Собрания, инициатором внесения которых выступает Губернатор
или Правительство;
     разработка проектов областных законов  и  проектов  постановлений
областного Собрания и сопроводительных документов к ним по вопросам
законопроектной   деятельности,   государственного   строительства   и
местного  самоуправления,  а  также  по  иным  вопросам  по  поручению
Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и по  собственной
инициативе;
     направление для подготовки заключений в исполнительные  органы  и
структурные подразделения администрации  Губернатора  и  Правительства
проектов  областных  законов  и  проектов   постановлений   областного
Собрания,  подготовленных  исполнительными  органами  и   структурными
подразделениями администрации Губернатора и Правительства для внесения
в областное Собрание, а также внесенных  в  областное  Собрание  иными
субъектами права законодательной инициативы;
     правовая  и  антикоррупционная  экспертиза   проектов   областных
законов и проектов постановлений областного Собрания;
     доработка совместно с исполнительными органами проектов областных
законов и проектов постановлений областного Собрания, сопроводительных
документов к ним для их рассмотрения на заседании Правительства;
     анализ заключений, замечаний и предложений, поправок, поступивших
к проектам  областных  законов  и  проектам  постановлений  областного
Собрания,  внесенных  Губернатором  или  Правительством  в   областное
Собрание;
     доработка проектов областных законов и  постановлений  областного
Собрания,  внесенных  Губернатором  или  Правительством  в   областное
Собрание, при наличии к ним замечаний и предложений;
     подготовка заключений Губернатора на проекты областных законов  и
проекты  постановлений  областного  Собрания,  внесенные  в  областное
Собрание иными субъектами права законодательной инициативы;
     направление  проектов  областных  законов,   принятых   областным
Собранием в первом  чтении,  в  исполнительные  органы  и  структурные
подразделения администрации Губернатора и Правительства для подготовки
поправок;
     подготовка  поправок  к  проектам  областных  законов,   принятым
областным Собранием в первом чтении;
     подготовка заключений Губернатора или Правительства на  поправки,
внесенные к проектам областных законов, принятым  в  первом  чтении  и
внесенным Губернатором и Правительством;
     участие в  работе  комитетов,  согласительных  комиссий,  рабочих
групп,  депутатских  объединений   (фракций   и   депутатских   групп)
областного Собрания, в  депутатских  слушаниях  и  сессиях  областного
Собрания;
     по  поручению  Губернатора  представление  в  областном  Собрании
проектов  областных   законов,   проектов   постановлений   областного
Собрания,  внесенных  Губернатором  или   Правительством   в   порядке
законодательной инициативы в областное Собрание;
     организация работы по  визированию  областных  законов,  принятых
областным  Собранием  и  направленных  Губернатору  для  подписания  и
официального опубликования;
     после подписания  Губернатором   областного   закона   присвоение
областному закону номера с указанием даты его подписания;
     подготовка заключений Губернатора  на  отклоненные  им  областные
законы  с  мотивированным   обоснованием   его   отклонения   либо   с
предложением о внесении в него изменений и дополнений;
     организация   официального   опубликования   областных   законов,
подписанных Губернатором, контроль за правильностью и своевременностью
опубликования областных законов;
     направление   областных   законов,  подписанных  Губернатором,  в
областное Собрание, в прокуратуру Архангельской области для проведения
их  антикоррупционной  экспертизы,  а  также  в  территориальный орган
юстиции   по   Архангельской  области  для  формирования  федерального
регистра нормативных правовых актов Архангельской области; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     учет  областных   законов,   принятых   областным   Собранием   и
подписанных Губернатором, а также хранение их копий;
     мониторинг  принятых  областным  Собранием   областных   законов,
постановлений областного Собрания на предмет выявления в них ссылок на
правовые акты, которые должны быть приняты в их развитие;
     антикоррупционная экспертиза областных  законов  и  постановлений
областного  Собрания,  представление  отчетов  об  итогах   проведения
антикоррупционной  экспертизы  областных   законов   и   постановлений
областного Собрания;
     мониторинг     законодательства     Российской     Федерации    и
законодательства  Архангельской  области  в  порядке,  предусмотренном
Регламентом  организации и проведения мониторинга нормативных правовых
актов  Архангельской области, подготовка предложений по своевременному
приведению  областных  законов  и  постановлений областного Собрания в
соответствие  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации, подготовке проектов областных законов в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     подготовка  ответов  на  экспертные  заключения  территориального
органа  юстиции  по  Архангельской  области,  протесты и представления
органов  прокуратуры  Российской  Федерации  и  на  иные  обращения по
областным законам; (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 04.03.2011 г. N 25-у)
     подготовка отзывов (возращений) на заявления в суд об оспаривании
областных законов, представление интересов Губернатора в суде по делам
об оспаривании областных законов;
     организация создания   рабочих   групп   по  разработке  проектов
областных  законов  и  проектов  постановлений  областного   Собрания;
     подготовка      информационно-аналитических     материалов     по
законопроектной   деятельности,  по  повестке  дня  сессии  областного
Собрания, а также по итогам сессии областного Собрания;
     изучение и обобщение опыта  законопроектной  деятельности  других
субъектов Российской Федерации;
     обобщение практики   подготовки   исполнительными   органами    и
структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства
проектов  областных  законов  и  проектов   постановлений   областного
Собрания, подготовка предложений по повышению качества законопроектной
деятельности;
     правовая  и  методическая  помощь   государственным   гражданским
служащим   исполнительных   органов   и   структурных    подразделений
администрации  Губернатора  и  Правительства  по  подготовке  проектов
областных законов и проектов постановлений областного Собрания;
     обеспечение документооборота  между  Правительством  и  областным
Собранием по вопросам законопроектной деятельности;
     подготовка информации  о  графике  проведения  сессий  областного
Собрания, заседаний комитетов, согласительных комиссий, рабочих групп,
депутатских  объединений  (фракций  и  депутатских  групп)  областного
Собрания, предоставление такой  информации  заместителям  Губернатора,
заинтересованным руководителям исполнительных  органов  и  структурных
подразделений администрации Губернатора и Правительства;
     направление  предложений  в областное Собрание по составу рабочих
групп,  согласительных  комиссий,  участников правительственного часа,
депутатских  слушаний;  (В  редакции  Указа  Губернатора Архангельской
области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     направление  предложений   в   областное   Собрание   по   созыву
внеочередной  сессии  областного  Собрания,  а  также  предложений  по
повестке дня сессии областного Собрания;
     информационно-аналитическое   и   документационное    обеспечение
деятельности представителя Губернатора в областном Собрании;
     подготовка отзывов на проекты федеральных  законов  по  предметам
совместного ведения, внесенным  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации, а также  на  иные  проекты  федеральных
законов, направленных в Правительство или Губернатору  для  подготовки
заключений;
     мониторинг   проектов   федеральных   конституционных    законов,
федеральных законов, поступивших в Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации;
     2) в сфере  правового  обеспечения  правотворческой  деятельности
Губернатора, Правительства, администрации Губернатора и Правительства:
     правовая  и  антикоррупционная  экспертиза  проектов   указов   и
распоряжений  Губернатора,  проектов  постановлений   и   распоряжений
Правительства;
     подготовка проектов указов и распоряжений  Губернатора,  проектов
постановлений    и    распоряжений    Правительства    по     вопросам
государственного строительства и местного самоуправления, а  также  по
иным вопросам по поручению  Губернатора,  Правительства,  заместителей
Губернатора и по собственной инициативе;
     правовая  экспертиза  проектов  долгосрочных   целевых   программ
Архангельской области;
     участие по поручению Губернатора,  Правительства  и  заместителей
Губернатора в подготовке проектов договоров  Архангельской  области  и
проектов соглашений Правительства;
     правовая экспертиза проектов договоров  Архангельской  области  и
проектов соглашений Правительства;
     антикоррупционная экспертиза указов и  распоряжений  Губернатора,
постановлений и распоряжений Правительства, представление  отчетов  об
итогах проведения антикоррупционной экспертизы указов  и  распоряжений
Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства;
     мониторинг  указов  и  распоряжений  Губернатора, постановлений и
распоряжений  Правительства  в  порядке,  предусмотренном  Регламентом
организации   и  проведения  мониторинга  нормативных  правовых  актов
Архангельской  области,  подготовка  предложений о принятии, изменении
или  признании  утратившими  силу  указов  и распоряжений Губернатора,
постановлений   и   распоряжений   Правительства;  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     направление   копий  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и
Правительства  в  прокуратуру  Архангельской области для проведения их
антикоррупционной  экспертизы, а также в территориальный орган юстиции
по   Архангельской  области  для  формирования  федерального  регистра
нормативных  правовых  актов  Архангельской  области,  территориальный
орган  федерального  органа  исполнительной власти в сфере специальной
связи  и  информации,  а  также  на  основании договоров организациям,
осуществляющим  ведение  справочно- правовых систем; (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     подготовка  ответов  на  экспертные  заключения  территориального
органа юстиции по  Архангельской  области,  протесты  и  представления
органов прокуратуры Российской Федерации и на иные обращения по указам
и   распоряжениям   Губернатора,   постановлениям   и    распоряжениям
Правительства;
     подготовка  отзывов  (возражений)  на заявления в суд по делам об
оспаривании   указов   и  распоряжений  Губернатора,  постановлений  и
распоряжений  Правительства,  представление  интересов  Губернатора  и
Правительства  в  суде  по  делам об оспаривании указов и распоряжений
Губернатора,  постановлений  и распоряжений Правительства; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     3) в    сфере   правового   обеспечения   реализации   полномочий
Губернатора, Правительства, администрации Губернатора и Правительства:
     подготовка проектов обращений Правительства в Конституционный Суд
Российской Федерации, проектов обращений Правительства или Губернатора
в суды общей юрисдикции, в том числе к мировым судьям,  в  арбитражные
суды, прокуратуру Российской Федерации,  иные  органы  государственной
власти и государственные органы, организации;
     представление интересов Губернатора, Правительства, администрации
Губернатора и Правительства в судах общей юрисдикции, в  том  числе  у
мировых судей, в арбитражных судах, за исключением дел об  оспаривании
областных законов, правовых актов Губернатора и Правительства;
     правовое  обеспечение  по  поручению   Губернатора   деятельности
совещательных и вспомогательных органов  при  Губернаторе  в  случаях,
предусмотренных  соответствующими  положениями   о   совещательных   и
вспомогательных органах при Губернаторе;
     правовое  обеспечение  осуществления   органами   государственной
власти Архангельского области государственных полномочий на территории
Ненецкого автономного округа;
     подготовка обзоров законодательства,  информационно-аналитических
и   справочных    материалов    по    вопросам    нормотворческой    и
правоприменительной практики, а также предложений по совершенствованию
нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых
актов Архангельской области;
     подготовка проектов отзывов, заключений Правительства на  проекты
нормативных правовых актов, поступивших на рассмотрение из федеральных
органов государственной власти;
     подготовка ответов на обращения органов государственной власти  и
иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан
и организаций;
     правовое  обеспечение  деятельности  администрации  Губернатора и
Правительства,  включая правовую экспертизу гражданско-правовых и иных
договоров   (соглашений,   контрактов),   локальных   правовых   актов
администрации   Губернатора   Архангельской  области  и  Правительства
Архангельской  области;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора Архангельской
области от 04.03.2011 г. N 25-у);
     4) в сфере координации правовой работы в исполнительных органах и
структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства:
     координация деятельности и обеспечение взаимодействия юридических
(правовых) подразделений исполнительных органов;
     разработка   типового   положения   о   юридическом    (правовом)
подразделении   исполнительного   органа,   примерного    должностного
регламента  государственного  гражданского   служащего   Архангельской
области в исполнительных органах, в должностные  обязанности  которого
входит юридическое обеспечение деятельности исполнительных органов;
     согласование  проектов   положений   о   юридических   (правовых)
подразделениях исполнительных органов;
     правовая    и    антикоррупционная    экспертиза    постановлений
исполнительных   органов,   принимаемых   в  случаях,  предусмотренных
федеральными   законами   и  (или)  областными  законами,  в  порядке,
предусмотренном  указом Губернатора Архангельской области; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 04.03.2011 г. N 25-у)
     согласование   проектов   уставов   государственных    учреждений
Архангельской   области,   государственных    унитарных    предприятий
Архангельской  области  в  порядке,   предусмотренном   постановлением
Правительства;
     координация деятельности  исполнительных  органов  при реализации
ими  государственных   полномочий   по   составлению   протоколов   об
административных правонарушениях, рассмотрению дел об административных
правонарушениях в случаях,  предусмотренных областным  законом  от  03
июня  2003  года  N  172-22-03 "Об административных правонарушениях" и
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
     организация  деятельности коллегии департамента; (Дополнен - Указ
Губернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у);
     обеспечение юридического сопровождения семинаров,  конференций  и
других мероприятий, проводимых Правительством;
     5)  в   сфере   правового   обеспечения   реализации   полномочий
Губернатора и Правительства  по  вопросам  местного  самоуправления  и
административно-территориального  устройства  Архангельской   области,
развития местного самоуправления на территории Архангельской области:
     участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на
реализацию Губернатором и Правительством  государственной  политики  в
сфере местного самоуправления на территории Архангельской области;
     разработка проектов областных законов,  постановлений  областного
Собрания,  правовых  актов  Губернатора  и   Правительства   в   сфере
организации и  осуществления  местного  самоуправления,  муниципальной
службы  и  административно-территориального  устройства  Архангельской
области;
     правовое   обеспечение   реализации   Губернатором    полномочий,
предусмотренных областным законом от 23 сентября 2009  года  N 65-5-03
"Об административно-территориальном устройстве Архангельской области";
     обобщение   практики   применения   законодательства   Российской
Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации
и осуществления местного самоуправления, подготовка предложений по его
совершенствованию;
     контроль   за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Архангельской   области  государственных
полномочий  в  сфере  административных правонарушений в соответствии с
областным  законом  от  20  сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ "О порядке
наделения  органов  местного  самоуправления муниципальных образований
Архангельской    области   и   муниципальных   образований   Ненецкого
автономного   округа  отдельными  государственными  полномочиями";  (В
редакции  Указа  Губернатора  Архангельской области от 04.03.2011 г. N
25-у);
     разработка модельных муниципальных нормативных правовых  актов  в
сфере организации и осуществления местного самоуправления;
     осуществление  мониторинга  муниципальных  нормативных   правовых
актов;
     оказание   органам    местного    самоуправления    муниципальных
образований Архангельской области правовой и методической  помощи  при
разработке уставов муниципальных  образований  Архангельской  области,
решений    представительных    органов    муниципальных    образований
Архангельской области о  внесении  изменений  и  дополнений  в  уставы
муниципальных  образований  Архангельской  области,   а   также   иных
муниципальных правовых актов;
     обеспечение взаимодействия с территориальным органом  юстиции  по
Архангельской области по вопросам  регистрации  уставов  муниципальных
образований,   решений    представительных    органов    муниципальных
образований Архангельской области о внесении изменений и дополнений  в
уставы муниципальных образований Архангельской области;
     оказание органам местного самоуправления правовой и  методической
помощи в реализации федеральных законов и  иных  нормативных  правовых
актов Российской  Федерации,  областных  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Архангельской   области   в   сфере   организации   и
осуществления местного самоуправления;
     обеспечение координации деятельности  исполнительных  органов  по
вопросам   наделения  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Архангельской   области   отдельными    государственными
полномочиями,  в  том  числе по организация контроля за осуществлением
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской   области   государственных   полномочий   Архангельской
области, переданных им в установленном порядке;
     правовое обеспечение деятельности совещательных и вспомогательных
органов при Губернаторе по вопросам местного самоуправления в случаях,
предусмотренных  соответствующими  положениями   о   совещательных   и
вспомогательных органах при Губернаторе;
     подготовка предложений Губернатору по вопросам развития  местного
самоуправления в Архангельской области;
     правовое обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства с
Советом муниципальных образований Архангельской области, объединениями
муниципальных образований Российской Федерации;
     участие в организации профессиональной переподготовки и повышении
квалификации глав  муниципальных  образований  Архангельской  области,
депутатов   представительных   органов    муниципальных    образований
Архангельской области и муниципальных служащих;
     подготовка информационно-аналитических  материалов  по  освещению
хода реализации реформы местного самоуправления в  средствах  массовой
информации, в том числе на официальном сайте Правительства;
     анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления
муниципальных образований Российской Федерации  по  вопросам  развития
территориального общественного самоуправления, выработка  рекомендаций
по правовому обеспечению участия населения  в  осуществлении  местного
самоуправления;
     организация деятельности координационного совета при департаменте
по  правовому  обеспечению  местного  самоуправления; (Дополнен - Указ
Губернатора Архангельской области от 19.10.2010 г. N 185-у);
     участие в разработке проектов программ государственной  поддержки
развития местного самоуправления в Архангельской области;
     6) в сфере организации и ведения регистра, проведения правовой  и
антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов:
     ведение регистра, в том числе включение муниципальных нормативных
правовых актов в регистр;
     осуществление  в   пределах   своей   компетенции   контроля   за
своевременным и полным  предоставлением  информации,  необходимой  для
включения в регистр;
     отправка обновлений базы данных регистра  в  федеральный  регистр
муниципальных нормативных правовых актов;
     обеспечение   в   установленном    порядке    предоставления    и
распространения сведений, содержащихся в регистре;
     проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых
актов на предмет их  соответствия  Конституции  Российской  Федерации,
законодательству Российской Федерации, законодательству  Архангельской
области, уставам муниципальных образований Архангельской области;
     проведение антикорруционной  экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов;
     ведение перечня лиц, ответственных за предоставление  информации,
необходимой для включения в регистр;
     подготовка в установленном порядке предложений  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   о
приведении в соответствие с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Архангельской  области  изданных  ими  муниципальных
нормативных правовых актов в случае, если указанные акты  противоречат
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   законам   и   иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу  Архангельской
области,  областным  законам  и  иным   нормативным   правовым   актам
Архангельской области;
     подготовка по поручению Губернатора, Правительства и заместителей
Губернатора в случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, заявлений в суд о  признании  недействующими  муниципальных
нормативных правовых актов;
     подготовка аналитических, информационных, статистических  и  иных
сведений  в  отношении  муниципальных  нормативных   правовых   актов,
включенных в регистр;
     оказание консультативно-методической помощи органам и должностным
лицам местного самоуправления муниципальных образований  Архангельской
области по вопросам организации и ведения регистра;
     осуществление  работы  по  комплектованию,  хранению,   учету   и
использованию архивного фонда регистра;
     7) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  нормативными
правовыми актами Губернатора и Правительства.
     6. В  целях  осуществления  своих  полномочий  департамент  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы и иные сведения от структурных  подразделений  администрации
Губернатора и Правительства, исполнительных  органов,  государственных
учреждений Архангельской области, органов и должностных  лиц  местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
     2)  инициировать   создание   и   упразднение   совещательных   и
вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской  области,  созыв
служебных   совещаний   по   вопросам,   отнесенным   к    полномочиям
департамента;
     3)  утверждать  методические  рекомендации   и   руководства   по
вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;
     4)  привлекать  к  участию  в  своей  деятельности  (с   согласия
соответствующего руководителя)  государственных  гражданских  служащих
структурных подразделений администрации Губернатора  и  Правительства,
исполнительных органов;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки  отдельных  вопросов,  отнесенных  к  основным  полномочиям
департамента;
     6) вести переписку и взаимодействовать в иных  формах  с  другими
структурными     подразделениями     администрации    Губернатора    и
Правительства,   исполнительными   органами,   федеральными   органами
государственной  власти,  иными  государственными  органами Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  Архангельской  области,
иными     государственными     органами     Архангельской     области,
государственными  органами  иных   субъектов   Российской   Федерации,
органами местного самоуправления,  должностными лицами,  общественными
объединениями,  иными  организациями   и   гражданами   по   вопросам,
отнесенным к основным полномочиям департамента.
     7. В  департаменте образуется  коллегия  департамента  в  составе
директора  департамента  (председатель  коллегии),  его   заместителя,
государственных   гражданских    служащих    юридических    (правовых)
подразделений  исполнительных  органов,  государственных   гражданских
служащих исполнительных органов,  в  должностные  обязанности  которых
входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности  исполнительных
органов, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
     Положение о коллегии департамента утверждается указом Губернатора
Архангельской области.
     Состав   коллегии   департамента    утверждается    распоряжением
Губернатора Архангельской области.
     Коллегия    департамента    является    постоянно     действующим
совещательным  коллегиальным  органом   и   рассматривает   на   своих
заседаниях отдельные вопросы, отнесенные к компетенции департамента.
     (Пункт   дополнен   -   Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 19.10.2010 г. N 185-у).
     8. При департаменте образуется координационный совет по правовому
обеспечению местного самоуправления в составе  директора  департамента
(председатель координационного совета), его заместителя, муниципальных
служащих  местных  администраций  муниципальных  районов  и  городских
округов  Архангельской  области,  в  должностные  обязанности  которых
входит  юридическое  (правовое)   обеспечение   деятельности   местных
администраций муниципальных районов и городских округов  Архангельской
области (по согласованию), представителей организаций, ученых  и  иных
специалистов (по согласованию).
     Состав координационного  совета  при  департаменте  по  правовому
обеспечению   местного   самоуправления   утверждается   распоряжением
Губернатора Архангельской области.
     Положение о координационном совете при департаменте по  правовому
обеспечению местного самоуправления  утверждается  указом  Губернатора
Архангельской области.
     (Пункт   дополнен   -   Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 19.10.2010 г. N 185-у).



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                   к указу Губернатора
                                                 Архангельской области
                                           от 08 апреля 2010 г. N 53-у

                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о коллегии правового департамента администрации Губернатора
     Архангельской области и Правительства Архангельской области

         (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
                      от 19.10.2010 г. N 185-у)

                          I. Общие положения

     1.  Коллегия  правового  департамента  администрации  Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области  (далее  -
коллегия) является постоянно действующим  совещательным  коллегиальным
органом правового департамента администрации Губернатора Архангельской
области и Правительства Архангельской области (далее  -  департамент),
созданным в целях координации правовой работы в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области (далее  -  исполнительные
органы)  и  структурных   подразделениях   администрации   Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области  (далее  -
администрация Губернатора и  Правительства),  выработки  согласованных
решений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
     2. Коллегия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными  законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской области, областными законами, договорами и  соглашениями
Архангельской области, иными правовыми актами Архангельской области.
     Правовую основу  деятельности  коллегии  составляют  Положение  о
департаменте,  настоящее  Положение,  а  также   регламент   коллегии,
утверждаемый директором департамента.

                   II. Основные полномочия коллегии

     3. Основными полномочиями коллегии являются:
     1)   обеспечение   взаимодействия   правового   департамента    и
юридических   (правовых)   подразделений    исполнительных    органов,
государственных  гражданских  служащих   исполнительных   органов,   в
должностные  обязанности   которых   входит   юридическое   (правовое)
обеспечение деятельности исполнительных органов, по вопросам правового
обеспечения реализации полномочий Губернатора  Архангельской  области,
Правительства   Архангельской   области,    исполнительных    органов,
структурных подразделениях администрации Губернатора и Правительства;
     2) оказание правовой помощи исполнительным органам  в  реализации
их полномочий;
     3) выработка  комплексного  подхода  при  реализации  нормативных
правовых актов Российской Федерации,  требующих  принятия  нормативных
правовых актов Архангельской области или реализации иных мер правового
характера;
     4)  обобщение  практики  применения  законодательства  Российской
Федерации  и  законодательства   Архангельской   области,   подготовка
предложений по его совершенствованию;
     5) выработка предложений  в  федеральные  органы  государственной
власти Российской Федерации  о  необходимости  принятия  или  внесения
изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации;
     6) разработка и одобрение модельных  нормативных  правовых  актов
Архангельской области;
     7) рассмотрение актуальных вопросов  взаимодействия  с  правовыми
службами местных администраций муниципальных образований Архангельской
области;
     8) обобщение практики:
     разработки, согласования, проведения правовой и антикоррупционной
экспертизы проектов указов и  распоряжений  Губернатора  Архангельской
области,   проектов   постановлений   и   распоряжений   Правительства
Архангельской области;
     представления  интересов   Губернатора   Архангельской   области,
Правительства  Архангельской  области,  администрации  Губернатора   и
Правительства в судах общей юрисдикции, в том числе у мировых судей, в
арбитражных судах;
     рассмотрения  актов   прокурорского   реагирования,   поступающих
Губернатору  Архангельской  области,  в  Правительство   Архангельской
области, заместителям  Губернатора  Архангельской  области  и  в  иные
исполнительные органы государственной власти Архангельской области;
     разработки, проведения правовой  и  антикоррупционной  экспертизы
проектов постановлений исполнительных органов, принимаемых в  случаях,
предусмотренных федеральными законами и (или) областными  законами,  в
порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области;
     разработки, согласования, проведения правовой экспертизы  уставов
государственных учреждений Архангельской области;
     9) анализ актуальных проблем правотворчества и правоприменения  в
исполнительных органах;
     10) рассмотрение вопросов  организации  взаимодействия  правового
департамента и  юридических  (правовых)  подразделений  исполнительных
органов    с    территориальными    органами    федеральных    органов
государственной власти,  иными  государственными  органами  Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  Архангельской  области,
иными     государственными     органами     Архангельской     области,
государственными  органами  иных   субъектов   Российской   Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.

         III. Состав коллегии, права и обязанности ее членов

     4.  Коллегия  состоит  из  председателя   коллегии,   заместителя
председателя коллегии, секретаря коллегии и иных членов коллегии.
     В состав  коллегии  департамента  по  должности  входят  директор
департамента и заместитель директора департамента.
     Председателем   коллегии    является    директор    департамента,
заместителем   председателя   коллегии   -    заместитель    директора
департамента, секретарем  коллегии  -  начальник  юридического  отдела
департамента.
     Членами коллегии  являются  руководители  юридических  (правовых)
подразделений исполнительных органов или  государственные  гражданские
служащие исполнительных органов,  в  должностные  обязанности  которых
входит юридическое (правовое) обеспечение деятельности  исполнительных
органов.
     В  состав  коллегии  также  могут  включаться   ученые   и   иные
специалисты. Ученые и иные специалисты включаются в состав коллегии по
согласованию с ними.
     Состав   коллегии    утверждается    распоряжением    Губернатора
Архангельской области.
     5. Председатель коллегии:
     1)  вносит  Губернатору  Архангельской  области  предложения   по
персональному составу коллегии;
     2) возглавляет коллегию и руководит ее деятельностью;
     3) утверждает план деятельности коллегии;
     4) определяет повестку дня заседания коллегии;
     5) созывает заседания коллегии;
     6)  дает  поручения  членам  коллегии  по  подготовке   вопросов,
выносимых на заседание коллегии, а также материалов по этим вопросам;
     7) ведет заседания  коллегии  и  обеспечивает  коллегиальность  в
обсуждении и принятии решений;
     8) организует контроль за исполнением принятых решений коллегии в
соответствии с настоящим Положением.
     6. Полномочия  председателя  коллегии  в  случае  его  отсутствия
возлагаются на заместителя председателя коллегии.

                IV. Планирование деятельности коллегии

     7. Деятельность коллегии осуществляется в соответствии  с  планом
деятельности  коллегии   на   полугодие,   разработанным   на   основе
предложений членов коллегии.
     8.  План  деятельности  коллегии  после  одобрения  на  заседании
коллегии утверждается директором правового департамента.
     9. Копия плана деятельности коллегии направляется:
     заместителю  Губернатора  Архангельской  области  -  руководителю
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской области;
     в  агентство  по   печати   и   средствам   массовой   информации
Архангельской   области   для   размещения   на   официальном    сайте
Правительства     Архангельской     области      в      информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
     10.  Изменение  сроков   рассмотрения,   формулировок   вопросов,
включенных в план деятельности коллегии, исключение вопроса  из  плана
деятельности   коллегии,   рассмотрение   на    заседаниях    коллегии
дополнительных  вопросов  осуществляются   по   решению   председателя
коллегии.

                 V. Организация деятельности коллегии

     11. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.
     12. Заседание коллегии является правомочным, если в нем участвует
не менее половины ее членов.
     13. В заседаниях коллегии могут принимать  участие  представители
заинтересованных   территориальных   органов    федеральных    органов
исполнительной власти, исполнительных органов и  иных  государственных
органов  Архангельской  области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Архангельской   области,    общественных
объединений и иных организаций.
     Возможность участия на заседании коллегии представителей  средств
массовой информации определяется председателем коллегии.
     14. По решению председателя  коллегии  заседания  коллегии  могут
быть закрытыми.
     15.  Представленные  для  рассмотрения  на   заседании   коллегии
материалы должны  быть  подготовлены  в  соответствии  с  требованиями
настоящего Положения и регламента коллегии.

         VI. Порядок оформления и исполнения решений коллегии

     16. Решения коллегии  принимаются  общим  согласием.  По  решению
председательствующего может быть проведено голосование. В этом  случае
решение принимается  простым  большинством  голосов  от  числа  членов
коллегии, присутствующих на заседании коллегии. При равенстве  голосов
решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.
     17.  По  каждому  вопросу   повестки   дня   заседания   коллегии
принимается отдельное решение.
     18. Исполнение решений коллегии может осуществляться  посредством
разработки:
     проектов нормативных правовых актов Российской Федерации;
     обращений  в  федеральные   органы   государственной   власти   о
разработке нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  или  о
внесении изменений в указанные акты;
     проектов   областных   законов,   нормативных   правовых    актов
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области, исполнительных органов;
     обращений  в   органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Архангельской  области  о  необходимости   разработки   и
принятия муниципальных правовых актов;
     модельных правовых актов;
     обзоров     законодательства,     методических      рекомендаций,
информационно-аналитических  и  справочных  материалов   по   вопросам
нормотворческой и правоприменительной практики.
     19. Копии решений коллегии направляются  заместителю  Губернатора
Архангельской  области  -   руководителю   администрации   Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области.
     Информация о решениях коллегии по решению  председателя  коллегии
может  направляться  в  агентство  по  печати  и  средствам   массовой
информации Архангельской области для размещения на  официальном  сайте
Правительства     Архангельской     области      в      информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
     20. Ход заседания коллегии фиксируется  путем  ведения  протокола
заседания  коллегии,  который  подписывается  председательствующим  на
заседании коллегии и секретарем коллегии.
     21.  Обязанности  по  исполнению  решений  коллегии  по  существу
содержания  поручений  несут  непосредственно  заместитель   директора
департамента, начальники отделов департамента,  указанные  в  решениях
коллегии.
     22. Текущий контроль за  исполнением  поручений,  содержащихся  в
решениях  коллегий,  по  форме  и  срокам  возлагается  на   секретаря
коллегии.
     23.  Секретарь  коллегии  подготавливает   информацию   директору
департамента  о  состоянии  исполнения  решений  коллегии  по   итогам
полугодия и за год.
     24. Коллегия регулярно рассматривает на своих заседаниях  вопросы
о ходе исполнения принятых ею решений, заслушивает лиц,  ответственных
за их исполнение, о результатах проделанной работы.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                   к указу Губернатора
                                                 Архангельской области
                                           от 08 апреля 2010 г. N 53-у

                          П О Л О Ж Е Н И Е
          о координационном совете при правовом департаменте
           администрации Губернатора Архангельской области
                и Правительства Архангельской области
           по правовому обеспечению местного самоуправления

         (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
                      от 19.10.2010 г. N 185-у)

     1. Координационный совет при правовом департаменте  администрации
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области по правовому  обеспечению  местного  самоуправления  (далее  -
совет)  является  постоянно  действующим  совещательным  коллегиальным
органом правового департамента администрации Губернатора Архангельской
области и Правительства Архангельской области (далее  -  департамент),
созданным  в   целях   рассмотрения   отдельных   вопросов   правового
обеспечения местного самоуправления.
     2.  Совет  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными  законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской области, областными законами, договорами и  соглашениями
Архангельской  области   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Архангельской области.
     Правовую  основу  деятельности  совета  составляет  Положение   о
департаменте, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от
08 апреля 2010 года  N 53-у,  Регламент  организации  совещательных  и
вспомогательных  органов  при   Губернаторе   Архангельской   области,
утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 09 июля  2010
года N 57-у, в части определения прав и  обязанностей  членов  совета,
правил организации деятельности совета и настоящее Положение.
     3. Основными полномочиями координационного совета являются:
     1) обеспечение      взаимодействия     исполнительных     органов
государственной  власти  Архангельской  области  и  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области при
осуществлении правового обеспечения развития местного самоуправления;
     2) участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных
на реализацию  Губернатором  Архангельской  области  и  Правительством
Архангельской  области  государственной  политики  в  сфере   местного
самоуправления;
     3)  обобщение  практики  применения  законодательства  Российской
Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации
и осуществления местного самоуправления, подготовка предложений по его
совершенствованию;
     4) организация обмена опытом по правовому обеспечению  реализации
полномочий органами местного самоуправления;
     5)  оказание  органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований Архангельской области правовой  и  методической  помощи  в
реализации законодательства Российской  Федерации  и  законодательства
Архангельской области в сфере  организации  и  осуществления  местного
самоуправления.
     4. Председателем совета является директор департамента.
     Заместителями председателя совета являются:
     заместитель директора - начальник отдела по  работе  с  правовыми
актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской
области;
     руководитель правовой службы одного из муниципальных  образований
Архангельской   области,   определяемый   распоряжением    Губернатора
Архангельской области (по согласованию).
     Секретарем   совета   является    начальник    отдела    регистра
муниципальных  правовых  актов  Архангельской  области   и   правового
обеспечения местного самоуправления департамента.
     Членами   совета   являются    руководители    органов    местных
администраций муниципальных районов и городских округов  Архангельской
области, в чью компетенцию входит  правовое  обеспечение  деятельности
местной администрации (далее - правовая служба местной  администрации)
либо их заместители (по согласованию).
     Состав    совета    утверждается    распоряжением     Губернатора
Архангельской области.
     В  случае  освобождения   от   должности   муниципальной   службы
руководителя правовой службы местной администрации (его  заместителя),
являющегося членом совета, и назначения на указанную должность другого
лица глава муниципального образования Архангельской области уведомляет
об  этом  директора  департамента,   который   организует   подготовку
распоряжения Губернатора Архангельской области о внесении изменений  в
состав совета.
     5. Основной формой деятельности совета является заседание совета.
Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие.
     6. Заседание совета является правомочным, если в нем участвует не
менее половины ее членов.
     7.    Организационно-техническое    и     материально-техническое
обеспечение   деятельности   координационного   совета    осуществляет
департамент.

                           _______________