Постановление Мэра г. Архангельска от 01.10.2007 № 393

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 1 октября 2007 г. N 393


              О СОЗДАНИИ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА АРХАНГЕЛЬСКА


     В целях обеспечения инициативного участия молодежи в общественной
жизни  муниципального  образования  "Город  Архангельск",  оптимизации
деятельности  по вопросам реализации молодежной политики на территории
муниципального образования "Город Архангельск" постановляю:

     1. Создать Молодежный совет Архангельска.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Молодежном совете Архангельска;
     Положение о   конкурсе   по   формированию   Молодежного   совета
Архангельска;
     состав конкурсной  комиссии  по  формированию  Молодежного совета
Архангельска.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города - руководителя аппарата Павленко В.Н.


Мэр города            А.В.ДОНСКОЙ





                                                            Утверждено
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 01.10.2007 N 393

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   О МОЛОДЕЖНОМ СОВЕТЕ АРХАНГЕЛЬСКА

                          1. Общие положения

     1.1. Молодежный  совет  Архангельска  (далее  -  Совет)  является
консультативным   совещательным   коллегиальным   органом   содействия
эффективной   реализации   молодежной  политики  посредством  создания
условий для инициативного участия молодежи в общественной жизни города
Архангельска и образуется при мэрии города Архангельска.
     1.2. Совет осуществляет свою деятельность на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  федерального  и  областного  законодательства,
нормативных  правовых  актов   органов   местного   самоуправления   и
настоящего Положения.
     1.3. Совет  формируется   из   представителей   молодежи   города
Архангельска  на  конкурсной  основе.  К работе Совета в установленном
порядке привлекаются в качестве экспертов-консультантов  представители
органов мэрии города.
     1.4. Порядок      информационного,       организационного       и
материально-технического  обеспечения деятельности Совета определяется
мэром города.
     1.5. Совет создается в соответствии с постановлением мэра города.

                       2. Цели и задачи Совета

     2.1. Совет  создается  в  целях обеспечения инициативного участия
молодежи  в  общественной  жизни  муниципального  образования   "Город
Архангельск".
     2.2. Для достижения  поставленной  цели  Совет  решает  следующие
задачи:
     обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления
и   молодежью  города  в  лице  молодежных  общественных  объединений,
отдельных ее представителей по вопросам реализации молодежной политики
на территории города Архангельска;
     содействие в защите прав и социальных гарантий молодых граждан;
     помощь в   самоорганизации   молодежи   с   целью  реализации  ее
общественно-полезных инициатив, воспитание самостоятельности в решении
жизненных вопросов;
     информирование органов     местного     самоуправления     города
Архангельска  о  положении молодежи в городе и о состоянии дел в сфере
молодежной политики;
     создание института молодежного лидерства;
     изучение, обобщение,  использование и распространение  передового
опыта работы с молодежью.

                  3. Содержание деятельности Совета

     3.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:
     участие членов Совета в работе органов местного самоуправления по
разработке  и обсуждению проектов нормативных правовых актов и целевых
программ по вопросам молодежной  политики  муниципального  образования
"Город Архангельск";
     организация общественной экспертизы проектов нормативных правовых
актов органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права
и интересы молодежи города;
     внесение предложений  в органы местного самоуправления по решению
вопросов, в том числе финансового обеспечения, связанных с реализацией
программ  и мероприятий молодежной политики муниципального образования
"Город Архангельск";
     сбор, обработка,  анализ и распространение информации о положении
различных  категорий  молодежи   муниципального   образования   "Город
Архангельск", проблемах в молодежной среде и способах их решения;
     участие в разработке, реализации, мониторинге выполнения программ
и   проектов   органов  местного  самоуправления  в  сфере  реализации
молодежной политики;
     поддержка деятельности   молодежных   общественных   объединений,
направленной на реализацию молодежной политики города;
     содействие в   становлении   системы  молодежного  самоуправления
Архангельска;
     участие в   организации  и  проведении  общегородских  молодежных
мероприятий;
     иные полномочия,    предусмотренные    настоящим   Положением   и
регламентом Совета.
     3.2. Для реализации своих целей и задач Совет имеет право:
     от своего имени принимать  решения,  заявления,  обращения,  иные
документы;
     запрашивать и  получать  в  установленном   порядке   необходимые
материалы    и   информацию   от   органов   местного   самоуправления
муниципального образования "Город Архангельск",  а  также  учреждений,
организаций,   предприятий   и   должностных   лиц  в  пределах  своей
компетенции;
     свободно распространять информацию о своей деятельности;
     привлекать к своей работе ученых и  специалистов  для  выполнения
аналитических,  исследовательских (социологических) и экспертных работ
по вопросам, относящимся к ведению Совета;
     вносить предложения   по  совершенствованию  деятельности  Совета
органам  местного  самоуправления  муниципального  образования  "Город
Архангельск";
     вносить предложения в органы местного самоуправления о  включении
своих  представителей  в  комиссии,  рабочие  группы,  координационные
советы,  рассматривающие вопросы  молодежной  политики  муниципального
образования "Город Архангельск".

                        4. Формирование Совета

     4.1. В  состав  Совета  на  конкурсной  основе  входят  социально
активные  молодые  люди,  жители  муниципального  образования   "Город
Архангельск"; молодежные общественные объединения, осуществляющие свою
деятельность   на   территории   муниципального   образования   "Город
Архангельск"  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
в лице своих представителей.
     От одного  молодежного  общественного  объединения в Совете может
быть представлен только один представитель, избранный в соответствии с
уставными документами молодежного общественного объединения.
     4.2. Возраст членов Совета может быть от 16 до 30 лет.
     4.3. Порядок   формирования   состава  Совета  осуществляется  на
основании Положения о  конкурсе  по  формированию  Молодежного  совета
муниципального  образования "Город Архангельск",  которое утверждается
мэром города.
     4.4. Состав   Совета   утверждается  мэром  города  на  основании
результатов конкурса по формированию Совета.
     4.5. Срок полномочий Совета составляет один год.
     4.6. Численный состав Совета не может быть  менее  10  человек  и
более 20 человек.
     4.7. Изменения в состав  Совета  могут  вноситься  на  протяжении
всего  периода  его деятельности.  Решение о включении в состав Совета
новых членов принимает мэр города Архангельска по предложению Совета.
     4.8. Совет  принимает  решение  о  прекращении  полномочий  члена
Совета в случаях:
     решения соответствующего молодежного общественного объединения;
     неучастия в заседаниях Совета или его органов более двух раз  без
уважительной причины;
     невыполнения решения Совета;
     совершения действий,  направленных на дезорганизацию деятельности
Совета;
     неэтичного поведения  во  время  заседания  Совета  и  работы его
органов.
     Данное решение считается принятым,  если за него проголосовало не
менее  2/3  членов  Совета,  присутствующих   на   заседании   Совета.
Молодежное   общественное  объединение,  интересы  которого  в  Совете
представлял  член  Совета,  полномочия  которого  были  прекращены  по
решению Совета,  вправе направить в Совет другого представителя.
     Срок полномочий нового члена Совета при этом не  может  превышать
срока полномочий Совета.

                  5. Организация деятельности Совета

     5.1. Совет   осуществляет   свою  деятельность  путем  проведения
заседаний Совета, заседаний создаваемых им рабочих органов.
     5.2. Совет  возглавляет  заместитель  мэра  города  по социальным
вопросам.  Руководство  текущей  деятельностью   Совета   осуществляет
исполнительный   комитет,  в  состав  которого  входят  сопредседатель
Совета, секретарь и председатели рабочих органов Совета.
     5.3. Председатель Совета.
     5.3.1. Председатель Совета руководит деятельностью Совета:
     координирует и организует работу Совета;
     председательствует на заседаниях Совета;
     подписывает документы Совета;
     созывает заседания Совета;
     информирует Совет  о  мерах,  принятых по реализации рекомендаций
Совета;
     принимает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     5.4. Сопредседатель Совета.
     5.4.1. Сопредседатель  Совета избирается открытым голосованием на
первом заседании из числа членов Совета,  присутствующих на заседании,
простым большинством голосов, сроком на один год.
     5.4.2. Сопредседатель Совета:
     в отсутствие председателя Совета выполняет его функции;
     обеспечивает организацию текущей работы Совета;
     представляет Совет     в     отношениях    с    государственными,
муниципальными органами власти,  общественными объединениями,  а также
предприятиями и учреждениями;
     осуществляет руководство исполнительным комитетом,  проводит  его
заседания;
     организует обеспечение членов Совета необходимой информацией;
     координирует деятельность рабочих органов Совета;
     выполняет поручения Совета;
     принимает меры  по  обеспечению гласности в деятельности Совета и
его органов;
     выступает с отчетом о своей работе перед Советом.
     5.4.3. Полномочия  сопредседателя   Совета   прекращаются   после
избрания составом Совета нового сопредседателя Совета.
     5.4.4. Полномочия сопредседателя  Совета  могут  быть  прекращены
досрочно в случаях:
     личного заявления;
     предложения председателя Совета;
     предложения не менее половины  списочного  состава  числа  членов
Совета.
     5.5. Секретарь Совета назначается из числа специалистов отдела по
делам молодежи управления культуры и молодежной политики мэрии города,
постановлением  мэра  города  Архангельска  при  утверждении   состава
Молодежного совета Архангельска.
     5.5.1. Секретарь Совета:
     готовит совместно   с   исполнительным   комитетом   материалы  к
заседаниям Совета, рабочих органов и групп;
     осуществляет сбор  и  обобщение  информации,  поступающей в адрес
Совета;
     обеспечивает оперативную    координацию   работы   представителей
создаваемых в рамках Совета рабочих органов и групп;
     обеспечивает ведение документации Совета;
     осуществляет контроль за своевременным выполнением планов  работы
и принятых решений Совета;
     организует прием граждан и рассмотрение их заявлений по  вопросам
молодежной политики.
     5.6. Заседания Совета.
     5.6.1. Заседания  Совета  являются  организационной формой работы
Совета и проводятся не реже одного раза в  квартал  в  соответствии  с
планом.
     5.6.2. Заседания   Совета   могут   проводиться   и    по    мере
необходимости:
     по предложению мэра города Архангельска;
     по решению исполнительного комитета;
     по предложению не менее 2/3 членов Совета.
     5.6.3. Ведет  заседания  Совета  председатель  Совета,  а  в  его
отсутствие - сопредседатель Совета.
     5.6.4. Заседания Совета считаются правомочными,  если в их работе
принимают участие более половины от общего числа членов Совета.
     5.6.5. Подготовку  заседаний  Совета  осуществляет исполнительный
комитет во взаимодействии  с  отделом  по  делам  молодежи  управления
культуры и молодежной политики мэрии города.
     5.6.6. Помимо плановых вопросов на заседании  Совета  могут  быть
рассмотрены  и  другие  вопросы,  которые предложены членами Совета по
согласованию  с  отделом  по  делам  молодежи  управления  культуры  и
молодежной  политики  мэрии города,  если они внесены в исполнительный
комитет не позднее, чем за 7 дней до очередного заседания Совета.
     5.6.7. Обсуждение  вопросов  на  заседании  Совета осуществляется
открыто.
     5.6.8. В  заседаниях Совета могут принимать участие представители
органов  государственной  власти,  органов   местного   самоуправления
муниципального    образования    "Город   Архангельск",   предприятий,
учреждений, средств массовой информации.
     5.6.9. К исключительной компетенции заседания Совета относится:
     определение основных направлений деятельности Совета;
     решение вопроса прекращения деятельности Совета;
     утверждение количества рабочих органов Совета;
     избрание сопредседателя  Совета  и  председателей рабочих органов
Совета;
     подготовка проектов   изменений   и   дополнений   к   настоящему
Положению, вносимых на рассмотрение мэру города;
     рассмотрение и внесение изменений и дополнений в регламент работы
Совета.
     5.6.10. По  вопросам  своего  ведения  Совет  принимает  решения,
носящие  рекомендательный  характер  для  органов,   должностных   лиц
местного самоуправления, а также решения по процедурным вопросам.
     5.6.11. По рассматриваемым вопросам  Совет  простым  большинством
голосов присутствующих членов Совета принимает решения,  оформляемые в
виде протоколов и выписок из  протоколов  на  бланке  Совета,  которые
подписываются председателем,  сопредседателем и секретарем Совета. При
необходимости  в  протоколы  вносятся  особые  мнения  членов  Совета,
возникающие при принятии решения.
     5.6.12. Все члены Совета имеют право решающего голоса и  обладают
равными  правами  при  обсуждении  и  принятии  решений  на заседаниях
Совета.  Эксперты и консультанты Совета,  присутствующие на  заседании
Совета,  имеют  право  совещательного голоса при обсуждении и принятии
решений.
     5.7. Члены  Совета  обязаны  регулярно посещать заседания Совета,
выполнять решения Совета и  взятые  на  себя  обязательства,  а  также
поручения председателя Совета.
     5.8. Для подготовки отдельных вопросов,  требующих специального и
дополнительного   изучения,   Советом   могут  создаваться  рабочие  и
аналитические группы.  Они могут состоять как из членов Совета,  так и
из  специалистов,  привлекаемых  к работе на правах консультантов,  не
входящих в состав Совета.
     5.9. Члены   Совета   осуществляют  свою  деятельность  в  Совете
безвозмездно на общественных началах.
     5.10. Вопросы  деятельности Совета,  не урегулированные настоящим
Положением,  определяются  Регламентом  работы  Совета,   утверждаемым
решением Совета.

       6. Порядок внесения в положение изменений и дополнений.
                   Прекращение деятельности Совета

     6.1. Изменения и дополнения в  настоящее  Положение  утверждаются
постановлением мэра города.
     6.2. Предложения и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
исполнительным комитетом Совета на его заседаниях. Совет рассматривает
и принимает решение, которое направляется мэру города.
     6.3. Совет прекращает свою деятельность:
     в соответствии с постановлением мэра города в  случаях  нарушения
Советом  Конституции  Российской Федерации,  федерального и областного
законодательства,  нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления и настоящего Положения;
     по истечении срока полномочий членов Совета.





                                                            Утверждено
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 01.10.2007 N 393

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОНКУРСЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА АРХАНГЕЛЬСКА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок  проведения
конкурса по формированию состава Молодежного совета Архангельска.
     1.2. Конкурс проводится в целях создания системы отбора социально
активных   молодых  людей,  молодежных  общественных  объединений  для
включения их в состав Молодежного совета Архангельска (далее - Совет).
     1.3. Организацию  и  проведение  конкурса осуществляет конкурсная
комиссия по формированию Совета (далее - конкурсная комиссия),  состав
которой утверждается мэром города.
     1.4. Конкурс проходит по двум направлениям:
     конкурс проектных работ (далее - проект), освещающих существующие
значимые проблемы в области молодежной политики и пути их решения;
     конкурс содержательных     отчетов     молодежных    общественных
объединений.
     1.5. Информация   об   условиях   и  сроках  проведения  конкурса
публикуется в средствах массовой информации не позднее,  чем  за  один
месяц  до  окончания  приема заявок на участие в конкурсе.  Результаты
конкурса публикуются в средствах массовой информации в течение  месяца
после окончательного подведения итогов конкурса.
     1.6. По  итогам  конкурса  формируется  состав  Совета,   который
утверждается постановлением мэра города.
     1.7. Дата  утверждения  нового  состава  Совета  является   датой
прекращения полномочий действующего состава Совета.

                    2. Условия проведения конкурса

     2.1. Конкурс состоит из двух этапов:
     1 этап  (заочный)  -  экспертиза  материалов,   направленных   на
конкурс;
     2 этап  (очный)   -   открытая   защита   проектов   авторами   и
содержательных отчетов представителями общественных объединений.
     2.2. Участниками конкурса проектов могут быть жители Архангельска
в возрасте от 16 до 30 лет.
     2.2.2. Кандидат,  изъявивший  желание  участвовать  в   конкурсе,
представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
     личное заявление в произвольной форме;
     проект;
     кандидат может  предоставить  также   решение   общего   собрания
коллектива  с  места  его работы (учебы),  в случае,  если не менее 20
процентов  работников  данного  предприятия,   организации,   учебного
учреждения составляет молодежь в возрасте от 18 до 30 лет.
     2.2.3. Проект должен представлять собой способ осуществления  той
или   иной   идеи,   которая   определяется  его  темой.  Поданные  на
рассмотрение конкурсной комиссии (далее  -  комиссии)  проекты  должны
предусматривать анализ и реальные способы решения существующих проблем
в области молодежной политики.
     Участники конкурса выбирают тему по своему усмотрению. Присланные
на конкурс материалы не возвращаются и не рецензируются.
     2.2.4. Проект должен включать в себя следующие разделы:
     название проекта;
     информация об   авторе  проекта  (фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  место  работы/учебы,  звание,   фактический   адрес   места
жительства, телефон, адрес электронной почты);
     область реализации проекта;
     сроки и продолжительность выполнения проекта;
     краткое описание проекта (не более пяти предложений),  отражающее
его основную идею;
     описание проекта (постановка проблемы,  цели и задачи,  участники
проекта,  описание деятельности в ходе проекта,  ожидаемые результаты,
дальнейшее развитие проекта);
     календарный план реализации проекта;
     оценка достижения намеченных результатов.
     2.2.5. К   проекту   могут  быть  приложены  письма  поддержки  и
рекомендательные письма организаций и физических лиц.
     2.2.6. Документы  на конкурс представляются в сброшюрованном виде
и с пронумерованными страницами.
     2.2.7. Все   проекты,  поступившие  на  конкурс,  рассматриваются
комиссией  в  трехнедельный  срок.  В  течение  этого  периода  проект
направляется  комиссией  в соответствующий орган мэрии города для дачи
заключения.  Проект  в  недельный  срок  с  момента  его   поступления
рассматривается  и направляется соответствующим органом мэрии города в
комиссию. При наличии заключений по всем проектам конкурсной комиссией
производится отбор кандидатов для участия во втором туре конкурса.
     К участию в конкурсе не допускаются кандидаты,  подавшие проекты,
не соответствующие требованиям настоящего Положения.
     2.2.8. Использование поданных на  конкурс  материалов  в  случае,
если   автор   не   прошел   конкурсный  отбор,  без  согласия  автора
запрещается.
     2.3. Участниками   конкурса  содержательных  отчетов  могут  быть
молодежные общественные объединения,  осуществляющие свою деятельность
на   территории   муниципального  образования  "Город  Архангельск"  в
соответствии с действующим законодательством РФ.
     2.3.1. Молодежные  общественные  объединения,  изъявившие желание
участвовать в конкурсе,  представляют в конкурсную комиссию  следующие
документы:
     заявление в произвольной форме;
     содержательный отчет  о деятельности общественного объединения за
последние два года.
     2.3.2. Содержательные    отчеты    должны   содержать   следующую
информацию:
     полное название объединения;
     дата создания и дата регистрации объединения;
     Ф.И.О. руководителя;
     цели, задачи объединения;
     количество и возраст участников объединения;
     деятельность объединения:   направления,   реализация   программ,
проектов,   мероприятий   (цели  и  задачи,  целевая  группа,  краткое
описание, результат);
     участие в  региональных,  федеральных,  международных программах,
проектах, мероприятиях;
     сотрудничество с   региональными,  российскими  и  международными
организациями;
     опыт работы с органами местного самоуправления;
     источники образования денежных средств и иного имущества;
     система оценки деятельности организации, перспективы развития.
     2.3.3. Все представленные документы должны быть заверены подписью
руководителя общественного объединения.
     2.4. Несвоевременное  или   неполное   представление   документов
является  основанием  для  отказа  в  приеме  документов для участия в
конкурсе.
     2.5. Все   материалы,  поступившие  на  конкурс,  рассматриваются
конкурсной комиссией в трехнедельный срок.
     2.6. Конкурсная  комиссия  не  позднее,  чем  за неделю до начала
второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения
всем кандидатам, допущенным к участию в нем.

                3. Порядок работы конкурсной комиссии

     3.1. Конкурс  проводится конкурсной комиссией.  Состав конкурсной
комиссии утверждается мэром города.
     Состав конкурсной   комиссии  публикуется  в  средствах  массовой
информации одновременно с данным Положением.
     3.2. Конкурсная  комиссия  оценивает  кандидатов в соответствии с
требованиями настоящего Положения.
     3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее 2/3 его состава.
     3.4. Решение   конкурсной   комиссии  по  результатам  проведения
конкурса принимается в ходе открытого голосования простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
     При равенстве  голосов  членов   конкурсной   комиссии   решающим
является мнение ее председателя.
     Решение конкурсной  комиссии  по   подведению   итогов   конкурса
принимается в отсутствие кандидатов, участвующих в конкурсе.
     3.5. При проведении конкурса кандидатам  гарантируется  равенство
прав.
     3.6. Авторам проекта после окончания конкурса  вручается  решение
конкурсной  комиссии  в  письменном виде с указанием основания решения
экспертного совета по данному проекту.





                                                             Утвержден
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 01.10.2007 N 393

                                СОСТАВ
                 КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
                   МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА АРХАНГЕЛЬСКА

    Павленко В.Н.        - заместитель мэра города - руководитель
                           аппарата (председатель комиссии)

    Балеева Г.Г.         - начальник управления культуры и
                           молодежной политики мэрии города
                           (заместитель председателя комиссии)

    Белугина О.С.        - начальник отдела по делам молодежи
                           управления культуры и молодежной
                           политики мэрии города (секретарь
                           комиссии)

    Бессерт О.Б.         - проректор по воспитательной работе,
                           доцент, кандидат педагогических наук
                           Архангельского государственного
                           технического университета
                           (по согласованию)

    Бызова С.В.          - исполняющая обязанности председателя
                           комитета по делам женщин, семьи и
                           молодежи Архангельской области

    Гайнутдинов Э.Ф.     - заместитель директора департамента
                           информации и общественных связей
                           мэрии города

    Заря В.Н.            - депутат Архангельского городского
                           Совета депутатов, председатель
                           комиссии по молодежной политике,
                           физкультуре, спорту и туризму
                           (по согласованию)

    Кудряшов Ю.В.        - проректор по
                           инновационно-образовательной
                           деятельности ГОУ ВПО "Поморский
                           государственный университет им.
                           М.В.Ломоносова" (по согласованию)

    Михайлова М.Е.       - директор региональной
                           благотворительной общественной
                           организации "Архангельский центр
                           социальных технологий "Гарант"
                           (по согласованию)

    Орлова И.В.          - заместитель директора департамента
                           образования мэрии города

    Сырова В.В.          - депутат Архангельского городского
                           Совета депутатов, председатель
                           постоянной комиссии по связям
                           с общественными объединениями и
                           средствами массовой информации