Постановление Администрации Архангельской области от 09.07.2007 № 135-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 9 июля 2007 г. N 135-па


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
     НА СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
                 В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ


     В соответствии с областными законами от 20 сентября 2005  года  N
81-5-ОЗ  "О  социально-экономической  целевой  программе Архангельской
области "Развитие малого предпринимательства на 2006 - 2008 годы" и от
20 декабря 2006 года N 310-14-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" (с
изменениями на 14 июня 2007 года) администрация Архангельской  области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсов
на  субсидирование  процентных  ставок  по  привлеченным  кредитам   в
российских кредитных организациях.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    администрации
Архангельской  области  от  5  июля  2006 года N 14-па "Об утверждении
Положения о порядке проведения конкурсов на субсидирование  процентных
ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях".


Глава администрации            Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                от 09.07.2007 N 135-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ
             СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ В РОССИЙСКИХ
                        КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  определяет процедуру проведения конкурса
на  субсидирование  процентных  ставок  по  привлеченным  кредитам   в
российских   кредитных   организациях   (далее  -  конкурс),  основные
требования к документам, представляемым на конкурс, функции конкурсной
комиссии,  критерии  оценки проектов,  порядок подведения и оформления
результатов конкурса, порядок контроля за ходом реализации проектов.
     2. Целями конкурса являются:
     стимулирование предпринимательской   активности   на   территории
Архангельской области;
     оптимальное размещение средств, предусмотренных на субсидирование
процентных ставок по привлеченным кредитам в областном бюджете.
     3. Конкурс является открытым  и  охватывает  сферы  хозяйственной
деятельности его участников.
     На конкурс  принимаются  документы,   предполагающие   реализацию
проектов хозяйствующими субъектами,  зарегистрированными на территории
Архангельской области, по следующим приоритетным направлениям:
     а) для юридических лиц:
     развитие экспортного   потенциала   Архангельской    области    и
производств  по  выпуску различных видов конечной (готовой) продукции,
которая является потенциально конкурентоспособной на мировом рынке;
     внедрение технологий    по   углубленной   переработке   сырьевых
ресурсов,  энергосберегающих  и   экологических   технологий,   выпуск
энергосберегающей техники, утилизация отходов производства;
     строительство и  реконструкция  с  использованием   прогрессивных
технологий  (кроме  строительства  и реконструкции объектов торговли),
производство строительных  материалов  из  местного  сырья  и  отходов
промышленного производства;
     заготовка (при  условии  дальнейшей   переработки),   переработка
лесопродукции  и  комплексное  использование  отходов лесопромышленных
предприятий;
     развитие транспортной   инфраструктуры  в  районах  и  населенных
пунктах,  имеющих ограниченные внутрирегиональные транспортные  связи,
строительство лесовозных дорог;
     производство и   переработка    сельскохозяйственной    продукции
местными товаропроизводителями;
     б) для   юридических   лиц,    являющихся    субъектами    малого
предпринимательства и отвечающих требованиям Федерального закона от 14
июня  1995  года  N  88-ФЗ   "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта
2002 года N 31-ФЗ, от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, от 2 февраля 2006
года N 19-ФЗ), и индивидуальных предпринимателей:
     приоритетные направления,  указанные в  подпункте  "а"  пункта  3
настоящего Положения;
     создание, расширение  и  модернизация  предприятий,  производящих
продовольственные товары и непродовольственные потребительские товары,
реализация данных товаров в сельской местности;
     создание, расширение   и  модернизация  предприятий,  оказывающих
бытовые,  транспортные  услуги,  услуги  по  ремонту  и   обслуживанию
техники, оборудования и других материально-технических ресурсов;
     развитие инфраструктуры туризма.
     4. Победителем конкурса не могут быть признаны участники:
     находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     имеющие на дату проведения конкурса просроченную задолженность по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации;
     представившие ложные сведения;
     представившие не  в полном объеме в установленный срок документы,
определенные в разделе III настоящего Положения;
     имеющие заработную  плату  за  каждый из трех последних месяцев в
расчете на одного работающего менее размера прожиточного минимума  для
трудоспособного населения Архангельской области;
     представившие проекты,  связанные с  осуществлением  долгосрочных
финансовых  вложений в государственные ценные бумаги,  ценные бумаги и
уставные капиталы других организаций;
     получившие поддержку  из  областного или муниципального бюджетов,
но нарушившие условия соответствующих договоров.

                  II. Процедура проведения конкурса

     5. Департамент экономического развития Архангельской области  при
проведении  конкурсного  отбора последовательно осуществляет следующие
функции:
     1) издает   распоряжение   департамента  экономического  развития
Архангельской области о проведении конкурса;
     2) готовит  извещение  о  проведении конкурса и направляет его на
опубликование в газете "Волна";
     3) осуществляет  прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе
в течение 30 дней с момента опубликования извещения;
     4) проверяет  наличие  документов,  представляемых  с  заявкой на
участие в конкурсе и указанных в разделе III настоящего Положения;
     5) запрашивает   у   муниципального  образования,  на  территории
которого зарегистрирован участник конкурса, информацию об отсутствии у
участника  конкурса  просроченной  задолженности  по  оплате за аренду
земельного участка и муниципального имущества;
     6) запрашивает  у Управления по технологическому и экологическому
надзору  Ростехнадзора  по   Архангельской   области   информацию   об
отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по платежам
за негативное воздействие на окружающую среду;
     7) запрашивает  у  департамента  лесного  комплекса Архангельской
области информацию об отсутствии  у  участника  конкурса  просроченной
задолженности   по   платежам   за   пользование  лесным  фондом  (для
организаций лесопромышленного комплекса);
     8) запрашивает   у   арбитражного   суда   Архангельской  области
информацию о том,  что в отношении участника  конкурса  не  возбуждено
дело о несостоятельности (банкротстве);
     9) направляет проекты участников на независимую  экспертизу,  при
необходимости    -    на    рассмотрение   в   исполнительные   органы
государственной власти Архангельской области;
     10) готовит  материалы  на заседание конкурсной комиссии и вносит
их на рассмотрение конкурсной комиссии;
     11) оповещает  членов  конкурсной комиссии и приглашенных о дате,
времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
     12) осуществляет      организационно-техническое      обеспечение
деятельности конкурсной комиссии;
     13) в  течение  пяти  рабочих  дней  после  заседания  конкурсной
комиссии  издает  распоряжение  департамента  экономического  развития
Архангельской  области  о  выделении  средств  областного  бюджета  на
предоставление субсидий победителям конкурса;
     14) направляет информацию о победителях конкурса на опубликование
в газете "Волна" и направляет участникам извещение об итогах конкурса;
     15) заключает  с  победителями  конкурса  договоры,  пролонгирует
данные договоры в  случае,  предусмотренном  подпунктом  1  пункта  20
настоящего Положения;
     16) осуществляет контроль  за  ходом  реализации  проектов  путем
периодической  проверки  выполнения  условий договоров,  заключенных с
победителями конкурса, и мероприятий, предусмотренных проектами.

               III. Перечень документов, представляемых
                        для участия в конкурсе

     6. Участники  конкурса  представляют в департамент экономического
развития Архангельской области следующие документы:
     1) заявку  на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1
к настоящему Положению;
     2) документ, который подтверждает полномочия лица, подписывающего
документы,  указанные в разделе III  настоящего  Положения  (приказ  о
назначении на должность директора, доверенность);
     3) анкету для организаций по форме  согласно  Приложению  N  2  к
настоящему Положению;
     4) анкету  индивидуального  предпринимателя  по  форме   согласно
Приложению N 3 к настоящему Положению;
     5) проект  (бизнес-проект),  разработанный   в   соответствии   с
установленными требованиями;
     6) предварительный   расчет   размера    субсидии    по    форме,
разработанной   департаментом  экономического  развития  Архангельской
области;
     7) копии бухгалтерских балансов с приложениями за истекший период
текущего года с отметкой  налогового  органа  (для  юридических  лиц),
копии налоговых деклараций за истекший период текущего года с отметкой
налогового  органа  (для  индивидуальных  предпринимателей,  а   также
организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);
     8) расчет планируемого  роста  налоговых  платежей  в  результате
реализации проекта (производится участником конкурса);
     9) справку о среднесписочной численности работающих,  начисленной
и  выплаченной заработной плате,  а также удержанном и перечисленном с
нее налоге на доходы физических лиц за предыдущий и  текущий  годы  на
дату подачи заявки с разбивкой по месяцам;
     10) справку о количестве рабочих мест,  вновь создаваемых в  ходе
реализации проекта;
     11) копии   лицензий    на    виды    деятельности,    подлежащие
лицензированию;
     12) нотариально заверенные копии учредительных документов;
     13) нотариально  заверенную копию свидетельства о внесении записи
в Единый государственный реестр  юридических  лиц  или  индивидуальных
предпринимателей;
     14) справку налоговых органов об отсутствии у участника  конкурса
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации на дату,  которая не  превышает
30 дней до подачи заявки;
     15) копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией,
или письменное согласие кредитной организации на заключение кредитного
договора.
     7. Документы,  указанные  в подпунктах 1 - 11 пункта 6 настоящего
Положения,  должны быть  подписаны  уполномоченным  лицом  и  заверены
печатью участника конкурса.
     8. По усмотрению участника конкурса  к  документам,  определенным
пунктом  6  настоящего Положения,  могут быть приложены дополнительные
документы,  имеющие  отношение  к  проекту,  по  усмотрению  участника
конкурса  (в  том числе рекомендательные письма органов исполнительной
власти Архангельской области и органов местного самоуправления).
     9. К документам,  представляемым участником конкурса, должна быть
приложена опись представленных документов,  подписанная уполномоченным
лицом и заверенная печатью участника конкурса.
     10. Участник   конкурса   несет   полную    ответственность    за
достоверность представляемых сведений.

                IV. Экспертиза и рассмотрение проектов

     11. Независимая  экспертиза  проектов  проводится  экспертами или
организациями,  определяемыми  департаментом  экономического  развития
Архангельской   области,   в   течение  10  календарных  дней  со  дня
поступления проекта. Эксперты несут ответственность за достоверность и
качество    экспертных    оценок    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     12. Экспертная оценка проводится на безвозмездной основе.
     13. Проекты  направляются  на  рассмотрение   членам   конкурсной
комиссии  в  течение  10  календарных дней со дня окончания экспертизы
проектов.
     Рассмотрение проектов  исполнительными  органами  государственной
власти Архангельской области осуществляется в течение  10  календарных
дней со дня поступления проекта.
     14. Копия   экспертного   заключения   направляется   (вручается)
участникам  конкурса  в течение 10 календарных дней со дня поступления
заключения  в  департамент   экономического   развития   Архангельской
области.

                     V. Критерии оценки проектов

     15. Представленные  на  конкурс  проекты,  прошедшие  экспертизу,
оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
     1) соответствие  приоритетным направлениям,  указанным в пункте 3
настоящего Положения;
     2) отсутствие   признаков,   указанных   в  пункте  4  настоящего
Положения;
     3) создание новых рабочих мест;
     4) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     5) рентабельность.

                       VI. Конкурсная комиссия

     16. Оценка    проектов,    прошедших    экспертизу,   определение
победителей конкурса  проводится  конкурсной  комиссией,  персональный
состав  которой утверждается распоряжением департамента экономического
развития Архангельской области.
     17. Конкурсная комиссия имеет право:
     привлекать для  получения   консультаций   специалистов   органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     запрашивать от  участников   конкурса   разъяснения,   касающиеся
проекта.
     18. Заседания   конкурсной   комиссии    проводятся    по    мере
необходимости.
     Заседания конкурсной комиссии  проводит  председатель  конкурсной
комиссии,  а  в  его  отсутствие - заместитель председателя конкурсной
комиссии.
     19. Конкурсная  комиссия  вправе  принимать  решения,  если на ее
заседании присутствуют не менее  2/3  ее  членов.  Решение  конкурсной
комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов.
     20. Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
     1) о признании участника конкурса победителем, предоставлении ему
субсидии на основании договора,  заключаемого  на  текущий  финансовый
год, и пролонгации данного договора на последующие финансовые годы при
наличии средств,  предусмотренных на эти цели в областном  бюджете  на
соответствующие финансовые годы;
     2) об отказе в признании участника конкурса победителем.
     21. Решения   конкурсной  комиссии  оформляются  протоколом.  При
подписании  протокола  члены  конкурсной  комиссии,  не  согласные   с
решением   конкурсной   комиссии,   вправе  приложить  к  протоколу  в
письменном  виде  особое  мнение,   о   чем   в   протоколе   делается
соответствующая запись.
     22. Участники  конкурса  вправе  обжаловать  решение   конкурсной
комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.





                                                        Приложение N 1
                                                 к Положению о порядке
                                                  проведения конкурсов
                                          на субсидирование процентных
                                                ставок по привлеченным
                                                 кредитам в российских
                                                кредитных организациях

                              ЗАЯВКА
                      на участие в конкурсе

    Просим рассмотреть проект __________________________ (название
проекта) организации (индивидуального предпринимателя) ___________
________________________________ (полное наименование организации,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя).
    Дата начала реализации проекта _______________________________
    Сумма финансовых вложений, необходимая для реализации проекта,
________________________________________________________ тыс. руб.
    Форма государственной поддержки ______________________________
    Размер государственной поддержки ___________________ тыс. руб.
    К заявке прилагаются следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    С условиями конкурса ознакомлены. Достоверность представленных
нами сведений гарантируем.

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) __________ ______________________
                                 (подпись)
Главный бухгалтер _________________________ ______________________
                          (подпись)

М.П.

Дата составления _________________________





                                                        Приложение N 2
                                                 к Положению о порядке
                                                  проведения конкурсов
                                          на субсидирование процентных
                                                ставок по привлеченным
                                                 кредитам в российских
                                                кредитных организациях

                        АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ

Полное наименование ______________________________________________
Сокращенное наименование _________________________________________
Свидетельство о регистрации ______________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
Фактическое местонахождение ______________________________________
Телефон, факс ____________________________________________________
Электронная почта ________________________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
ИНН/КПП __________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера _______________________________________
Дата начала деятельности _________________________________________
Основные виды деятельности _______________________________________
Размер уставного капитала ________________________________________
Стоимость основных фондов (по последнему балансу) ________________
Среднесписочная численность работников:
всего ___________________________________________________________,
в том числе совместителей _______________________________________,
в  том  числе   работающих   по   договорам   гражданско-правового
характера ________________________________________________________
Платежи  в  бюджет,  всего  (за  прошедший  год  и отчетный период
текущего года), в т.ч. в бюджет области __________________________
Сведения  о  ранее  полученной  поддержке  на возвратной основе из
областного или муниципального бюджетов ___________________________
(В  случае  получения  бюджетной  поддержки  представить   справку
органа,  оказавшего  такую  поддержку,  об отсутствии просроченной
задолженности)

Руководитель организации _________________ _______________________
                             (подпись)
Главный бухгалтер ________________________ _______________________
                         (подпись)

М.П.





                                                        Приложение N 3
                                                 к Положению о порядке
                                                  проведения конкурсов
                                          на субсидирование процентных
                                                ставок по привлеченным
                                                 кредитам в российских
                                                кредитных организациях

                              АНКЕТА
                 индивидуального предпринимателя

Ф.И.О. ___________________________________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
Адрес фактического проживания ____________________________________
Телефон, факс, ___________________________________________________
Электронный адрес ________________________________________________
Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) ______________
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
ИНН ______________________________________________________________
Свидетельство о регистрации ______________________________________
Дата начала деятельности _________________________________________
Осуществляемые виды деятельности _________________________________
__________________________________________________________________
Основные виды производимой продукции _____________________________
__________________________________________________________________
Количество работающих по найму ___________________________________
Платежи  в  бюджет,  всего  (за  прошедший  год  и отчетный период
текущего года), в т.ч. в бюджет области __________________________
Сведения  о  ранее  полученной  поддержке  на возвратной основе из
областного или муниципального бюджетов ___________________________
(В  случае  получения  бюджетной  поддержки   представить  справку
органа,  оказавшего  такую  поддержку,  об отсутствии просроченной
задолженности)

Подпись ____________________

М.П.

Дата составления _________________________