Постановление Главы администрации Архангельской области от 02.10.2000 № 287

 

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 2 октября 2000 г. N 287

                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
                 АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В  целях  совершенствования  работы  с архивными документами  и в
соответствии   с областным  законом  от 25  февраля 1998 г. N 61-14-ОЗ
"Об архивном  фонде  Архангельской  области  и архивах" постановляю:
     1.  Реорганизовать     с    1  января    2001    архивный   отдел
администрации  области   в управление  по делам  архивов администрации
Архангельской области, со штатной численностью 10 единиц.
     2.  И.о.    заместителя    главы    администрации,   руководителю
аппарата     администрации     области     Павленко     В.Н.    внести
соответствующие  изменения  в структуру  администрации  области.
     3.  Финансовому  управлению  администрации  области предусмотреть
в проекте  бюджета  2001 г.   соответствующее  финансирование  штатной
численности  управления  по делам  архивов  администрации области.
     4.  Утвердить   прилагаемое   Положение   об управлении  по делам
архивов администрации Архангельской области.



     Глава администрации          А.А.ЕФРЕМОВ






                                                        Утверждено
                                постановлением главы администрации
                                             Архангельской области
                                               от 02.10.2000 N 287

                            ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ
                      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1.1.  Управление   по  делам   архивов   (далее   -   управление)
является     органом     государственной     исполнительной     власти
Архангельской  области   и вместе  с подведомственными  ему областными
и  муниципальными   архивами    входит    в  систему   Государственной
архивной службы России.
     1.2.  Общую  координацию   деятельности  управления  осуществляет
руководитель аппарата администрации Архангельской области.
     1.3.  Управление   сотрудничает  на основе  соглашения с архивным
отделом  администрации  Ненецкого  автономного  округа и оказывает ему
организационно-методическую помощь.
     1.4.  Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией     Российской     Федерации,    федеральными    законами
Российской  Федерации,   указами   Президента   Российской  Федерации,
Положением  о Государственной  архивной  службе  Российской Федерации,
областным  законом   "Об   архивном   фонде  Архангельской  области  и
архивах",    законами   Архангельской   области,    постановлениями  и
распоряжениями     главы    администрации    Архангельской    области,
приказами,    решениями   Государственной   архивной   службы  России,
настоящим Положением.
     1.5.  Управление  как уполномоченный  на это  орган  обеспечивает
государственное    регулирование     развития    архивного    дела   в
Архангельской   области    и    научно-технический   прогресс  в  этих
вопросах,   осуществляет  координацию  деятельности  государственных и
ведомственных   архивов,   контролирует   соблюдение  законодательства
Российской   Федерации   и  областного   закона   "Об  архивном  фонде
Архангельской области и архивах".
     1.6.  Управление    выполняет    возложенные    на  него   задачи
непосредственно    или    через   подведомственные   ему  областные  и
муниципальные архивы.
     Управление     взаимодействует     с    органами    муниципальных
образований,    районов    и    городов    области,   сотрудничает   с
Архангельским       областным      обществом     историков-архивистов,
профессиональными  союзами  и другими  общественными  организациями.

                  2. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     2.1.  Формирование,   организация,   обеспечение   сохранности  и
использование архивного фонда Архангельской области.
     2.2.  Координация  деятельности   государственных,  муниципальных
учреждений,  предприятий  и организаций   области   в сфере  архивного
дела,   оказание   организационно-методической  помощи   ведомствам  в
развитии     и     совершенствовании      государственной      системы
делопроизводства     и     унифицированных     систем    документации,
взаимодействие    по   этим    вопросам    с  органами   муниципальных
образований городов и районов области.
     2.3.  Анализ  состояния  архивного  дела,  изучение  тенденций  и
закономерностей,   определение  концепции  и стратегии  его развития с
учетом особенностей области.
     2.4.  Контроль  за соблюдением  государственными,  муниципальными
учреждениями,   предприятиями,   организациями   независимо   от  форм
собственности   архивного   законодательства   Российской   Федерации,
областного  закона   "Об   архивном   фонде  Архангельской  области  и
архивах",   постановлений   и  распоряжений  администрации  области  в
области архивного законодательства.
     2.5.  Ведение     централизованного     государственного    учета
документов   архивного  фонда   Архангельской  области  и  организация
обеспечения информацией о его составе и содержании.

                      3. Функции управления

     Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1.  Организует    комплектование     и     определяет    состав
документов,   подлежащих   приему   в государственные  архивы области,
контролирует  соблюдение  установленного  порядка  передачи документов
в архивные учреждения.
     3.2.  Организует     хранение     и     ведет    централизованный
государственный    учет    документов    архивного    фонда   области,
представляет  сведения  в Государственную  архивную  службу России.
     3.3.  Осуществляет   межотраслевое   организационно-методическое
руководство   и  контроль   за работой  ведомственных  архивов,  в том
числе   по  личному  составу,   делопроизводству   в государственных и
муниципальных  учреждениях,  а также  негосударственных  организациях,
на основе  договорных  отношений.  Совместно  с органами муниципальных
образований   области   и  государственными   учреждениями    проводит
мероприятия   по совершенствованию  и развитию   сети  ведомственных и
межведомственных архивов.
     3.4.  Разрабатывает    и    обеспечивает    реализацию  программ,
основных  направлений,   перспективных   и  текущих   планов  развития
архивного  дела,  ведет  статистический  учет состояния и деятельности
подведомственных архивных учреждений.
     3.5.  Обеспечивает    подготовку    и    вносит  на  рассмотрение
администрации  области   проекты  правовых  актов  и  иных нормативных
документов    по   архивному    делу    и   организации  документов  в
делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
     3.6.  Организует  и проводит  работу  по совершенствованию сети и
структуры архивных учреждений области.
     Совместно   с  собственниками   архивных   документов   принимает
решения   об отнесении  этих архивных  документов  к составу архивного
фонда Архангельской области.
     3.7.  В установленном  порядке   решает   вопросы  о  передаче  в
пределах   области   документов   из одних  государственных архивов  в
другие,   вносит  предложения  администрации  области о передаче их из
государственных   архивов   области   в государственные  архивы других
регионов России.
     3.8.  Реализует     преимущественное    право    государства   на
приобретение   негосударственной   части   архивного   фонда  области,
содействует  в этом  областным  и муниципальным  архивам на территории
области.
     3.9.  Определяет   техническую  политику   в области  разработки,
внедрения   и  использования   в  архивном   деле   автоматизированных
систем;   организует  создание  информационных  сетей и баз данных,  а
также   традиционных  видов   архивных   справочников  для обеспечения
поиска   информации   о составе   и  содержании   документов архивного
фонда области.
     3.10.  Координирует   и  направляет   научно-исследовательскую  и
методическую  работу  государственных  архивов,   определяет  меры  по
внедрению    научных    исследований    по    вопросам  архивоведения,
документоведения   и  археографии    в  практику    архивного    дела,
участвует  в работе  зонального  научно-методического  совета архивных
учреждений Северо-Западного региона Российской Федерации.
     3.11.  Разрабатывает  и утверждает  в пределах  своей компетенции
обязательные     к    исполнению     подведомственными    учреждениями
инструкции   и  методические  пособия   по вопросам   архивного дела и
организации документов в делопроизводстве.
     3.12.  Проверяет   выполнение   государственными,  муниципальными
организациями   независимо   от  их  ведомственной  подчиненности,   а
также    негосударственными    организациями    независимо    от  форм
собственности   требований   архивного   законодательства   Российской
Федерации,   областного   закона   "Об   архивном фонде  Архангельской
области  и архивах",   законодательных   и  иных  нормативных актов  в
области   архивного   дела,   обеспечения  сохранности и использования
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.
     3.13.  Содействует       государственным      организациям      в
совершенствовании   организации   документов   в делопроизводстве   на
основе    внедрения    государственной   системы   делопроизводства  и
унифицированных систем документации.
     3.14.  Оказывает   на основе  заключенного  договора практическую
помощь   собственникам   негосударственных   архивов    в  сохранении,
комплектовании и использовании архивных документов.
     3.15.  Организует       издание       архивных        документов,
справочно-информационной   литературы    о  составе    и    содержании
документов   архивного   фонда   области,   координирует   работу   по
изучению  общественных  потребностей  в ретроспективной  информации.
     3.16.  Организует  и проводит  экспертизу  научной и практической
ценности документов архивного фонда области.
     3.17.  Ведет  регистрацию   специальных  разрешений юридическим и
физическим  лицам   на собирание  старинных  документальных памятников
(грамматы,  рукописи  и т.д.)   на территории   Архангельской области,
выданных  Государственной  архивной  службой  России,  и  осуществляет
контроль за их собиранием.
     3.18.  Контролирует   соблюдение   порядка  пользования архивными
документами,   в том  числе   заключение  лицензионных договоров на их
коммерческое использование.
     3.19.  Контролирует   деятельность    подведомственных   архивных
учреждений   по привлечению  бюджетных  и иных  денежных средств как в
отечественной,   так и  в зарубежной  валюте,   а также  по выполнению
платных работ и услуг.
     3.20.  Разрабатывает  и представляет  финансовые  планы к проекту
бюджета   Архангельской  области   для выделения  годовых ассигнований
на содержание   и  развитие   архивного  дела   области.  Обеспечивает
финансирование   областных   программ   по развитию  архивного дела  и
областных    государственных    архивов     в    пределах   выделяемых
ассигнований на соответствующий период.
     3.21.  Осуществляет   в установленном  порядке   деловые связи  с
архивными    учреждениями    государств   -  участников    Содружества
Независимых Государств и других зарубежных стран.
     3.22.  Организует    внедрение    в  практику   работы   архивных
учреждений    наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,
реставрации,    консервации,   использования   и  охраны   документов,
принимает     меры     по     материально-техническому     обеспечению
подведомственных   архивных   учреждений,   организует   строительство
архивных зданий.
     3.23.  Изучает,    обобщает   и  распространяет   передовой  опыт
работы    государственных    и    ведомственных    архивов,   созывает
научно-практические        конференции,      совещания,      семинары,
разрабатывает   вопросы    научной   организации   труда  и  экономики
архивного дела.
     3.24.  Организует     повышение      квалификации      работников
государственных    и  ведомственных  архивов   и  делопроизводственных
подразделений учреждений.
     3.25.  Содействует   решению   вопросов   улучшения условий труда
работников   подведомственных   архивных   учреждений,   их социальной
защиты.
     3.26.  Организует    своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений   и  жалоб   юридических  и физических  лиц,  проводит прием
граждан  по вопросам,   относящимся  к его  компетенции,  осуществляет
контроль    за    работой    архивных    учреждений   по  рассмотрению
социально-правовых и других заявлений граждан.
     3.27.  Выполняет    по   поручению   администрации  Архангельской
области  другие  функции  в пределах  предоставленных ему полномочий.

                             4. Права

     Управлению предоставляется право:
     4.1.  Делегировать   свои   полномочия    в  части  осуществления
организационно-методического         руководства         деятельностью
ведомственных  архивов  и организацией  документов  в делопроизводстве
организаций  - непосредственно  подчиненным  государственным  архивам.
     4.2.  Направлять   материалы   в  правоохранительные   органы   о
привлечении    ответственных    лиц    учреждений,    организаций    и
предприятий    независимо   от  их   ведомственной   подчиненности   к
уголовной    и    административной    ответственности    за  нарушение
законодательства об архивном фонде и архивах.
     4.3.  Получать   от органов  государственной  власти  области,  а
также   от государственных,  муниципальных  учреждений,  организаций и
предприятий    независимо   от  их   ведомственной   подчиненности   и
негосударственных  организаций  независимо  от форм  собственности (на
договорной  основе)   материалы   о работе  архивов  и  об организации
документов в делопроизводстве.
     4.4.  Проверять   работу   архивов   и  организацию документов  в
делопроизводстве      государственных,    муниципальных    учреждений,
организаций   и  предприятий    независимо    от    их   ведомственной
подчиненности,   а также   негосударственных  организаций,  с которыми
имеются   соответствующие   договорные   отношения,    заслушивать  их
представителей по вопросам архивного дела.
     4.5.  Давать    государственным,    муниципальным    учреждениям,
организациям    и    предприятиям   независимо   от  их  ведомственной
подчиненности,   а также  негосударственным  организациям,  с которыми
имеются   соответствующие   отношения,   обязательные   для исполнения
указания   по вопросам  работы  архивов   и  организации документов  в
делопроизводстве.
     Должностные  лица управления  для выполнения  своих  обязанностей
имеют   право   беспрепятственно   посещать   в  установленном порядке
архивы    и     делопроизводственные     подразделения     учреждений,
организаций и предприятий области.
     4.6.  Создавать   межведомственные   комиссии    и   советы   для
рассмотрения   вопросов  архивного  дела   и  организации документов в
делопроизводстве,   в том  числе  для определения  степени секретности
и рассекречивания  документов,   в соответствии  с Законом  Российской
Федерации "О государственной тайне".
     4.7.  Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и другие
документы   по  вопросам    архивного    дела    и   делопроизводства,
разрабатываемые      учреждениями,     организациями,    предприятиями
области.
     4.8.  Объявлять  конкурсы   на лучшее  выполнение работ в области
архивоведения,    документоведения,    археографии,    утверждать    в
соответствии с законодательством условия конкурсов.
     4.9.  В  установленном    порядке    владеть,    пользоваться   и
распоряжаться  закрепленным  за ним  на праве  оперативного управления
имуществом,   в том  числе   недвижимым.   Быть  учредителем  архивных
учреждений.

                     5. Структура управления

     5.1.  Управление   осуществляет   возложенные  функции  на основе
сочетания   единоначалия   и  коллегиальности   в условиях  гласности.
Работники  управления  являются  государственными  служащими,  если их
должность  включена  в реестр  государственных  служащих Архангельской
области.
     5.2.  Управление    возглавляет    начальник,     назначаемый   и
освобождаемый   от  должности   главой   администрации   Архангельской
области    по   представлению   руководителя   аппарата  администрации
области.
     5.3.  Начальник   руководит   деятельностью  управления  и  несет
персональную    ответственность    за    выполнение    возложенных  на
управление задач.
     5.4. Начальник управления:
     -  вносит   предложения   администрации  Архангельской области  о
развитии   архивного  дела,   совершенствовании   управления  архивным
фондом области;
     - распределяет обязанности между работниками управления;
     -  определяет   и  утверждает   структуру  управления  в пределах
утвержденных  администрацией  области  ассигнований  на оплату труда и
смету расходов на его содержание;
     -  назначает   и  освобождает    от   должности  в  установленном
порядке  работников  управления   и  руководящих  работников областных
государственных    архивов,     в    соответствии    с   установленной
номенклатурой   должностей    (директоров,    заместителей,    главных
специалистов),     согласовывает    с  администрацией    муниципальных
образований  городов  Архангельска   и  Северодвинска,   муниципальных
образований  городов  и районов  области  назначение и освобождение от
занимаемой  должности   начальников   архивных  отделов  администрации
городов     и     районов     (директоров,     заместителей,   главных
специалистов);
     -  издает   в пределах  своей  компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания,   обязательные  для исполнения  работниками  управления
и   подведомственными   и  архивными   учреждениями,    проверяет   их
исполнение;
     -  в необходимых  случаях   издает   совместно  с  руководителями
других  структурных  подразделений  администрации  области  приказы  и
инструкции по вопросам архивного дела;
     -  утверждает   положения   (уставы)   областных  государственных
архивов.
     5.5.  В управлении   создается   коллегия   в составе  начальника
(председателя    коллегии),     главных    и    ведущих   специалистов
управления   -  по  должности   и  членов  коллегии.  Состав  коллегии
утверждается администрацией области.
     Коллегия    является    совещательным   органом,    рассматривает
важнейшие     вопросы    государственного    регулирования    развития
архивного   дела,    состояния    ведомственных    архивов,   проверки
исполнения,    подбора   и  расстановки   кадров,   проекты  важнейших
приказов    и    инструкций,    заслушивает    доклады   руководителей
подведомственных архивных учреждений.
     Решения  коллегии  оформляются  приказами  начальника управления.
     5.6. При управлении действуют:
     научный  совет   по рассмотрению  научных  проблем архивного дела
в области;
     экспертно-проверочная   комиссия   для   рассмотрения   вопросов,
связанных    с  определением   состава   документов   архивного  фонда
области и экспертизой ценности документов.
     Положения   об  указанных   совете   и  комиссии    и  их  состав
утверждаются начальником управления.
     5.7.  Средства  на содержание  аппарата  управления выделяются из
областного бюджета.
     5.8.  Управление  по делам  архивов   является юридическим лицом,
имеет   печать  с изображением  Государственного  герба России, штампы
и бланки  со своим  наименованием,  расчетный  и иные счета в банках.
     Юридический    и    почтовый   адрес:    163045,  г. Архангельск,
ул. Шубина, 1.
     5.9.  Ликвидация   управления    осуществляется    администрацией
области.