Расширенный поиск

Постановление Администрации Архангельской области от 16.09.2008 № 203-па/30

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 16 сентября 2008 г. N 203-па/30

                            г.Архангельск


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
        ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА
             В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                    от 02.06.2009 г. N 146-па/23)


     В соответствии  с   распоряжением   администрации   Архангельской
области  от  24  июня  2008  года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней
долгосрочных и ведомственных целевых программ  Архангельской  области,
принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного
бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых  программ
Архангельской  области  и  областной адресной инвестиционной программы
(непрограммной    части)"    администрация    Архангельской    области
постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую    долгосрочную   целевую   программу
Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в
Архангельской области на 2009 - 2011 годы".
     2. Департаменту финансов  Архангельской  области  предусматривать
средства  для  реализации долгосрочной целевой программы Архангельской
области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской
области  на  2009  -  2011  годы"  при  составлении проектов областных
законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Комитету   по   физической   культуре,   спорту   и   массовым
мероприятиям Архангельской области до 15 октября 2008 года разработать
и  внести  на  рассмотрение администрации Архангельской области проект
положения   об   организации    системы    ежемесячного    мониторинга
загруженности   спортивных   сооружений,   находящихся  на  территории
Архангельской области.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


Глава администрации                                      И.Ф.МИХАЛЬЧУК





                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                             от 16.09.2008 N 203-па/30

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
           ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                    от 02.06.2009 г. N 146-па/23)

                               Паспорт
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
            "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта
             в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"


Наименование      долгосрочная целевая программа Архангельской области
Программы         "Поддержка  и  развитие  детско-юношеского  спорта в
                  Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее  -
                  Программа)

Основание         распоряжение администрации Архангельской области  от
для разработки    24  июня  2008  года  N  112-ра/18  "Об  утверждении
Программы         перечней  долгосрочных   и   ведомственных   целевых
                  программ   Архангельской   области,   принимаемых  к
                  разработке  в  2008  году,   отдельных   показателей
                  областного  бюджета  на 2009 год и на период до 2011
                  года в части целевых программ Архангельской  области
                  и   областной   адресной   инвестиционной  программы
                  (непрограммной части)"

Государственный   комитет по физической культуре,  спорту  и  массовым
заказчик-         мероприятиям Архангельской области
координатор

Государственные   комитет  по  физической  культуре, спорту и массовым
заказчики         мероприятиям Архангельской области;
Программы         департамент здравоохранения Архангельской области

Основные          комитет  по  физической  культуре, спорту и массовым
разработчики      мероприятиям Архангельской области;
Программы         департамент здравоохранения Архангельской области

Цель Программы    поддержка и развитие детско-юношеского спорта в
                  Архангельской области

Задачи            разработка и осуществление  мер  единой  политики  в
Программы         сфере    развития    детско-юношеского    спорта   в
                  Архангельской области (задача N 1);
                  совершенствование образовательного    процесса     в
                  учреждениях  физкультурно-спортивной  направленности
                  дополнительного образования детей (задача N 2);
                  укрепление материально-технической базы
                  детско-юношеского спорта (задача N 3);
                  привлечение детей и юношества к систематическим
                  занятиям физической культурой и спортом (задача N 4);
                  рост спортивных результатов воспитанников
                  детско-юношеских спортивных школ (задача N 5);
                  развитие физической культуры и массового спорта в
                  поселениях (задача N 6);
                  обновление содержания, форм и средств физического
                  воспитания и спортивной подготовки (задача N 7);
                  пропаганда физической культуры и спорта, здорового
                  образа жизни (задача N 8)

Целевые           количество спортивных объектов, на которых проведены
показатели и      ремонтные и восстановительные работы в текущем году;
индикаторы        количество учреждений физкультурно-спортивной
Программы         направленности, оснащенных современным спортивным
                  инвентарем;
                  доля тренеров-преподавателей,           специалистов
                  физкультурно-оздоровительной       и      спортивной
                  направленности,  ведущих тренерско-преподавательскую
                  деятельность   в   сфере   физкультуры  и  спорта  и
                  прошедших соответствующее обучение;
                  удельный вес   детей   и   юношества,   занимающихся
                  физической   культурой   и   спортом   и   прошедших
                  специализированное медицинское обследование, в общем
                  количестве    детей    и   юношества,   занимающихся
                  физкультурой и спортом;
                  доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях
                  физкультурно-спортивной направленности, по отношению
                  к численности данной категории населения;
                  доля граждан, занимающихся массовой физической
                  культурой и спортом, по отношению к численности
                  населения Архангельской области;
                  количество человек, ежегодно выполняющих спортивные
                  нормативы, в том числе:
                  кандидат в мастера спорта и выше;
                  массовые спортивные разряды

Сроки и этапы     2009 - 2011 годы.
реализации        Программа реализуется в один этап
Программы

Перечень          научно-методическое и кадровое обеспечение
основных          детско-юношеского спорта;
мероприятий       совершенствование учебно-тренировочного и
Программы         воспитательного процессов;
                  пропаганда здорового образа жизни;
                  медицинское обеспечение и контроль за состоянием
                  здоровья детей и юношества, занимающихся
                  физкультурой и спортом;
                  укрепление и развитие материально-спортивной базы

Исполнители       комитет по физической культуре, спорту и массовым
Программы         мероприятиям Архангельской области;
                  департамент здравоохранения Архангельской области;
                  органы местного самоуправления муниципальных
                  образований Архангельской области;
                  исполнители, определяемые на основе размещения
                  государственного заказа

Объемы и          общий объем финансирования - 101 586,0 тыс. рублей,
источники         в том числе:
финансирования    средства областного бюджета - 49 811,0 тыс. рублей;
Программы         средства местных бюджетов - 49 415,0 тыс. рублей;
                  внебюджетные средства - 2 360,0 тыс. рублей
                       (Строка  в редакции Постановления Администрации
                  Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)

Ожидаемые          увеличение количества квалифицированных тренеров-
конечные           преподавателей, специалистов физкультурно-
результаты         оздоровительной и спортивной направленности,
от реализации      ведущих тренерско-преподавательскую деятельность
Программы          в сфере физической культуры и спорта,
и показатели       на 25,6 процента;
социально-         выполнение ремонтных работ на 17 спортивных
экономической      объектах, находящихся в областной и муниципальной
эффективности      собственности;
Программы          оснащение спортивным инвентарем не менее
                   15 областных и муниципальных учреждений
                   физкультурно-спортивной направленности;
                   улучшение доступности и качества спортивно-
                   оздоровительных мероприятий для населения;
                   увеличение доли граждан, занимающихся массовой
                   физической культурой и спортом, до 12,5 процента
                   по отношению к численности населения области;
                   улучшение физической подготовленности детей
                   и подростков, приобщение их к здоровому образу
                   жизни, увеличение количества детей и подростков,
                   занимающихся в учреждениях физкультурно-
                   спортивной направленности, до 25 процентов;
                   повышение доступности специализированного
                   медицинского обследования, организация системы
                   медицинского контроля за состоянием здоровья
                   занимающихся физической культурой и спортом
                   на территории Архангельской области, увеличение
                   количества занимающихся, прошедших
                   специализированное медицинское обследование,
                   на 3,1 процента ежегодно;
                   повышение эффективности системы подготовки
                   спортивного резерва и спортсменов высокого класса
                   по олимпийским видам спорта;
                   увеличение количества человек, ежегодно
                   выполняющих спортивные нормативы:
                   - мастер спорта международного класса
                     (гроссмейстер) - до 8-9 человек;
                     мастер спорта России - до 60 человек;
                     кандидат в мастера спорта - до 151 человека;
                     массовые спортивные разряды - до 10 900 человек";
                       (Строка  в редакции Постановления Администрации
                  Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)

Система           контроль за реализацией Программы осуществляется
организации       комитетом по физической культуре, спорту и массовым
контроля за       мероприятиям Архангельской области, департаментом
исполнением       здравоохранения Архангельской области и
Программы         администрацией Архангельской области в форме
                  утверждения ежегодного отчета о реализации Программы

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Согласно концепции   развития  физической  культуры  и  спорта  в
Российской Федерации всестороннее и эффективное  развитие  этой  сферы
является       важной       составной      частью      государственной
социально-экономической политики.
     Физкультура и  спорт  как  неотъемлемые  части  культуры являются
уникальными  средствами  воспитания  физически  и  морально  здорового
молодого   поколения.   Многочисленными   медицинскими  исследованиями
установлено,  что регулярные занятия физкультурой оказывают позитивное
влияние  практически  на  все  функции  и системы растущего организма,
являются мощнейшим средством профилактики заболеваний и в то же  время
способствуют   формированию  морально-волевых  и  гражданских  качеств
личности.
     Благотворное воздействие  физической  культуры  и спорта не может
быть   заменено   какими-либо   иными    средствами    воспитательного
воздействия.  Состояние  и  развитие детско-юношеского спорта являются
предметом  особого  внимания   Президента   Российской   Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации.   Не   случайно   эти  вопросы
рассматривались  на  специальном  заседании  Государственного   совета
Российской Федерации 30 января 2002 года.
     Было признано,  что  инфраструктура  российских  детско-юношеских
спортивных  школ  значительно  пострадала  в  связи  с  экономическими
преобразованиями в стране - их число сократилось, а существующие школы
остро  нуждаются  в средствах на восстановление материально-спортивной
базы,  совершенствование  учебно-воспитательного  процесса,  внедрение
новых обучающих методик. При этом были отмечены следующие недостатки в
работе системы физического воспитания детей и подростков:
     ограниченный объем  учебного времени,  отводимого на обязательные
занятия физическим воспитанием;
     слабое развитие материально-технической базы;
     издержки в  профессиональной  подготовке  педагогических  кадров,
содержании и формах физкультурно-оздоровительной работы;
     ориентация педагогической   деятельности    преимущественно    на
количественные показатели;
     отсутствие традиций семейного физического воспитания;
     несогласованность действий органов образования,  здравоохранения,
физической культуры и спорта.
     На Госсовете  были  приняты решения,  направленные на исправление
ситуации,  в том числе поручено подготовить  предложения  о  выделении
средств детским спортивным школам.
     В 2002 году приступил к работе  вновь  созданный  при  Президенте
Российской  Федерации  Совет  по  физической  культуре и спорту.  Были
определены следующие основные направления работы на ближайший период:
     создание эффективной  модели  управления  физической  культурой и
спортом;
     превращение сферы  физической культуры и спорта в самостоятельную
отрасль народного хозяйства;
     совершенствование нормативной правовой базы физической культуры и
спорта,  принятие в новой редакции Федерального закона  "О  физической
культуре и спорте в Российской Федерации";
     подготовка специалистов,  способных  решать   актуальные   задачи
организации физической культуры и спорта;
     системная пропаганда физической культуры  и  спорта  и  здорового
образа  жизни  современными  методами  в средствах массовой информации
(далее - СМИ);
     определение детско-юношеского     спорта     как    приоритетного
направления развития,  использование его колоссальных профилактических
и  воспитательных возможностей,  в том числе для подготовки к службе в
Российской Армии.
     Совет по  физкультуре и спорту при Президенте России рекомендовал
сделать субботу и воскресенье спортивными днями для детей и юношества.
Активизация  этой  работы  исключительно  важна,  так  как сегодняшнее
состояние здоровья  детей  -  будущего  генофонда  России  -  вызывает
серьезные опасения.
     Около 53 процентов школьников имеют  ослабленное  здоровье.  Доля
здоровых  детей  к  окончанию  обучения  в  школе не превышает 20 - 25
процентов.  Снижается уровень  физической  подготовленности  молодежи.
Около  50  процентов  призывников  не  могут выполнить предусмотренные
нормативы физического воспитания, 20 процентов признаются непригодными
к  службе  в  армии по состоянию здоровья.  Заболеваемость призывников
увеличилась в последние годы на 49  процентов,  возврат  из  армии  по
состоянию здоровья возрос на 30 процентов.
     Увеличилось количество         преступлений,          совершаемых
несовершеннолетними.   Все   больше   детей  страдают  алкоголизмом  и
наркоманией.
     Приобщение детей  и  юношества  к  регулярным занятиям физической
культурой и спортом может изменить сложившуюся  ситуацию,  значительно
снизить   воздействие   негативных   факторов   социальной   среды  на
подрастающее поколение.  Физическая активность способствует отказу  от
вредных  привычек,  повышает  уровень  здоровья  и  работоспособности,
способствует  увеличению  сопротивляемости  организма  в  экологически
неблагоприятной окружающей среде.
     По мнению    специалистов,    слабым    звеном     в     развитии
детско-юношеского  спорта  остается программное,  учебно-методическое,
научное     и      медицинское      обеспечение.      Нет      полного
организационно-технологического   цикла  подготовки  квалифицированных
спортсменов - от новичков до кандидатов в национальную сборную. Лишь в
56   субъектах   Российской   Федерации  функционируют  школы  высшего
спортивного мастерства и училища олимпийского резерва.
     В последние   годы   сеть  физкультурно-спортивных  сооружений  в
системе детско-юношеского спорта неуклонно сокращается,  некоторые  из
них   находятся  в  аварийном  состоянии,  многие  спортсооружения  не
отвечают    санитарно-гигиеническим    нормам,    не    обеспечиваются
техническими средствами,  приборами и оборудованием,  необходимыми для
учебно-тренировочного процесса и соревнований.
     Механизмы координации   усилий   государственных  и  общественных
институтов,  ответственных  за  физическое  воспитание   подрастающего
поколения, нуждаются в радикальном обновлении и совершенствовании.
     Важнейшим компонентом популяризации физической культуры и  спорта
в  молодежной  среде  являются  средства  массовой информации.  Однако
несмотря на то,  что в рейтинге интересов детей и молодежи  физическая
культура  и  спорт  занимают одно из первых мест,  СМИ (прежде всего -
государственные) не реагируют  адекватно  на  эти  запросы.  Системная
работа   по   пропаганде   массового   детско-юношеского   спорта   на
государственном  телевидении  не  ведется,  в  том  числе  по  причине
отсутствия общенационального плана.
     Резкие социально-демографические изменения последних  десятилетий
привели   к   тому,  что  изменились  не  только  качественные,  но  и
структурные параметры  российского  общества.  Физическая  культура  и
спорт  не  могут  не  учитывать  указанных  изменений.  В связи с этим
существует  необходимость  в  изучении  сегодняшних   потребностей   в
регулярных занятиях детей и юношества физической культурой,  а также в
проведении социологических исследований по этому направлению.
     В сложившихся условиях совершенно необходимой является разработка
новых путей развития массового детско-юношеского  спорта  в  интересах
достижения социально-значимых целей политики государства.
     В Архангельской   области,   как   и   в    России    в    целом,
социально-экономические  преобразования  последних  лет сопровождаются
общим  ухудшением  здоровья  детско-юношеского  населения   и   такими
негативными   явлениями,  как  рост  числа  преступлений,  совершенных
несовершеннолетними  в   состоянии   алкогольного   и   наркотического
опьянения,  увеличение  числа  беспризорных  детей  и  детей,  ведущих
бродяжнический образ жизни.
     По данным  УВД Архангельской области,  фактически каждый пятый из
лиц,    привлеченных    к    уголовной    ответственности,    является
несовершеннолетним  (по  России - каждый восьмой).  Среднегодовая доля
тяжких и особо тяжких  преступлений,  совершенных  ими  на  протяжении
последних  лет,  составляет  35  -  40  процентов.  Среди  подростков,
совершивших  преступления,  более  80  процентов  -  учащиеся  учебных
заведений.
     Такое положение дел обусловлено не только  низким  уровнем  жизни
определенной    категории    жителей,   но   и   проблемой   занятости
несовершеннолетних в свободное от учебы и работы время,  недостаточным
количеством   учреждений  физкультурно-спортивной  направленности  для
детей  и  юношества,   переходом   на   платные   кружки   и   секции,
недоступностью занятий для детей из малообеспеченных семей.
     По данным департамента здравоохранения Архангельской области,  из
года   в   год   возрастает  удельный  вес  детей,  имеющих  патологию
опорно-двигательного аппарата и  зрения.  В  структуре  заболеваемости
первое  место  занимают  болезни  органов  дыхания,  второе  - болезни
нервной системы.
     Приведенные показатели указывают на то,  что в целях профилактики
пагубных пристрастий и криминализации детей и юношества,  а также  для
профилактики  детской  заболеваемости  должны  быть приняты неотложные
меры.
     Как уже  отмечалось,  физическая  культура  и  спорт  должны быть
признаны      стратегическим      направлением      для      улучшения
социально-демографической ситуации в Архангельской области.  Чтобы эти
меры  имели  реальный  эффект,   необходимо   существенное   улучшение
ресурсного обеспечения детско-юношеского спорта.
     За предыдущие годы детско-юношеские  школы  (ДЮСШ)  Архангельской
области    претерпели   ряд   существенных   преобразований   в   виде
реорганизаций,  переходов  из  одной   структуры   в   другую,   смены
учредителя. В результате преобразований численность детей и юношества,
занимающихся физкультурой и спортом,  снизилась к 2004 году  до  17933
человек.     В     настоящее     время    работают    36    учреждений
физкультурно-спортивной  направленности,  в   них   занимаются   21075
человек.
     Основными задачами,  которые  призваны  решать  эти   учреждения,
являются:
     привлечение детей  и   юношества   к   систематическим   занятиям
физической культурой и спортом;
     физическое воспитание детей  и  юношества  -  привитие  знаний  и
навыков  в  сфере гигиены человека,  здорового образа жизни,  обучение
приемам оценки своего физического состояния;
     выявление способных   детей   и   подростков  для  направления  в
специализированные   школы   олимпийского   резерва,   школы   высшего
спортивного мастерства, училища олимпийского резерва и др.;
     подготовка резерва в сборные команды области и страны;
     оказание методической        и       организационной       помощи
общеобразовательным учреждениям в спортивной работе.
     Однако эффективному  решению  указанных  задач препятствуют такие
факторы, как:
     слабая материально-техническая  база  или отсутствие у спортивных
школ собственных спортсооружений;
     недостаточное финансирование;
     недостаточность медицинских средств контроля  и  оказания  первой
медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований;
     низкий уровень квалификации тренерско-преподавательского состава;
     устаревшее методическое обеспечение занятий;
     дороговизна и  недоступность  качественной  спортивной  формы   и
инвентаря.
     В связи с этим в настоящее время отсев учащихся,  занимающихся  в
спортивных   школах,  на  начальных  этапах  подготовки  достигает  30
процентов,  наблюдается  отток   молодых   тренерских   кадров   из-за
невозможности   укомплектовать   группы  достаточной  численности  (45
человек) для получения  ставки.  Многие  дети  и  подростки  не  могут
участвовать   в  учебно-тренировочных  сборах  и  соревнованиях  из-за
отсутствия средств.
     Воспитанники утрачивают  интерес  и мотивацию к занятиям в школе,
так как спортивная база,  методики и  средства  обучения  не  отвечают
сегодняшним представлениям молодежи о мире спорта.
     Все указанные негативные явления осложняют  реализацию  огромного
социального    потенциала   массового   детско-юношеского   спорта   в
Архангельской области.
     Неблагоприятным результатом экономических преобразований является
и то обстоятельство, что реорганизация исполнительных органов власти в
соответствии  с новым законодательством Российской Федерации привела к
отсутствию достаточного количества квалифицированных  специалистов  по
координации и контролю за деятельностью спортивных школ.
     Так, в  департаменте  образования  Архангельской  области  долгое
время   отсутствует   должность   специалиста,   курирующего   вопросы
деятельности спортивных школ  и  клубов  на  территории  Архангельской
области,   в   то   время   как   большинство   учреждений  спортивной
направленности находится в  ведении  органов  управления  образованием
муниципальных образований области.
     Ключевой фигурой в организации  учебного  процесса  в  спортивной
школе  является  тренер-преподаватель.  Опытные  тренеры  нуждаются  в
получении  новых  знаний  по  своей  профессии,  но   качественное   и
своевременное  повышение  квалификации для тренеров муниципальных ДЮСШ
затруднено ввиду недостаточности средств, выделяемых на эти цели.
     В настоящее  время  в  спортивных  школах  Архангельской  области
работают 622 тренера-преподавателя.  Из  них  367  человек  -  штатные
единицы,  267 человек имеют высшее профессиональное образование,  90 -
среднее   профессиональное   образование.   Высшую    квалификационную
категорию имеют 100 человек, 97 - первую, 99 - вторую.
     Представленные цифры свидетельствуют о  том,  что  каждый  второй
тренер является совместителем,  50 процентов не имеют квалификационной
категории, 43 процента не имеют профессионального образования.
     Первоочередными задачами    в    решении    проблем    учреждений
физкультурно-спортивной направленности должны стать:
     научно-методическое обеспечение  работы областных и муниципальных
физкультурно-спортивных учреждений;
     повышение уровня квалификации тренеров, тренеров-преподавателей;
     обеспечение достаточного финансирования;
     совершенствование работы  по комплектованию спортивных учреждений
достаточным       количеством       квалифицированных        тренеров,
тренеров-преподавателей;
     восстановление и развитие материально-спортивной базы  учреждений
физкультурно-спортивной направленности;
     проведение на территории  Архангельской  области  социологических
исследований потребностей детей и юношества в систематических занятиях
физической культурой и спортом;
     привлечение специалистов  к  организации  физкультурно-спортивной
работы в поселениях;
     формирование у  детей и юношества устойчивого интереса к занятиям
физической культурой, спортом, здоровому образу жизни, использование в
этой  работе  СМИ,  в  первую  очередь  -  телевидения,  как  наиболее
эффективного средства воздействия на общественное мнение;
     совершенствование организационного   и  нормативного  обеспечения
деятельности спортивных школ.
     Первыми шагами  по  решению  проблем,  стоящих перед учреждениями
физкультурно-спортивной направленности, стали следующие мероприятия:
     реализация областной  программы  развития  физической  культуры и
спорта "Новому веку - здоровое поколение" на 2003 -  2005  годы  (была
заложена система проведения комплексных областных соревнований,  в том
числе среди детей, подростков и молодежи);
     принятие областного  закона  "О  физической  культуре  и спорте в
Архангельской  области",  которым  регулируются  вопросы  правового  и
финансового обеспечения деятельности спортивных школ;
     восстановление и обновление материальной  базы  детско-юношеского
спорта в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы
в части строительства и реконструкции спортивных объектов.
     Вопросы развития  физической  культуры  и  спорта в Архангельской
области регламентируются Федеральным законом от 4 декабря 2007 года  N
329-ФЗ  "О  физической  культуре  и  спорте  в Российской Федерации" и
областным  законом  от  19  октября  2006  года  N  250-внеоч.-ОЗ   "О
физической  культуре  и  спорте в Архангельской области".  Федеральным
законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации"
полномочия  по  развитию  физической  культуры  и  спорта  отнесены  к
компетенции  органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации, этим же нормативным актом к полномочиям субъекта Российской
Федерации отнесено и предоставление дополнительного образования  детям
в учреждениях регионального значения.
     Кроме того,   деятельность   учреждений   физкультурно-спортивной
направленности  осуществляется  в  соответствии  с  Законом Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
     Однако правоведами отмечается,  что законодательство о физической
культуре и  спорте  является  недостаточным,  нуждается  в  дальнейшем
развитии  и  приведении  его  в соответствие с действующим гражданским
законодательством.   Нормативные   правовые   акты,   регламентирующие
деятельность спортивных школ и клубов,  изданные в середине 90-х годов
прошлого века, необходимо обновить.
     В существующих    условиях    требуется    активная   работа   по
совершенствованию      нормативно-правовой       базы       учреждений
физкультурно-спортивной направленности, а также всемерное содействие в
получении   ими   государственных   лицензий    на    право    ведения
образовательной деятельности и в подготовке их к аттестации.
     Реализация Программы позволит организовать регулярное обеспечение
муниципальных    образований    Архангельской   области   нормативными
документами и необходимой методической литературой,  что,  несомненно,
даст толчок для дальнейшего развития детско-юношеского спорта.

        II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Настоящая Программа разработана для реализации  целого  комплекса
мероприятий,  направленных  на  развитие  детско-юношеского  спорта  в
Архангельской области.
     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
     1) разработка  и  осуществление  мер  единой  политики  в   сфере
развития детско-юношеского спорта в Архангельской области;
     2) совершенствование  образовательного  процесса  в   учреждениях
физкультурно-спортивной   направленности  дополнительного  образования
детей;
     3) укрепление   материально-технической   базы  детско-юношеского
спорта;
     4) привлечение  детей  и  юношества  к  систематическим  занятиям
физической культурой и спортом;
     5) рост  спортивных  результатов  воспитанников  детско-юношеских
спортивных школ;
     6) развитие физической культуры и массового спорта в поселениях;
     7) обновление содержания, форм и средств физического воспитания и
спортивной подготовки;
     8) пропаганда физической  культуры  и  спорта,  здорового  образа
жизни.
     Реализация мероприятий Программы предусмотрена на период  с  2009
по 2011 годы.
     Важнейшими целевыми   индикаторами   и   показателями   Программы
являются:
     1) доля   детей   и   юношества,   занимающихся   в   учреждениях
физкультурно-спортивной  направленности,  по  отношению  к численности
данной категории населения;
     2) количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы.
     При выполнении  поставленных  задач   предполагается   достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

+--------------------------+--------+---------------+---------------+--------------------------+
| "Наименование показателя |  Еди-  |   Значение    |   Значение    |   Значение прогнозных    |
|       (индикатора)       |  ница  |    базовых    |   оценочных   |      показателей         |
|                          | изме-  | показателей   | показателей   |      и индикаторов       |
|                          | рения  | и индикаторов | и ндикаторов  |        Программы         |
|                          |        |   Программы   |   Программы   |--------------------------|
|                          |        |  (2007 год)   |  (2008 год)   |  2009  |  2010  |  2011  |
|                          |        |               |               |  год   |  год   |  год   |
|--------------------------+--------+---------------+---------------+--------+--------+--------|
|            1             |   2    |       3       |       4       |   5    |   6    |   7    |
+--------------------------+--------+---------------+---------------+--------+--------+--------+
  Доля числа занимающихся      %          18,9            19,4         19,7     22,2     25,0   
  в учреждениях                                                                                 
  физкультурно-спортивной                                                                       
  направленности по                                                                             
  отношению к численности                                                                       
  населения школьного                                                                           
  возраста                                                                                      
                                                                                                
  Количество человек,                                                                           
  ежегодно выполняющих                                                                          
  спортивные нормативы,                                                                         
  в том числе:                                                                                  
                                                                                                
                                                                                                
   кандидат в мастера        чело-         203             164          не       не       не    
   спорта                     век                                     менее    менее    менее   
   и выше                                                              180      200      220    
                                                                                                
                                                                                                
   массовые спортивные       чело-       10 557          10 593         не       не       не    
   разряды                    век                                     менее    менее    менее   
                                                                      10 600   10 700   10 900  
                                                                                                
                                                                                                
  Количество учреждений       кол-          7               7           7        10       15    
  физкультурно-спортивной      во                                                               
  направленности,             учре                                                              
  оснащенных современным       ж-                                                               
  спортивным инвентарем       дени                                                              
                               й                                                                
                                                                                                
  Доля тренеров-               %          38,6            39,4         40,0     50,0     65,0   
  преподавателей,                                                                               
  специалистов                                                                                  
  физкультурно-                                                                                 
  оздоровительной и                                                                             
  спортивной                                                                                    
  направленности, ведущих                                                                       
  тренерско-                                                                                    
  преподавательскую                                                                             
  деятельность в сфере                                                                          
  физкультуры и спорта                                                                          
  и прошедших                                                                                   
  соответствующее                                                                               
  обучение                                                                                      
                                                                                                
  Удельный вес                 %           1,6             1,7         1,8      4,9      8,0    
  занимающихся,                                                                                 
  прошедших                                                                                     
  специализированное                                                                            
  медицинское                                                                                   
  обследование,                                                                                 
  в общем количестве                                                                            
  занимающихся                                                                                  
  физической культурой и                                                                        
  спортом                                                                                       
                                                                                                
                                                                                                
  Доля граждан,                %           9,8            10,2         10,4     11,4     12,5   
  занимающихся массовой                                                                         
  физической культурой и                                                                        
  спортом от общей                                                                              
  численности населения                                                                         
  области                                                                                       
                                                                                                
  Количество спортивных      колич-                                                             
  объектов, на которых       ество                                                              
  проведены ремонтные и      объек-                                                             
  восстановительные           тов           7               7           0        8      9 ;
               (Таблица   в   редакции   Постановления   Администрации
          Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)

                III. Перечень программных мероприятий

     Мероприятия Программы  предусматривают  решение конкретных задач,
скоординированных по времени,  ресурсам и исполнителям  мероприятий  с
учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта,  а
также  исходя   из   реальной   социально-экономической   ситуации   в
Архангельской области.
     Программа предполагает  решение  проблемы  вовлечения   детей   и
юношества  в  физкультурно-оздоровительное  движение,  расширение сети
областных, муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, оснащение
спортивных  школ  (центров)  современным  спортивным  оборудованием  и
инвентарем.   При   этом   имеется   в   виду   создание   эффективной
организационно-управленческой   структуры   и  материально-технической
базы, а также обеспечение квалифицированными кадрами.
     Программой предусматриваются  разработка  и  реализация комплекса
мероприятий по следующим направлениям:
     научно-методическое и   кадровое   обеспечение  детско-юношеского
спорта;
     совершенствование учебно-тренировочного     и     воспитательного
процесса;
     пропаганда здорового образа жизни;
     медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья детей и
юношества, занимающихся физкультурой и спортом;
     укрепление и развитие материально-спортивной базы.
     Перечень мероприятий  приведен  в  Приложении  N  1  к  настоящей
Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком-координатором    Программы    является
комитет   по  физической  культуре,  спорту  и  массовым  мероприятиям
Архангельской  области,  государственными  заказчиками  -  комитет  по
физической  культуре,  спорту  и  массовым  мероприятиям Архангельской
области и департамент здравоохранения Архангельской области.
     Программу планируется  выполнять  за  счет  средств  областного и
местных бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
     Реализация Программы    осуществляется   на   основе   соглашений
(договоров,   контрактов),   заключаемых   в   установленном   порядке
государственными  заказчиками с исполнителями программных мероприятий,
определяемых в том числе на основе размещения государственного заказа.
     Финансирование Программы  за  счет  средств  областного бюджета в
соответствии с утвержденными ассигнованиями  на  очередной  финансовый
год  осуществляется  в  установленном  порядке  через  государственных
заказчиков.
     Объемы финансирования   за   счет   средств  местных  бюджетов  и
внебюджетных   источников   по   реализации   мероприятий    Программы
подтверждены   муниципальными   целевыми   программами,   гарантийными
письмами от органов местного самоуправления муниципальных  образований
Архангельской области.
     Долевое участие  муниципальных   образований   в   финансировании
мероприятий  по проведению областных соревнований осуществляется путем
проведения за  счет  средств  местных  бюджетов  отборочных  этапов  и
финансирования   части   расходов   по   обеспечению   выезда   команд
муниципальных образований на областные соревнования.
     Приобретение медицинского  оборудования  для  оснащения кабинетов
спортивной  медицины  осуществляется   департаментом   здравоохранения
Архангельской области.
     Приобретение спортивного     инвентаря     для      муниципальных
физкультурно-спортивных   учреждений   осуществляется   комитетом   по
физической культуре,  спорту  и  массовым  мероприятиям  Архангельской
области   после   закупки   муниципальными  образованиями  спортивного
инвентаря  и  оборудования  за  счет  собственных  средств  для   этих
учреждений   и  предоставления  подтверждающих  документов.  Выделение
средств на приобретение спортивного инвентаря для областных учреждений
спортивной  направленности  будет  производиться  в объеме не менее 25
процентов от предусмотренных в текущем году  на  реализацию  пункта  1
раздела V Приложения N 1 к настоящей Программе.
     Порядок и условия передачи спортивного инвентаря  и  медицинского
оборудования,  а также других товаров, закупленных в рамках реализации
настоящей Программы  для  муниципальных  учреждений  за  счет  средств
областного    бюджета,   определяются   постановлением   администрации
Архангельской области.
     Финансирование мероприятий  по  капитальному  и  текущему ремонту
спортивных  объектов,  находящихся   в   собственности   муниципальных
образований,  осуществляется  в  форме  субсидий  местным  бюджетам на
основе соглашений (договоров) о порядке долевого финансирования работ,
заключаемых  между  государственным  заказчиком  и  органами  местного
самоуправления муниципальных  образований,  при  наличии  долгосрочных
муниципальных   целевых   программ   и   в  зависимости  от  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  образований,  спортивных   результатов,
показываемых   детьми   и  подростками,  занимающимися  в  учреждениях
физкультуры и спорта,  роста их контингента.  Не  менее  25  процентов
средств, предусмотренных на реализацию пункта 2 раздела V Приложения N
1 к настоящей Программе,  выделяются на  ремонт  областных  спортивных
сооружений:  стадион  "Труд",  лыжный стадион в Малых Карелах,  здание
школы высшего спортивного мастерства с пристройкой.
     В части   приобретения   инвентаря   и  оборудования,  реализации
мероприятий по текущему и капитальному ремонту,  пропаганде  здорового
образа   жизни   исполнители   программных   мероприятий  определяются
посредством размещения заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  в  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Государственные заказчики  при   изменении   объемов   бюджетного
финансирования  по  сравнению  с  предусмотренными Программой уточняют
объемы финансирования за счет средств  областного  бюджета  и  местных
бюджетов,   а   также   перечень   мероприятий  для  ее  реализации  в
установленном порядке.
     Внесение изменений  и  дополнений  в  Программу не должно вести к
уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.
     Механизм реализации     Программы    предусматривает    ежегодное
формирование следующих рабочих документов:
     календарный план   по   реализации   мероприятий   Программы   на
соответствующий год ее реализации;
     план проведения  конкурсов  на  исполнение конкретных программных
мероприятий;
     перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий
конкретными  исполнителями  с  определением   объемов   и   источников
финансирования.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий  Программы планируется осуществлять за
счет средств областного и местных бюджетов,  а также  из  внебюджетных
источников.
     Общий  объем  финансирования  Программы составляет 101 586,0 тыс.
рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49 811,0 тыс.
рублей,   местных  бюджетов  -  49  415,0  тыс.  рублей,  внебюджетных
источников   -   2   360,0  тыс.  рублей.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23).
     Участие муниципальных образований в реализации  и  финансировании
мероприятий   Программы   определено   соглашениями   (договорами)   о
намерениях    между    государственным    заказчиком    Программы    и
соответствующими органами местного самоуправления. Условия договора по
финансированию   и   участию   в   Программе   подлежат    утверждению
представительным органом местного самоуправления.
     В ходе  выполнения  Программы  с   муниципальными   образованиями
заключаются   соглашения  о  совместной  реализации  и  финансировании
Программы.
     С привлечением   внебюджетных   средств   планируется  реализация
мероприятий Программы по подготовке  и  участию  в  соревнованиях,  по
пропаганде    здорового    образа    жизни,    капитальному    ремонту
физкультурно-спортивных сооружений.
     Внебюджетные средства  привлекаются  муниципальными образованиями
Архангельской  области,  что  подтверждено  гарантийными  письмами  от
администраций муниципальных образований Архангельской области.

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
           ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ,
              НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
                    от 02.06.2009 г. N 146-па/23)


+-----------------------------+--------------+--------------------------------+
|   Источники и направления   |    Объем     | в том числе по годам           |
|       финансирования        | финансирова- |                                |
|                             | ния          |                                |
|                             |              |--------------------------------|
|                             |              |  2009    |  2010    |   2011   |
|                             |              |  год     |  год     |   год    |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| Всего по Программе          |   101 586,0  | 5 050,0  | 49 105,0 | 47 431,0 |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| из них:                     |              |          |          |          |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет            |     49 811,0 | 2 500,0  | 21 505,0 | 25 806,0 |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты             |     49 415,0 | 2 500,0  | 26 365,0 | 20 550,0 |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| внебюджетные средства       |      2 360,0 |     50,0 | 1 235,0  | 1 075,0  |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| Капитальные вложения, всего |     31 150,0 |        - | 14 350,0 | 16 800,0 |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| из них:                     |              |          |          |          |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| областной бюджет            |     14 300,0 |        - | 6 500,0  | 7 800,0  |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| местные бюджеты             |     16 600,0 |        - | 7 600,0  | 9 000,0  |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
| внебюджетные средства       |        250,0 |        - |    250,0 |  300,0"; |
|-----------------------------+--------------+----------+----------+----------|
|                             |              |          |          |          |
+-----------------------------+--------------+----------+----------+----------+

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
     социально-экономических результатов от реализации Программы

     Реализация Программы     предполагает     достижение    следующих
результатов:
     увеличение  количества квалифицированных тренеров-преподавателей,
специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,
ведущих  тренерско-преподавательскую  деятельность  в сфере физической
культуры  и  спорта,  на  25,6  процента;  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)
     выполнение ремонтных работ на 17 спортивных объектах, находящихся
в областной и муниципальной собственности; (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)
     оснащение современным спортивным инвентарем не менее 15 областных
и  муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности; (В
редакции   Постановления   Администрации   Архангельской   области  от
02.06.2009 г. N 146-па/23)
     улучшение доступности   и   качества    спортивно-оздоровительных
мероприятий для населения;
     увеличение  количества  граждан, занимающихся массовой физической
культурой  и  спортом,  до  12,5  процента  от населения Архангельской
области; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 02.06.2009 г. N 146-па/23)
     улучшение   физической   подготовленности   детей   и  юношества,
приобщение  их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и
подростков,   занимающихся   в   учреждениях   физкультурно-спортивной
направленности,   до   25   процентов;   (В   редакции   Постановления
Администрации Архангельской области от 02.06.2009 г. N 146-па/23)
     повышение     доступности     специализированного    медицинского
обследования,  организация системы медицинского контроля за состоянием
здоровья  занимающихся  физической  культурой  и спортом на территории
Архангельской  области,  увеличение количества занимающихся, прошедших
специализированное медицинское обследование, на 3,1 процента ежегодно;
(В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской  области  от
02.06.2009 г. N 146-па/23);
     повышение эффективности  системы подготовки спортивного резерва и
спортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта;
     увеличение  количества  человек,  ежегодно выполняющих спортивные
нормативы: мастер спорта международного класса (гроссмейстер) - до 8-9
человек,  мастер  спорта  России  -  до 60 человек, кандидат в мастера
спорта  -  до  151  человек,  массовые  спортивные  разряды - до 10900
человек. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 02.06.2009 г. N 146-па/23)
     Таким образом,  ожидаемый эффект от  реализации  Программы  носит
социальный  характер  и  состоит  в  приобщении  детей  и  юношества к
регулярным занятиям физической культурой и спортом,  ведению здорового
образа  жизни.  Реализация  Программы  будет  способствовать  снижению
детской преступности и наркомании.
     Система программных мероприятий прямого экономического эффекта не
предполагает,  но  в  целом  мероприятия   Программы   направлены   на
воспитание здоровых,  активных, ответственных молодых людей, которые в
последующей деятельности принесут экономическую пользу нашему региону,
будут  более  уверенными  и  подготовленными  к  жизни  в  современном
обществе.  Косвенным экономическим эффектом  от  реализации  Программы
будет  являться экономия средств,  затрачиваемых сегодня на выплаты по
больничным  листам  о   временной   нетрудоспособности,   на   лечение
заболеваний,  на  финансирование  программ  по  борьбе  с  негативными
явлениями,  а  также  на  повышение   качества   исполнения   трудовых
обязанностей.
     Эффективность реализации Программы рассматривается с точки зрения
создания  условий  для  эффективной  работы  областных,  муниципальных
учреждений физкультурно-спортивной направленности и  роста  спортивных
результатов перспективных спортсменов Архангельской области.
     Методика расчета  оценки  эффективности  Программы  приведена   в
Приложении N 2 к настоящей Программе.

           VII. Организация управления Программы и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль за    ходом    реализации     Программы     осуществляют
государственный    заказчик-координатор,   государственные   заказчики
Программы и администрация Архангельской области.
     Государственный заказчик-координатор Программы:
     обеспечивает согласованные действия по  подготовке  и  реализации
программных   мероприятий,   целевому   и  эффективному  использованию
бюджетных средств;
     разрабатывает и  представляет  в  установленном  порядке  сводную
бюджетную  заявку  на   ассигнования   из   областного   бюджета   для
финансирования Программы на очередной финансовый год;
     подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный
квартал и по итогам за год.
     Государственные заказчики  Программы   отвечают   за   реализацию
Программы  в  части  мероприятий,  исполнителями  которых они являются
(обеспечивают  подготовку  и  реализацию  соответствующих  программных
мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при
их проведении).
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий,  осуществляется в установленном порядке  по  предложениям
государственных заказчиков Программы.
     При необходимости государственные  заказчики  и  органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской   области
организуют проверки хода реализации  Программы.  При  этом  обращается
внимание  на  выполнение  сроков  реализации  программных мероприятий,
целевое и эффективное использование  средств,  достигнутые  результаты
Программы.
     Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную  и
ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы,  рациональном
использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве
реализуемых   мероприятий   Программы,  сроках  выполнения  соглашений
(договоров).
     Государственный заказчик-координатор Программы:
     ежеквартально, до  15  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом,   представляет   в   департамент   экономического  развития
Архангельской области и  департамент  финансов  Архангельской  области
отчет   (с  нарастающим  итогом  с  начала  года)  о  ходе  реализации
Программы;
     ежегодно, до  30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным годом,
представляет  в  департамент  экономического  развития   Архангельской
области  и  департамент  финансов  Архангельской области отчеты о ходе
реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом),
выполнения    ее    целевых   показателей   (индикаторов),   а   также
статистическую,  справочную и аналитическую  информацию  о  реализации
Программы.
     Исполнители мероприятий   Программы   в   установленном   порядке
отчитываются  перед  государственными  заказчиками Программы о целевом
использовании выделенных им финансовых средств.




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                к долгосрочной целевой
                                               программе Архангельской
                                         области "Поддержка и развитие
                                            детско - юношеского спорта
                                            в Архангельской области на
                                                       2009-2011 годы"

                                             (в редакции постановления
                                           администрации Архангельской
                                                            области от
                                          02 июня 2009 г. N 146-па/23)


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
        программных мероприятий долгосрочной целевой программы
    Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского
          спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"

+--------------------------------+--------------------------------+----------------+---------------------------------------+----------------------------+
|          Наименование          |        Государственные         |   Источники    |         Объемы финансирования         |         Ожидаемые          |
|          мероприятия           |     заказчики/исполнители      | финансирования |              (тыс. руб.)              |   результаты реализации    |
|                                |                                |                |---------------------------------------|        мероприятий         |
|                                |                                |                |  всего  | 2009  |   2010   | 2011 год |                            |
|                                |                                |                |         |  год  |   год    |          |                            |
|--------------------------------+--------------------------------+----------------+---------+-------+----------+----------+----------------------------|
|               1                |               2                |       3        |    4    |   5   |    6     |    7     |             8              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                         I. Научно-методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта                                          
                                                                                                                                                         
  1.1.   Повышение                  комитет по физической           общий объем       2 155      -      1 005      1 150       повышение                 
         квалификации тренеров-     культуре, спорту                средств                                                    профессионального         
         преподавателей             и массовым мероприятиям                                                                    и методического уровня    
         и специалистов             Архангельской области/            в том числе:                                             специалистов, обмен       
         физкультурно-              комитет по физической                                                                      опытом, получение         
         оздоровительной            культуре, спорту                 областной        1 385      -       635        750        новой информации,         
         и спортивной               и массовым мероприятиям          бюджет                                                    увеличение количества     
         направленности,            Архангельской области,                                                                     квалифицированных         
         проведение конференций     администрации                                                                              специалистов              
         и семинаров по вопросам    муниципальных                    местный           770       -       370        400        по физической культуре    
         развития детско-           образований Архангельской        бюджет                                                    и спорту до 65            
         юношеского спорта          области                                                                                    процентов                 
                                                                                                                                                         
  1.2.   Разработка нормативных     комитет по физической           общий объем        556       -      250        306        обеспечение                
         правовых документов,       культуре, спорту                средств                                                   специалистов,              
         регулирующих               и массовым мероприятиям                                                                   работников физкультуры     
         деятельность учреждений    Архангельской                                                                             и спорта современными      
         физкультурно-              области/комитет по                в том числе:                                            научно-методическими       
         спортивной                 физической культуре, спорту                                                               разработками,              
         направленности,            и массовым мероприятиям                                                                   пособиями,                 
         действующих                Архангельской области,                                                                    нормативными               
         на территории              администрации                    областной         466       -      210        256        документами и актами       
         Архангельской области.     муниципальных образований        бюджет                                                                              
         Обеспечение                Архангельской области                                                                                                
         методической                                                                                                                                    
         литературой,                                                                                                                                    
         специализированными                                                                                                                             
         периодическими                                              местный           90        -       40         50                                   
         изданиями                                                  бюджет                                                                               
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
  1.3.   Организация и              комитет по физической           общий объем       3 365      -     1 505      1 860       ежегодное определение      
         проведение смотров-        культуре, спорту                средств                                                   15 лучших учреждений       
         конкурсов                  и массовым мероприятиям                                                                   области с целью            
         на лучшее (сельское,       Архангельской                     в том числе:                                            стимулирования их          
         городское) учреждение      области/комитет по                                                                        дальнейшего развития       
         физкультурно-              физической культуре, спорту      областной        2 900      -     1 300      1 600       и совершенствования        
         оздоровительной            и массовым мероприятиям          бюджет                                                                              
         и спортивной               Архангельской области,                                                                                               
         направленности             администрации                                                                                                        
                                    муниципальных образований        местный           465       -      205        260                                   
                                    Архангельской области           бюджет                                                                               
                                                                                                                                                         
  Всего по разделу I                                                общий объем       6 076      -     2 760      3 316                                  
                                                                    средств                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                      в том числе:                                                                       
                                                                                                                                                         
                                                                     областной        4 751      -     2 145      2 606                                  
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                     местный          1 325      -      615        710                                   
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                         II. Совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процессов                                         
                                                                                                                                                         
  2.1.   Подготовка и участие      комитет по физической            общий объем      24 940    5 050   9 490    10 400    привлечение детей              
         в областных               культуре, спорту                 средств                                               и молодежи к занятиям          
         соревнованиях среди       и массовым мероприятиям                                                                спортом, комплектование        
         детей, подростков         Архангельской                      в том числе:                                        сборных команд области         
         и молодежи                области/комитет по                                                                     для участия                    
                                   физической культуре, спорту       областной       12 200    2 500   4 300    5 400     во всероссийских               
                                   и массовым мероприятиям           бюджет                                               и международных                
                                   Архангельской области,                                                                 соревнованиях, увеличение      
                                   администрации                                                                          количества спортсменов,        
                                   муниципальных образований         местный         12 300    2 500   5 000    4 800     выполняющих массовые           
                                   Архангельской области             бюджет                                               спортивные разряды,            
                                                                                                                          до 10 900 человек              
                                                                                                                                                         
                                                                      внебюджетные     440      50      190      200                                     
                                                                      средства                                                                           
                                                                                                                                                         
  Всего по разделу II                                               общий объем      24 940    5 050   9 490    10 400                                   
                                                                    средств                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                      в том числе:                                                                       
                                                                                                                                                         
                                                                     областной       12 200    2 500   4 300    5 400                                    
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                     местный         12 300    2 500   5 000    4 800                                    
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                      внебюджетны-                                                                       
                                                                      е средства       440      50      190      200                                     
                                                                                                                                                         
                                                         III. Пропаганда здорового образа жизни                                                          
                                                                                                                                                         
  3.1.   Организация пропаганды     комитет по физической           общий объем       3 755      -     1 660    2 095      увеличение количества         
         здорового образа жизни,    культуре, спорту                средств                                                занимающихся,                 
         пропаганда физической      и массовым мероприятиям                                                                отвлечение                    
         культуры и спорта          Архангельской                     в том числе:                                         от негативного влияния        
         в СМИ                      области/комитет по                                                                     улицы, пагубных               
                                    физической культуре,             областной        3 200      -     1 400    1 800      привычек                      
                                    спорту                           бюджет                                                                              
                                    и массовым мероприятиям                                                                                              
                                    Архангельской области,                                                                                               
                                    администрации                    местный           510       -      240      270                                     
                                    муниципальных                    бюджет                                                                              
                                    образований Архангельской                                                                                            
                                    области, исполнители,                                                                                                
                                    определяемые на основе                                                                                               
                                    размещения                        внебюджетные     45        -       20       25                                     
                                    государственного заказа           средства                                                                           
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
  Всего по разделу III                                              общий объем       3 755      -     1 660    2 095                                    
                                                                    средств                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                      в том числе:                                                                       
                                                                                                                                                         
                                                                     областной        3 200      -     1 400    1 800                                    
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                     местный           510       -      240      270                                     
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                      внебюджетны-     45        -       20       25                                     
                                                                      е средства                                                                         
                                                                                                                                                         
                                       IV. Медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья занимающихся                                        
                                                                                                                                                         
  4.1.   Организация обеспечения    департамент                     общий объем       2 600      -     1 200    1 400     повышение качества             
         медицинским                здравоохранения                 средств                                               медицинского                   
         оборудованием              Архангельской                                                                         обследования                   
         ГУЗ "Областной центр       области/департамент                                                                   и увеличение количества        
         лечебной физкультуры и     здравоохранения                   в том числе                                         занимающихся,                  
         спортивной медицины"       Архангельской области,                                                                прошедших медицинское          
                                    исполнители, определяемые                                                             обследование                   
                                    на основе размещения             областной        2 600      -     1 200    1 400                                    
                                    государственного заказа          бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
  4.2.   Организация обеспечения    департамент                     общий объем       1 060      -      460      600      оснащение 4 кабинетов          
         медицинским                здравоохранения                 средств                                               спортивной медицины            
         оборудованием кабинетов    Архангельской                                                                         для контроля                   
         спортивной медицины        области/департамент               в том числе                                         за состоянием здоровья         
         в муниципальных            здравоохранения                                                                       занимающихся                   
         образованиях               Архангельской области,           областной        1 060      -      460      600      физкультурой и спортом         
         Архангельской области      исполнители, определяемые        бюджет                                               в муниципальных                
                                    на основе размещения                                                                  образованиях                   
                                    государственного заказа                                                                                              
                                                                                                                                                         
  Всего по разделу IV                                               общий объем       3 660      -     1 660    2 000                                    
                                                                    средств                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                      в том числе                                                                        
                                                                                                                                                         
                                                                     областной        3 660      -     1 660    2 000                                    
                                                                     бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                  V. Укрепление и развитие материально-спортивной базы                                                   
                                                                                                                                                         
  5.1.   Приобретение              комитет по физической            общий объем      18 060      -     8 390    9 670      оснащение                     
         необходимого              культуре, спорту                 средств                                                15 учреждений                 
         спортивного инвентаря     и массовым мероприятиям                                                                 качественным                  
         и оборудования            Архангельской                                                                           спортивным инвентарем         
         для областных             области/комитет по                 в том числе:                                         и оборудованием с целью       
         и муниципальных           физической культуре, спорту                                                             повышения массовости          
         учреждений                и массовым мероприятиям                                                                 и мастерства                  
         физкультурно-             Архангельской области,            областной       11 000      -     5 000    6 000      спортсменов                   
         оздоровительной           администрации                     бюджет                                                                              
         и спортивной              муниципальных образований                                                                                             
         направленности            Архангельской области,                                                                                                
                                   исполнители, определяемые                                                                                             
                                   на основе размещения              местный          7 060      -     3 390    3 670                                    
                                   государственного заказа           бюджет                                                                              
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
  5.2.   Капитальный               комитет по физической            общий объем      45 095      -     25 145   19 950     развитие материально-         
         и текущий ремонт          культуре, спорту                 средств                                                технической базы              
         областных                 и массовым мероприятиям                                                                 учреждений, создание          
         и муниципальных           Архангельской                      в том числе:                                         условий для организации       
         учреждений                области/комитет                                                                         и проведения учебно-          
         физкультурно-             по физической культуре,           областной       15 000      -     7 000    8 000      тренировочного                
         оздоровительной           спорту и массовым                 бюджет                                                и соревновательного           
         и спортивной              мероприятиям Архангельской                                                              процессов, проведение         
         направленности            области, администрации                                                                  ремонтных работ               
                                   муниципальных образований         местный         28 220      -     17 120   11 100     на 17 спортивных              
                                   Архангельской области,            бюджет                                                объектах                      
                                   исполнители, определяемые                                                                                             
                                   на основе размещения                                                                                                  
                                   государственного заказа            внебюджетные    1 875      -     1 025     850                                     
                                                                      средства                                                                           
                                                                                                                                                         
  Всего по разделу V                                            общий объем средств  53 155      -     33 535   29 620

                                                                в том числе:

                                                                областной бюджет    26 000      -     12 000   14 000


                                                                местный бюджет      35 280      -     20 510   14 770


                                                                внебюджетные         1 875      -     1 025     850
                                                                средства

                                                               
  ИТОГО по Программе                                            общий объем средств  101 586   5 050   49 105   47 431

                                                                в том числе:

                                                                 областной бюджет    49 811    2 500   21 505   25 806
                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                         
                                                                 местный бюджет       9 415    2 500   26 365   20 550


                                                                 внебюджетные          360     50     1 235    1 075
                                                                 средства


                       




                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                      Архангельской области "Поддержка
                                   и развитие детско-юношеского спорта
                                               в Архангельской области
                                                  на 2009 - 2011 годы"

                               МЕТОДИКА
          РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
              ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА
         И РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ
                     ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

     Эффективность реализации  Программы  должна  быть  рассмотрена  с
точки  зрения  создания  условий  для  эффективной  работы областных и
муниципальных  учреждений  физкультурно-спортивной  направленности   в
целях  приобщения  детей,  подростков,  молодежи к регулярным занятиям
физической культурой и спортом,  здоровому образу жизни, а также роста
спортивных   результатов   перспективных   спортсменов   Архангельской
области.
     Комплексный показатель    эффективности    реализации   Программы
оценивается на основании достижения целевых показателей и  индикаторов
Программы  путем  сопоставления  фактически  достигнутых показателей и
индикаторов с их прогнозными  значениями  к  уровню  финансирования  с
начала реализации Программы по следующей формуле:

                Pfi - PОi
         SUM Ki ---------
                Pni - PОi
     Э = ---------------- x 100%, где:
             Ff / Fn

     Э -  комплексный  показатель  эффективности  реализации Программы
(%),
     PОi -  оценочные  показатели  (индикаторы)  на  начало реализации
Программы,
     Pfi -  фактические  показатели  (индикаторы),  достигнутые в ходе
реализации Программы,
     Pni -    нормативные    показатели   (индикаторы),   утвержденные
Программой,
     Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы,
     Ff - фактическое финансирование на текущую дату,
     Fn - нормативное финансирование Программы.
     При расчете  комплексного  показателя  эффективности   реализации
Программы   используются   следующие   основные   целевые   показатели
(индикаторы) и их весовые коэффициенты:

+----------------------------------------------------------+--------------|
|                 Наименование показателя                  |   Весовой    |
|                  (индикатора) Программы                  | коэффициент  |
|                                                          |  показателя  |
|                                                          | (индикатора) |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Количество спортивных объектов, на которых проведены      |     0,05     |
|ремонтные и восстановительные работы в текущем году       |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Количество учреждений физкультурно-спортивной             |     0,05     |
|направленности, оснащенных современным спортивным         |              |
|инвентарем                                                |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Доля тренеров-преподавателей, специалистов                |     0,15     |
|физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, |              |
|ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере  |              |
|физкультуры и спорта и прошедших соответствующее обучение |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Удельный вес занимающихся физкультурой и спортом детей и  |     0,1      |
|юношества, прошедших специализированное медицинское       |              |
|обследование, в общем количестве детей и юношества,       |              |
|занимающихся физической культурой и спортом               |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях        |     0,25     |
|физкультурно-спортивной направленности, по отношению к    |              |
|численности данной категории населения                    |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Доля граждан, занимающихся массовой физической культурой и|     0,1      |
|спортом, по отношению к численности населения             |              |
|Архангельской области                                     |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|Количество человек, ежегодно выполняющих спортивные       |              |
|нормативы, в том числе:                                   |              |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|кандидат в мастера спорта и выше                          |     0,15     |
+----------------------------------------------------------+--------------+
|в массовые спортивные разряды                             |     0,15     |
+----------------------------------------------------------+--------------+

     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов и
более.
     Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия
Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
     Программа считается  неэффективной,  если  мероприятия  Программы
выполнены с эффективностью менее 60 процентов.

                            _____________________

Информация по документу
Читайте также