Постановление Мэра г. Архангельска от 20.01.2005 № 6

 
                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20 января 2005 г. № 6

         Об утверждении Положения о департаменте образования
                 мэрии города, его структуры и штатов


     В соответствии  с  решением  Архангельского   городского   Совета
депутатов  от 23.12.2004 № 376 "О внесении изменений в структуру мэрии
города Архангельска" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемые  Положение  о  департаменте  образования
мэрии города, его структуру и штаты.
     2. Заместителю мэра города по организационной  работе,  кадрам  и
социальным  вопросам Орлову В.В.,  директору департамента образования,
культуры и спорта мэрии города Елькиной Л.В.  произвести высвобождение
работников  в  соответствии  с  действующим трудовым законодательством
Российской Федерации.
     3. Директору  департамента  образования,  культуры и спорта мэрии
города Елькиной Л.В.  передать в  управление  муниципальной  службы  и
кадров мэрии города личные дела и трудовые книжки:
     муниципальных служащих  отделов  по  делам  молодежи,   культуры,
физкультуры и спорта департамента образования, культуры и спорта мэрии
города при их назначении в управление культуры и молодежной политики и
управление по физической культуре и спорту;
     руководителей муниципальных      учреждений       дополнительного
образования детей;
     руководителей муниципальных учреждений культуры.
     4. Оплату  труда  муниципальных  служащих  управлений  культуры и
молодежной политики и по  физической  культуре  и  спорту  производить
через отдел учета и отчетности мэрии города.
     5. Департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии
города  подготовить соответствующие изменения в решение Архангельского
городского Совета депутатов от 23.12.2004 № 379 "О  городском  бюджете
на 2005 год".
     6. Департаменту  образования,  культуры  и  спорта  мэрии  города
обработать  документы постоянного срока хранения и по личному составу,
образовавшиеся  в  результате  деятельности  департамента  за   период
1997-2004 годов. Документы временного срока хранения передать по актам
во вновь образованные структурные подразделения.
     7. Признать утратившими силу постановления мэра города:
     от 08.01.2004 № 5 "Об  утверждении  положений  о  департаменте  и
коллегии департамента образования, культуры и спорта мэрии города";
     от 25.05.2004  №  148  "Об   утверждении   структуры   и   штатов
департамента образования, культуры и спорта мэрии города";
     от 13.08.2004  №  241  "О  внесении  изменения  в   Положение   о
департаменте образования, культуры и спорта мэрии города";
     от 23.11.2004 № 357 "О внесении изменений  в  структуру  и  штаты
департамента образования, культуры и спорта мэрии города";
     от 22.12.2004  №  380  О  внесении  дополнений  в   Положение   о
департаменте образования, культуры и спорта мэрии города".


     Мэр города            О.В.Нилов



                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением мэра
                                                  города Архангельска
                                                  от 20.01.2005 №6

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о департаменте образования мэрии города

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  образования  (далее  -  департамент)   является
структурным  подразделением  мэрии города с правом юридического лица и
создан в целях осуществления задач  по  развитию  системы  образования
города.
     1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  структурными подразделениями мэрии города,  администрацией
Архангельской области, юридическими и физическими лицами.
     1.4. Департамент   имеет  лицевые  счета  по  учету  бюджетных  и
внебюджетных  средств  в   департаменте   финансов   и   казначейского
исполнения  бюджета  мэрии  города,  печать со своим наименованием,  а
также соответствующие штампы и бланки.
     1.5. Для  осуществления задач и функций департамента используются
средства  областного,  городского  бюджета  и   иные   источники,   не
запрещенные действующим законодательством.
     1.6. Департамент   исполняет   отдельные    функции    учредителя
муниципальных   учреждений   образования   (далее  -  подведомственные
учреждения).

                   2. Задачи и функции департамента

     2.1. Основными задачами департамента являются:
     - обеспечение  конституционных  прав  граждан на образование,  их
законных интересов и потребностей;
     - создание  условий и предпосылок для функционирования и развития
системы образования города.
     2.2. Основные функции департамента:
     2.2.1. Общие функции:
     - разрабатывает механизмы реализации основных положений Закона РФ
"Об  образовании"  и  приводит  в  соответствие  с  ним  нормативно  -
регламентирующую основу деятельности подведомственных учреждений;
     - реализует  Концепцию  модернизации  российского  образования  в
пределах полномочий органов местного самоуправления;
     - выявляет  потребности  и   запросы   населения   муниципального
образования  "Город  Архангельск"  в образовательных услугах,  изучает
тенденции их развития;
     - формирует  муниципальный социальный заказ и обеспечивает работу
подведомственных учреждений;
     - совершенствует  систему  управления  качеством  образования  на
муниципальном уровне;
     - при  необходимости  принятия  органом  местного  самоуправления
решения о реконструкции,  модернизации,  об изменении  назначения  или
ликвидации  объекта  социальной инфраструктуры для детей,  являющегося
муниципальной  собственностью,  проводит  предварительную   экспертную
оценку  последствий  такого решения для обеспечения жизнедеятельности,
образования, воспитания и развития детей;
     - разрабатывает    программные    документы    органов   местного
самоуправления в области образования,  определяет  мероприятия  по  их
реализации;
     - организует  и  проводит  в  установленном  порядке   аттестацию
образовательных  учреждений,  педагогических и руководящих работников,
специалистов по профилю деятельности;
     - готовит документы на аккредитацию муниципальных образовательных
учреждений,   предоставление   их    в    соответствующие    структуры
администрации Архангельской области;
     - готовит регламентирующие документы по вопросам функционирования
подведомственных  учреждений в соответствии с действующими санитарными
нормами и правилами;
     - осуществляет     инновационную    и    опытно-экспериментальную
деятельность;
     - ведет  прием  граждан,  рассматривает  в  установленном порядке
письма,  заявления  и  жалобы,  обеспечивает  выполнение  обоснованных
просьб и законных требований,  принимает меры к устранению недостатков
и нарушений в деятельности подведомственных учреждений;
     - участвует    в   разработке   ежегодных   планов   и   программ
социальноэкономического развития города по  направлениям  деятельности
департамента;
     - содействует распространению информации в любых формах,  включая
средства  массовой  информации,  о  проблемах  и перспективах развития
образования;
     - обеспечивает   проведение   текущего   ремонта   и   укрепление
материальнотехнической базы подведомственных учреждений;
     - готовит материалы на награждение государственными и отраслевыми
наградами;
     - организует       информационно-статистическое       обеспечение
деятельности департамента и подведомственных учреждений;
     - осуществляет взаимодействие с органами власти, организациями по
вопросам деятельности департамента и подведомственных учреждений;
     - организует    обеспечение    информационной    и   издательской
деятельности в пределах компетенции департамента.
     2.2.2. В области дошкольного образования:
     - создает систему мер по апробации и внедрению  вариативных  форм
образования   на   основе   существующих  образовательных  программ  и
государственного образовательного стандарта,  обеспечивает доступность
образования;
     - комплектует    муниципальные     дошкольные     образовательные
учреждения;
     - обеспечивает  необходимую  помощь  в  выявлении   и   коррекции
нарушений развития детей;
     - взаимодействует с лечебно-профилактическими учреждениями, иными
организациями  по  вопросам  комплектования  специализированных групп,
групп социальной поддержки в муниципальных дошкольных  образовательных
учреждениях;
     - осуществляет внешние связи с заинтересованными  структурами  по
вопросам     дошкольного     образования,     родителями    (законными
представителями), в том числе с целью оказания консультативной помощи.
     2.2.3. В области общего и дополнительного образования:
     - разрабатывает   и   внедряет   системы   мер   по    реализации
государственных  образовательных стандартов,  включающих федеральный и
национально-региональный компоненты,  а также образовательных  программ
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования и нормативных сроков их освоения;
     - организует    предоставление   общедоступного   и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     - ведет  учет  детей,   подлежащих   обязательному   обучению   в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования;
     - готовит  документы по вопросам функционирования образовательных
учреждений,  предупреждению  травматизма  участников  образовательного
процесса и возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - взаимодействует  с  подразделениями  и  комиссиями   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     - расширяет  активные  субъекты  воспитания,  включая  социальные
институты с целью удовлетворения потребностей личности ребенка;
     - координирует    деятельность     учреждений     по     вопросам
дополнительного образования детей и подростков;
     - осуществляет   защиту   прав   обучающихся   и   воспитанников,
обеспечивает  необходимую  помощь  в  выявлении  и коррекции нарушений
развития детей;
     - взаимодействует с лечебно-профилактическими учреждениями, иными
организациями  по  вопросам  комплектования  специализированных  групп
(классов), групп социальной поддержки;
     - разрабатывает порядок приема в образовательные учреждения;
     - обеспечивает   реализацию  здоровьесберегающих  образовательных
технологий,  социально-психологического сопровождения образовательного
процесса,  создает  и  обеспечивает  функционирование городской службы
практической психологии и коррекционно-дефектологической службы;
     - осуществляет внешние связи с благотворительными организациями.
     2.2.4. В вопросах экспертизы и контроля:
     - устанавливает   соответствие   содержания,  уровня  и  качества
обучения,   воспитания   обучающихся   и   воспитанников   требованиям
государственных образовательных стандартов;  проводит сопоставительной
анализ,  анализ  учебных  планов  и  реализуемых  общеобразовательными
учреждениями образовательных программ;
     - разрабатывает механизмы и проводит аттестацию  различных  видов
образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников;
     - организует работу аттестационных комиссий; формирует экспертные
группы;
     - осуществляет экспертизу  аттестационных  материалов  и  создает
банк контрольных работ, срезов, тестов, диагностик;
     - организует и проводит  контроль  за  качеством  предоставляемых
образовательных услуг, в том числе в форме долгосрочного мониторинга;
     - организует и проводит Единый государственный экзамен, как форму
государственной   (итоговой)  аттестации  учащихся,  на  муниципальном
уровне;
     - проводит  экспертизу  и контроль за деятельностью муниципальных
образовательных учреждений;
     - проводит      мониторинг     результативности     муниципальных
экспериментальных площадок;
     - осуществляет   проблемно-ориентированный   анализ  деятельности
департамента  и  подведомственных   учреждений   по   основным   видам
деятельности.
     2.2.5. В области финансово-экономической деятельности:
     - планирует   расходы,  осуществляет  финансирование  и  учёт  по
структурным подразделениям департамента в соответствии с утверждёнными
программами и мероприятиями в области образования;
     - составляет расчеты потребности  средств  городского  бюджета  в
разрезе  разделов,  подразделов  и  статей экономической классификации
расходов и по каждому бюджетополучателю;
     - составляет  прогноз  поступления  доходов  от  оказания платных
услуг, находящихся в ведении подведомственных учреждений;
     - распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  в соответствии с
утверждённым  бюджетом  по  подведомственным   получателям   бюджетных
средств  и  направляет  их  в  департамент  финансов  и  казначейского
исполнения бюджета мэрии города,  доводит их до  сведения  получателей
бюджетных средств и осуществляет контроль за их исполнением;
     - принимает  и  составляет  по  утверждённым  формам   все   виды
отчётности  по департаменту и сводную отчётность - по подведомственным
учреждениям;
     - ведет    аналитическую    работу   по   финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений;
     - ведет бухгалтерский и налоговый учёт в департаменте;
     - осуществляет   работу   по   исполнению   бюджета   в   системе
автоматизированного исполнения бюджетного процесса;
     - контролирует   правильность   расчётов    в    подведомственных
учреждениях  штатных  единиц,  составления тарификации,  распределения
фактической педагогической нагрузки;
     - оказывает  методическую  и практическую помощь подведомственным
учреждениям по вопросам  ведения  бухгалтерского  учёта,  планирования
финансовых средств, соблюдения финансовой дисциплины;
     - осуществляет расчеты по начислению и выплату заработной  платы,
командировочных и прочих расходов работникам департамента;
     - осуществляет учёт внебюджетных поступлений и расходов.
     2.2.6. В  области  подбора,  расстановки,  подготовки,  повышения
квалификации кадров:
     - организует  подбор кадров,  подготовку и повышение квалификации
руководящих работников подведомственных учреждений;
     - изучает  потребность  муниципального образования в специалистах
по образовательной деятельности;
     - организует  работу  по подготовке резерва управленческих кадров
подведомственных учреждений;
     - организует  и  проводит аттестацию педагогических и руководящих
кадров и специалистов подведомственных учреждений.
     2.2.7. В   области  обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровья
участников образовательного процесса:
     - организует методическую помощь и контроль мероприятий по охране
труда и технике безопасности подведомственных учреждений;
     - осуществляет контроль за мероприятиями ГО и ЧС;
     - осуществляет  организацию  обучения  школьников  (дошкольников)
основам  безопасности жизнедеятельности и правилам поведения в случаях
чрезвычайной ситуации;
     - принимает   участие   в  эвакуационных  мероприятиях  в  случае
чрезвычайной ситуации;
     - принимает  участие  в  экспертизе  причиненного ущерба в случае
чрезвычайной ситуации.

                        3. Права департамента

     При осуществлении задач и функций департамент имеет право:
     - запрашивать    в    установленном    порядке   от   структурных
подразделений  мэрии  города,  юридических  лиц,  независимо   от   их
организационно-правовых   форм   и   форм  собственности,  необходимые
материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;
     - проводить коллегии, совещания, встречи, мероприятия по вопросам
деятельности департамента;
     - привлекать  на  договорных основах юридических и физических лиц
для осуществления своих функций;
     - осуществлять контроль за работой подведомственных муниципальных
учреждений;
     - использовать  ресурсы  муниципальных образовательных учреждений
"Информационно-методический  центр",  Центр   психолого-педагогической
реабилитации   и   коррекции",   "Центр   психолого-педагогической   и
медикосоциальной помощи детям и подросткам" для повышения квалификации
специалистов подведомственных учреждений;
     - требовать  от  подведомственных  учреждений  своевременного   и
объективного  предоставления  отчетов,  статистической  и  оперативной
информации,  необходимых для решения вопросов,  входящих в компетенцию
управления;
     - участвовать в  работе  совещаний,  семинаров,  заседаний  мэрии
города, проводимых по вопросам деятельности департамента;
     - участвовать в конкурсах на право получения грантов;
     - осуществлять  другие  полномочия,  необходимые  для  реализации
возложенных  на  департамент  задач  и  функций,   не   противоречащие
действующему законодательству в пределах компетенции департамента.

                  4. Организация работы департамента

     4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности мэром города.
     Директор департамента   непосредственно  подчиняется  заместителю
мэра города по организационной работе,  кадрам и социальным  вопросам,
руководит    деятельностью    департамента    и   несет   персональную
ответственность за  выполнение  возложенных  на  департамент  задач  и
функций.
     4.2. В департаменте создается коллегия  для  анализа  ситуации  и
решения  актуальных  вопросов  в  области образования,  действующая на
основании Положения, утверждаемого мэром города.
     4.3. Положение,  структура, штаты департамента утверждаются мэром
города по согласованию с первым заместителем мэра,  заместителем  мэра
по   организационной   работе,   кадрам   и   социальным   вопросам  и
соответствующими  структурными   подразделениями   мэрии   города   по
представлению директора департамента.
     4.4. Директор департамента:
     - руководит   деятельностью   на  принципах  единоначалия,  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на  департамент
задач,  за  соблюдение  финансовой  дисциплины  и  правил  внутреннего
трудового распорядка;
     - совершает  сделки  на  основании  доверенности  от  имени мэрии
города с целью решения возложенных на департамент задач и функций;
     - является   главным   распорядителем  бюджетных  и  внебюджетных
средств, выделяемых на финансирование аппарата управления департамента
и    подведомственных    учреждений,   городских   целевых   программ,
определенных   ведомственной   структурой   городского    бюджета    и
осуществляет контроль за их целевым использованием;
     - утверждает положения об отделах департамента;
     - осуществляет    подбор    и   расстановку   кадров   работников
департамента и руководителей муниципальных учреждений в соответствии с
квалификационными требованиями;
     - назначает и освобождает от должности работников департамента  в
соответствии с установленным порядком, применяет к ним меры поощрения,
налагает  дисциплинарные  взыскания  в  соответствии   с   действующим
законодательством;
     - распределяет  обязанности   между   работниками   департамента,
утверждает их должностные инструкции;
     - издает приказы по вопросам деятельности департамента;
     - возглавляет коллегию департамента;
     - выполняет поручения мэра города, заместителей мэра города;
     - согласовывает   сдачу   в   аренду  имущества  подведомственных
учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
     - согласовывает уставы подведомственных учреждений;
     - подписывает от имени мэрии города договор и приложения  к  нему
(муниципальный социальный заказ) с подведомственными учреждениями;
     - утверждает      должностные      инструкции       руководителей
подведомственных учреждений;
     - удостоверяет  полномочия  и  подписи  руководителей  и  главных
бухгалтеров подведомственных учреждений,  действующих в соответствии с
Уставами,   заверяет   копии   учредительных   и    иных    документов
подведомственных учреждений;
     - утверждает   акты   о   несчастных    случаях    с    учащимися
(воспитанниками) учебно-воспитательного учреждения (форма Н-2).
     4.5. Порядок работы с  документами  в  департаменте  определяется
Регламентом мэрии города,  утвержденным мэром города, и Инструкцией по
делопроизводству в мэрии города Архангельска.
     4.6. Материально-техническое    и    транспортное    обеспечение,
хозяйственное  обслуживание  департамента  осуществляет  муниципальное
учреждение "Хозяйственная служба мэрии".

               5. Прекращение деятельности департамента

     Департамент прекращает    свою    деятельность    на    основании
постановления мэра города.