Постановление Администрации Архангельской области от 27.07.2001 № 344

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 июля 2001 г. N 344

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
           СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                 АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства и
жилищно-коммунального хозяйства администрации Архангельской области.
     2. Признать   утратившим   силу    Положение    о    департаменте
строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
Архангельской  области,   утвержденное   первым   заместителем   главы
администрации Архангельской области 3 апреля 2001 года.



     И.о. главы администрации         А.Е.ПОЛИКАРПОВ





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                   от 27.07.2001 N 344

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
            ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент строительства и жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  Архангельской  области  (далее  - департамент) является
структурным подразделением администрации Архангельской области.
     Сокращенное название - департамент строительства и ЖКХ.
     1.2. Департамент   во   взаимодействии   с   органами    местного
самоуправления    муниципальных   образований   области   осуществляет
межотраслевую координацию деятельности  и  проведение  государственной
политики   в   области   строительства,  включая  дорожно-транспортное
строительство,    архитектуры,    жилищно-коммунального     хозяйства,
производства строительных материалов и конструкций.
     1.3. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   областными
законами,   постановлениями   Архангельского    областного    Собрания
депутатов,   постановлениями   и  распоряжениями  главы  администрации
области,  другими  нормативными   документами,   а   также   настоящим
Положением о департаменте.
     1.4. Департамент является юридическим лицом,  имеет  расчетный  и
иные счета в банке,  печать со своим наименованием,  бланки,  штампы и
другие официальные атрибуты.
     1.5. Департамент   по   вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,
осуществляет взаимодействие  с  другими  структурными  подразделениями
администрации      области     и     с     организациями     различных
организационно-правовых форм.

                   2. Основные задачи департамента

     2.1. Проведение государственной политики в области  строительства
и жилищно-коммунального хозяйства.
     2.2. Осуществление межотраслевой  координации  и  функционального
регулирования  деятельности  в  области  строительства,  развития сети
автомобильных дорог,  содержания дорожного хозяйства, жилищной сфере и
коммунальном хозяйстве.
     2.3. Содействие стабилизации уровня  жизни  населения  области  в
части вопросов, относящихся к компетенции департамента.
     2.4. Осуществление  совместно  со  структурными   подразделениями
администрации  области и предприятиями строительного комплекса области
инвестиционной политики.
     2.5. Реализация    основных    принципов    жилищной    политики,
государственных целевых программ "Жилище" и "Свой дом",  Президентских
программ: "Государственные жилищные сертификаты", "Строительство жилья
на территории Российской Федерации для граждан,  выезжающих из районов
Крайнего   Севера   и   приравненных   к   ним   местностей",  системы
предоставления  государственных   субсидий   на   приобретение   жилья
(Государственная жилищная программа для северян),  а также действующих
программ  по  обеспечению  жильем  участников  ликвидации  последствий
аварии на Чернобыльской атомной электростанции, программ развития сети
автомобильных дорог области и других программ.
     2.6. Формирование   системы   поддержки   малообеспеченных  слоев
населения в  части  приобретения  и  строительства  жилья  в  условиях
изменения структуры жилищного строительства и жилищного фонда.
     2.7. Участие в организации разработки и реализации федеральных  и
региональных целевых инвестиционных программ.
     2.8. Формирование  и  реализация   социальной   части   областной
инвестиционной программы.
     2.9. Координация деятельности органов местного самоуправления  по
реформированию   жилищно-коммунального  хозяйства  путем  постепенного
перевода его на самоокупаемость,  обеспечению его  устойчивой  работы,
осуществлению мер по демонополизации и созданию конкурентной среды.

                       3. Функции департамента

     3.1. В области строительства и развития строительного комплекса:
     - координирует деятельность организаций  строительного  комплекса
путем  разработки  и реализации текущих и перспективных инвестиционных
программ, отдельных инвестиционных проектов;
     - содействует  созданию  рынка  подряда  в  области.  Участвует в
проведении   подрядных   торгов   на   строительство   объектов    для
государственных  нужд,  финансирование  которых осуществляется за счет
средств областного бюджета;
     - осуществляет  анализ  состояния  инвестиционной  деятельности и
готовит предложения по оптимизации инвестиционного цикла;
     - совместно  с другими структурными подразделениями администрации
области,  органами местного самоуправления  муниципальных  образований
области осуществляет контроль за реализацией федеральных, региональных
и областной инвестиционных программ;
     - участвует    в    разработке    предложений    по    размещению
производительных сил в области в части строительства  и  реконструкции
объектов производственного назначения и социальной инфраструктуры;
     - вносит в  установленном  порядке  предложения  по  кандидатурам
представителей в органах управления акционерных обществ, акции которых
находятся в областной собственности;
     - утверждает    в    установленном    порядке    проектно-сметную
документацию на строительство и реконструкцию объектов,  финансируемых
из областного бюджета;
     - согласовывает  решения  комитета  по  управлению  госимуществом
области  о  создании  и  реорганизации областных унитарных предприятий
строительной отрасли;
     - содействует   поддержке   малого  предпринимательства  в  сфере
строительства,      промышленности      строительных       материалов,
жилищно-коммунального хозяйства;
     - взаимодействует с органами  архитектуры  и  градостроительства,
архитектурно-государственного    надзора,   экспертизы   по   вопросам
реализации отраслевой научно-технической политики;
     - участвует   в   разработке   региональных  программ,  концепции
развития  транспортного  строительства  (строительство   автомобильных
дорог,  дорожных сооружений,  реконструкция аэродромов,  строительство
железных дорог и внеклассных мостов).
     3.2. В   области   развития  жилищно-коммунального  хозяйства:
     - участвует в разработке  проектов  областных  законов  и  других
нормативно-правовых    актов   по   вопросам   бюджетной,   налоговой,
социальной,      финансово-кредитной      политики      финансирования
жилищно-коммунального хозяйства;
     - обеспечивает реализацию федеральной политики по  реформированию
(модернизации)   ЖКХ,  технического  учета,  инвентаризации  жилищного
фонда,   объектов   коммунального   хозяйства   и   других    объектов
недвижимости;
     - осуществляет  функции  заказчика  по  разработке  и  реализации
региональных целевых программ по подотраслям ЖКХ,  участвует совместно
с  другими  подразделениями  администрации  области   в   формировании
разделов   научно-технических   и  опытно-конструкторских  работ  этих
программ и формировании перечня объектов строительства в ЖКХ.
     3.3. В    области    социально-экономического    и    финансового
регулирования:
     - участвует   в   разработке  прогнозов  социально-экономического
развития  области  и  предложений  к  проекту  областного  бюджета  по
вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     - осуществляет  в  установленном  порядке  функции  заказчика  по
разработке и реализации региональных целевых программ,  контроль за их
исполнением;
     - координирует  работу  по предоставлению гражданам безвозмездных
субсидий  на  строительство  и  приобретение   жилья   (для   граждан,
выезжающих  из  области,  бывшим  военнослужащим  и  другим категориям
граждан);
     - готовит  в  установленном законодательством порядке предложения
по  направлениям  использования  инвестиций  за  счет   областного   и
федерального   бюджетов,  а  также  привлечения  кредитов,  организует
реализацию инвестиционных проектов;
     - формирует социальную часть областной инвестиционной программы и
ведет контроль за ее реализацией;
     - в    установленном    законодательством    порядке    выступает
распорядителем бюджетных средств,  выделяемых на реализацию  областной
инвестиционной программы;
     - участвует в подготовке и рассмотрении  инвестиционных  проектов
развития  промышленности  строительных материалов и стройиндустрии для
размещения их на конкурсной основе;
     - готовит    предложения    по    стимулированию   инвестиционной
деятельности в жилищной сфере и привлечению средств населения  на  эти
цели;
     - участвует в разработке предложений по текущим  и  перспективным
инвестиционным программам, финансируемым из бюджетов всех уровней;
     - участвует в разработке и реализации предложений по  федеральным
программам в Минэкономразвития и Минфине России,  других министерствах
     - государственных заказчиках;
     - содействует реализации инвестиционных проектов с использованием
бюджетных средств и кредитов;
     - в  составе  прогноза  социально-экономического развития области
формирует бюджетные заявки в Минэкономразвития  РФ  и  государственным
заказчикам программ на финансирование строительных объектов области за
счет  средств  федерального  бюджета,  готовит   обоснования   по   их
финансированию;
     - анализирует итоги выполнения утверждаемых  программ  и  готовит
соответствующие предложения главе администрации области;
     - готовит   заключения   по   вносимым   на   утверждение   главе
администрации   области   проектам  строительных  программ,  требующим
государственных инвестиций;
     - по  вопросам  финансирования  проектов и программ строительства
взаимодействует  с  департаментом  финансов   администрации   области,
управлением   федерального   казначейства  по  Архангельской  области,
Минфином  РФ,  Минэкономразвития  РФ  и   другими   министерствами   и
ведомствами;
     - обеспечивает в  установленном  порядке  нормативно-методическое
сопровождение  государственного  технического  учета  и инвентаризации
зданий   и   сооружений   жилищно-гражданского   и   производственного
назначения.
     3.4. В   области   обеспечения   промышленной   и   экологической
безопасности,      устойчивого     функционирования     строительства,
стройиндустрии и ЖКХ:
     - взаимодействует  со  службами  охраны  труда  в  строительстве,
промышленности    строительных    материалов,     жилищно-коммунальном
хозяйстве, анализирует причины производственного травматизма;
     - координирует  работу   государственных   органов   архитектуры,
градостроительства,    экспертизы,    лицензирования,    сертификации,
архитектурно-строительного надзора по  осуществлению  государственного
регулирования  и  контроля  в  целях  повышения  качества капитального
строительства, создания безопасной среды жизнедеятельности;
     - оказывает   органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  методическую  поддержку  по  вопросам  повышения
устойчивости   и   надежности  функционирования  жилищно-коммунального
хозяйства;
     - обеспечивает взаимодействие с соответствующими территориальными
федеральными   органами   исполнительной    власти    по    исполнению
нормативно-технических   документов  в  сфере  ЖКХ  и  по  гражданской
обороне,  защите территорий и поселений  от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     - координирует   аварийно-восстановительные   работы   в    зонах
чрезвычайных  ситуаций  и  участвует  в  расследовании  причин  аварий
строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;
     - взаимодействует с управлением,  подразделениями государственной
противопожарной службы  области  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   области  по  предупреждению  пожаров  на
объектах жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
     3.5. В  области  правовой,  нормативно-методической и контрольной
деятельности:
     - участвует в разработке нормативных документов,  предусмотренных
перечнем важнейших правовых и экономических мер по решению  социальных
проблем  населения,  поддержке социально-экономической сферы области в
части вопросов, относящихся к компетенции департамента;
     - принимает    участие    в    формировании   системы   поддержки
слабозащищенных слоев населения в  части  содержания  и  строительства
жилья   в  условиях  изменения  структуры  жилищного  строительства  и
жилищного фонда (по источникам финансирования и формам собственности);
     - оказывает  органам  местного самоуправления методическую помощь
по вопросам реализации государственной  жилищной  политики,  повышения
эффективности   строительства,   в   том  числе  дорожно-транспортного
строительства,    промышленности     строительных     материалов     и
жилищно-коммунального хозяйства;
     - вносит   главе    администрации    области    предложения    по
совершенствованию областных законодательных и иных нормативно-правовых
актов по вопросам жилищной и строительной политики и  функционирования
жилищно-коммунального хозяйства;
     - дает  заключения   по   проектам   нормативно-правовых   актов,
подготовленных   федеральными   органами   исполнительной   власти   и
администрацией  области,  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
департамента;
     - осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   контроль   за
соблюдением жилищного законодательства,  федеральных градостроительных
нормативов и  правил,  а  также  за  сохранностью  жилищного  фонда  и
объектов коммунального назначения.
     З.6. В  области  межрегиональной  деятельности:
     - поддерживает  взаимовыгодное  и  равноправное  сотрудничество с
другими  субъектами  Российской   Федерации   по   вопросам   развития
капитального  строительства,  строительной  индустрии и промышленности
строительных    материалов,    дорожно-транспортного    строительства,
жилищно-коммунального хозяйства;
     - содействует привлечению инвесторов,  иностранных инвестиций для
развития  жилищно-коммунального хозяйства,  решения социально значимых
для области программ и строительства важнейших объектов.

                        4. Права департамента

     Департамент имеет право:
     - взаимодействовать  в  установленном  порядке  с предприятиями и
организациями  всех   организационно-правовых   форм,   проектными   и
научно-исследовательскими    институтами,   а   также   международными
организациями по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     - получать  на безвозмездной основе от департаментов,  комитетов,
управлений   администрации,   муниципальных    образований    области,
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
информацию,  необходимую  для  подготовки   инвестиционных   программ,
предложений  по развитию подведомственных отраслей и других материалов
по вопросам компетенции департамента;
     - привлекать   для  изучения  проблем  в  области  строительства,
промышленности    строительных    материалов,    дорожно-транспортного
строительства,    жилищно-коммунального   хозяйства   специалистов   и
экспертов на договорной и контрактной основе;
     - созывать  в  установленном  порядке  конференции  и  совещания,
организовывать  выставки  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
департамента.

                      5. Структура департамента

     5.1. Департамент  строительства и жилищно-коммунального хозяйства
возглавляет  заместитель  главы  администрации  по   строительству   и
жилищно-коммунальному    хозяйству,    который    назначается   главой
администрации области по согласованию с областным Собранием депутатов.
     5.2. Организационная    структура    департамента    утверждается
директором департамента.
     5.3. В структуру департамента входят:
     - директор департамента;
     - первый заместитель директора;
     - заместитель   директора   -   начальник   отдела   жилищно    -
коммунального хозяйства;
     - начальник отдела жилищной и строительной политики;
     - начальник отдела дорожного строительства;
     - консультант;
     - специалисты.
     5.4. В   отсутствие   директора   департамента   обязанности   по
руководству   департаментом   возлагаются   на   первого   заместителя
директора.
     5.5. Заместители  директора департамента назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  постановлением  главы   администрации
области в установленном порядке.
     5.6. Распределение  обязанностей  между  заместителями  директора
департамента   и   начальниками   отделов   осуществляется  директором
департамента;  распределение обязанностей между  сотрудниками  отделов
производится    начальниками   отделов   и   утверждается   директором
департамента.

                  6. Организация работы департамента

     6.1. Работа департамента организуется  в  соответствии  с  планом
работы.   План   работы   составляется  ежеквартально  и  утверждается
директором департамента.
     6.2. Организация    контроля    за    своевременным   исполнением
постановлений и распоряжений главы  администрации  области,  обращений
граждан,  приказов  директора  департамента возлагается на начальников
отделов в соответствии с выполняемыми функциями.

              7. Ответственность директора департамента

     7.1. Директор департамента несет ответственность за:
     - выполнение задач и функций, возложенных на департамент, а также
использование предоставленных ему прав;
     - соответствие     действующему    законодательству    визируемых
(подписываемых) им инструкций,  положений,  проектов приказов,  в  том
числе   по  премированию  руководителей  организаций,  непосредственно
замыкающихся на департамент;
     - подбор и расстановку кадров;
     - обеспечение  сохранности  государственной  и  служебной  тайны,
соблюдение    установленного    режима   в   деятельности   работников
департамента;
     - соблюдение работниками департамента трудовой дисциплины, правил
внутреннего   трудового   распорядка,   контроль   за    своевременным
качественным и эффективным исполнением ими заданий и поручений;
     - обеспечение  производственной   санитарии   и   противопожарной
защиты.

                 8. Имущество, финансы и обеспечение
                      деятельности департамента

     8.1. Финансирование департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета и внебюджетных средств,  формируемых в соответствии
с действующим законодательством.
     8.2. Департамент владеет имуществом, закрепленным за ним на праве
оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
     8.3. Департамент  несет ответственность по своим обязательствам в
пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

              9. Реорганизация и ликвидация департамента

     9.1. Реорганизация  и  ликвидация  департамента  производится   в
соответствии с действующим законодательством.