Постановление Главы администрации Архангельской области от 24.10.2003 № 163

 
             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 октября 2003 г. № 163
                          г. Архангельск

      О государственной жилищной инспекции Архангельской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области
                       от 04.08.2004 г. N 109)


     В   целях   приведения   нормативных  документов  государственной
жилищной  инспекции Архангельской области в соответствие с действующим
федеральным законодательством постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственной жилищной
инспекции Архангельской области.
     2. Признать утратившими силу:
     пункты   2-7  постановления  Главы  администрации  области  от  5
сентября  1996  года  №  461  "О  государственной  жилищной  инспекции
Архангельской области";
     постановление  администрации области от 9 июня 1997 года № 263 "О
структуре    и    содержании    государственной   жилищной   инспекции
Архангельской области";
     постановление  администрации области от 4 августа 1998 года № 201
"Об  организации  и  оплате  труда работников государственной жилищной
инспекции Архангельской области";
     постановление  Главы  администрации области от 9 июня 2001 года №
271  "О  внесении изменений и дополнений в Положение о государственной
жилищной инспекции Архангельской области".



Исполняющий обязанности
Главы администрации             A.E. Кожин



                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                администрации области
                                          от 24 октября 2003 г. № 163

                             ПОЛОЖЕНИЕ

               О государственной жилищной инспекции
                       Архангельской области

 (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области
                       от 04.08.2004 г. N 109)

                        1. Общие положения

     1.  1.  Государственная  жилищная инспекция Архангельской области
(далее  именуется  -  Инспекция)  является самостоятельным структурным
подразделением  администрации  Архангельской  области,  осуществляющим
контроль   за   обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан  и
государства  при  предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных
услуг,   отвечающих   требованиям   федеральных  стандартов  качества,
использованием,  содержанием  и ремонтом жилищного фонда независимо от
его принадлежности.
     1.    2.   Инспекция   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами  Архангельской  области и иными нормативными правовыми актами
органов      государственной     власти     Архангельской     области,
нормативно-методическими    документами    Государственного   комитета
Российской   Федерации   по   строительству   и  жилищно-коммунальному
комплексу, а также настоящим Положением.
     1.  3.  Деятельность  Инспекции  координирует  первый заместитель
Главы администрации области по вопросам инфраструктурного развития.
     1.  4.  Инспекция  подотчетна  в своей деятельности администрации
Архангельской  области  и  Главной  государственной жилищной инспекции
Российской Федерации.
     1.  5. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет
в  банке,  печать  с  изображением  Государственного  герба Российской
Федерации и своим наименованием.
     1. 6. Официальное наименование Инспекции:
     полное   -   Государственная   жилищная  инспекция  Архангельской
области;
     сокращенное - Госжилинспекция Архангельской области.
     1.  7.  Юридический  адрес: 163061, г. Архангельск, ул.Попова, д.
17, каб. 86.
     1.  8.  Финансирование  деятельности  Инспекции осуществляется за
счет  средств  областного  бюджета  Архангельской  области  в пределах
сметных  ассигнований,  утвержденных  областным  законом  об областном
бюджете на текущий финансовый год.
     1.  9.  Работники  Инспекции, должности которых включены в Реестр
государственных     должностей    органов    государственной    власти
Архангельской области, являются государственными служащими.
     1.  10.  Руководитель  Инспекции является главным государственным
жи-  лищным  инспектором  области,  его  заместители  -  заместителями
главного государственного жилищного инспектора области.
     Главные  специалисты  территориальных  отделов Инспекции являются
главными  государственными  жилищными  инспекторами  в соответствующих
муниципальных образованиях.
     Ведущие  специалисты в территориальных отделах Инспекции являются
государственными жилищными инспекторами.
     1.  11.  Начальник Инспекции и его заместители, главные и ведущие
специалисты   Инспекции   и   территориальных   отделов   Инспекции  в
муниципальных     образованиях     являются    должностными    лицами,
уполномоченными проводить мероприятия по государственному контролю.
     1.   12.  Государственные  жилищные  инспекторы  имеют  служебные
удостоверения    единого    образца,    форма   которых   утверждается
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по  строительству и
жилищно-коммунальному  комплексу,  а  также  личный  штамп  (печать) с
указанием фамилии и наименования Инспекции, которую они представляют.
     1.  13.  Инспекция  располагается  в  городе  Архангельске, имеет
государственных    жилищных   инспекторов   в   каждом   муниципальном
образовании, отделы в местах наибольшей концентрации жилищного фонда.
     1.  14.  Имущество,  приобретенное  за  счет  средств  областного
бюджета,  является  областной собственностью и находится в оперативном
управлении Инспекции.

                    2. Задачи и функции Инспекции

     2.   1.   Главной   задачей   Инспекции   является   контроль  за
обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан  и государства при
предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных услуг, отвечающих
требованиям    федеральных    стандартов   качества,   использованием,
содержанием   и   ремонтом   жилищного   фонда   независимо   от   его
принадлежности.
     2.   2.   В   целях   выполнения   возложенной  задачи  Инспекция
осуществляет следующие функции:
     2. 2.1. Государственный контроль за:
     - использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     -  техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
обору-  дования,  своевременным  выполнением работ по его содержанию и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     -  санитарным  состоянием  помещений  жилищного  фонда  в  части,
согласованной           с           соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     -  осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
     -    обоснованностью   устанавливаемых   нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     -   рациональным   использованием   в  жилищном  фонде  топливно-
энергетических ресурсов и воды;
     -  соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными  услугами  (отопление,  электро-,  водо-, газоснабжение,
канализация и т.д.);
     -   соблюдением   правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     -  соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     -  соблюдением порядка и правил переоборудования и перепланировки
жилых помещений в жилых домах;
     -  наличием  и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных   или   муниципальных  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     -  проведением  конкурсов  на  обслуживание  и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     -  наличием  в  жилых  домах  приборов  регулирования, контроля и
учета энерго-и водоресурсов.
     2.   2.2.   Проводит   плановые   и  внеплановые  мероприятия  по
государственному     контролю    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.   2.3.   Принимает   участие  в  подготовке  общероссийских  и
разрабатывает  собственные методические документы по контролю качества
содержания   жилых   домов,  придомовых  территорий  и  предоставлению
коммунальных услуг.

                   3. Права и обязанности Инспекции

     3. 1. Инспекция имеет право:
     -   проводить   мероприятия   по   государственному  контролю  на
основании  приказа  начальника или заместителя начальника Инспекции на
любом   подконтрольном   объекте,   независимо  от  его  ведомственной
принадлежности  и  формы  собственности. Право входа в жилые и нежилые
помещения,  связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты
коммуналь-  ного  назначения  обеспечивается  согласием собственника и
(или)  проживающего.  В  случае  отказа,  допуск  инспектора на объект
может  быть  осуществлен  по  решению  суда,  а в случае возникновения
угрозы  жизни  и  имуществу  граждан  -  совместно  с  представителями
милиции или пожарной охраны;
     -  давать  обязательные  для  всех собственников, предприятий или
учреждений,  имеющих  жилые  дома  и  жилые  помещения в хозяйственном
ведении   или  оперативном  управлении,  эксплуатирующих  организаций,
поставщиков   коммунальных   услуг  и  пользователей  жилищного  фонда
(юридических  и физических лиц) и придомовых территорий предписания об
устранении  выявленных  нарушений  жилищного  законодательства, правил
пользования  жилыми помещениями, содержания и ремонта жилищного фонда,
а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;
     -  запрашивать  и  получать  сведения (информацию), представление
которых   предусмотрено   законом   и   необходимо  для  осуществления
инспекцией ее законной деятельности;
     -   в  порядке  и  на  условиях,  установленных  Кодексом  РФ  об
административных  правонарушениях  и  законами  Архангельской области,
применять   меры   административного  наказания  за  нарушение  правил
пользования  жилыми  помещениями,  содержания  и ремонта жилых домов и
(или)  жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными
услугами,    неисполнение   предписаний   об   устранении   выявленных
нарушений,  а  также непредставление или несвоевременное представление
сведений (информации);
     -  участвовать  в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых
домов  и  их  инженерных  систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
     - вносить     представления    в    межведомственные    комиссии
муниципальных образований для рассмотрения  о  признании  жилых  домов
(жилых помещений) непригодными для проживания; (В             редакции
Постановления     Главы     администрации     Архангельской    области
от 04.08.2004 г. N 109);
     -   привлекать   к  проведению  мероприятий  по  государственному
контро лю в городах  и  населенных пунктах на территории Архангельской
области общественных жилищных инспекторов.
     3. 2. Инспекция обязана:
     -  соблюдать  требования действующего законодательства Российской
Федерации;
     -   проводить   мероприятия   по   государственному   контролю  в
соответствии с установленной периодичностью;
     -  в  случае  выявления нарушения в жилищной сфере применять меры
административного   воздействия   в  соответствии  с  Кодексом  РФ  об
административных правонарушениях и законами Архангельской области.

                     4. Ответственность Инспекции

     4.  1  Инспекция  в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством несет ответственность за:
     -   нарушение  сроков  и  технологии  проведения  мероприятий  по
государственному контролю;
     -  действия,  ведущие  к нарушению прав и интересов должностных и
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
содержание   и   ремонт   жилищного  фонда,  обеспечивающих  население
коммунальными   услугами,   собственников  подконтрольных  объектов  и
граждан - нанимателей, собственников жилых помещений;
     -  неправомерное  привлечение  к административной ответственности
юридических,   должностных   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих  содержание  и  ремонт  жилищного фонда, обеспечивающих
население    коммунальными    услугами,    граждан    -   нанимателей,
собственников жилых помещений.

                       5. Управление Инспекцией

     5.  1.  Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность
и   освобождаемый   от   должности   в  установленном  порядке  Главой
администрации   Архангельской   области   по   представлению   первого
заместителя  Главы администрации области по вопросам инфраструктурного
развития  и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией
Российской Федерации.
     Заместитель  начальника  Инспекции  назначается  на  должность  и
освобождается  от должности Главой администрации Архангельской области
по  представлению  в  установленном  порядке  начальника  Инспекции  и
согласованию  с  первым заместителем Главы администрации Архангельской
области по вопросам инфраструктурного развития.
     5. 2. Начальник Инспекции:
     -  несет персональную ответственность за организацию деятельности
Инспекции  и  выполнение  возложенных  на  нее  задач по осуществлению
государственного  контроля  за  обеспечением прав и законных интересов
граждан   и  государства  при  предоставлении  населению-  жилищных  и
коммунальных услуг;
     -  представляет  без  доверенности  интересы  Инспекции  во  всех
государственных,  судебных органах, органах местного самоуправления, в
других   учреждениях,   организациях   и   предприятиях,  заключает  в
установленном порядке договоры, выдает доверенности;
     -   издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  положения,
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  для  исполнения всеми
работниками Инспекции;
     -   назначает   и   увольняет  работников  Инспекции,  определяет
структуру  и  штатное  расписание  Инспекции  в пределах утвержденного
месячного   фонда   заработной   платы   и  утвержденной  численности,
распределяет    обязанности,    утверждает   положение   об   отделах,
должностные инструкции и положение о премировании работников;
     - рассматривает дела об административных правонарушениях.
     5.   3.   Обжалование   действий  начальника  и  должностных  лиц
Инспекции,  постановлений по делам об административных правонарушениях
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

           6. Материально-техническое обеспечение Инспекции

     6.    1.    Должностные    лица   Инспекции,   уполномоченные   и
непосредственно   осуществляющие   мероприятия   по   государственному
контролю,  имеют  право  за  счет  средств  Инспекции  на  обеспечение
спецодеждой  по нормам для инженерно-технических работников в пределах
сметных ассигнований на текущий финансовый год.
     6.2.   Должностные   лица  Инспекции,  деятельность  которых  при
осуществлении   мероприятий   по   государственному   контролю   носит
постоянный    разъездной    характер,    связанный   с   обследованием
подконтрольных  объектов, оформлением и вручением актов, предписаний и
протоколов   об   административных  правонарушениях,  имеют  право  на
возмещение расходов, связанных с разъездами, за счет средств Инспекции
в пределах сметных ассигнований на текущий финансовый год. (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Архангельской области от 04.08.2004
г. N 109).

               7. Реорганизация и ликвидация Инспекций.

     7.  1.  Реорганизация  и  ликвидация  Инспекции  производится   в
соответствии с действующим законодательством.