Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах
   культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
      Российской Федерации" и отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              10 октября 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                 15 октября 2014 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный  закон  от  25  июня  2002 года  N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)
народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9,  ст. 805;  2004,  N 35,
ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 23,  ст. 2203;  2006,  N 1,  ст. 10;
N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43,  ст. 5084;
N 46,  ст. 5554;  2008,  N 20,  ст. 2251;  N 29,  ст. 3418;   N 30,
ст. 3616;  2010,  N 43,  ст. 5450;  N 49,  ст. 6424;  2011,   N 30,
ст. 4563; N 47, ст. 6606;  N 49,   ст. 7015,   7026;  2012,   N 31,
ст. 4322;  N 47,  ст. 6390;  2013, N 17, ст. 2030; N 19,  ст. 2331;
N 30, ст. 4078) следующие изменения:
     1) в статье 3:
     а) в   части   первой    после    слов    "(включая    объекты
археологического наследия)" дополнить  словами  "и  иные  объекты",
слова "со  связанными  с  ними"  заменить  словами  "с  исторически
связанными с ними территориями,";
     б) в части пятой:
     в абзаце втором слова ": церкви, колокольни, часовни, костелы,
кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные  дома
и другие объекты, построенные для богослужений"   заменить  словами
", относящиеся в соответствии  с  Федеральным  законом от 30 ноября
2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным  организациям  имущества
религиозного  назначения,  находящегося   в   государственной   или
муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения";
     в  абзаце  третьем   слова   "(храмовые   комплексы,   дацаны,
монастыри, подворья)" исключить;
     в   абзаце   четвертом   слова   "места   бытования   народных
художественных промыслов"  заменить  словами  "места  традиционного
бытования  народных  художественных промыслов",  дополнить  словами
"; места  захоронений   жертв           массовых         репрессий;
религиозно-исторические места";
     в) дополнить частью шестой следующего содержания:
     "В  границах  территории  достопримечательного   места   могут
находиться памятники и (или) ансамбли.";
     2) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

     "Статья 3-1. Территория объекта культурного наследия,
                  границы территории объекта культурного наследия

     1. Территорией   объекта   культурного    наследия    является
территория, непосредственно  занятая  данным  объектом  культурного
наследия и (или)  связанная  с  ним  исторически  и  функционально,
являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с
настоящей статьей.
     2. В территорию объекта  культурного  наследия  могут  входить
земли, земельные участки, части земельных участков,  земли  лесного
фонда  (далее  также -  земли),  водные  объекты  или   их   части,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности  либо
в собственности физических или юридических лиц.
     Границы  территории  объекта  культурного  наследия  могут  не
совпадать с границами существующих земельных участков.
     В  границах  территории  объекта  культурного  наследия  могут
находиться земли, в отношении которых не  проведен  государственный
кадастровый учет.
     3. Границы  территории  объекта   культурного   наследия,   за
исключением границ территории  объекта  археологического  наследия,
определяются  проектом  границ   территории   объекта   культурного
наследия на основании архивных документов, в том числе исторических
поземельных планов, и научных исследований  с  учетом  особенностей
каждого  объекта  культурного   наследия,   включая   степень   его
сохранности и этапы развития.
     Границы   территории   объекта    археологического    наследия
определяются на основании археологических полевых работ.
     4. Проект  границ  территории  объекта  культурного   наследия
оформляется в графической форме и в текстовой форме (в  виде  схемы
границ).
     Требования к составлению проектов границ  территорий  объектов
культурного   наследия    устанавливаются    федеральным    органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации в  области  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия.
     5. Границы   территории    объекта    культурного    наследия,
включаемого в единый государственный  реестр  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации,  утверждаются  в  составе   акта   федерального   органа
исполнительной власти,  уполномоченного  Правительством  Российской
Федерации в области   сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия,  о  включении
указанного    объекта    культурного     наследия    в       единый
государственный   реестр   объектов    культурного         наследия
(памятников  истории  и  культуры) народов  Российской  Федерации -
для  объекта  культурного наследия федерального значения, в составе
акта органа исполнительной власти субъекта  Российской   Федерации,
уполномоченного       в    области    сохранения,    использования,
популяризации и  государственной  охраны   объектов     культурного
наследия,  о  включении  указанного  объекта культурного   наследия
в  единый  государственный  реестр  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) народов Российской   Федерации -
для   объекта    культурного    наследия регионального значения   и
объекта культурного  наследия  местного (муниципального) значения.
     Границы территории выявленного  объекта  культурного  наследия
утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченного  в  области  сохранения,  использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия,  в  порядке,  установленном  законодательством   субъекта
Российской Федерации.
     6. Изменение границ территории  объекта  культурного  наследия
осуществляется  в  случаях  выявления  документов  или  результатов
историко-архитектурных,   историко-градостроительных,  архивных   и
археологических     исследований,  отсутствовавших  при  подготовке
утвержденного  проекта  границ   территории   объекта   культурного
наследия и дающих основания  для  пересмотра  установленных  границ
территории объекта культурного наследия, в  порядке,  установленном
настоящей  статьей  для  утверждения  границ   территории   объекта
культурного наследия.
     7. Сведения  о   границах   территории   объекта   культурного
наследия,  подлежащие  включению  в  акты  соответствующих  органов
охраны  объектов  культурного  наследия,  указанные  в   пункте   5
настоящей  статьи  и  части  4  статьи   17   Федерального   закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах  культурного
наследия  (памятниках  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской  Федерации",
должны содержать текстовое и  графическое  описания  местоположения
границ  территории  объекта  культурного  наследия,  включенного  в
единый  государственный  реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
перечень  координат  характерных  точек  этих  границ   в   системе
координат,  установленной  для  ведения  государственного  кадастра
объектов недвижимости.
     Сведения о границах территории объекта  культурного  наследия,
об  ограничениях  использования  объекта   недвижимого   имущества,
находящегося   в  границах территории объекта культурного наследия,
учитываются    в     государственном    кадастре   недвижимости   в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    о
государственном кадастре недвижимости. Отсутствие в государственном
кадастре недвижимости сведений, указанных в  настоящем  пункте,  не
является основанием для  несоблюдения  требований  к  осуществлению
деятельности в границах территории  объекта  культурного  наследия,
установленных земельным законодательством  Российской  Федерации  и
статьей 5-1 настоящего Федерального закона.";
     3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Требования к осуществлению деятельности в
                  границах территории объекта культурного
                  наследия и особый режим использования
                  земельного участка, водного объекта или
                  его части, в границах которых располагается
                  объект археологического наследия

     1. В границах территории объекта культурного наследия:
     1) на   территории   памятника   или   ансамбля    запрещаются
строительство  объектов  капитального  строительства  и  увеличение
объемно-пространственных характеристик существующих  на  территории
памятника  или  ансамбля   объектов   капитального   строительства;
проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных  работ,  за
исключением работ по сохранению объекта  культурного  наследия  или
его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной  или
природной среды объекта культурного наследия;
     2) на территории достопримечательного места разрешаются работы
по  сохранению  памятников  и  ансамблей,  находящихся  в  границах
территории  достопримечательного  места,  работы,  направленные  на
обеспечение сохранности  особенностей  достопримечательного  места,
являющихся основаниями для включения его в  единый  государственный
реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников   истории   и
культуры) народов Российской Федерации и  подлежащих  обязательному
сохранению; строительство  объектов  капитального  строительства  в
целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление
ограниченного строительства, капитального ремонта  и  реконструкции
объектов  капитального   строительства   при   условии   сохранения
особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для
включения его в единый государственный реестр объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
     3) на территории памятника, ансамбля или  достопримечательного
места   разрешается   ведение   хозяйственной   деятельности,    не
противоречащей   требованиям   обеспечения   сохранности    объекта
культурного  наследия  и  позволяющей  обеспечить  функционирование
объекта культурного наследия в современных условиях.
     2. Применительно  к  территории   достопримечательного   места
градостроительный    регламент  устанавливается  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   с  учетом  требований
подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи.
     3. Требования  к   осуществлению   деятельности   в   границах
территории     достопримечательного     места,     требования     к
градостроительному     регламенту     в     границах     территории
достопримечательного места устанавливаются:
     1) федеральным органом исполнительной  власти,  уполномоченным
Правительством   Российской   Федерации   в   области   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия, - для достопримечательного места федерального
значения;
     2) органом   исполнительной   власти    субъекта    Российской
Федерации,  уполномоченным  в  области  сохранения,  использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия, - для достопримечательного места регионального значения;
     3) органом местного самоуправления, уполномоченным  в  области
сохранения, использования, популяризации и  государственной  охраны
объектов культурного  наследия, -  для  достопримечательного  места
местного (муниципального) значения.
     4. Орган, установивший требования к осуществлению деятельности
в границах территории достопримечательного места,  в  течение  пяти
дней   со  дня  вступления  в   силу  акта  об  установлении  таких
требований направляет копию  указанного  акта  в  федеральный орган
исполнительной   власти,   уполномоченный в области государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и   сделок   с   ним,
государственного кадастрового  учета недвижимого имущества, ведения
государственного  кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового
учета).
     5. Особый режим использования земельного участка,  в  границах
которого   располагается    объект    археологического    наследия,
предусматривает  возможность  проведения  археологических   полевых
работ  в  порядке,  установленном  настоящим  Федеральным  законом,
земляных,   строительных,   мелиоративных,   хозяйственных   работ,
указанных в статье  30  настоящего  Федерального  закона  работ  по
использованию  лесов  и  иных   работ   при   условии   обеспечения
сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, либо  выявленного
объекта археологического  наследия,  а  также  обеспечения  доступа
граждан к указанным объектам.
     Особый режим использования водного объекта или  его  части,  в
границах которых располагается  объект  археологического  наследия,
предусматривает возможность проведения работ,  определенных  Водным
кодексом Российской Федерации, при условии обеспечения  сохранности
объекта    археологического    наследия,  включенного  в     единый
государственный     реестр     объектов     культурного    наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  либо
выявленного объекта археологического наследия, а также  обеспечения
доступа граждан к указанным объектам и  проведения  археологических
полевых  работ  в  порядке,  установленном  настоящим   Федеральным
законом.";
     4) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Государственная охрана объектов культурного
                наследия

     Под государственной охраной объектов  культурного  наследия  в
целях настоящего Федерального закона понимается  система  правовых,
организационных,        финансовых,        материально-технических,
информационных и иных принимаемых органами  государственной  власти
Российской Федерации и органами  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   органами   местного   самоуправления    в
соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом  в   пределах   их
компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов
культурного наследия, предотвращение их разрушения  или  причинения
им вреда.";
     5) в статье 7:
     а) в   пункте   1   слово   "сохранность"   заменить   словами
"обеспечение сохранности";
     б) в пункте 2 слова "пунктом 3  статьи  52"  заменить  словами
"статьей 47-4";
     6) в статье 8 слова "вправе оказывать содействие  федеральному
органу исполнительной власти, специально уполномоченному в  области
государственной охраны  объектов  культурного  наследия,"  заменить
словами "вправе  содействовать  органам  государственной  власти  и
органам местного самоуправления";
     7) статью 9 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9. Полномочия федеральных органов государственной
                власти в области сохранения, использования,
                популяризации и государственной охраны объектов
                культурного наследия

     1. К полномочиям федеральных органов государственной власти  в
области сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия относятся:
     1) установление в случаях, определенных настоящим  Федеральным
законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия
и земельными участками или водными объектами,  в  границах  которых
располагаются объекты археологического наследия;
     2) проведение  единой  инвестиционной   политики   в   области
государственной охраны объектов культурного наследия;
     3) утверждение  федеральных   целевых   программ   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
     4) определение  политики  в  области  государственной   охраны
объектов культурного наследия;
     5) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
     6) государственная  охрана   объектов   культурного   наследия
федерального значения, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации;
     7) организация и определение порядка деятельности федерального
органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   Правительством
Российской   Федерации   в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия;
     8) установление   общих    принципов    содержания    объектов
культурного наследия  и  установления  границ  территорий  объектов
культурного наследия и  их  зон  охраны,  проведения  строительных,
ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия
и в зонах их охраны;
     9) установление   общих    принципов    сохранения    объектов
культурного наследия;
     10) формирование совместно с органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным  законом,  единого  государственного  реестра
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации;
     11) принятие решений о включении объекта культурного  наследия
в   единый  государственный реестр  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  в
качестве объекта культурного наследия федерального значения или  об
отказе  во  включении  объекта  культурного  наследия  в  указанный
реестр,  об  изменении  категории   историко-культурного   значения
объекта культурного наследия в  случаях  и  порядке,  установленных
пунктом 1 статьи 22 настоящего Федерального закона,  об  исключении
объекта культурного наследия из указанного реестра,  о  перемещении
объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного  объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
     12) установление   порядка   организации    и    осуществления
федерального государственного надзора за  состоянием,  содержанием,
сохранением,  использованием,  популяризацией   и   государственной
охраной  объектов  культурного   наследия   федерального   значения
(далее -  федеральный  государственный  надзор  в  области   охраны
объектов культурного наследия);
     13) осуществление  федерального  государственного  надзора   в
области охраны объектов культурного наследия в отношении  отдельных
объектов  культурного  наследия  федерального  значения,   перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
     14) отнесение объектов культурного  наследия  к  особо  ценным
объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
     15) формирование перечня  не  подлежащих  отчуждению  объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
     16) утверждение  границ  зон   охраны   объектов   культурного
наследия, отнесенных к особо ценным объектам  культурного  наследия
народов  Российской  Федерации,  объектов   культурного   наследия,
включенных   в   Список   всемирного   наследия,   особых   режимов
использования земель в границах территорий данных зон и  требований
к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
     17) отнесение     объектов     культурного     наследия      к
историко-культурным заповедникам федерального значения;
     18) установление    порядка    проведения      государственной
историко-культурной экспертизы;
     19) осуществление   Российской    Федерацией    международного
сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;
     20) заключение   и   организация   выполнения    международных
договоров  Российской   Федерации   в   области   охраны   объектов
культурного наследия;
     21) установление порядка проведения  статистического  учета  в
области охраны объектов культурного наследия;
     22) установление     порядка     использования     информации,
содержащейся в едином государственном реестре объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации,  при  формировании  иных  государственных   реестров   и
подготовке нормативных правовых актов;
     23) научно-методическое обеспечение  в  области  сохранения  и
использования объектов  культурного  наследия,  установление  основ
научно-методического обеспечения в области государственной охраны и
популяризации объектов культурного наследия;
     24) определение   порядка   организации   историко-культурного
заповедника федерального значения;
     25) установление   порядка    определения    размера    оплаты
государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного
наследия федерального значения;
     26) установление требований к  сохранению  отдельных  объектов
культурного  наследия  федерального  значения,   перечень   которых
утверждается  Правительством  Российской  Федерации,  требований  к
содержанию и использованию указанных объектов культурного  наследия
в соответствии с пунктом  4  статьи  47-3  настоящего  Федерального
закона и требований к  обеспечению  доступа  к  указанным  объектам
культурного   наследия,   подготовка   и   утверждение    охранного
обязательства  на объект  культурного  наследия  в  соответствии  с
пунктом 7 статьи  47-6 настоящего Федерального закона;
     27) участие  в   подготовке   и   распространении   ежегодного
государственного  доклада  о  состоянии   культуры   в   Российской
Федерации в части информации о состоянии и  государственной  охране
объектов культурного наследия;
     28) осуществление лицензирования  деятельности  по  сохранению
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов   Российской    Федерации    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     29) установление порядка  аттестации  специалистов  в  области
сохранения   объектов   культурного   наследия   (за    исключением
спасательных археологических полевых работ), в области  реставрации
иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с
таким порядком;
     30) выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
     31) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое
значение для  истории  и  культуры  Российской  Федерации  (далее -
исторические  поселения  федерального  значения),  предмета  охраны
исторического поселения федерального  значения,  границ  территории
исторического поселения федерального значения;
     32) согласование проектов генеральных  планов, проектов правил
землепользования  и  застройки,  подготовленных   применительно   к
территориям исторических поселений федерального значения;
     33) установление  критериев  отнесения  объектов   культурного
наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации, к объектам культурного наследия,  находящимся
в неудовлетворительном состоянии (пункт 4  статьи  50-1  настоящего
Федерального закона);
     34) установление    порядка    предоставления     в     аренду
неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных  в  единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов  Российской  Федерации,  находящихся  в
неудовлетворительном   состоянии,   относящихся    к    федеральной
собственности;
     35) иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим  Федеральным
законом и иными федеральными законами.
     2. Полномочия федеральных  органов  государственной  власти  в
области сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов  культурного  наследия,  предусмотренные  настоящим
Федеральным    законом,    осуществляются    федеральным    органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации в  области  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия, если иное  не
установлено федеральными законами.";
     8) в статье 9-1:
     а) в пункте 1:
     подпункт 1 признать утратившим силу;
     в подпункте 2:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "организации и проведения государственной  историко-культурной
экспертизы  в  части,   необходимой   для   исполнения   полномочий
федерального   органа   исполнительной   власти,    уполномоченного
Правительством   Российской   Федерации   в   области   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия;";
     абзац четвертый изложить в следующей  редакции:
     "согласования  проектов  зон   охраны   объектов   культурного
наследия  федерального  значения  и   установления   требований   к
градостроительному     регламенту     в     границах     территории
достопримечательного места федерального значения;";
     дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
     "3) федеральный  государственный  надзор  в   области   охраны
объектов культурного наследия.";
     б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Федеральный орган  исполнительной  власти,  уполномоченный
Правительством    Российской    Федерации   в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия:
     1) принимает   нормативные   правовые   акты    по    вопросам
осуществления переданных полномочий;
     2) согласовывает назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     3) согласовывает решения, связанные с  определением  структуры
органов  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
осуществляющих  переданные  полномочия,  в  том  числе  решения   о
создании, реорганизации или ликвидации указанных органов;
     4) в случаях, установленных федеральными законами,  готовит  и
вносит в Правительство Российской Федерации предложения об  изъятии
соответствующих  полномочий  у   органов   государственной   власти
субъекта Российской Федерации;
     5) издает обязательные для исполнения методические указания  и
инструкции  по   осуществлению   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     6) устанавливает требования к содержанию и  формам  отчетности
об  осуществлении   переданных  полномочий,  а  также   к   порядку
представления такой отчетности;
     7) анализирует причины выявленных нарушений при  осуществлении
переданных полномочий, принимает меры по их устранению;
     8) осуществляет      контроль      за      нормативно-правовым
регулированием,  осуществляемым  органами  государственной   власти
субъекта Российской Федерации по  вопросам  государственной  охраны
объектов культурного наследия, с  правом  направления  обязательных
для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов  по
указанным вопросам или о внесении в них изменений;
     9) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
органами  государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации
переданных  полномочий  с  правом   проведения   проверок,   выдачи
обязательных для исполнения предписаний:
     об устранении выявленных нарушений;
     о     привлечении     к     ответственности,     установленной
законодательством Российской  Федерации,  должностных  лиц  органов
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     об  отстранении   от   должности   должностных   лиц   органов
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;
     об отмене решений, принятых с нарушением законодательства, или
о внесении в них изменений.";
     в) пункт 7 признать утратившим силу;
     г) в пункте 8:
     в подпункте 1  слова  "исполнительной  власти,  осуществляющим
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому   регулированию    в    сфере    культуры    и
историко-культурного  наследия"  заменить  словами  "исполнительной
власти,  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации   в
области сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия";
     в подпункте 2  слова  "исполнительной  власти,  осуществляющим
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому   регулированию    в    сфере    культуры    и
историко-культурного  наследия"  заменить  словами  "исполнительной
власти,  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации   в
области сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия";
     в абзаце первом  подпункта  4  слова  "исполнительной  власти,
осуществляющий функции по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций и по охране  культурного  наследия"  заменить  словами
"исполнительной власти,  уполномоченный  Правительством  Российской
Федерации в  области  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия";
     д) в пункте 9  слова  "исполнительной  власти,  осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по
охране  культурного  наследия"  заменить  словами   "исполнительной
власти,  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации   в
области сохранения, использования, популяризации и  государственной
охраны объектов культурного наследия";
     9) в статье 9-2:
     а) подпункт  4  дополнить  словами  ",   выявленных   объектов
культурного наследия";
     б) дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) осуществление регионального государственного надзора  за
состоянием,     содержанием,      сохранением,      использованием,
популяризацией  и  государственной  охраной  объектов   культурного
наследия  регионального  значения,  объектов  культурного  наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия  (далее  -   региональный государственный надзор в области
охраны объектов культурного наследия);";
     в) дополнить подпунктом 4-2 следующего содержания:
     "4-2) установление   порядка   организации   и   осуществления
регионального государственного надзора в  области  охраны  объектов
культурного наследия;";
     г) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) принятие     решений      об      изменении      категории
историко-культурного   значения   объектов   культурного   наследия
регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2
статьи 22 настоящего  Федерального  закона,  решений  об  изменении
категории  историко-культурного   значения   объектов   культурного
наследия местного (муниципального) значения в  случаях  и  порядке,
установленных пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона;";
     д) в подпункте 6 слова "(об исключении)" исключить;
     е) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
     "11) установление требований к сохранению объектов культурного
наследия  федерального  значения,   требований   к   содержанию   и
использованию объектов культурного наследия федерального значения в
случае,  предусмотренном   пунктом   4   статьи   47-3   настоящего
Федерального закона, требований к обеспечению  доступа  к  объектам
культурного  наследия   федерального   значения   (за   исключением
отдельных  объектов  культурного  наследия  федерального  значения,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),
требований к сохранению объектов культурного наследия регионального
значения,  требований  к  содержанию   и   использованию   объектов
культурного   наследия    регионального    значения    в    случае,
предусмотренном  пунктом  4  статьи  47-3  настоящего  Федерального
закона, требований к обеспечению  доступа  к  объектам  культурного
наследия регионального значения, требований к  сохранению  объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, требований
к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного
(муниципального)  значения  в  случае,  предусмотренном  пунктом  4
статьи  47-3   настоящего   Федерального   закона,   требований   к
обеспечению  доступа  к  объектам  культурного  наследия   местного
(муниципального)  значения,  подготовка  и   утверждение   охранных
обязательств собственников или иных  законных  владельцев  объектов
культурного  наследия  в  соответствии  с  пунктом  7  статьи  47-6
настоящего Федерального закона;";
     ж) дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
     "12) принятие   решения   о   включении   объекта   в   единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия  местного  (муниципального)  значения  или  об  отказе  во
включении объекта в указанный реестр;";
     з) дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
     "13) иные полномочия,  предусмотренные  настоящим  Федеральным
законом и иными федеральными законами, а также  законами  субъектов
Российской Федерации.";
     10) в статье 9-3:
     а) в  наименовании  слова  "поселений  и  городских   округов"
исключить;
     б) в абзаце  первом  слова  "поселений  и  городских  округов"
исключить;
     в) в подпункте  1  слова  "поселений  или  городских  округов"
заменить словами "муниципальных образований";
     г) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим  Федеральным
законом и иными федеральными законами.";
     11) статью 10 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10. Федеральный орган исполнительной власти, органы
                 исполнительной власти субъектов Российской
                 Федерации, органы местного самоуправления,
                 уполномоченные в области сохранения,
                 использования, популяризации и государственной
                 охраны объектов культурного наследия

     Меры   по   сохранению,   использованию,    популяризации    и
государственной охране объектов культурного наследия  в  Российской
Федерации осуществляют:
     1) федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный
Правительством   Российской   Федерации   в   области   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия (далее -  федеральный  орган  охраны  объектов
культурного наследия);
     2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
либо  структурные  подразделения  высших   исполнительных   органов
государственной    власти    субъектов    Российской     Федерации,
уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные
функциями,  не  предусмотренными  настоящим   Федеральным   законом
(далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия);
     3) местные  администрации  либо  входящие  в  их  структуру  и
уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны  объектов  культурного  наследия  отраслевые
(функциональные) или территориальные органы (далее -  муниципальные
органы охраны объектов культурного наследия).";
     12) статью 11 изложить в следующей редакции:

     "Статья 11. Государственный надзор за состоянием, содержанием,
                 сохранением, использованием, популяризацией и
                 государственной охраной объектов культурного
                 наследия

     1. Под государственным надзором  за  состоянием,  содержанием,
сохранением,  использованием,  популяризацией   и   государственной
охраной  объектов  культурного  наследия  (далее -  государственный
надзор в области охраны объектов культурного  наследия)  понимаются
деятельность  уполномоченных  федерального  органа   исполнительной
власти  и  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации, направленная на предупреждение, выявление  и  пресечение
нарушений  органами  государственной  власти,   органами   местного
самоуправления, а также юридическими лицами,  их  руководителями  и
иными должностными лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  их
уполномоченными   представителями   (далее -   юридические    лица,
индивидуальные предприниматели) и  физическими  лицами  требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации,  настоящим  Федеральным  законом,  другими  федеральными
законами, принимаемыми в соответствии  с  ними  иными  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными
нормативными правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  в
области охраны объектов культурного наследия (далее -  обязательные
требования),  посредством   организации   и   проведения   проверок
указанных лиц,  мероприятий  по  контролю  за  состоянием  объектов
культурного наследия,  принятия  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  мер  по  пресечению   и   (или)   устранению
последствий выявленных нарушений, в том числе  выдача  обязательных
для   исполнения   предписаний   об    отмене    решений    органов
государственной  власти  или   органов   местного   самоуправления,
принятых  с  нарушением  настоящего  Федерального  закона,  или   о
внесении в них изменений, и деятельность  указанных  уполномоченных
органов государственной власти по  систематическому  наблюдению  за
исполнением  обязательных  требований,  анализу  и  прогнозированию
состояния  исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,
юридическими   лицами,    индивидуальными    предпринимателями    и
физическими  лицами  своей  деятельности  (далее -  систематическое
наблюдение).
     2. Федеральный  государственный  надзор   в   области   охраны
объектов культурного наследия  осуществляется  федеральным  органом
охраны  объектов  культурного  наследия  и  региональными  органами
охраны объектов культурного наследия, которым  переданы  полномочия
Российской Федерации по осуществлению федерального государственного
надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно их
компетенции  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     3. Региональный  государственный  надзор  в   области   охраны
объектов культурного наследия осуществляется региональными органами
охраны объектов культурного  наследия  согласно  их  компетенции  в
порядке,    установленном     высшим     исполнительным     органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     4. К отношениям, связанным с  осуществлением  государственного
надзора в области охраны  объектов  культурного  наследия  в  части
организации и проведения проверок юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей, применяются  положения   Федерального  закона  от
26 декабря  2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     5. Предметом  государственного  надзора   в   области   охраны
объектов культурного наследия являются:
     1) соблюдение  органами   государственной   власти,   органами
местного   самоуправления,    а    также    юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных
требований, в том числе:
     требований к содержанию и  использованию  объекта  культурного
наследия, требований к  сохранению  объекта  культурного  наследия,
требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
     градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны
объекта    культурного    наследия,    в    границах     территории
достопримечательного места,  в  границах  территории  исторического
поселения  и  установленных  для  этих  территорий  особых  режимов
использования земель, требований  к  осуществлению  деятельности  в
границах территории достопримечательного места;
     требований к осуществлению деятельности в границах  территории
объекта культурного  наследия  либо  особого  режима  использования
земельного участка, водного  объекта  или  его  части,  в  границах
которых    располагается    объект    археологического    наследия,
установленных настоящим Федеральным законом;
     2) осуществление  органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления,    а    также    юридическими    лицами,
индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
     мер по обеспечению сохранности объекта  культурного  наследия,
включенного в единый государственный  реестр  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации, выявленного объекта культурного  наследия  или  объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия в  соответствии
со статьей 3 настоящего Федерального закона, обнаруженного  в  ходе
проведения  изыскательских,  проектных,   земляных,   строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  работ,   указанных   в   статье   30
настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и  иных
работ;
     мер по обеспечению сохранности объектов культурного  наследия,
предусмотренных   проектной   документацией    на    строительство,
реконструкцию,    капитальный    ремонт    объектов    капитального
строительства,  на  проведение   работ   по   сохранению   объектов
культурного наследия.
     6. Должностные  лица  органов  охраны   объектов   культурного
наследия  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, имеют право:
     1) запрашивать  и   получать   на   основании   мотивированных
письменных запросов  от  органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления,    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей  и  физических  лиц  информацию  и  документы   по
вопросам охраны объектов культурного наследия;
     2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии    приказа    (распоряжения)    руководителя     (заместителя
руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки
либо задания соответствующего органа  охраны  объектов  культурного
наследия   посещать    и    обследовать    используемые    органами
государственной   власти,   органами    местного    самоуправления,
юридическими   лицами,    индивидуальными    предпринимателями    и
физическими  лицами  при   осуществлении   хозяйственной   и   иной
деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные  и
иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся  объектами
культурного  наследия  либо  находящиеся  в  зонах   охраны   таких
объектов, земельные участки, на которых такие  объекты  расположены
либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с  согласия
собственников жилые  помещения,  являющиеся  объектами  культурного
наследия,   и   проводить   исследования,   испытания,   измерения,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата  и
время посещения и  обследования  должностным  лицом  органа  охраны
объектов  культурного  наследия   жилого   помещения,   занимаемого
физическим  лицом,  должны  быть   предварительно   согласованы   с
указанным физическим лицом;
     3) выдавать предписания, в том числе:
     об устранении выявленных  нарушений  обязательных  требований,
предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу  объекта
культурного наследия либо земельного участка, водного  объекта  или
его части, в границах которых располагается объект археологического
наследия, объекта недвижимого  имущества,  расположенного  в  зонах
охраны объектов культурного наследия;
     об устранении нарушений особого режима использования земель  в
границах зон охраны объекта культурного наследия;
     об   устранении   нарушений   требований    к    осуществлению
деятельности в границах  территории  объекта  культурного  наследия
либо  особого  режима  использования  земельного  участка,  водного
объекта или его части,  в  границах  которых  располагается  объект
археологического наследия;
     о приостановлении работ,  указанных  в  статье  36  настоящего
Федерального закона;
     4) привлекать к административной ответственности  и  принимать
меры по предотвращению правонарушений;
     5) направлять в уполномоченные органы материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных  требований,  для  решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     6) предъявлять в суд:
     иски  о   понуждении   исполнить   обязательства   в   области
сохранения, использования, популяризации и  государственной  охраны
объектов культурного наследия в натуре;
     в  случае,  если  собственник  объекта  культурного  наследия,
включенного в единый государственный  реестр  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации,   выявленного   объекта   культурного   наследия    либо
собственник земельного участка, в границах  которого  располагается
объект  археологического  наследия,  не  выполняет   требований   к
сохранению объекта культурного  наследия  или  совершает  действия,
угрожающие сохранности  объекта  культурного  наследия  и  влекущие
утрату  им  своего  значения,  иски  об  изъятии  из  собственности
указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка,
в границах которого располагается объект археологического наследия;
     в случае,  если  объект  культурного  наследия,  включенный  в
реестр,  уничтожен  по  вине  собственника  данного   объекта   или
пользователя данным объектом  либо  по  вине  владельца  земельного
участка, в границах которого располагался  объект  археологического
наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных  лиц  земельного
участка  в  границах  территории  объекта   культурного   наследия,
являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия,  либо
земельного  участка,  в  границах  которого   располагался   объект
археологического наследия.
     7. Мероприятия по контролю за состоянием объектов  культурного
наследия  и  систематическое  наблюдение   в   отношении   объектов
культурного наследия федерального  значения,  объектов  культурного
наследия  регионального  значения,  объектов  культурного  наследия
местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия проводятся должностными  лицами  органов  охраны  объектов
культурного наследия на основании заданий  органа  охраны  объектов
культурного наследия.
     Порядок   выдачи   задания   и   его   форма   устанавливаются
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
     8. Органы охраны  объектов  культурного  наследия  могут  быть
привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать  в  дело  по
своей инициативе для дачи заключения по искам о  возмещении  вреда,
причиненного объектам культурного наследия.";
     13) статью 13 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Российская  Федерация,  субъекты  Российской  Федерации  и
муниципальные образования вправе за  счет  средств  своих  бюджетов
оказывать   финансовую   поддержку   мероприятий   по    сохранению
находящихся  в  собственности  религиозных   организаций   объектов
культурного наследия, включенных в  единый  государственный  реестр
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации,  и  выявленных  объектов  культурного
наследия религиозного назначения.";
     14) главу III дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

     "Статья 14-1. Льготы, предоставляемые физическим и
                   юридическим лицам при передаче в аренду
                   объектов культурного наследия,
                   находящихся в неудовлетворительном состоянии

     1. Неиспользуемые объекты культурного наследия,  включенные  в
единый  государственный  реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
находящиеся  в  неудовлетворительном  состоянии   (далее -   объект
культурного   наследия,    находящийся    в    неудовлетворительном
состоянии), относящиеся к  федеральной  собственности,  по  решению
федерального   органа   исполнительной   власти,    уполномоченного
Правительством  Российской  Федерации,  могут  быть   предоставлены
физическим или юридическим лицам в аренду  на  срок  до  49  лет  с
установлением  льготной  арендной  платы  при  условии   соблюдения
требований, установленных настоящей статьей.
     2. Льготная арендная плата устанавливается со  дня  заключения
договора  аренды  объекта  культурного  наследия,  находящегося   в
неудовлетворительном   состоянии,   относящегося   к    федеральной
собственности,  по  результатам  проведения   аукциона   на   право
заключения такого договора.
     3. Порядок  предоставления  в  аренду   объектов   культурного
наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся
к  федеральной    собственности,    устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     4. Существенным условием договора аренды  объекта  культурного
наследия,   находящегося    в    неудовлетворительном    состоянии,
относящегося  к  федеральной  собственности,  является  обязанность
арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного
наследия в соответствии с охранным обязательством,  предусмотренным
статьей 47-6 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий
семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия  в
аренду,  включая   срок   подготовки   и   согласования   проектной
документации  по  сохранению  объекта  культурного   наследия,   не
превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.
     5. В  случае  неисполнения  арендатором   указанного   условия
договор   подлежит    расторжению    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.
     6. Сдача   в   субаренду   объекта    культурного    наследия,
находящегося  в  неудовлетворительном  состоянии,  относящегося   к
федеральной собственности, предоставленного арендатору по  договору
аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача им своих  прав
и обязанностей по  договору  аренды  другому  лицу,  предоставление
указанного   объекта   культурного   наследия    в    безвозмездное
пользование,  залог  арендных  прав  и  внесение  их   в   качестве
имущественного вклада в некоммерческие  организации  или    паевого
взноса в производственные кооперативы не допускаются.
     7. Для   объектов   культурного   наследия,   находящихся    в
неудовлетворительном   состоянии,   относящихся   к   собственности
субъектов Российской Федерации или к  муниципальной  собственности,
может быть установлена льготная арендная  плата  в  соответствии  с
порядком, определенным  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами субъектов Российской Федерации.";
     15) наименование главы IV изложить в следующей редакции:
     "ГЛАВА IV. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
                КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
                И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ,
                ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
                НАСЛЕДИЯ";
     16) дополнить статьей 16-1 следующего содержания:

     "Статья 16-1. Порядок выявления объектов культурного наследия

     1. Региональные органы охраны объектов  культурного  наследия,
муниципальные   органы   охраны   объектов   культурного   наследия
организуют проведение работ по выявлению и  государственному  учету
объектов, обладающих  признаками  объекта  культурного  наследия  в
соответствии со статьей 3 настоящего Федерального  закона  (далее -
объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).
     Порядок проведения работ  по  выявлению  объектов,  обладающих
признаками объекта культурного наследия, и  государственному  учету
объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного   наследия,
устанавливается федеральным  органом  охраны  объектов  культурного
наследия.
     Организация проведения работ по выявлению объектов, обладающих
признаками объекта культурного наследия, может осуществляться также
иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.
     Работы по выявлению объектов,  обладающих  признаками  объекта
культурного  наследия,  за  исключением  объектов  археологического
наследия, могут осуществляться физическими или юридическими  лицами
самостоятельно в соответствии  с  государственными  программами,  а
также по заказам физических или юридических  лиц  за  счет  средств
заказчика. Работы по выявлению объектов  археологического  наследия
осуществляются  в   соответствии   со   статьей   45-1   настоящего
Федерального закона.
     2. Федеральный орган  охраны  объектов  культурного  наследия,
муниципальный   орган   охраны   объектов   культурного   наследия,
физическое  или  юридическое  лицо   (далее -   заявитель)   вправе
направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия
заявление  о  включении  объекта,  обладающего  признаками  объекта
культурного  наследия,   в    реестр   с  приложением   сведений  о
местонахождении объекта (адреса  объекта  или   при  его отсутствии
описания   местоположения   объекта)  и  его    историко-культурной
ценности.
     3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия,  в
который  направлено  заявление  о  включении  в   реестр   объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия,  организует  в
срок  не  более  девяноста  рабочих  дней  со  дня  регистрации   в
региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного
заявления  работу  по  установлению  историко-культурной   ценности
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том
числе  с  привлечением  специалистов  в  области  охраны   объектов
культурного наследия.
     Порядок организации работы по установлению историко-культурной
ценности  объекта,  обладающего  признаками   объекта   культурного
наследия, устанавливается законами и иными  нормативными  правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
     4. По истечении  срока,  установленного  пунктом  3  настоящей
статьи, региональный орган  охраны  объектов  культурного  наследия
принимает  решение  о  включении  объекта,  обладающего  признаками
объекта  культурного  наследия,  в  перечень  выявленных   объектов
культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта
в данный перечень и в срок  не  более  трех  рабочих  дней  со  дня
принятия    решения  информирует  о  принятом  решении  заявителя с
приложением копии такого решения.
     5. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия,
в  отношении  которого  в  региональный   орган   охраны   объектов
культурного наследия поступило заявление о его включении в  реестр,
является выявленным объектом культурного наследия со  дня  принятия
региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о
включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного
наследия.
     Выявленный    объект     культурного     наследия     подлежит
государственной  охране  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе
во включении его в реестр.
     6. Заявитель  вправе  обжаловать  в  судебном  порядке   отказ
регионального  органа  охраны  объектов  культурного  наследия   во
включении  объекта,  обладающего  признаками  объекта   культурного
наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия  либо
бездействие указанного органа охраны объектов культурного наследия,
выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении
указанного объекта.
     7. Орган  кадастрового  учета  по  межведомственному   запросу
регионального органа охраны объектов  культурного  наследия  обязан
предоставить на безвозмездной основе информацию  о  собственнике  и
(или) об ином законном владельце  объекта,  обладающего  признаками
объекта  культурного  наследия,  выявленного  объекта   культурного
наследия,  иную  информацию  об  указанных  объектах,  о  земельном
участке,  в  границах  которого  располагается  выявленный   объект
археологического  наследия,  в  объеме  сведений,  содержащихся   в
государственном  кадастре  недвижимости,   Едином   государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     8. Региональный орган охраны объектов культурного наследия  не
позднее трех рабочих дней со дня  получения  информации  от  органа
кадастрового учета уведомляет собственника и (или) иного  законного
владельца  объекта,  обладающего  признаками  объекта   культурного
наследия, о включении  указанного  объекта  в  перечень  выявленных
объектов  культурного  наследия  с  приложением  копии  решения   о
включении объекта в указанный перечень,  а  также  о  необходимости
выполнять  требования  к  содержанию  и  использованию  выявленного
объекта культурного наследия, определенные пунктами 1-3 статьи 47-3
настоящего Федерального закона.
     В  случае  угрозы  ухудшения  состояния  выявленного   объекта
культурного   наследия   региональным   органом   охраны   объектов
культурного наследия могут быть установлены требования к содержанию
и использованию указанного  объекта  в  соответствии  с  пунктом  4
статьи 47-3 настоящего Федерального закона.  Данные  требования,  а
также иные меры  по  обеспечению  сохранности  выявленного  объекта
культурного  наследия  указываются  в   предписании,   направляемом
региональным   органом   охраны   объектов   культурного   наследия
собственнику или  иному  законному  владельцу  выявленного  объекта
культурного наследия.
     В случае несогласия собственника или иного законного владельца
выявленного   объекта   культурного   наследия   с    требованиями,
установленными предписанием регионального  органа  охраны  объектов
культурного  наследия,  собственник  или  иной  законный   владелец
выявленного объекта культурного наследия может обжаловать указанные
требования в суд.
     9. Собственник или иной законный владелец выявленного  объекта
культурного наследия обязан  выполнять  определенные  пунктами  1-3
статьи 47-3 настоящего Федерального закона требования к  содержанию
и использованию выявленного объекта культурного наследия.
     10. Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.
     11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не
позднее пяти рабочих дней  со  дня  принятия  решения  о  включении
объекта  в  перечень  выявленных  объектов   культурного   наследия
направляет копию решения о включении объекта в перечень  выявленных
объектов культурного наследия в орган кадастрового учета.
     12. Обязанность собственника  или  иного  законного  владельца
выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных  в
пунктах  8  и  9  настоящей  статьи  требований  к   содержанию   и
использованию выявленного объекта культурного наследия возникает  с
момента получения данным лицом предусмотренного пунктом 8 настоящей
статьи уведомления.
     13. Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов
культурного  наследия,  состав  сведений,  включаемых  в  указанный
перечень,  устанавливаются  федеральным  органом  охраны   объектов
культурного наследия.
     14. Формирование  и  ведение   перечня   выявленных   объектов
культурного  наследия,   расположенных   на   территории   субъекта
Российской Федерации, осуществляются  региональным  органом  охраны
объектов культурного наследия.
     15. Региональный орган охраны  объектов  культурного  наследия
исключает  выявленный  объект  культурного  наследия   из   перечня
выявленных объектов культурного наследия  на  основании  решения  о
включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого
объекта в реестр,  принятого  в  порядке,  установленном  настоящим
Федеральным законом.
     16. Объекты археологического  наследия  считаются  выявленными
объектами  культурного  наследия  со  дня  их  обнаружения   лицом,
получившим  разрешение  (открытый  лист)  на  проведение  работ  по
выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     Выявленные  объекты  археологического  наследия  включаются  в
перечень  выявленных   объектов   культурного   наследия   решением
регионального органа охраны объектов культурного наследия в течение
трех  рабочих  дней  со  дня  поступления   сведений   об   объекте
археологического  наследия  в  порядке,  установленном  пунктом  11
статьи 45-1 настоящего Федерального закона.
     Уведомление о  выявленном  объекте  археологического  наследия
направляется соответствующим органом  охраны  объектов  культурного
наследия  собственнику  земельного  участка  и  (или)  пользователю
земельным участком, на  котором  или  в  котором  обнаружен  объект
археологического  наследия,   в   орган   местного   самоуправления
муниципального образования, на территории которого обнаружен данный
объект  археологического  наследия,  орган  кадастрового  учета   в
течение тридцати дней со дня поступления в указанный  орган  охраны
объектов культурного наследия информации,  предусмотренной  пунктом
11 статьи 45-1 настоящего Федерального закона.
     В  уведомлении  указываются  наименование  и   местонахождение
выявленного объекта археологического наследия  (адрес  объекта  или
при  его  отсутствии  описание  местоположения  объекта),  а  также
сведения  о  предусмотренном  пунктом  5  статьи   5-1   настоящего
Федерального закона особом режиме использования земельного участка,
водного объекта или его части,  в  границах  которых  располагается
выявленный объект археологического наследия.
     Собственник или иной  законный  владелец  земельного  участка,
водного объекта или его части,  в  границах  которых  располагается
выявленный  объект  археологического  наследия,  обязан   соблюдать
установленные   статьей   47-3   настоящего   Федерального   закона
требования к содержанию и  использованию  объекта  археологического
наследия, в том числе соблюдать предусмотренный  пунктом  5  статьи
5-1  настоящего  Федерального  закона  особый  режим  использования
земельного участка, водного  объекта  или  его  части,  в  границах
которых   располагается    выявленный    объект    археологического
наследия.";
     17) статью 17 признать утратившей силу;
     18) статью 18 изложить в следующей редакции:

     "Статья 18. Порядок включения объектов культурного
                 наследия в реестр

     1. После принятия решения  о  включении  объекта,  обладающего
признаками объекта  культурного  наследия,  в  перечень  выявленных
объектов культурного наследия региональный  орган  охраны  объектов
культурного  наследия   обеспечивает   проведение   государственной
историко-культурной экспертизы.
     2. Заключение государственной  историко-культурной  экспертизы
должно  содержать  следующие  сведения,  необходимые  для  принятия
решения о включении  выявленного  объекта  культурного  наследия  в
реестр:
     1) сведения о наименовании объекта;
     2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта,
датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах
связанных с ним исторических событий;
     3) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта  или  при
его отсутствии описание местоположения объекта);
     4) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
     5) сведения о виде объекта;
     6) описание особенностей объекта, являющихся  основаниями  для
включения  его  в  реестр  и  подлежащих  обязательному  сохранению
(далее - предмет охраны объекта культурного наследия);
     7) сведения  о   границах   территории   выявленного   объекта
культурного наследия,  включая  текстовое  и  графическое  описания
местоположения этих границ, перечень  координат  характерных  точек
этих  границ  в  системе  координат,  установленной   для   ведения
государственного кадастра объектов недвижимости;
     8) фотографическое (иное графическое) изображение:
     для памятника - снимки общего  вида,  фасадов, предмета охраны
данного объекта;
     для ансамбля - снимки общего  вида,  передающие  планировочную
структуру элементов и композиционные особенности  ансамбля,  снимки
общего вида и  фасадов  памятников,  входящих  в  состав  ансамбля,
снимки предмета охраны данного ансамбля;
     для достопримечательного места - совокупность снимков и  (или)
иных графических изображений,  передающих  планировочную  структуру
элементов и композиционные особенности достопримечательного места.
     3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия  на
основании    заключения     государственной     историко-культурной
экспертизы, в  котором  определяется  историко-культурная  ценность
объекта и предлагается отнести такой объект к объектам  культурного
наследия регионального или местного  (муниципального)  значения,  в
срок не позднее тридцати рабочих дней со дня  получения  указанного
заключения  принимает  решение  о  включении  объекта  в  реестр  в
качестве  объекта  культурного  наследия   регионального   или   по
согласованию  с   органами   местного   самоуправления -   местного
(муниципального) значения либо об отказе  во  включении  объекта  в
реестр.
     4. В случае поступления в региональный орган  охраны  объектов
культурного наследия заключения государственной историко-культурной
экспертизы, в  котором  определяется  историко-культурная  ценность
объекта и предлагается отнести такой объект к объектам  культурного
наследия федерального значения, в срок не позднее тридцати  рабочих
дней со дня получения  такого  заключения  указанный  орган  охраны
объектов культурного  наследия  направляет  заявление  о  включении
объекта  в  реестр  в   качестве   объекта   культурного   наследия
федерального       значения,       заключение       государственной
историко-культурной      экспертизы,      содержащее      сведения,
предусмотренные пунктом 2 настоящей  статьи,  в  федеральный  орган
охраны объектов культурного наследия для рассмотрения им вопроса  о
принятии решения о включении объекта в реестр  в  качестве  объекта
культурного  наследия  федерального  значения  либо  об  отказе  во
включении указанного объекта в реестр.
     5. Муниципальный орган охраны объектов  культурного  наследия,
физическое или юридическое  лицо  вправе  направить  в  федеральный
орган охраны объектов культурного наследия  заявление  о  включении
выявленного  объекта  культурного  наследия  в  реестр  в  качестве
объекта культурного наследия федерального  значения  с  приложением
заключения    государственной    историко-культурной    экспертизы,
содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
     6. Федеральный орган охраны объектов  культурного  наследия  в
срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения  документов,
указанных в пункте 4 или 5 настоящей статьи,  принимает  решение  о
включении выявленного  объекта  культурного  наследия  в  реестр  в
качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об
отказе во включении объекта в реестр.
     7. Решение о включении объекта культурного наследия  в  реестр
принимается:
     1) федеральным органом охраны объектов культурного  наследия -
в отношении включения  объекта  культурного  наследия  в  реестр  в
качестве объекта культурного наследия федерального значения;
     2) региональным органом охраны объектов культурного наследия -
в отношении включения  объекта  культурного  наследия  в  реестр  в
качестве объекта культурного наследия регионального значения или по
согласованию   с   органами   местного   самоуправления -   объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения.
     8. Решение  о  включении   выявленного   объекта   культурного
наследия в реестр либо об отказе  во  включении  такого  объекта  в
реестр должно быть принято соответствующим органом охраны  объектов
культурного наследия в срок не более одного года  со  дня  принятия
региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о
включении  объекта,  обладающего  признаками  объекта   культурного
наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
     9. Принятие решения об отказе во включении выявленного объекта
культурного  наследия  в  реестр  в  качестве  объекта  культурного
наследия федерального значения не препятствует принятию  решения  о
включении указанного   объекта  в   реестр   в    качестве  объекта
культурного  наследия   регионального   значения    или     объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения в  порядке,
установленном   федеральным    органом  охраны объектов культурного
наследия.
     10. Региональный орган охраны объектов  культурного  наследия,
федеральный орган охраны объектов культурного  наследия  вправе  не
согласиться  с  заключением   государственной   историко-культурной
экспертизы по следующим основаниям:
     1) проведение государственной историко-культурной экспертизы с
нарушением требований настоящего Федерального закона;
     2) несоответствие выводов государственной  историко-культурной
экспертизы ее содержанию;
     3) несоответствие   выводов   и   содержания   государственной
историко-культурной  экспертизы требованиям настоящего Федерального
закона.
     11. Региональный орган охраны объектов  культурного  наследия,
федеральный  орган  охраны  объектов  культурного  наследия  вправе
принять  решение  об  отказе  во  включении   выявленного   объекта
культурного наследия в реестр по следующим основаниям:
     1) отрицательное          заключение           государственной
историко-культурной экспертизы;
     2) недостоверность сведений об объекте (в том числе сведений о
времени  возникновения  или  дате  создания объекта, датах основных
изменений (перестроек)  данного  объекта  и (или) датах связанных с
ним исторических событий, о местонахождении объекта);
     3) наличие сведений об объекте в реестре.
     12. В  реестр   могут   быть   включены   выявленные   объекты
культурного наследия, со времени возникновения или с даты  создания
которых либо с даты исторических событий, с которыми такие  объекты
связаны, прошло не менее сорока лет  (за  исключением  мемориальных
квартир  и  мемориальных  домов,  которые  связаны   с   жизнью   и
деятельностью выдающихся личностей, имеющих  особые  заслуги  перед
Россией, и которые  могут  быть  отнесены  к  объектам  культурного
наследия до истечения указанного срока  после  смерти  таких  лиц).
Включению в реестр подлежат объекты  археологического  наследия,  с
момента возникновения которых прошло не менее ста лет.
     13. Объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит
государственной охране  со  дня  принятия  соответствующим  органом
охраны объектов культурного наследия  решения  о  включении  его  в
реестр.
     Снос  объекта  культурного  наследия,  включенного  в  реестр,
запрещен.
     14. Региональный орган охраны объектов  культурного  наследия,
федеральный орган охраны объектов культурного  наследия  направляют
письменное уведомление собственнику или иному  законному  владельцу
выявленного объекта  культурного  наследия,  земельного  участка  в
границах территории объекта культурного  наследия  либо  земельного
участка, в границах которого располагается объект  археологического
наследия, о принятии решения о включении такого  объекта  в  реестр
либо об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех
рабочих дней со дня принятия такого решения.";
     19) статью 19 признать утратившей силу;
     20) статью 20 изложить в следующей редакции:

     "Статья 20. Ведение реестра

     1. Ведение  реестра  включает  в  себя   регистрацию   объекта
культурного  наследия  в  реестре,   документационное   обеспечение
реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия.
     Порядок формирования и ведения реестра определяется Положением
о едином  государственном  реестре  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
утверждаемым  федеральным  органом  охраны   объектов   культурного
наследия.
     2. Регистрация  объекта   культурного   наследия   в   реестре
представляет  собой   присвоение   объекту   культурного   наследия
регистрационного  номера   в   реестре   и   осуществляется   актом
федерального органа охраны объектов культурного наследия, в котором
указываются:
     1) сведения о наименовании объекта;
     2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта,
датах  основных  изменений  (перестроек)  данного  объекта и  (или)
датах связанных с ним исторических событий;
     3) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта  или  при
его отсутствии описание местоположения объекта);
     4) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
     5) сведения о виде объекта.
     3. В реестр вносятся сведения, указанные в  акте  федерального
органа охраны объектов культурного наследия  о  присвоении  объекту
культурного наследия регистрационного номера в реестре, а также:
     1) фотографическое (иное графическое) изображение:
     для памятника - снимки общего вида, фасадов,  предмета  охраны
данного объекта;
     для ансамбля - снимки общего  вида,  передающие  планировочную
структуру элементов и композиционные особенности  ансамбля,  снимки
общего вида и  фасадов  памятников,  входящих  в  состав  ансамбля,
снимки предмета охраны данного ансамбля;
     для достопримечательного места - совокупность снимков и  (или)
иных графических изображений,  передающих  планировочную  структуру
элементов и композиционные особенности достопримечательного места;
     2) сведения  об  органе  государственной   власти,   принявшем
решение об отнесении объекта к памятникам истории и культуры, - для
объектов культурного наследия, включенных в реестр  в  соответствии
со  статьей  64  настоящего  Федерального  закона,  или  решение  о
включении объекта в реестр;
     3) номер и дата принятия органом государственной  власти  акта
об  отнесении  объекта  к  памятникам  истории  и  культуры  или  о
включении объекта в реестр;
     4) паспорт  и  (или)  учетная  карточка  памятника  истории  и
культуры (объекта культурного наследия) (если имеются);
     5) копия акта федерального органа охраны объектов  культурного
наследия  или  копия  акта  регионального  органа  охраны  объектов
культурного наследия о включении  объекта  культурного  наследия  в
реестр  в  качестве  объекта  культурного   наследия   федерального
значения, объекта культурного наследия регионального  значения  или
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
     6) номер  и  дата  принятия  органом  государственной   власти
решения  об  утверждении  границ  территории  объекта   культурного
наследия (если имеется);
     7) описание границ территории объекта культурного  наследия  с
приложением  текстового  описания   местоположения   этих   границ,
перечень  координат  характерных  точек  этих  границ   в   системе
координат,  установленной  для  ведения  государственного  кадастра
объектов недвижимости;
     8) сведения о наличии или об  отсутствии  зон  охраны  объекта
культурного наследия (копия  акта  (актов)  органа  государственной
власти субъекта Российской  Федерации  об  утверждении  границ  зон
охраны  объекта  культурного  наследия  (если   имеется),   режимов
использования земель и  градостроительных  регламентов  в  границах
территорий данных зон);
     9) сведения о расположении памятника или ансамбля  в  границах
зон охраны иного объекта культурного наследия (если имеются);
     10) сведения о предмете охраны объекта культурного наследия.
     4. Сведения, указанные в статье 47-1  настоящего  Федерального
закона, и сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вносятся
в реестр после регистрации объекта культурного наследия в реестре.
     5. Мониторинг  данных  об   объектах   культурного   наследия,
включенных в реестр,  осуществляется  региональным  органом  охраны
объектов культурного  наследия  в  целях  своевременного  изменения
данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
     6. Изменения  данных   об   объектах   культурного   наследия,
включенных в реестр, основанные на результатах указанного в  пункте
5 настоящей  статьи  мониторинга,  вносятся  в  реестр  федеральным
органом охраны объектов культурного наследия.
     7. Документационное   обеспечение    реестра    осуществляется
федеральным органом охраны объектов культурного наследия  совместно
с  региональными  органами  охраны  объектов культурного наследия и
включает  в   себя    подготовку   и     хранение     документации,
предусмотренной настоящим Федеральным законом, в виде  учетных  дел
объектов культурного наследия, подлежащих  бессрочному  хранению  в
федеральном   органе   охраны   объектов   культурного    наследия,
региональном органе охраны объектов культурного наследия. На основе
указанных учетных дел формируются информационные  ресурсы  реестра,
обеспечивающие его автоматизированное ведение.
     8. Документы,  поступившие  из  органа  кадастрового  учета  в
соответствии  с  требованиями  пункта  3  статьи  20-2   настоящего
Федерального закона, и сведения о наличии, составе и  границах  зон
охраны, об особых режимах использования земель в границах этих  зон
приобщаются  федеральным  органом   охраны   объектов   культурного
наследия  к  учетному  делу  соответствующего  объекта  культурного
наследия.
     9. Содержащиеся в  реестре  сведения,  указанные  в  пункте  2
настоящей  статьи,  подлежат  размещению  на   официальных   сайтах
федерального  органа  охраны  объектов   культурного   наследия   и
региональных  органов  охраны  объектов  культурного   наследия   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  и  официальному
опубликованию.
     10. Перечень отдельных сведений об  объектах  археологического
наследия,  которые  не  подлежат   опубликованию,   устанавливается
федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
     21) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:

     "Статья 20-1. Особенности регистрации в реестре объектов
                   культурного наследия, включенных в реестр в
                   качестве объектов культурного наследия в
                   соответствии со статьей 64 настоящего
                   Федерального закона

     1. Объект культурного наследия, включенный в реестр в качестве
объекта  культурного  наследия  в  соответствии   со   статьей   64
настоящего   Федерального   закона,   регистрируется   в    реестре
федеральным  органом  охраны  объектов  культурного   наследия   на
основании сведений, указанных  в  пункте  2  статьи  20  настоящего
Федерального закона и имеющихся в  наличии  у  федерального  органа
охраны   объектов   культурного   наследия   либо   предоставляемых
региональным  органом   охраны   объектов   культурного   наследия,
собственником  или  иным  законным   владельцем   данного   объекта
культурного   наследия   по   собственной   инициативе    или    по
межведомственному  запросу  федерального  органа  охраны   объектов
культурного наследия.
     2. При регистрации в реестре  объектов  культурного  наследия,
включенных  в  реестр  в  соответствии  со  статьей  64  настоящего
Федерального закона, указывается вид объекта культурного наследия и
учитываются   предмет   охраны   объекта   культурного    наследия,
определенный в порядке, установленном  федеральным  органом  охраны
объектов  культурного  наследия,  и  границы   территории   объекта
культурного наследия, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи
17 Федерального закона "О внесении изменений  в  Федеральный  закон
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)
народов Российской  Федерации"  и  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации".";
     22) дополнить статьей 20-2 следующего содержания:

     "Статья 20-2. Информационное взаимодействие при ведении
                   реестра

     1. Региональный орган охраны объектов культурного  наследия  в
срок не более чем пять рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  о
включении  объекта  в  перечень  выявленных  объектов   культурного
наследия либо об отказе во включении объекта в перечень  выявленных
объектов культурного наследия, федеральный  орган  охраны  объектов
культурного   наследия,   региональный   орган   охраны    объектов
культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней  со  дня
принятия  решения  о  включении  выявленного  объекта   культурного
наследия в реестр либо об отказе во включении  выявленного  объекта
культурного наследия в реестр  направляют  указанные  документы,  а
также  сведения,  содержащие  текстовое  и   графическое   описания
местоположения  границ  территории  объекта  культурного  наследия,
включенного в реестр, с перечнем координат характерных  точек  этих
границ   в   системе   координат,   установленной    для    ведения
государственного   кадастра   объектов   недвижимости,   в    орган
кадастрового учета.
     Федеральный орган охраны объектов культурного наследия в  срок
не более чем пятнадцать рабочих дней со дня принятия Правительством
Российской Федерации  решения  об  исключении  объекта  культурного
наследия из реестра уведомляет о данном решении орган  кадастрового
учета.
     Орган охраны объектов культурного наследия,  издавший  акт  об
установлении  (изменении)  границ  территории  объекта  культурного
наследия,  включенного  в  реестр,   требований   к   осуществлению
деятельности  в  границах  территории  такого  объекта  культурного
наследия, в срок не более чем пять  рабочих  дней  со  дня  издания
указанного акта направляет его копию в орган кадастрового учета.
     2. Федеральный орган охраны объектов культурного  наследия  по
межведомственным запросам органов государственной власти и  органов
местного  самоуправления  предоставляет  на  безвозмездной   основе
сведения об объектах культурного наследия, содержащиеся в реестре.
     3. Орган кадастрового учета:
     1) в срок не более чем пять  рабочих  дней  со  дня  получения
сведений от соответствующего  органа  охраны  объектов  культурного
наследия  о  здании,  сооружении,   помещении,   которые   являются
объектами культурного наследия,  включенными  в  реестр,  земельном
участке в границах территории  объекта  культурного  наследия  либо
земельном  участке,  в  границах  которого   располагается   объект
археологического  наследия,  вносит  сведения   о   соответствующем
объекте  недвижимости  в  государственный  кадастр  недвижимости  и
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок
с ним;
     2) в срок не более чем пять рабочих  дней  со  дня  завершения
кадастрового учета здания, сооружения, помещения, которые  являются
объектами   культурного   наследия,   границ   территории   объекта
культурного  наследия,  включенного  в  реестр,   либо   земельного
участка, в границах которого располагается объект  археологического
наследия,  направляет   в   федеральный   орган   охраны   объектов
культурного   наследия    документы,    содержащие    сведения    о
соответствующем   объекте   культурного   наследия,   внесенные   в
государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового  паспорта
здания,   сооружения,   помещения,   которые   являются   объектами
культурного наследия, кадастрового паспорта  земельного  участка  в
границах территории объекта  культурного  наследия,  включенного  в
реестр,  кадастрового  плана  либо  кадастровой  карты  территории,
содержащих  сведения  о  территории  такого   объекта   культурного
наследия;
     3) в  срок  не  более   чем   пять   рабочих   дней   со   дня
государственной регистрации права на объект  культурного  наследия,
земельный  участок  в  границах  территории   объекта   культурного
наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, в  границах
которого располагается объект археологического наследия, и сделок с
ними представляет  на  безвозмездной  основе  в  федеральный  орган
охраны объектов культурного наследия документ, содержащий сведения:
     о  зарегистрированном  праве  собственности  на  такой  объект
культурного  наследия,  земельный  участок  в  границах  территории
объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо  земельный
участок, в границах которого располагается объект  археологического
наследия, и (или) об ином  законном  основании  владения  указанным
объектом  недвижимого  имущества  и  о  собственнике  или  об  ином
законном  владельце  указанных  объектов  культурного  наследия,  в
объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный
реестр  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с   ним   (если
зарегистрировано право на такой объект недвижимости);
     о   зарегистрированном   ограничении    (обременении)    права
собственности  на  такой  объект  культурного  наследия,  земельный
участок  в  границах  территории  объекта   культурного   наследия,
включенного в реестр, либо земельный участок, в  границах  которого
располагается  объект  археологического  наследия,  и  (или)  иного
законного  основания  владения   указанным   объектом   культурного
наследия и о лицах, в пользу которых  установлено  это  ограничение
(обременение),  в  объеме  соответствующих  сведений,  внесенных  в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок
с ним  (если  зарегистрировано  ограничение  (обременение)  вещного
права на такой объект недвижимости).";
     23) в статье 21:
     а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. На  объект  культурного  наследия,  включенный  в  реестр,
собственнику  или  иному  законному  владельцу  указанного  объекта
культурного наследия,  земельного  участка  в  границах  территории
объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного
участка, в границах которого располагается объект  археологического
наследия,  соответствующим  органом  охраны  объектов   культурного
наследия на основании сведений  об  объекте  культурного  наследия,
содержащихся  в  реестре,  выдается  паспорт  объекта   культурного
наследия.";
     б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1. В паспорт объекта культурного наследия вносятся:
     1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;
     2) сведения о времени возникновения или дате создания  объекта
культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) данного
объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий;
     3) сведения о категории историко-культурного значения  объекта
культурного наследия;
     4) сведения о виде объекта культурного наследия;
     5) номер  и  дата  принятия  органом  государственной   власти
решения о включении объекта культурного наследия в реестр;
     6) сведения о  местонахождении  объекта  культурного  наследия
(адрес объекта  или  при  его  отсутствии  описание  местоположения
объекта);
     7) сведения  о   границах   территории   объекта   культурного
наследия, включенного в реестр;
     8) описание предмета охраны объекта культурного наследия;
     9) фотографическое изображение объекта  культурного  наследия,
за  исключением  отдельных  объектов   археологического   наследия,
фотографическое изображение которых вносится на  основании  решения
соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;
     10) сведения о наличии зон охраны данного объекта  культурного
наследия с указанием номера и даты принятия органом государственной
власти  акта  об  утверждении  указанных  зон  либо  информация   о
расположении данного объекта культурного наследия  в  границах  зон
охраны иного объекта культурного наследия.";
     в) в  пункте  2  первое  предложение  после  слов   "прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним," дополнить словами "в качестве
неотъемлемого     приложения     к     охранному     обязательству,
предусмотренному статьей 47-6 настоящего Федерального закона,";
     г) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Порядок оформления и выдачи паспорта  объекта  культурного
наследия  устанавливается  федеральным  органом   охраны   объектов
культурного наследия.";
     24) статью 22 изложить в следующей редакции:

     "Статья 22. Порядок изменения категории историко-культурного
                 значения объекта культурного наследия

     1. Решение федерального  органа  охраны  объектов  культурного
наследия  об  изменении  категории  историко-культурного   значения
объекта культурного наследия, не  отвечающего  критериям  отнесения
объекта к объектам культурного наследия федерального  значения,  на
категорию   историко-культурного   значения   объекта   культурного
наследия  регионального  значения  принимается  по  согласованию  с
органом  государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,
определенным законом субъекта Российской Федерации,  на  территории
которого  находится  указанный  объект  культурного  наследия,   на
основании    заключения     государственной     историко-культурной
экспертизы,  содержащего  вывод  о  соответствии   такого   объекта
критериям  отнесения  объекта  к   объекту   культурного   наследия
регионального значения.
     Решение  федерального  органа  охраны   объектов   культурного
наследия  об  изменении  категории  историко-культурного   значения
объекта культурного наследия, не  отвечающего  критериям  отнесения
объекта к объектам культурного наследия федерального  значения,  на
категорию   историко-культурного   значения   объекта   культурного
наследия  местного   (муниципального)   значения   принимается   по
согласованию  с  органом  местного  самоуправления   муниципального
образования,  на  территории  которого  находится   данный   объект
культурного  наследия,  на  основании  заключения   государственной
историко-культурной экспертизы, содержащего  вывод  о  соответствии
такого объекта критериям отнесения объекта  к  объекту  культурного
наследия местного (муниципального) значения.
     Решение  федерального  органа  охраны   объектов   культурного
наследия  об  изменении  категории  историко-культурного   значения
объекта культурного наследия  местного  (муниципального)  значения,
объекта культурного наследия регионального  значения  на  категорию
историко-культурного   значения   объекта   культурного    наследия
федерального значения принимается по согласованию соответственно  с
органом  местного  самоуправления  муниципального  образования,  на
территории которого находится объект культурного наследия  местного
(муниципального) значения, органом государственной власти  субъекта
Российской  Федерации,  определенным  законом  субъекта  Российской
Федерации, на  территории  которого  находится  объект  культурного
наследия   регионального   значения,   на   основании    заключения
государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о
соответствии    такого    объекта  критериям  отнесения  объекта  к
объектам культурного наследия федерального значения.
     2. Решение регионального органа  охраны  объектов  культурного
наследия  об  изменении  категории  историко-культурного   значения
объекта культурного наследия, не  отвечающего  критериям  отнесения
объекта к объектам культурного наследия регионального значения,  на
категорию   историко-культурного   значения   объекта   культурного
наследия  местного   (муниципального)   значения   принимается   по
согласованию  с  органом  местного  самоуправления   муниципального
образования,  на  территории  которого  находится   данный   объект
культурного  наследия,  на  основании  заключения   государственной
историко-культурной экспертизы, содержащего  вывод  о  соответствии
такого объекта критериям отнесения объекта  к  объекту  культурного
наследия местного (муниципального) значения.
     3. Решение регионального органа  охраны  объектов  культурного
наследия  об  изменении  категории  историко-культурного   значения
объекта культурного наследия местного (муниципального) значения  на
категорию   историко-культурного   значения   объекта   культурного
наследия  регионального  значения  принимается  по  согласованию  с
органом  местного  самоуправления  муниципального  образования,  на
территории  которого  находится  объект  культурного  наследия,  на
основании    заключения     государственной     историко-культурной
экспертизы,  содержащего  вывод  о  соответствии   такого   объекта
критериям  отнесения  объекта  к   объекту   культурного   наследия
регионального значения.";
     25) в пункте 1 статьи 23:
     а) в подпункте 1 слова "исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по
охране культурного наследия,"  заменить  словами  "охраны  объектов
культурного наследия";
     б) в подпункте 2 слова "исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и  по
охране культурного наследия,"  заменить  словами  "охраны  объектов
культурного наследия";
     26) пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "1. Физические  и   юридические   лица   вправе   получать   в
федеральном  органе  охраны  объектов  культурного  наследия  и   в
региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из
реестра, содержащую  сведения,  указанные  в  пункте  2  статьи  20
настоящего Федерального закона.";
     27) в статье 28:
     а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "установления  требований  к  осуществлению   деятельности   в
границах территории достопримечательного места либо особого  режима
использования земельного участка, водного объекта или его части,  в
границах которых располагается   объект  археологического наследия;
установления   границ   территорий  зон охраны объекта  культурного
наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны
объекта культурного наследия;";
     б) дополнить абзацами следующего содержания:
     "установления требований  к  градостроительным  регламентам  в
границах территорий зон  охраны  объекта  культурного  наследия,  в
границах территории достопримечательного места;
     определения  наличия  или  отсутствия   объектов   культурного
наследия, включенных  в  реестр,  выявленных  объектов  культурного
наследия либо объектов, обладающих признаками  объекта  культурного
наследия, на  земельных  участках,  землях  лесного  фонда  либо  в
границах водных объектов  или  их  частей,  подлежащих  воздействию
земляных,   строительных,   мелиоративных,   хозяйственных   работ,
указанных в статье  30  настоящего  Федерального  закона  работ  по
использованию лесов и иных  работ,  в  случае,  если  орган  охраны
объектов культурного наследия не  имеет  данных  об  отсутствии  на
указанных земельных участках,  землях  лесного  фонда  либо  водных
объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия  в  соответствии
со статьей 3 настоящего Федерального закона;
     определения соответствия проектной документации на  проведение
работ  по  сохранению  объектов  культурного  наследия  требованиям
государственной охраны объектов культурного наследия;
     уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном
в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;
     обеспечения   сохранности   объектов   культурного   наследия,
включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия  либо
объектов, обладающих признаками объекта культурного  наследия,  при
проведении  земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных
работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального  закона  работ
по использованию лесов и иных работ.";
     28) в статье 30:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "выявленные объекты культурного наследия в  целях  обоснования
целесообразности включения данных объектов в реестр;";
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "земли,   подлежащие   воздействию   земляных,   строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  работ,  предусмотренных  статьей  25
Лесного кодекса Российской Федерации работ по  использованию  лесов
(за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1  статьи
25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных  работ,  в  случае,
если орган охраны объектов культурного наследия  не имеет данных об
отсутствии   на  указанных  землях объектов  культурного  наследия,
включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия  либо
объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;";
     в) абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "проектная документация  на  проведение  работ  по  сохранению
объектов культурного наследия;";
     г) дополнить абзацами следующего содержания:
     "документация, за исключением научных  отчетов  о  выполненных
археологических    полевых    работах,    содержащая     результаты
исследований, в соответствии с которыми  определяется  наличие  или
отсутствие  объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного
наследия, на земельных участках, подлежащих  воздействию  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  работ,  указанных   в
настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ;
     документация или разделы документации, обосновывающие меры  по
обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в
реестр, выявленного  объекта  культурного  наследия  либо  объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении
земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей
статье работ  по  использованию  лесов  и  иных  работ  в  границах
территории объекта культурного наследия либо на земельном  участке,
непосредственно  связанном  с   земельным   участком   в   границах
территории объекта культурного наследия.";
     29) в статье 31:
     а) пункт 1 после слов "до начала" дополнить словами "работ  по
сохранению  объекта  культурного  наследия,",  после  слов  "объект
культурного наследия" дополнить словами  ",  включенный  в  реестр,
выявленный объект  культурного  наследия  либо  объект,  обладающий
признаками объекта культурного наследия";
     б) в абзаце третьем пункта 2-1 слова  "органом  исполнительной
власти субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченным  в  области
охраны   объектов   культурного   наследия,"    заменить    словами
"региональным органом охраны объектов культурного наследия";
     в) абзац первый пункта  3  дополнить  предложением  следующего
содержания: "Порядок проведения историко-культурной  экспертизы  на
земельных участках, участках лесного фонда либо водных объектах или
их   частях,   подлежащих   воздействию   земляных,   строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  работ,   указанных   в   статье   30
настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и  иных
работ, путем археологической разведки определяется  в  соответствии
со статьей 45-1 настоящего Федерального закона.";
     30) в статье 32:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Заключение   историко-культурной    экспертизы    является
основанием для принятия  соответствующим  органом  охраны  объектов
культурного  наследия  решения  о  возможности  проведения   работ,
указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего  Федерального  закона,  а
также  для  принятия  иных  решений,   вытекающих   из   заключения
историко-культурной экспертизы в отношении  объектов,  указанных  в
статье    30    настоящего    Федерального    закона.    Заключение
историко-культурной  экспертизы  в  отношении  выявленного  объекта
культурного   наследия   должно   включать   в   себя   обоснование
целесообразности  включения  данного  объекта  в  реестр,  а  также
обоснования   границ   территории    объекта,    вида,    категории
историко-культурного значения и  предмета  охраны  данного  объекта
либо обоснование нецелесообразности  включения  данного  объекта  в
реестр.
     В  случае   несогласия   с   заключением   историко-культурной
экспертизы  соответствующий  орган  охраны   объектов   культурного
наследия   по   собственной   инициативе    либо    по    заявлению
заинтересованного лица  вправе  назначить  повторную  экспертизу  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
     б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Заключение   историко-культурной    экспертизы    подлежит
обязательному  размещению  федеральным  органом   охраны   объектов
культурного  наследия,   региональным   органом   охраны   объектов
культурного наследия на официальных сайтах указанных органов охраны
объектов культурного наследия в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".";
     31) статью 33 изложить в следующей редакции:

     "Статья 33. Цели и задачи государственной охраны объектов
                 культурного наследия

     1. Объекты  культурного   наследия,   включенные   в   реестр,
выявленные объекты культурного  наследия  подлежат  государственной
охране  в  целях  предотвращения  их  повреждения,  разрушения  или
уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если  интерьер
объекта культурного наследия  относится  к  его  предмету  охраны),
нарушения  установленного  порядка  их  использования,  незаконного
перемещения и предотвращения  других  действий,  могущих  причинить
вред объектам культурного наследия, а также в целях  их  защиты  от
неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных  негативных
воздействий.
     2. Государственная  охрана   объектов   культурного   наследия
включает в себя:
     1) государственный  учет   объектов,   обладающих   признаками
объекта культурного  наследия,  в  том  числе  принятие  решения  о
включении  объекта  в  перечень  выявленных  объектов   культурного
наследия или об отказе во включении объекта в  перечень  выявленных
объектов  культурного  наследия,  формирование  и  ведение  перечня
выявленных объектов культурного наследия,  формирование  и  ведение
реестра;
     2) проведение историко-культурной экспертизы;
     3) организацию  исследований,   необходимых   для   исполнения
полномочий  федерального   органа   охраны   объектов   культурного
наследия,  регионального   органа   охраны   объектов   культурного
наследия,  муниципального  органа   охраны   объектов   культурного
наследия;
     4) установление ограничений (обременений) права  собственности
или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями  в
отношении   объекта   культурного   наследия,   разработанными    в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
     5) установление ответственности за повреждение, разрушение или
уничтожение объекта культурного  наследия,  незаконное  перемещение
объекта культурного наследия, причинение вреда объекту  культурного
наследия и осуществление  действий,  повлекших  изменение  предмета
охраны данного объекта культурного наследия;
     6) разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке,
установленных настоящим Федеральным законом,  проектов  зон  охраны
объектов  культурного  наследия,  а  также   согласование   решений
федеральных органов исполнительной власти,  органов  исполнительной
власти  субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления о предоставлении земель и об изменении их  правового
режима;
     7) установление  требований  к  осуществлению  деятельности  в
границах  территории  достопримечательного  места,   требований   к
градостроительным     регламентам     в     границах     территории
достопримечательного    места;    установление    особого    режима
использования земельного участка, в границах которого располагается
объект археологического наследия;
     8) согласование  проектной   документации,   необходимой   для
проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
     9) осуществление в случаях и порядке, установленных  настоящим
Федеральным  законом,  мер  по  обеспечению  сохранности   объектов
культурного наследия,  включенных  в  реестр,  выявленных  объектов
культурного наследия либо объектов, обладающих  признаками  объекта
культурного наследия, в ходе проведения изыскательских,  проектных,
строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего
Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
     10) установление предмета охраны объекта культурного наследия,
включенного в реестр, и границ территории такого объекта;
     11) установку на объектах культурного наследия  информационных
надписей и обозначений;
     12) выдачу  в  случаях  и  порядке,  установленных   настоящим
Федеральным законом, задания  на  проведение  работ  по  сохранению
объекта культурного наследия и разрешения на  проведение  работ  по
сохранению объекта культурного наследия;
     13) утверждение отчетной документации о  проведении  работ  по
сохранению объекта культурного наследия;
     14) обследование и фотофиксацию один раз в пять лет  состояния
объектов  культурного  наследия,  включенных  в  реестр,  в   целях
определения мероприятий по обеспечению их сохранности;
     15) иные   мероприятия   государственной    охраны    объектов
культурного наследия,  включенных  в  реестр,  выявленных  объектов
культурного  наследия,  проведение   которых   отнесено   настоящим
Федеральным законом и законами  субъектов  Российской  Федерации  к
полномочиям соответствующих  органов  охраны  объектов  культурного
наследия.";
     32) в статье 34:
     а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "В целях  одновременного  обеспечения  сохранности  нескольких
объектов культурного наследия в их исторической  среде  допускается
установление  для  данных  объектов  культурного  наследия   единой
охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и  хозяйственной
деятельности  и  единой  зоны  охраняемого   природного   ландшафта
(далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).
     Состав объединенной зоны охраны объектов культурного  наследия
определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного
наследия.
     Требование об  установлении  зон  охраны  объекта  культурного
наследия   к   выявленному   объекту   культурного   наследия    не
предъявляется.";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Границы  зон   охраны   объектов   культурного   наследия,
отнесенных к особо ценным  объектам  культурного  наследия  народов
Российской Федерации, объектов культурного наследия,  включенных  в
Список всемирного наследия, особые режимы  использования  земель  в
границах территорий данных зон  и  требования  к  градостроительным
регламентам  в  границах   территорий   данных   зон   утверждаются
федеральным  органом  охраны  объектов  культурного   наследия   на
основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с
учетом представляемого соответствующим региональным органом  охраны
объектов культурного наследия в федеральный орган  охраны  объектов
культурного наследия заключения.
     Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том  числе
границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия  (за
исключением границ зон охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия  народов  Российской  Федерации  и  объектов   культурного
наследия, включенных в Список всемирного наследия),  особые  режимы
использования земель в границах территорий данных зон и  требования
к градостроительным регламентам в границах  территорий  данных  зон
утверждаются на основании проектов зон охраны объектов  культурного
наследия в отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного
наследия -  органом  государственной  власти  субъекта   Российской
Федерации по согласованию с  федеральным  органом  охраны  объектов
культурного наследия, а в отношении объектов  культурного  наследия
регионального значения и  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального)  значения -  в  порядке,  установленном   законами
субъектов Российской Федерации.";