Постановление Администрации Архангельской области от 03.02.2009 № 22-па/4

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 03 февраля 2009 г. N 22-па/4

                            г. Архангельск


           О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
        ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
              И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     методику расчета нормативов формирования расходов  на  содержание
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов Архангельской области,  в бюджетах которых  доля  межбюджетных
трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за исключением  субвенций)  и  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений  в  течение  двух  из  трех  последних отчетных
финансовых лет превышала 10  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета;
     нормативы формирования расходов на  содержание  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской
области на 2009  год  и  плановый  период,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговых доходов по
дополнительным  нормативам отчислений в течение двух из трех последних
отчетных финансовых лет превышала  10  процентов  собственных  доходов
местного бюджета (далее - нормативы формирования расходов).
     2. Органам  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских  округов Архангельской области,  перечисленных в прилагаемых
нормативах    формирования    расходов,     утвержденных     настоящим
постановлением,  учитывать  нормативы  в  текущем  финансовом  году (в
текущем финансовом году и плановом периоде) в качестве предельной доли
объемов   расходов   на  содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  от   доходов   бюджета,
состоящих  из  налоговых  и неналоговых доходов бюджета муниципального
образования,   дотаций,   перечисляемых   в   бюджет    муниципального
образования  из  областного  фонда  финансовой поддержки муниципальных
районов   (городских   округов),   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований  на  софинансирование вопросов местного значения,  дотаций
бюджетам закрытых административно-территориальных образований.
     3. Установить,  что  в  целях  реализации областного закона от 29
октября 2008 года N 593-30-03 "О внесении  изменений  и  дополнений  в
отдельные  областные  законы  в  части  их приведения в соответствие с
Федеральным законом "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации"
норматив  формирования  расходов на содержание муниципальных районов и
городских  округов  Архангельской  области  на  2009  год  может  быть
увеличен  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских округов Архангельской области до 3 процентных пунктов.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


Глава администрации                                     И.Ф. Михальчук



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                              Архангельской области от
                                          03 февраля 2009 г. N 22-па/4

                               МЕТОДИКА
        расчета нормативов формирования расходов на содержание
       органов местного самоуправления муниципальных районов и
     городских округов Архангельской области, в бюджетах которых
      доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
      системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и
      налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
       в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
     превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

     1. Настоящая  методика  определяет  порядок  расчета   нормативов
формирования  расходов  на  содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее
-муниципальные   образования  Архангельской  области),  ограничивающих
максимальный размер расходов муниципального образования  Архангельской
области на указанные цели (далее - норматив).
     2. Размер норматива устанавливает  долю  расходов  на  содержание
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской области в сумме налоговых и неналоговых доходов  бюджета
муниципального    образования,   дотаций,   перечисляемых   в   бюджет
муниципального образования из областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   субсидий   бюджетам
муниципальных  образований  на  софинансирование   вопросов   местного
значения,  дотаций  бюджетам  закрытых административно-территориальных
образований (далее - доходы).
     Для муниципальных  образований  Архангельской области,  в которых
темп роста налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  муниципального
образования  за  10  месяцев  2008  года  по  отношению к аналогичному
периоду  2007  года  превышал  средний  темп  роста  по  муниципальным
образованиям Архангельской области, объем этих доходов устанавливается
на  уровне  среднего  по  муниципальным   образованиям   Архангельской
области.
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области  не
учитываются расходы  на  содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Архангельской области,  производимые за счет
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из   других   бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения
расходных  обязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при
выполнении  полномочий  Российской  Федерации,  Архангельской области,
муниципальных  образований  Архангельской  области,   переданных   для
осуществления    органам    местного    самоуправления   муниципальных
образований Архангельской области в установленном порядке.
     4. В   целях   настоящей   методики   муниципальные   образования
Архангельской области делятся на группы в зависимости  от  численности
населения:
     1) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения до 13 000 человек;
     2) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 13 000 человек до 16 000 человек;
     3) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 16 000 человек до 20 000 человек;
     4) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 20 000 человек до 25 000 человек;
     5) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 25 000 человек до 30 000 человек;
     6) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 30 000 человек до 35 000 человек;
     7) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 35 000 человек до 50 000 человек;
     8) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 50 000 человек до 70 000 человек;
     9) муниципальные образования Архангельской области с численностью
населения от 70 000 человек до 200 000 человек;
     10) муниципальные    образования    Архангельской    области    с
численностью населения более 200 000 человек.
     5. Расчет   норматива   производится   по    данным    отчетности
муниципальных  образований  Архангельской  области  за 10 месяцев 2008
года по следующей формуле:

Hyi = Hrpj + (Нф1 - Hгpj) x (0.9 - (Hфi/Hгpj) x (НФ1/ Hгpj)__________,
                                   Сумма n = (Нф1/ Hгpj) x (Нфi/ Hгpj)
     где:
     Hyi -   норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
местного  самоуправления  муниципального   образования   Архангельской
области;
     Hгpj - сложившаяся по состоянию  на  01  ноября  2008  года  доля
расходов  на  содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой
группе муниципальных образований Архангельской области;
     Нфi - сложившаяся по  состоянию  на  01  ноября  2008  года  доля
расходов  на содержание органов местного самоуправления муниципального
образования Архангельской области в доходах местного бюджета;
     n - количество муниципальных образований Архангельской области, в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной  системы  Российской  Федерации (за исключением субвенций) и
налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений  в  течение
двух  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов
собственных доходов местного бюджета и выполняется условие Нф1 > Hrpj.
     6. Для муниципальных образований Архангельской области, в которых
не  выполняется  условие  Нф1  >  Hrpj,  норматив  рассчитывается   по
следующей формуле:
     Hyi = (Нфi + Hгj)/2,
     где:
     Hyi -  норматив  формирования  расходов  на  содержание   органов
местного   самоуправления   муниципального  образования  Архангельской
области;
     Hгpj -  сложившаяся  по состоянию на 01 ноября 2008 доля расходов
на   содержание   органов   местного   самоуправления    муниципальных
образований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждой
группе муниципальных образований Архангельской области;
     Нфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2008 доля расходов на
содержание органов местного самоуправления муниципального  образования
Архангельской области в доходах местного бюджета.
     При этом значение Hyi не должно превышать Нфi  х  1,2.  В  случае
нарушения  данного  условия Hyi для данного муниципального образования
Архангельской области устанавливается равным Нфi х 1,2.
     7. Для   муниципальных   образований  Архангельской  области,  по
которым норматив формирования расходов на содержание органов  местного
самоуправления,   установленный   на  2008  год,  превышает  норматив,
рассчитанный  по  вышеуказанной   методике,   норматив   расходов   на
содержание  органов  местного  самоуправления  на  2009 год и плановый
период устанавливается в размере, утвержденном на 2008 год.



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением администрации
                                              Архангельской области от
                                          03 февраля 2009 г. N 22-па/4

                              НОРМАТИВЫ
         формирования расходов на содержание органов местного
       самоуправления муниципальных районов и городских округов
         Архангельской области на 2009 год и плановый период,
      в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других
           бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
          (за исключением субвенций) и налоговых доходов по
        дополнительным нормативам отчислений в течение двух из
         трех последних отчетных финансовых лет превышала 10
            процентов собственных доходов местного бюджета
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     Наименования муниципальных образований         |     Норматив, |
|Архангельской области                               |     %         |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|                       1                            |     2         |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
          Муниципальные образования Архангельской
        области с численностью населения до 13 000
                        человек

МО "Вилегодский муниципальный район"                       23,94
МО "Лешуконский муниципальный район"                       33,58
МО "Мезенский  муниципальный район"                        25,84


            Муниципальные образования Архангельской
         области с численностью населения от 13 000 до
                        16 000 человек

МО "Красноборский муниципальный район" МО                  20,50
 "Ленский муниципальный район"                             18,93

         Муниципальные образования Архангельской
     области с численностью населения от 16 000 до
                       20 000 человек

МО "Шенкурский муниципальный район"                        25,98
МО "Виноградовский муниципальный район"                    26,29

         Муниципальные образования Архангельской
       области с численностью населения от 20 000 до
                      25 000 человек

МО "Верхнетоемский муниципальный район"                    17,19
МО "Каргопольский муниципальный район"                     17,57
МО "Котласский муниципальный район"                        17,44

        Муниципальные образования Архангельской
     области с численностью населения от 25 000 до
                       30 000 человек

МО "Коношский муниципальный район"                         19,56
МО "Приморский муниципальный район"                        20,12
МО "Холмогорский муниципальный район"                      17,30
МО "Мирный"                                                15,94

         Муниципальные образования Архангельской
    области с численностью населения от 30 000 до
                    35 000 человек

МО "Няндомский муниципальный район"                        14,39
МО "Пинежский муниципальный район"                         18,28
МО "Устьянский муниципальный район"                        14,82


       Муниципальные образования Архангельской
     области с численностью населения от 35 000 до
                     50 000 человек

МО "Онежский муниципальный район"                        16,99
МО "Город Новодвинск"                                    16,86
МО "Город Коряжма"                                       13,17

          Муниципальные образования Архангельской
     области с численностью населения от 50 000 до
                      70 000 человек

МО "Плесецкий муниципальный район"                         12,93
МО "Вельский муниципальный район"                          12,49

         Муниципальные образования Архангельской
      области с численностью населения от 70 000 до
                     200 000 человек

МО "Котлас"                                                13,52
МО "Северодвинск"                                          13,16

         Муниципальные образования Архангельской
       области с численностью населения более 200 000
                            человек

МО "Город Архангельск"                                     7,21

                         ___________________