Постановление Главы администрации Архангельской области от 21.05.2003 № 84

 



             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 мая 2003 г. № 84
                          г. Архангельск

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                          Архангельской области
                                         от 23.11.2009 г. N 41-у

           Об утверждении Положения о порядке управления
          находящимися в областной собственности акциями
                  (долями) хозяйственных обществ

 (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области
                        от 07.03.2006 г. N 47)


     В  соответствии  со статьей 3 областного закона от 12 ноября 2002
года   №   124-17-ОЗ   "О   приватизации   государственного  имущества
Архангельской  области"  и  статьей  42 областного закона от 22 января
1998  года № 55-13-03 "Об основах управления объектами государственной
собственности  Архангельской области" (в редакции областного закона от
12 ноября 2002 года №123-17-03) постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  порядке  управления
находящимися  в областной собственности акциями (долями) хозяйственных
обществ.
     2.  Поручить  комитету  по  управлению государственным имуществом
Архангельской  области разработать порядок заключения и форму договора
на  представление интересов Архангельской области в органах управления
и контроля хозяйственных обществ.



Глава администрации            А.А.Ефремов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                от 21 мая 2003 г. № 84

                             Положение
   о порядке управления находящимися в областной собственности
              акциями (долями) хозяйственных обществ

 (В редакции Постановления Главы администрации Архангельской области
                        от 07.03.2006 г. N 47)

                        1. Общие положения

     1.   1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
федеральными   законами   от  21.12.2001.  №  178-ФЗ  "О  приватизации
государственного  и муниципального имущества", от 26.12.1995. № 208-ФЗ
"Об   акционерных   обществах"  (в  редакции  Федерального  закона  от
27.02.2003  № 29-ФЗ), во исполнение областных законов от 22.01.1998. №
55-13-03    "Об    основах    управления   объектами   государственной
собственности  Архангельской области" (в редакции областного закона от
12.11.2002  №  123-17-03),  от  12 11.2002 № 124-17-ОЗ "О приватизации
государственного   имущества   Архангельской   области"  и  определяет
порядок  управления находящимися в собственности Архангельской области
акциями  (долями)  хозяйственных обществ, а также порядок назначения и
деятельности    представителей   Архангельской   области   в   органах
управления  и  контроля  хозяйственных  обществ,  созданных в процессе
приватизации   и   вне  процесса  приватизации,  акции,  доли  которых
находятся  в  областной  собственности,  а  также  в отношении которых
принято   решение  об  использовании  специального  права  на  участие
Архангельской  области  в  управлении  ими  ("золотой  акции")  и иных
хозяйственных обществ.

          2. Порядок управления находящимися в областной
       собственности акциями (долями) хозяйственных обществ

     2.  1. Права акционера (участника) хозяйственных обществ от имени
Архангельской    области    осуществляет    комитет    по   управлению
государственным имуществом Архангельской области (далее Комитет).

     2.  2.  Комитет  от  имени  Архангельской  области,  как акционер
(участник) хозяйственных обществ, осуществляет следующие мероприятия:
     - внесение предложений  в повестку дня общего собрания акционеров
(участников);
     - выдвижение кандидатов для избрания в органы управления,контроля
и счетную комиссию хозяйственных обществ;
     - предъявление   требования  о  проведении  внеочередного  общего
собрания акционеров (участников);
     - созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников);
     - выдачу  доверенностей  и  письменных  директив  по  голосованию
представителям  Архангельской  области  (далее  представители области)
для  голосования  на  общих  собраниях акционеров (участников) акциями
(долями) области;
     -выдачу письменных директив по голосованию представителям области
для голосования на заседаниях совета директоров(наблюдательного совета)
по вопросам, требующим согласования;
     -  осуществляет иные мероприятия, направленные на реализацию прав
Архангельской области  как акционера (участника) хозяйственных обществ, 
в случаях, предусмотренных законодательством.
     Права  акционера  Комитет  осуществляет  на основании предложений
представителей  области  в советах директоров (наблюдательных советах)
хозяйственных   обществ   и  отраслевого  подразделения  администрации
области,    на   который   возложены   координация   и   регулирование
деятельности    в   соответствующей   отрасли   (далее   Подразделение
администрации области).

     2.  3. При наличии разногласий у Комитета, представителей области
и    Подразделения   администрации   области   руководитель   Комитета
обеспечивает  проведение  согласительного  совещания в следующие сроки
по вопросам:
     -  предъявления  требования  о  проведении  внеочередного  общего
собрания  акционеров  -  не  позднее  чем  за  10  дней  до  даты  его
предъявления;
     -  созыва  внеочередного  общего собрания акционеров - не позднее
чем за 10 дней до даты принятия решения о его проведении;
     -  внесения  вопросов  в  повестку  дня  годового общего собрания
акционеров  и  предложений  о  выдвижении  кандидатов  для  избрания в
органы  управления, контроля и счетную комиссию - не позднее чем за 30
дней   (в  случае  проведения  внеочередного  собрания  акционеров  не
позднее  чем  за  10  дней)  до  окончания  срока  их  представления в
акционерное общество;
     -  использования представителем области в акционерном обществе, в
отношении  которого  принято  решение  об  использовании  специального
права  Архангельской  области  на  участие  в  управлении им ("золотой
акции"),  права вето при принятии решений общим собранием акционеров -
не позднее чем за 10 дней до даты его проведения;
     -   голосования   по   вопросам   повестки  дня  общего  собрания
акционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения;
     -  голосования  на  заседании  совета директоров (наблюдательного
совета) -не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
     В   случае,   если   на   указанном   совещании   не   выработана
согласованная  позиция,  руководитель  Комитета направляет необходимые
материалы,  включая  протокол  согласительного  совещания  с  перечнем
разногласий   и  обоснованиями  позиций  сторон,  Главе  администрации
Архангельской области для определения позиции области.

     2.  4.  В  случае,  если  в  собственности  Архангельской области
находится  более 100 процентов акций акционерного общества, полномочия
высшего  органа  управления  общества  -  общего  собрания  акционеров
осуществляются  Комитетом  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об
акционерных    обществах".    Решение   общего   собрания   акционеров
оформляется распоряжением Комитета. (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Архангельской области от 07.03.2006 г. N 47)
     Формирование    совета   директоров   (наблюдательного   совета),
ревизионной  комиссии  (ревизора) общества, а также позиция области по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   общего  собрания  акционеров,
осуществляется  Комитетом  на  ос  новании  предложений  Подразделения
администрации    области   и   представителей   области   в   порядке,
установленном настоящим Положением.

     2.  5.  Участие  в  управлении  хозяйственными  обществами, акции
(доли)    которых    принадлежат    области,    осуществляется   через
представителей  области  в органах управления и контроля хозяйственных
обществ.
     Представителями   области  в  органах  управления  и  ревизионных
комиссиях хозяйственных обществ могут быть:
     - лица, замещающие государственные должности;
     -  иные  граждане  Российской Федерации на основании договоров на
представление   интересов   Архангельской   области,   заключаемых   с
Комитетом.

       3. Порядок внесения предложений в повестки дня общих
  собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, порядок
   выдвижения и назначения представителей Архангельской области

     3.  1.  Выдвижение  кандидатов для избрания в органы управления и
контроля  хозяйственных  обществ и внесение предложений в повестки дня
общих   собраний   акционеров   (участников)   хозяйственных   обществ
осуществляется Комитетом.
     3.  2.  По запросу Комитета Подразделения администрации области и
представители  области  в  советах директоров (наблюдательных советах)
хозяйственных  обществ  ежегодно,  до  1 декабря, направляют в Комитет
предложения   по   вопросам  повестки  дня  годового  общего  собрания
акционеров,(участников),  по  кандидатурам  представителей  области  в
органы   управления,   контроля   и  счетную  комиссию  хозяйственного
общества.
     В    случае    проведения   внеочередного   собрания   акционеров
(участников)   предложения   Подразделения   администрации  области  и
представителей  области  направляются  в  Комитет не позднее чем за 15
дней до окончания срока их представления в хозяйственное общество.

     3.  3.  Комитет  ежегодно  в  срок  до  30  января,  если иное не
предусмотрено    уставом   хозяйственного   общества,   направляет   в
хозяйственное   общество   предложения  по  вопросам  в  повестку  дня
годового  общего собрания акционеров (участников), по кандидатурам для
избрания   в   органы   управления,   контроля   и   счетную  комиссию
хозяйственного   общества,  подготовленные  на  основании  предложений
представителей области и Подразделения администрации области.

     3.   4.   Количество   кандидатур,   предлагаемых  Подразделением
администрации  области  к  включению  в  список  для  избрания в совет
директоров   (наблюдательный   совет)   и   направляемых  Комитетом  в
хозяйственное    общество,    должно   превышать   число   кандидатур,
соответствующее   доле   Архангельской  области  в  уставном  капитале
хозяйственного общества.

     3.  5.  Лица,  избранные в установленном порядке от имени области
членами   советов   директоров   (наблюдательных  советов)  и  членами
ревизионных  комиссий  (ревизорами) хозяйственных обществ, назначаются
представителями  области  распоряжением Главы администрации области по
списку,   представляемому  Комитетом  по  результатам  выборов  членов
органов  управления  и  контроля  хозяйственных  обществ  на собраниях
акционеров (участников).

     3.   6.   Назначение   представителей   области   для  участия  и
голосования  на  общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных
обществ  осуществляется путем выдачи Комитетом доверенности на участие
и  голосование и директивы по голосованию, подготовленных на основании
предложений   представителей  области  и  Подразделений  администрации
области.

   4. Порядок деятельности представителей Архангельской области

     4.   1.   Участие   представителей   области  в  общих  собраниях
акционеров (участников) хозяйственных обществ:
     4.  1.1.  В  течение 5 дней после утверждения повестки дня общего
собрания   акционеров  (участников)  представители  области  в  совете
директоров    (наблюдательном    совете)    хозяйственного    общества
информируют   Комитет  и  Подразделение  администрации  области  о  ее
содержании и направляют им материалы, предоставляемые акционерам.
     Представитель   области   для  участия  и  голосования  на  общем
собрании   акционеров  (участников)  назначается  Комитетом  с  учетом
предложения   Подразделения   администрации   области   путем   выдачи
доверенности.
     Представитель  области  на общем собрании акционеров (участников)
хозяйственного   общества   голосует   в   соответствии  с  письменной
директивой  (поручением)  по  голосованию, которая готовится Комитетом
на  основании  полученных материалов и мнения представителей области и
Подразделения  администрации  области  по каждому вопросу повестки дня
собрания  и  выдается  представителю области вместе с доверенностью не
позднее чем за 2 дня до даты проведения собрания.
     4.  1.2.  В  15-дневный  срок  с  даты проведения общего собрания
акционеров  (участников)  представитель  области  направляет в Комитет
информацию  о  результатах голосования и позицию представителя области
при голосовании по вопросам повестки дня собрания.

     4.  2. Участие представителей области в работе советов директоров
(наблюдательных советов) хозяйственных обществ:
     4.  2.1.  Не  позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания
совета  директоров  (наблюдательного  совета),  а  если  уведомление о
проведении    заседания   получено   представителями   области   после
указанного  срока,  то  в  течение  одного  дня  представители области
направляют  в  Комитет  и Подразделение администрации области повестку
дня  заседания,  материалы  к  заседанию  и  свое  мнение  по вопросам
голосования на заседании совета директоров (наблюдательного совета).
     На  основании  полученных  от представителей области материалов и
предложений   представителей  области  и  Подразделения  администрации
области  Комитет  не  позднее  5  дней после их поступления направляет
представителю   области   письменную   директиву   по  голосованию  на
заседании  совета  директоров  (наблюдательного  совета)  по вопросам,
требующим согласования.
     4.   2.2.  Обязательному  письменному  согласованию  с  Комитетом
подлежит  голосование  представителей  области  по  следующим вопросам
компетенции  совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного
общества:
     - определение приоритетных направлений деятельности общества;
     -  созыв  годового  и  внеочередного  общих  собраний  акционеров
(участников);
     -   утверждение   повестки   дня   общего   собрания   акционеров
(участников);
     -   увеличение  уставного  капитала  путем  размещения  обществом
дополнительных   акций   в  пределах  количества  и  категории  (типа)
объявленных  акций, если уставом общества в соответствии с Федеральным
законом "Об акционерных обществах" это отнесено к его компетенции;
     -  размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг
в   случаях,   предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  акционерных
обществах";
     -  определение  цены (денежной оценки) имущества, цены размещения
и   выкупа   эмиссионных   ценных  бумаг  в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "Об акционерных обществах";
     -   образование   исполнительных  органов  общества  и  досрочное
прекращение   их   полномочий,  а  также  избрание  конкретных  лиц  в
исполнительные  органы  и на управленческие должности в обществе, если
уставом  общества  это отнесено к его компетенции, включая образование
временного    единоличного    исполнительного    органа    (директора,
генерального  директора),  когда  образование  исполнительного  органа
находится в компетенции собрания акционеров (участников);
     -  рекомендации  по  размеру  дивиденда  по  акциям и порядку его
выплаты;
     -  одобрение  крупных  сделок в случаях, предусмотренных главой X
Федерального  закона  "Об  акционерных обществах", одобрение сделок, в
совершении  которых имеется заинтересованность, предусмотренных главой
XI  Федерального  закона  "Об  акционерных  обществах",  а  также иных
сделок  (в  том  числе  продажа, заем, кредит, залог, поручительство),
если  уставом  общества  это  отнесено к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества;
     -   избрание   (переизбрание)   председателя   совета  директоров
(наблюдательного совета) общества.
     Директивы   по   голосованию   на   заседании  совета  директоров
(наблюдательного  совета)  также  могут  выдаваться  по иным вопросам,
включенным    в    повестку    дня    заседания    совета   директоров
(наблюдательного совета) общества.
     4.    2.3.    Представители    области    в   совете   директоров
(наблюдательном   совете)  одного  хозяйственного  общества  совместно
вырабатывают  единое  мнение  по  вопросам  голосования  на заседаниях
совета  директоров,  а также по вопросам осуществления иных полномочий
членов совета директоров (наблюдательного совета).        
     Выражение  представителями  области  при  голосовании по вопросам
повестки  дня  заседания  совета  директоров  (наблюдательного совета)
различных мнений не допускается.
     4.  2.4.  Представители  области  на  заседании совета директоров
(наблюдательного  совета) хозяйственного общества обязаны отказываться
от голосования по вопросам, не включенным в повестку дня заседания.
     4.  2.5.  В  10-дневный  срок  с даты проведения заседания совета
директоров  (наблюдательного  совета) представители области направляют
в   Комитет   информацию  о  результатах  голосования  и  позицию  при
голосовании представителей области по вопросам повестки дня заседания.

     4.   3.  Участие  представителей  области  в  работе  ревизионных
комиссий хозяйственных обществ:
     Представители  области,  являющиеся  членами ревизионных комиссий
(ревизорами)  хозяйственных  обществ, осуществляют свою деятельность в
соответствии  с  действующим законодательством, уставом хозяйственного
общества и настоящим Положением.

     4. 4. Отчетность представителя области о своей деятельности.
     Представитель   области   в   совете  директоров  (наблюдательном
совете)    хозяйственного    общества   представляет   в   Комитет   и
Подразделение  администрации  области  отчет  о  своей  деятельности и
доклад   о   финансово-хозяйственной   деятельности  общества.  Форма,
порядок    и    сроки    предоставления   отчетности   устанавливаются
администрацией области.

        5. Порядок назначения и деятельности представителей
      Архангельской области в Совете директоров и ревизионной
   комиссии акционерного общества, в отношении которого приня то
    решение об использовании специального права Архангель ской
       области на участие в управлении им ("золотой акции")

     5.  1.  Представители Архангельской области в совете директоров и
ревизионной  комиссии  акционерного  общества,  в  отношении  которого
принято  решение  об  использовании  специального  права Архангельской
области  на  участие в управлении им ("золотой акции"), назначаются из
числа    государственных   служащих   Архангельской   области   Главой
администрации   Архангельской   области   по  представлению  Комитета,
согласованному с Подразделением администрации области.
     5.  2  Представители  области  осуществляют  свои  полномочия  на
основании   письменных   директив   Комитета,  составленных  с  учетом
предложений Подразделения администрации области.
     5.  3.  Порядок деятельности представителей области в акционерных
обществах,  в  отношении  которых  принято  решение  об  использовании
специального   права   ("золотой   акции"),   определяется   настоящим
Положением и законодательством о приватизации.

       6. Права, обязанности и ответственность представителя
                       Архангельской области

     6. 1. Представитель области имеет право:
     6.    1.1.    Участвовать   в   комиссиях   и   совещаниях,   где
рассматриваются   вопросы   деятельности  хозяйственного  общества,  в
котором он является представителем области.
     6.   1.2.   Получать   консультации   специалистов   Комитета   и
Подразделений  администрации  области  по  применению  законодательных
актов  в  вопросах  управления  и деятельности хозяйственных обществ и
другим  вопросам,  связанным  с  осуществлением представителем области
своих полномочий.
     6.  2.  Представитель  области  не  имеет  права  представлять  в
обществе   интересы   других   акционеров  (участников)  без  согласия
Комитета.
     6. 3. Представитель области обязан:
     6.  3.1.  Исполнять  свои  обязанности  добросовестно и разумно в
интересах Архангельской области.
     6.  3.2. Лично участвовать в работе органов управления и контроля
хозяйственного   общества,   в   которых  он  является  представителем
области,  и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе
замещающим его по месту основной работы.
     6.  3.3.  Осуществлять  свою  деятельность в органах управления и
контроля   хозяйственных   обществ   в   соответствии   с  действующим
законодательством,   уставом   хозяйственного   общества  и  порядком,
установленным настоящим Положением.

     6. 4.Ответственность представителя области:

     6.  4.1. Нарушение лицами, замещающими государственные должности,
назначенными  представителями  области  в органы управления и контроля
хозяйственного    общества,   порядка   деятельности,   установленного
настоящим   Положением,   влечет   дисциплинарную   ответственность  в
соответствии с законодательством о государственной службе.
     6.  4.2. Нарушение порядка деятельности, установленного настоящим
Положением,  допущенное  представителями  области, с которыми заключен
договор  на  представление  интересов  Архангельской  области,  влекут
ответственность,  предусмотренную  договором о представлении интересов
Архангельской области и действующим законодательством.
     В  случае  ненадлежащего  исполнения представителем области своих
обязанностей  Комитет  вправе  в  любое  время  расторгнуть  договор с
представителем области в одностороннем порядке.
     6.  4.3.  Представители  области  в хозяйственных обществах несут
также   ответственность  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
акционерных    обществах",    уставом    и   внутренними   документами
соответствующего хозяйственного общества.

   7. Прекращение полномочий представителя Архангельской области
       в органах управления и контроля хозяйственных обществ

     7.  1.  Полномочия  представителя  области в органах управления и
контроля хозяйственных обществ прекращаются:
     7.  1.1.  В случае передачи соответствующих акций в доверительное
управление.
     7.  1.2.  В  случае  отставки, увольнения представителя области с
занимаемой им государственной должности.
     7.  1.3.  При  заключении  договора  купли - продажи всего пакета
акций (доли) хозяйственного общества на конкурсе.
     7.   1.4.   В   иных  случаях  перехода  права  собственности  на
соответствующие акции (доли).
     7. 1.5. В случае ликвидации хозяйственного общества.
     7.  1.6.  При  принятии  решения  о  прекращении  использования в
отношении акционерного общества специального права ("золотой акции").
     7.  1.7. По истечении срока действия договора или при расторжении
договора на представление интересов Архангельской области.
     7.  2. В случае отставки, увольнения с государственной службы или
окончания  действия,  расторжения  договора на представление интересов
Архангельской  области  представитель  области  в  течение  одного дня
обязан  направить  в совет директоров (наблюдательный совет) заявление
о   прекращении   исполнения   полномочий   члена   совета  директоров
(наблюдательного  совета)  хозяйственного  общества,  копию  заявления
направить в Комитет.